人民銀行支付結算檢查自查報告

瀏陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支付結算執(zhí)法檢查自查報告

根據(jù)農(nóng)發(fā)銀發(fā)【201*】50號《關于轉發(fā)及時按要求報送會計資料。會計核算基本制度，包括會計財務管理制度及其實施細則、業(yè)務操作規(guī)程等；涉及重大會計改革事項的資料，包括會計財務制度的修訂、會計業(yè)務系統(tǒng)的升級、會計科目的變化、科目核算內容的調整等；其它會計財務資料，包括臨時要求報送的資料等。。

（四）支付結算

支付系統(tǒng)管理情況：認真做好支付系統(tǒng)建設和業(yè)務推廣工作，嚴格執(zhí)行支付系統(tǒng)清算紀律，加強支付系統(tǒng)安全管理和支付清算資金流動性管理，確保支付系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行和各項通過支付系統(tǒng)辦理的業(yè)務順利開展。

賬戶管理情況：能嚴格按照《賬戶管理辦法》要求，加強對銀行結算賬戶的開戶、備案、使用和檔案的管理。所有開銷戶資料齊全。對經(jīng)核實的各類銀行結算賬戶的資料變動情況，均及時報告本地中國人民銀行分行。

應急管理：成立應急管理機構；制訂應急預案并定期演練；及時對預案進行評估修訂。

（五）征信管理制度建設與崗位設置：明確歸口部門及工作人員；有完善的內部管理制度、操作規(guī)程與考核辦法；能不定期開展制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

征信系統(tǒng)運行管理：在辦理信貸業(yè)務時，查驗借款人貸款卡及其有效性；配合人民銀行貸款卡年審工作；能嚴格按規(guī)定查詢、管理與使用企業(yè)與個人信用報告、查詢檔案資料；積極處理異議信息，無相關投訴。

征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量管理：能做到上報數(shù)據(jù)及時、完整與準確；定期或不定期開展數(shù)據(jù)質量自查工作；能配合人民銀行開展數(shù)據(jù)核對、定點監(jiān)測、數(shù)據(jù)質量量化評分工作。

（六）反洗錢

組織健全，崗位設置科學合理，職責明確，反洗錢組織機構有效開展工作。

內控制度完善，監(jiān)督到位，積極開展反洗錢內控制度檢查，并針對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

自行開展或參加人民銀行組織的反洗錢培訓，做好員工的反洗錢培訓工作。

按照有關規(guī)定制定客戶風險等級劃分標準，并對客戶進行風險等級劃分，做好客戶身份識別和重新識別工作。按照規(guī)定要求，做好客戶身份資料和交易記錄保存工作。

及時準確地向反洗錢監(jiān)測中心報送大額和可疑交易報告，按規(guī)定向上級報送重點可疑交易報告、反洗錢非現(xiàn)場監(jiān)管報表等相關資料。

配合開展反洗錢調查，協(xié)助和配合司法、行政機關打擊洗錢犯罪。

按照反洗錢工作保密制度要求，采取有效措施履行保密義務。

（七）支付清算

崗位管理：我行合理設置崗位，滿足支付清算系統(tǒng)運行要求，人員及聯(lián)系方式及時報送人民銀行。

我行在辦理支付結算時能嚴格遵守以下原則：（1）烙守信用，履約付款：（2）誰的錢進誰的賬，由誰支配（3）銀行不墊款票據(jù)支票我行在辦理轉賬支票及現(xiàn)金支票業(yè)務時，能嚴格審票，確保金額，日期，收付款人名稱無誤，辦理現(xiàn)金業(yè)務時，做到兩人以上人數(shù)在場，單位購領支票時，必須填寫購買申請單，并加蓋公司印鑒。

運行管理：制定支付清算系統(tǒng)運行操作規(guī)程，做好系統(tǒng)運行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理系統(tǒng)異常情況；遵守系統(tǒng)運行紀律和運行時間要求；做好清算賬戶資金管理，及時調度資金，確保各類支付業(yè)務及時處理和清算；及時報送運行維護自查報告。

維護管理：做好支付清算系統(tǒng)日常維護和日常檢查，保證設備完好、網(wǎng)絡暢通、系統(tǒng)運行正常、備份設備隨時可用；按時完成系統(tǒng)升級換版任務；做好運行文檔管理、系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份管理和設備系統(tǒng)變更管理。

故障處理：發(fā)生支付系統(tǒng)故障及時向人民銀行報告，并采取有效措施加以排除，故障排除后及時報送《支付系統(tǒng)異常情況報告表》。

安全管理：做好支付清算系統(tǒng)信息安全工作，妥善保管支付系統(tǒng)密押設備、密鑰、數(shù)字證書和系統(tǒng)登錄識別信息。

擴展閱讀：關于人民銀行支付結算執(zhí)法檢查自查情況的報告

關于人民銀行支付結算執(zhí)法檢查自查情況的報告

按照《中國人民銀行關于開展銀行業(yè)金融機構支付結算執(zhí)法檢查的通知》要求，我行對201*年1月1日至201*年3月30日辦理的各項支付結算業(yè)務及相關管理工作進行了全面細致的自查。現(xiàn)就自查情況匯報如下：

一、支付結算管理自查情況

我行在支付結算管理中，嚴肅支付結算紀律，針對突出問題結合我行實際，完善了支付結算制度，支付結算業(yè)務辦理合規(guī)合法，提高了支付結算管理和服務水平。

（一）支付結算內控管理情況。我行嚴格執(zhí)行印、押、證分管分用和交接制度，所有重要單證、重要物品及預留印鑒卡全部納入操作員錢箱管理，按要求建立了《印章使用保管登記簿》、《印鑒卡使用管理登記簿》、《網(wǎng)銀業(yè)務電子證書管理登記簿》、《網(wǎng)銀業(yè)務電子證書檢查登記簿》；嚴格履行查庫制度，坐班主任、主管行長、行長按要求定期、不定期進行查庫，并把查庫情況在《查庫登記簿》中進行詳細記錄；重要單證、重要物品的領用、使用、保管、交接以及作廢嚴格按規(guī)定程序執(zhí)行，沒有賬實不符的情況；按照《現(xiàn)金管理暫行條例》和上級行的有關要求辦理資金支付，建立了大額現(xiàn)金登記簿、大額交易登記簿和可疑交易登記簿，對現(xiàn)金支付2萬元（含）登記大額現(xiàn)金登記簿，大額交易嚴格按照反

洗錢的相關規(guī)定逐筆進行了審批，并在大額交易登記簿中進行了登記、備案，即企業(yè)支取2萬元以下現(xiàn)金由管戶信貸員審批；2至50萬元（含）由管戶信貸員加注意見，信貸部主任審批；50至100萬元（含）由管戶信貸員、信貸部主任加注意見，主管副行長審批；100萬元以上由管戶信貸員、信貸部主任加注意見，行長審批，最后由財會部門審核把關，對企業(yè)簽章在驗印系統(tǒng)中進行驗印核對，對超過限額的現(xiàn)金支票對持票人身份信息進行聯(lián)網(wǎng)核查，做到了資金支付層層把關、責任明確。

（二）支付結算制度執(zhí)行情況。我行依照《支付結算辦法》、《票據(jù)法》和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行會計制度》的有關規(guī)定，嚴格履行結算紀律，規(guī)范操作行為，在日常工作中能嚴格按照相關規(guī)定對結算票據(jù)要素進行審查，通過電子驗印系統(tǒng)對開戶企業(yè)印鑒進行電子驗印，對驗印結果無法自動有效進行人工驗印的加蓋經(jīng)辦人簽章確認；按總行規(guī)定對結算業(yè)務收取相關手續(xù)費，無多收或少收情況；及時做好查詢查復工作，做到有疑必查，有查必復，查必相符，無壓票、任意退票、無理拒付、截留挪用客戶資金和其他資金的問題，做到了結算無差錯，計息無串戶，存款無透支；坐班主任依據(jù)崗位職責要求對資金匯劃等重要會計核算事項進行審核授權，對貸款審批手續(xù)、信貸資金的用途、流向、要素的完整性和企業(yè)存款賬戶使用情況進行監(jiān)督，把每日工作中的重要

事項在《坐班主任日志》上進行登記；按月向開戶企業(yè)發(fā)放對賬單，對企業(yè)存款、貸款分戶賬進行核對，并及時收回，對賬單收回率達100%，做到了銀企賬務核對相符，指定專人負責人民銀行電子對賬系統(tǒng)的對賬、按月核對同業(yè)往來款項、按日核對系統(tǒng)內往來資金、按季核對系統(tǒng)內往來資金利息。

二、人民幣銀行結算賬戶管理自查情況

（一）銀行結算賬戶內部控制和管理情況。我行日常工作中能嚴格按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》、《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》、《反洗錢法》等相關法律制度規(guī)定辦理單位銀行結算賬戶業(yè)務。按照“了解你的客戶”的原則，建立了客戶身份登記制度，嚴格執(zhí)行開戶程序，審查開戶資料的真實性、完整性和有效性，通過聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)確認開戶單位法人和經(jīng)辦人的身份；根據(jù)審慎性原則認真的開展了解客戶活動，對重要客戶的經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點及資金流向進行分析，對其賬戶的現(xiàn)金交易以及賬戶交易及時進行監(jiān)控；建立了客戶身份資料和交易記錄保存及保密制度，按規(guī)定保管和使用客戶賬戶資料及預留印鑒卡；按照“誰的錢進誰的賬，由誰支配”的原則，根據(jù)客戶要求辦理資金收付業(yè)務，進一步加強與客戶預留印鑒的核對，防范詐騙風險。

（二）單位銀行結算賬戶辦理情況。我行現(xiàn)共有賬戶575

個，其中：基本存款賬戶214個、一般存款賬戶24個、專用存款賬戶335個、臨時存款賬戶2個。經(jīng)自查，開立的基本戶和核準類專戶都具有人民銀行核準的開戶許可證，開戶單位提供的開戶資料和證明真實、齊全（部分老棉花、糧食企業(yè)改制后企業(yè)已不存在，現(xiàn)在所少賬戶資料無法進行補全，已報人民銀行進行備案），符合人民幣銀行結算賬戶的管理和使用要求，全部賬戶在賬戶管理系統(tǒng)中及時進行了登記或向人民銀行備案，賬戶管理系統(tǒng)操作員設正確，口令管理嚴密，無違規(guī)開立多頭賬戶問題，無臨時存款賬戶超期使用現(xiàn)象，無出租、出借、轉讓賬戶和改變賬戶性質等行為，賬戶的查詢、凍結、扣劃一律按規(guī)定辦理，無支付高息及手續(xù)費、放寬開戶條件等違規(guī)辦理開戶。通過調閱存款分戶賬進一步核查，沒有發(fā)現(xiàn)一般存款賬戶、臨時賬戶提取現(xiàn)金的現(xiàn)象，專用存款賬戶支取現(xiàn)金嚴格按人民銀行規(guī)定辦理。

三、票據(jù)業(yè)務自查情況

我行在為單位、個人和銀行辦理支付結算業(yè)務時嚴格按恪守信用，履約付款；誰的錢進誰的賬，由誰支配；銀行不墊款；票據(jù)的簽發(fā)、取得和轉讓，必須具有真實的交易關系和債權債務關系；票據(jù)的取得，必須給付對價的原則進行。在票據(jù)業(yè)務的辦理過程中，嚴格按照《支付結算管理辦法》和《票據(jù)法》等操作規(guī)程要求，認真審核處理各項業(yè)務，對客戶辦理的每筆支票、匯兌業(yè)務全部進行電子驗印，對大額

提現(xiàn)和匯兌在公民身份核查系統(tǒng)進行客戶身份驗證，對于因為系統(tǒng)原因造成的業(yè)務異常現(xiàn)象均能在規(guī)定時間內查明原因，及時處理，沒有異常掛賬現(xiàn)象。

201*年1月1日至201*年3月30日，我行共辦理現(xiàn)金支票業(yè)務2585筆，金額48203萬元；轉賬支票業(yè)務796筆，金額31577萬元（跨行支付321筆，金額13248萬元，其中：辦理支票影像截留業(yè)務32筆，金額256萬元）；匯兌3184筆，金額229639萬元（現(xiàn)金匯款45筆，金額7.8萬元）；銀行承兌匯票貼現(xiàn)5筆，金額700萬元。

四、支付系統(tǒng)管理及支付信息報送自查情況（一）支付系統(tǒng)管理情況

截止目前，我行已開通大小額支付系統(tǒng)和全國支票影像截留系統(tǒng)。在系統(tǒng)運行管理方面，我行嚴格按照《中國現(xiàn)代化系統(tǒng)運行管理辦法》進行管理，沒有違規(guī)操作現(xiàn)象，各網(wǎng)點支付系統(tǒng)均按要求設了操作員和業(yè)務主管崗位，對于跨行支付業(yè)務，操作員根據(jù)支付金額大小，以5萬元為分界點，發(fā)起大小額實時支付貸記業(yè)務，所有貸記業(yè)務由業(yè)務主管通過綜合業(yè)務系統(tǒng)授權發(fā)送，如果是5萬以上的大額支付貸記業(yè)務，業(yè)務主管再通過人行大額前機進行授權發(fā)送，業(yè)務流程符合內控管理要求；操作員密碼設規(guī)范，按要求定期或不定期對密碼進行了更換；按要求及時打印了支付系統(tǒng)自由格式報文、操作日志、查詢查復登記簿等資料，并按年裝

訂歸檔；我行指定專人實時通過“18015報文監(jiān)控”、“35027小額報文監(jiān)控”監(jiān)控本行的匯劃報文，如出現(xiàn)異常情況，都及時向上級行進行了匯報。

（二）支付信息報送情況

根據(jù)人行和上級行信息報送要求，我行在月末、季度末均能按時報送《金融機構票據(jù)業(yè)務統(tǒng)計月報表》、《金融機構票據(jù)業(yè)務統(tǒng)計季報表》、《支付工具結構情況季報表》，并做到數(shù)據(jù)準確，報送及時。

五、存在問題及原因

通過對各項支付結算業(yè)務及相關管理工作的自查情況來看，我行支付結算業(yè)務辦理規(guī)范，但也存在支票影像截留業(yè)務成功率不高的問題，主要原因是各金融機構信息化水平參差不齊，沒有全部實現(xiàn)與人民銀行影像支票系統(tǒng)對接，支票影像交換業(yè)務開展存在困難。

六、整改措施及今后打算

為進一步推動支付結算業(yè)務發(fā)展,積極開拓支付結算渠道,不斷提高支付結算水平，我行將從以下幾個方面提高支付結算業(yè)務的服務水平。

（一）加強對支付系統(tǒng)管理辦法的學習。認真學習《中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)運行管理辦法》及《大小額支付系統(tǒng)業(yè)務處理辦法》，嚴格按照操作流程辦理業(yè)務，遵守大額約定時間，做好對外宣傳工作。

（二）加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系。根據(jù)企業(yè)特點積極想辦法、定對策，多跟企業(yè)溝通聯(lián)系，努力做好我行的賬戶年檢工作。

（三）加強培訓，提高支付結算業(yè)務水平。積極開展支付結算培訓工作，準確把握支付結算制度規(guī)定，熟練掌握各項服務品牌的業(yè)務操作流程，切實提高柜臺業(yè)務辦理效率。在加強對支付結算工作業(yè)務管理的同時，加強對支付結算業(yè)務的安全管理，嚴格按照反洗錢的有關制度報告大額和可疑交易；提高結算人員的業(yè)務水平，熟練掌握各項支付結算業(yè)務規(guī)定，細化業(yè)務處理流程，加強結算內部控制，防范支付風險；培養(yǎng)全體員工的品行素質和責任感，提高風險防范意識，防控“道德風險”，確保支付結算業(yè)務健康發(fā)展。

（四）強化宣傳，提升競爭力。加大對人民銀行大、小額支付系統(tǒng)結算、銀行本票、支票影像交換系統(tǒng)、電子商業(yè)匯票系統(tǒng)和網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)等支付結算服務品牌的宣傳工作，進一步改善農(nóng)發(fā)行的支付結算環(huán)境和提升農(nóng)發(fā)行的企業(yè)形象。

二一一年四月一日

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