寶山區(qū)殘聯(lián)舉辦201*年度社區(qū)助理員培訓班

寶山區(qū)殘聯(lián)舉辦201*年度社區(qū)助理員培訓班

培訓內容有“怎樣做好殘疾人工作”主題報告和評殘、殘疾人康復、救助和培訓有關政策解讀等。由中殘聯(lián)肢協(xié)主席、上海政協(xié)常委徐鳳建說做好殘疾人工作的關鍵在于要充滿激情、帶著感情、懷著熱情投入到工作中。他主講的報告事例翔實，語言生動，貼近生活，深受助理員的歡迎。

本次培訓班旨在提高助理員的綜合素質、責任意識、業(yè)務能力和服務水平，區(qū)殘聯(lián)汪智勇副理事長做培訓動員，他要求助理員學有所思、學以致用，立足社區(qū)，為殘疾人更好地服務，推進社區(qū)殘疾人工作。

培訓當天還抽查了《助理員工作日志》，從中反映出在第一線工作的助理員愛崗敬業(yè)，在平凡的崗位上做出不平凡的成績，為構建和諧寶山貢獻了自己的一份力量。據(jù)悉，全區(qū)社區(qū)助理員共計300多名，將分三批培訓完畢。

崗位要求如下：擁護黨的路線、方針、政策，政治素質好、遵紀守法，熱愛殘疾人工作，具有奉獻和敬業(yè)精神，在殘疾人中有一定的威信。百科名片中華人民共和國殘疾人保障法是為了維護殘疾人的合法權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質文化成果，根據(jù)憲法而制定的法規(guī)。于201*年4月24日修訂通過，自201*年7月1日起施行。

第一章總則：

1.為了維護殘疾人的合法權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質文化成果，根據(jù)憲法，制定本法。

2.殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。

3.殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。

殘疾標準由國務院規(guī)定。

殘疾人在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權利。殘疾人的公民權利和人格尊嚴受法律保護。

禁止基于殘疾的歧視。禁止侮辱、侵害殘疾人。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格。

4.國家采取輔助方法和扶持措施，對殘疾人給予特別扶助，減輕或者消除殘疾影響和外界障礙，保障殘疾人權利的實現(xiàn)。

5.縣級以上人民政府應當將殘疾人事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強領導，綜合協(xié)調，并將殘疾人事業(yè)經費列入財政預算，建立穩(wěn)定的經費保障機制。

國務院制定中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要，縣級以上地方人民政府根據(jù)中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要，制定本行政區(qū)域的殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，使殘疾人事業(yè)與經濟、社會協(xié)調發(fā)展�？h級以上人民政府負責殘疾人工作的機構，負責組織、協(xié)調、指導、督促有關部門做好殘疾人事業(yè)的工作。

各級人民政府和有關部門，應當密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人的意見，按照各自的職責，做好殘疾人工作。

6.國家采取措施，保障殘疾人依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務。

制定法律、法規(guī)、規(guī)章和公共政策，對涉及殘疾人權益和殘疾人事業(yè)的重大問題，應當聽取殘疾人和殘疾人組織的意見。

殘疾人和殘疾人組織有權向各級國家機關提出殘疾人權益保障、殘疾人事業(yè)發(fā)展等方面的意見和建議。

7.全社會應當發(fā)揚人道主義精神，理解、尊重、關心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。國家鼓勵社會組織和個人為殘疾人提供捐助和服務。

國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織，應當做好所屬范圍內的殘疾人工作。

從事殘疾人工作的國家工作人員和其他人員，應當依法履行職責，努力為殘疾人服務。8.中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織，代表殘疾人的共同利益，維護殘疾人的合法權益，團結教育殘疾人，為殘疾人服務。

中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托，開展殘疾人工作，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

9.殘疾人的扶養(yǎng)人必須對殘疾人履行扶養(yǎng)義務。

殘疾人的監(jiān)護人必須履行監(jiān)護職責，尊重被監(jiān)護人的意愿，維護被監(jiān)護人的合法權益。殘疾人的親屬、監(jiān)護人應當鼓勵和幫助殘疾人增強自立能力。禁止對殘疾人實施家庭暴力，禁止虐待、遺棄殘疾人。

.10.國家鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設貢獻力量。殘疾人應當遵守法律、法規(guī)，履行應盡的義務，遵守公共秩序，尊重社會公德。

11.國家有計劃地開展殘疾預防工作，加強對殘疾預防工作的領導，宣傳、普及母嬰保健和預防殘疾的知識，建立健全出生缺陷預防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療機制，針對遺傳、疾病、藥物、事故、災害、環(huán)境污染和其他致殘因素，組織和動員社會力量，采取措施，預防殘疾的發(fā)生，減輕殘疾程度。

國家建立健全殘疾人統(tǒng)計調查制度，開展殘疾人狀況的統(tǒng)計調查和分析。

12.國家和社會對殘疾軍人、因公致殘人員以及其他為維護國家和人民利益致殘的人員實行特別保障，給予撫恤和優(yōu)待。

13.對在社會主義建設中做出顯著成績的殘疾人，對維護殘疾人合法權益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府和有關部門給予表彰和獎勵。

14.每年5月的第三個星期日為全國助殘日。15各省實施細則同實施.

第三章教育:

21.國家保障殘疾人享有平等接受教育的權利。各級人民政府對接受義務教育的殘疾學生、

貧困殘疾人家庭的學生提供免費教科書，并給予寄宿生活費等費用補助；對接受義務教育以外其他教育的殘疾學生、貧困殘疾人家庭的學生按照國家有關規(guī)定給予資助。

22.殘疾人教育，實行普及與提高相結合、以普及為重點的方針，保障義務教育，著重發(fā)展職業(yè)教育，積極開展學前教育，逐步發(fā)展高級中等以上教育。

23.殘疾人教育應當根據(jù)殘疾人的身心特性和需要，按照下列要求實施：（一）在進行思想教育、文化教育的同時，加強身心補償和職業(yè)教育；（二）依據(jù)殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式；

（三）特殊教育的課程設置、教材、教學方法、入學和在校年齡，可以有適度彈性。24.縣級以上人民政府應當根據(jù)殘疾人的數(shù)量、分布狀況和殘疾類別等因素，合理設置殘疾人教育機構，并鼓勵社會力量辦學、捐資助學。

25.普通教育機構對具有接受普通教育能力的殘疾人實施教育，并為其學習提供便利和幫助。普通小學、初級中等學校，必須招收能適應其學習生活的殘疾兒童、少年入學；普通高級中等學校、中等職業(yè)學校和高等學校，必須招收符合國家規(guī)定的錄取要求的殘疾考生入學，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當事人或者其親屬、監(jiān)護人可以要求有關部門處理，有關部門應當責令該學校招收。

普通幼兒教育機構應當接收能適應其生活的殘疾幼兒。

26.殘疾幼兒教育機構、普通幼兒教育機構附設的殘疾兒童班、特殊教育機構的學前班、殘疾兒童福利機構、殘疾兒童家庭，對殘疾兒童實施學前教育。

初級中等以下特殊教育機構和普通教育機構附設的特殊教育班，對不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實施義務教育。

高級中等以上特殊教育機構、普通教育機構附設的特殊教育班和殘疾人職業(yè)教育機構，對符合條件的殘疾人實施高級中等以上文化教育、職業(yè)教育。

提供特殊教育的機構應當具備適合殘疾人學習、康復、生活特點的場所和設施。

27.政府有關部門、殘疾人所在單位和有關社會組織應當對殘疾人開展掃除文盲、職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和其他成人教育，鼓勵殘疾人自學成才。

28.國家有計劃地舉辦各級各類特殊教育師范院校、專業(yè)，在普通師范院校附設特殊教育班，培養(yǎng)、培訓特殊教育師資。普通師范院校開設特殊教育課程或者講授有關內容，使普通教師掌握必要的特殊教育知識。

特殊教育教師和手語翻譯，享受特殊教育津貼。29.政府有關部門應當組織和扶持盲文、手語的研究和應用，特殊教育教材的編寫和出版，特殊教育教學用具及其他輔助用品的研制、生產和供應。

第六章社會保障：

46.國家保障殘疾人享有各項社會保障的權利。政府和社會采取措施，完善對殘疾人的社會保障，保障和改善殘疾人的生活。

47.殘疾人及其所在單位應當按照國家有關規(guī)定參加社會保險。

殘疾人所在城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、殘疾人家庭，應當鼓勵、幫助殘疾人參加社會保險。對生活確有困難的殘疾人，按照國家有關規(guī)定給予社會保險補貼。

48.各級人民政府對生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予生活、教育、住房和其他社會救助。

縣級以上地方人民政府對享受最低生活保障待遇后生活仍有特別困難的殘疾人家庭，應當采取其他措施保障其基本生活。

各級人民政府對貧困殘疾人的基本醫(yī)療、康復服務、必要的輔助器具的配置和更換，應當按照規(guī)定給予救助。

對生活不能自理的殘疾人，地方各級人民政府應當根據(jù)情況給予護理補貼。

49.地方各級人民政府對無勞動能力、無扶養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人不具有扶養(yǎng)能力、無生活來源的殘疾人，按照規(guī)定予以供養(yǎng)。

國家鼓勵和扶持社會力量舉辦殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機構。

殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機構及其工作人員不得侮辱、虐待、遺棄殘疾人。

50.縣級以上人民政府對殘疾人搭乘公共交通工具，應當根據(jù)實際情況給予便利和優(yōu)惠。殘疾人可以免費攜帶隨身必備的輔助器具。

盲人持有效證件免費乘坐市內公共汽車、電車、地鐵、渡船等公共交通工具。盲人讀物郵件免費寄遞。

國家鼓勵和支持提供電信、廣播電視服務的單位對盲人、聽力殘疾人、言語殘疾人給予優(yōu)惠。

各級人民政府應當逐步增加對殘疾人的其他照顧和扶助。

51.政府有關部門和殘疾人組織應當建立和完善社會各界為殘疾人捐助和服務的渠道，鼓勵和支持發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，開展志愿者助殘等公益活動。

第一章總則

第二章康復第三章教育第四章勞動就業(yè)第五章文化生活第六章社會保障第七章無障礙環(huán)境第八章法律責任第九章附則

擴展閱讀：晉殘聯(lián)〔201*〕65號

晉殘聯(lián)201*65號

關于印發(fā)全省201*年考核市級殘聯(lián)

工作目標責任制內容的通知

各市殘聯(lián)：

201*年，我省殘疾人工作確立了“抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，在新的起點上推動全省殘疾人事業(yè)加快發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、特色發(fā)展”的總思路，強調各級殘聯(lián)要在著力構建“五大體系”、認真實施“五有工程”，以貫徹落實中央7號文件、推進我省殘疾人社會保障體系和服務體系建設為重點的同時，抓住開展“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”的大好時機，以省政府為殘疾人辦實事為契機，力求在解決影響和制約當?shù)貧埣踩耸聵I(yè)科學發(fā)展的問題上有突破，加強制度建設，全面提升服務保障能力，進一步完善政策法規(guī)體系，統(tǒng)籌推進“康馨工程”。

為了全面完成省殘聯(lián)第二十一次工作會議確定的各項任務，現(xiàn)將201*年考核市級殘聯(lián)工作目標責任制內容印發(fā)你們，總分800分，請結合當?shù)貙嶋H，明確責任，認真落實。

201*年，繼續(xù)鼓勵各市、縣殘聯(lián)開展創(chuàng)新工作。各地要在完成目標責任制的基礎上，圍繞殘疾人社會保障體系和服務體系建設，大膽實踐，努力探索新辦法、新路子。要注重總結分析有關創(chuàng)新工作成績，請各市于12月15日前形成專題材料，上報省殘聯(lián)。

年終，省殘聯(lián)將組織力量繼續(xù)對各市級殘聯(lián)全年工作進行考核，對全面完成年度工作任務、成績優(yōu)良的市縣，分別給予“優(yōu)秀單位”和“先進單位”榮譽表彰；對創(chuàng)新工作成效突出的市、縣級殘聯(lián)給予單項榮譽獎勵。

二○○九年四月二十二日

二○○九年考核市級殘聯(lián)康復工作目標責任制內容（100分）

工作任務工作目標考核內容及標準分值51、政府制訂殘疾人“人人享有康復服務”實施辦法（2分）將殘疾人“人人享有康復服務”目標納入當?shù)亟洕?、政府工作目標中明確提出殘疾人“人人享有康復服務”的工作要求（2分）社會發(fā)展規(guī)劃,列入政府及相關部門工作考核目標3、殘疾人“人人享有康復服務”的各項內容納入相關部門工作計劃（1分）啟動“人人享有康復服務”審評工作，承擔省級審評試點工作，根據(jù)實施細則上報相關材料4、開展“人人享有康復服務”審評工作（5分）5、承擔省級試點工作（2分）6、按要求上報市縣兩級自評報告、工作用表、軟件等相關材料（3分）市一級達到0.5元計7分；達到0.3元計6分；達到0.15元計4分；低于0.15元為0分。50％縣的縣達到以上標準分別計3分、2分、1分。以財政文件為依據(jù)�！叭巳讼碛锌祻头�務”10落實康復經費市縣財政按轄區(qū)覆蓋人口每人每年不少于0.5元的標準落實康復經費，納入財政預算，并逐年增長殘疾人參保參合率達當?shù)仄骄�水�?04醫(yī)療及康復保障康復救助重點康復業(yè)務社區(qū)康復示范區(qū)培育活動培育典型人員培訓報表、總結1、城鎮(zhèn)殘疾人參加“城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險”參保率達到當?shù)仄骄�水平�?分）2、農村殘疾人“新型農村合作醫(yī)療”參合率達到當?shù)仄骄�水平�?分）1、有殘疾人醫(yī)療救助政策（1分）；2、“精神病防治康復”納入報銷范圍（1分）3、“肢體矯治手術”納入報銷范圍（1分）；4、“聽力殘障助聽器驗配”制定殘疾人獲得城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、殘疾人特殊康復納入報銷范圍（1分）；5、“輔助器具適配”納入報銷范圍（1分）；6、“康醫(yī)療項目納入醫(yī)保和新農合的優(yōu)惠政策復訓練”納入報銷范圍（1分）（無論市縣，有一地有相關政策即得分。）認真組織實施“國家彩票公益金”、“富士康”、1、項目管理嚴格，受助對象符合要求（5分）；2、資金管理嚴格，專款專用（5“聽力重建啟聰行動”、“國家貧困聾兒救助康分）；3、質量控制嚴格，有原始登記表（3分），有規(guī)范的項目報告書（2分）復救助”等項目康復檔案記錄完整（2分）。完成“十一五”業(yè)務指標，康復服務覆蓋率比上1、聾兒康復（3分）；2、視力康復（1分）；3、肢體殘疾康復（2分）；4、智年遞增15％力殘疾康復（2分）；5、輔助器具供應（2分）；1、積極申報全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)（縣、市）（2分）沒有申報的為0分。開展社區(qū)康復示范區(qū)（縣、市）培育活動，按工2、入戶進行殘疾篩查，殘疾人康復需求篩出率不低于60％（5分）；3、康復服作標準做好檢查驗收準備，做好達標基礎工作務建檔率達到90％（5分）；4、各項康復治療訓練率達目標值的60％（5分）因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作，積極培育典型按要求參加上級有關部門組織的業(yè)務培訓活動按時上報業(yè)務報表、臺帳和各類總結有成熟的工作經驗，形成規(guī)范的文字材料（4），在全省全國有推廣經驗（5）。1、積極派員參加（2分）；2、參會對象符合要求（2分）1、報送及時，報表臺帳數(shù)據(jù)準確、詳實（4分）；2、文字材料真實規(guī)范流暢（6分）3

617101594二○○九年考核市級殘聯(lián)落實省政府為民辦實事康復項目目標責任制內容（80分）

工作任務成立組織制定方案業(yè)務培訓政策利用項目宣傳政府支持培育典型示范引路工作目標成立項目領導機構，主要領導擔任組長;方案制定及時適用，指標分配合理，人員分工明確。組織市、縣殘聯(lián)進行省政府為民辦實事康復工作業(yè)務培訓不少于1次。充分利用相關政策，提高救助標準，擴大救助范圍。搞好“實事”項目宣傳，重點抓好受助條件、受助范圍、經費使用等宣傳當?shù)卣�府能夠在省政府為民辦實事的基礎上，增加資金擴大救助面與時俱進，開拓創(chuàng)新，培育有價值的典型�？己藘热菁皹藴食闪㈨椖款I導組，主要領導任組長（1分）；市、縣方案適用，指標分配合理（1分）；有負責“實事”項目的專職人員（2分）有培訓通知（1分）；有參訓人員名單（1分）；有培訓材料（3分）分值4分5分以“實事”為契機，加強與有關部門相協(xié)調，充分利用城市醫(yī)保和新農合等相關政策，出臺優(yōu)惠政策（3分）；政策落實到位，殘疾人受益（3分）6分有宣傳方案（1分）；相關宣傳資料（2分）；殘疾人知曉率達80%以上（28分分）；有實施效果典型報道（3分）積極協(xié)調政府機關，增加資金投入，提高救助標準，擴大救助范圍，出臺相關文件（3分）；有“實事”項目配套經費使用文件（2分）利用當?shù)厍闆r積極培育典型，起到示范引路作用（2分）；能夠在省以上單位推廣（3分）。5分5分人員、機構篩查按照要求對受助對象、機構進行篩查，公示。檔案管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報資料督導檢查完成任務按照要求認真填寫各類表格，受助對象檔案管理嚴格正規(guī)，方便查詢。數(shù)據(jù)錄入及時準確，“人、表、庫”相一致。及時上報表格、材料；定期總結實施“實事”中好的經驗做法。加大“實事”督導檢查力度，將定期檢查與臨時抽查相結合。按照省殘聯(lián)下發(fā)的任務指標，高標準、高質量、全額完成。病源篩查嚴格，受助對象符合條件（3分）；進行社會公示，接受社會監(jiān)10分督（3分）；有公示材料（1分）；有各級簽訂的責任書（3分）“審查登記表”填寫正規(guī)，字跡清楚（2分）；受助對象資料完整（2分）；6分檔案管理嚴格正規(guī)，查詢方便（2分）按要求將有關數(shù)據(jù)及時錄入數(shù)據(jù)庫（2分）；錄入數(shù)據(jù)、資料準確無誤（3分）；與“受助對象匯總表”相一致（2分）能夠按時上報表格、資料（3分）；定期總結上報項目進展情況及好的經驗做法（3分）；有“實事”項目信息專刊（2分）有檢查實施方案（1分）；有檢查情況登記（3分）；有項目驗收報告（4分）；能夠按省下發(fā)的指標全部完成（附表）（4分）；受助對象滿意率達80%以上（4分）；7分8分8分8分二○○九年落實省政府為民辦實事殘疾人康復救助項目任務分配表

單位太原市大同市朔州市忻州市呂梁市晉中市陽泉市長治市晉城市臨汾市運城市11個市小計省康復中心省聾兒中心省用品用具中心省腦癱醫(yī)院省榮軍醫(yī)院省康復辦省直小計合計白內障復明聽力殘疾人聾兒康復訓練肢體矯型手術肢體殘疾人智力殘疾兒童精神病患者裝配大腿假輔助器具配發(fā)手術(名)配戴助聽器（名）（名）（名）康復訓練（名）康復訓練（名）服藥（名）肢(名)（名）10060808010010010010080100100100050050015002520202520303030205040310130303019050020303030506050904014015069011011080020202040105016080601403007040304030506070401201*066028010503401000150706010010015013015040210180134080801601500201*00201*00100201*00201*00201*00201*201*88168484100340022300201*150015001500160018001500201*1500201*201*189004002900100受助人員總數(shù)(名)2565194019201*75201*241019902680192828382930250761470140299418011030492430000社區(qū)康復器材配發(fā)（套）25141213131519201*20201*6321814200二○○九年考核市級殘聯(lián)教育就業(yè)工作目標責任制內容（一）（65分）

工作任務工作目標1、對10萬農村貧困殘疾人進行扶持2、落實康復扶貧貸款。3、實施財政扶貧資金項目�？己藘热菁皹藴释晟坡鋵崈�(yōu)惠政策，創(chuàng)新扶持模式，樹立典型，完成任務3分；報送扶貧工作總結和推薦典型材料2分。按要求協(xié)調金融機構，落實到戶貸款5分；項目貸款積極組織申報1.5分；督促、協(xié)調落實到位1.5分。督促資金到位1.5分；按項目要求實施，扶持效果好2分；上報財政扶貧項目工作總結和實施情況統(tǒng)計表1.5分。市級建立2個扶貧基地3分；每個縣級至少建立1個扶貧基地3分；50%的鄉(xiāng)中每個鄉(xiāng)建立1個扶貧基地2分。動員社會力量，整合各種資源，對特困殘疾人進行救助，完成救助人數(shù)。摸清底數(shù)，主動協(xié)調，使符合最低生活保障條件的貧困殘疾人應保盡保，按照分類施保和普惠、優(yōu)惠加特惠的要求，提高保障標準。各市要建立托養(yǎng)服務機構，開展托養(yǎng)服務工作，達到托養(yǎng)服務人數(shù)7分；有條件的縣（市、區(qū)）要開展形式多樣的托養(yǎng)服務工作1分。協(xié)調教育部門，掌握適齡殘疾兒童少年入學狀況1分；掌握特教學校、特教班和殘疾學生情況2分。根據(jù)山西省特殊教育學校建設總體規(guī)劃及“十一五”期間項目建設部署，督促當?shù)亟逃�行政部門完成好特校的建設任務。按時推薦上報受助學生名單，上報材料齊全1分；助學�？罴皶r足額發(fā)放到位1分；助學專款按規(guī)定使用1分；數(shù)據(jù)庫準確，按時錄入1分；有助學工作相關資料（圖片、文字、影像）1分；受助大學生動態(tài)管理工作做的好1分；專項彩票公益金工作經費落實1分；市級有助學資金投入5分。積極協(xié)助教育部門和省殘聯(lián)做好殘疾考生的中、高考工作，保障殘疾考生按規(guī)定正常升學1分；建有殘疾中、高考生檔案2分。按時、準確填報扶貧、社會保障和教育統(tǒng)計報表。分值5858338341233扶貧工作（40分）4、扶貧基地建設。5、救助特困殘疾人。6、落實貧困殘疾人最低生活保障制度。7、開展智力和精神殘疾人托養(yǎng)服務。1、適齡殘疾兒童少年，特教學校（班）底數(shù)清。2、配合教育部門，制定落實好特殊教育工作規(guī)劃。教育工作（22分）3、實施好各類助學項目。4、做好殘疾考生中、高考錄取工作。報表

填報扶貧、社會保障和教育統(tǒng)計報表。二○○九年考核市級殘聯(lián)教育就業(yè)工作目標責任制內容（二）（65分）

工作任務工作目標考核內容及標準殘疾人職業(yè)培訓任務以實際完成人數(shù)考核，完成城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓任務6.5分；完成農村實用技術培訓任務6.5分；全部完成13分。按實際完成數(shù)考核，完成城鎮(zhèn)就業(yè)任務3分，完成農村就業(yè)任務3分，全部完成6分。完成盲人電腦培訓任務1.5分，完成盲人保健按摩1.5分，完成分值殘疾人職業(yè)技能和完成殘疾人職業(yè)培訓任務。生產實用技術培訓13殘疾人就業(yè)完成安排殘疾人就業(yè)任務。6盲人培訓完成盲人培訓工作任務。盲人就業(yè)扶持人員1.5分，完成醫(yī)療按摩人員培訓任務1.5分，全部完成6分。6企業(yè)的殘疾人就業(yè)完成對企業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金征收任務。保障金征收按實際完成數(shù)考核，全部完成13分。13行政事業(yè)單位殘疾完成對行政事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金的征收按實際完成數(shù)考核，完成行政事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金征收任人就業(yè)保障金的征任務并及時按規(guī)定完成上繳任務。務17分，完成上繳任務3分，全部完成20分。收組織《殘疾人就業(yè)條例》和我省實施意見的學習培訓，完善當?shù)?0學習貫徹殘疾人就完善措施，搞好服務。業(yè)條例

的就業(yè)優(yōu)惠政策措施。開展殘疾失業(yè)人員登記、城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體戶參加基本養(yǎng)老保險補貼和盲人按摩機構及工療機構等集中安殘疾人單位認定工作。做好就業(yè)咨詢、指導和服務工作。7二○○九年落實省政府為民辦實事農村貧困殘疾人危房改造項目目標責任制內容（50分）

工作任務工作目標考核內容及標準分值1、建立領導組，制定方案，明確責任項目縣（市、區(qū)）成立以政府領導任組長、有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導為成員的危房改造領導組1分；制定方案1.5分；明確分工，落實責任，層層簽訂責任書1.5分。42、落實配套資金市、縣（市、區(qū)）的配套資金足額安排，并在開工前到位。11農村貧困殘疾人危房改造3、嚴格按標準選戶按照危房改造方案要求選戶4分；進行公示，做到公開、公平、公正，無投訴現(xiàn)象4分。84、按期保質保量完成建立質量控制、監(jiān)測制度，月報表制度2分；按標準和要求組織驗收2分；所建房屋全部符合質量要求8分；10月底前完成危房改造任務3分。155、資料齊全危房改造工作經驗總結、資料齊全2分；12月底前按要求將數(shù)據(jù)庫、匯總表、驗收報告、執(zhí)行報告等相關資料上報6分。86、動員社會力量參與危房改造

廣泛進行宣傳，動員組織社會各界為危房改造投資出力。4二九年考核市級殘聯(lián)殘疾人教育就業(yè)工作任務指標（一）

單位項目對10萬農村貧困殘疾人進行扶持人扶貧工作落實康復扶貧貸款到戶萬元就業(yè)培訓工作救助特/貧困殘疾人人項目個實施財政扶貧資金項目報告份建設殘疾人扶貧基地市個縣個鄉(xiāng)個智力和精神殘疾人托養(yǎng)服務養(yǎng)數(shù)機構建設托個人農村貧困殘疾人危房改造戶城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓人農村實用技術培訓人9指標單位指標代碼分值太原市大同市朔州市忻州市陽泉市晉中市呂梁市長治市晉城市臨汾市運城市合計1545005900450016600350071002460047002201*34001300010000021515016080160901601601601002602801760223111111111111135253110410521055741322222222222224231011614511131361713119432255059016608066428668588536607204209003607208408404201*80840780061611111111111116223203401503501303503303602405706603800750260100130201*003500130130550450240086.5920560160240280320240320201*0036040006.560063044011003209501201*1006601300170010000二九年考核市級殘聯(lián)殘疾人教育就業(yè)工作任務指標（二）

項目盲人電腦單位培訓人盲人培訓(6分)盲人保健按摩人就業(yè)(6分)醫(yī)療按摩人員人保障金征收(33分)企業(yè)征收萬元就業(yè)扶持人員人城鎮(zhèn)就業(yè)人農村就業(yè)人行政事業(yè)征收萬元行政事業(yè)征收上繳萬元指標單位指標代碼分值31.5343015301331343222404933041.5292613251126292718344228051.5252310231014242310242421061.57747467848870736904201*01*0210240180240150300270300010

83201*5025050015050060055035065090050009133050600260350270430350650340650650760010172501901002201*0190170170140250220201*11312.59.551159.58.58.5712.511100太原市大同市朔州市忻州市陽泉市晉中市呂梁市長治市晉城市臨汾市運城市合計二○○九年考核市級殘聯(lián)宣傳文體工作目標責任制內容（100分）

工作任務工作目標1、組織“我愛我的祖國”征文活動2、組織殘疾人事業(yè)好新聞評選活動3、組織紀念國慶60周年、“全國助殘日”、“國4、組織“自強模范”、“扶殘助殘先進”集體與個人典型的宣傳5、做好全年宣傳報道數(shù)量的統(tǒng)計工作1、組織開展殘疾人群眾性文化體育活動2、繼續(xù)開展“特奧活動示范社區(qū)”工作考核內容及標準按要求組織撰寫高質量作品積極參賽,每市不少于10篇。按照省里文件要求，做好稿件征集、推薦和報送工作。市級活動全年不少于5次，縣級活動不少于3次，要求要有活動的計劃和總結，并將工作總結及圖文資料半個月以內報送省殘聯(lián)宣文部市級廣播電視、報刊宣傳的典型不少于2個，縣級不少于1個，向省推薦典型2個,并將有關宣傳資料報省殘聯(lián)宣文部有較為詳細的登記和記錄，重要資料要有剪報和影像資料留存。市級全年不少于2次，縣級不少于1次。按國家、省“特奧活動示范社區(qū)”標準開展工作，完成省級“特奧活動示范社區(qū)”任務,6月份上報示范社區(qū)名單和相關材料。各市網(wǎng)絡要擴展到30人，要有3個以上的活動小組，并將本市的特奧家庭支持聯(lián)絡網(wǎng)負責人、各小組組長及成員報省殘聯(lián)宣文部按照各市任務數(shù)完成統(tǒng)計工作，通過錄入數(shù)據(jù)庫按時報送。按省里文件的要求組織人員參加。按省里文件的要求組織人員參加。積極配合省里做好運動員的組織推薦和選拔工作按當?shù)貧埣踩藬?shù)2‰完成征訂任務，消除空白縣已建立的要鞏固和發(fā)展，未建立的今年底完成；無市級圖書室的要在殘疾人相對集中和交通便利的地方建立。按照省里和全國文件要求，做好節(jié)目的組織、排練和報送工作；配合做好參加全國匯演的相關工作各市今年應建立5個文化體育示范社區(qū)，6月份上報示范社區(qū)的名單和活動計劃等情況總結特藝人才培養(yǎng)基地要規(guī)范開展工作，要有培訓計劃，活動記錄和培養(yǎng)成果；6月和11月分別上報有關情況和總結。分值6468253228108108882宣傳工作際殘疾人日”等節(jié)日的宣傳（26分）體育工作3、繼續(xù)推動特奧家庭支持聯(lián)絡網(wǎng)的擴網(wǎng)工作（38分）4、完成特奧運動員年度統(tǒng)計任務5、參加省里組織的各項體育比賽活動和培訓6、參加全省盲人健身項目展演活動7、選拔運動員工作1、完成兩刊征訂任務2、繼續(xù)做好市級圖書館盲文圖書室的建設工作文化工作3、積極參加省第七屆殘疾人藝術匯演工作并配合做好參加全國分賽區(qū)的比賽（36分）4、創(chuàng)建文化體育示范社區(qū)工作5、規(guī)范開展殘疾人特藝人才培養(yǎng)工作二○○九年考核市級殘聯(lián)維權工作目標責任制內容（100分）

工作任務機構建設業(yè)務培訓法規(guī)建設法制宣傳執(zhí)法檢查工作目標市級殘聯(lián)正式設立維權機構；縣級殘聯(lián)要建立健全維權工作機制和工作隊伍。至少舉辦一期維權干部集中培訓班。繼續(xù)完善當?shù)芈鋵崱渡轿魇”Ｕ蠚埣踩撕戏�權益�?guī)定》的具體措施，并付諸實施。搞好法制宣傳,重點抓好《殘疾人保障法》和我省《規(guī)定》的深入宣傳�？己藘热菁皹藴视芯幬�文件6分、專職工作人員5分、專門辦公場所2分、辦公設備和工作制度2分。有培訓通知2分、參訓人員名單1分、相關材料3分。有具體措施文件6分、實施情況4分。有宣傳方案2分、相關宣傳資料2分、有工作總結1分。有執(zhí)法檢查實施方案2分、有檢查情況報告3分。分值1561055加大貫徹“殘疾人保障法”等法規(guī)的執(zhí)法力度，開展一次執(zhí)法檢查（包括人大檢查、政協(xié)視察或政府專項檢查）。建立殘疾人法律救助工作協(xié)調機制，開展殘疾人司法救助、法律服務和法律援助。按照省《彩票公益金殘疾人法律救助項目補助經費使用法律救助管理辦法》，制定方案，扎實開展工作。每縣（市、區(qū)）辦結3起省補貧困殘疾人法律救助案件。落實市級配套資金，為更多的貧困殘疾人辦理法律救助案件。積極配合有關部門認真查處重大涉殘案件；妥善解決殘疾人機動輪椅權益保障車運營問題。市區(qū)要有規(guī)范的道路、公共交通、公共建筑、居住建筑、居住小區(qū)等無障礙建設示范樣板；市、縣兩級當年竣工和60％的原有殘疾人綜合無障礙建設服務設施都要實現(xiàn)無障礙化；開展貧困殘疾人家庭住宅無障礙改造試點工作；太原、大同、長治、運城、晉城等五市按照《創(chuàng)建全國無障礙城市工作標準》深入開展工作。有明確的法律救助工作程序4分，有具體案件的登記和處理結果記載（重點是省補法律救助案件）6分。10重大涉殘問題妥善處理6分，并有書面情況報告4分。市區(qū)當年有五類樣板5分；市、縣兩級殘疾人綜合服務設施實現(xiàn)無障礙6分；貧困殘疾人家庭住宅無障礙改造試點有成效5分。有各種制度1分，有來信來訪和辦理登記3分。按時上報上級督辦案件的處理情況2分、月報統(tǒng)計2分，無赴省進京上訪人員10分。由于殘聯(lián)自身原因，發(fā)生重大信訪問題，影響社會穩(wěn)定，建議一票否決評先資格。以維權部記載的有關情況考核5分。1016信訪工作落實信訪工作制度，認真接待處理殘疾人來信來訪；預防和妥善處群體性突發(fā)事件；加強重點時期信訪工作；穩(wěn)控重點信訪對象；教育殘疾人依法信訪，杜絕赴省進京等非正常上訪。各種報表能夠按照要求準確上報。12月15日前上報年度維權工作總結。12

18報表、總結

工作任務工作目標考核內容及標準1、注重政治思想和制度建設，班子作風民主，團結和諧，按程序辦事，開拓進取，完成目標任務3分；分值班子建設市縣兩級殘聯(lián)班2、市級殘聯(lián)班子配有殘疾人干部并按要求換屆5分（未換屆扣5分）；和隊伍建子建設和隊伍建3、本市范圍縣級殘聯(lián)機關配有殘疾人干部達到95%以上5分（不達者缺一縣扣1分）；設設達到要求縣（市、區(qū)）基層組織建設達到33條規(guī)范化標準154、殘聯(lián)機關科（股）室設合理，符合上級要求，職責明確，干部待遇落實，且有相關文件2分。1、市級殘聯(lián)結合上級相關要求出臺或自行出臺配備鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘疾人專職委員政策和文件5分；2、90%的縣（市、區(qū)）達到中國殘聯(lián)下達的33條標準，年度達標縣12月15日前報表15分（按比例計分）；3、全市100%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）專職委員到位，有任命文件，待遇落實，有工作成效4分；4、社區(qū)全部成立殘協(xié)，行政村90%以上成立殘協(xié)，90%以上社區(qū)和85%以上行政村專職委員到位6分。1、全面開展二代證核發(fā)工作（少一個縣扣2分）10分；2、召開市級辦證培訓班3分；3、成立市級殘疾鑒定醫(yī)學專家組2分；4、開展相關宣傳活動3分。5、未發(fā)生因殘疾評定失誤導致上訪事件2分（發(fā)生一起扣1分）。1、市、縣兩級專門協(xié)會有辦公場地，有工作經費（縣級殘聯(lián)設施缺乏的可由下屬單位辦公室兼顧）2.5分；2、各協(xié)會有配合政府辦實事主題活動內容，有效果，有簡報，年終有工作報告（每個協(xié)會1.5分）7.5分。1、按要求的人員、時間參加省級培訓2分；2、市級殘聯(lián)開辦兩期（縣、鄉(xiāng)兩級）殘聯(lián)干部培訓班3分；1、市殘聯(lián)積極指導屬地大中型企業(yè)殘聯(lián)工作2分；2、企業(yè)殘聯(lián)結合大局開展相應的工作，有明顯的成績3分�；鶎咏M織建設30殘疾證發(fā)做好第二代殘疾放證核發(fā)工作協(xié)會工作協(xié)會工作配合大局、豐富多彩認真開展和完成干部培訓任務201*干部培訓5企業(yè)殘聯(lián)達到基本要求工作55志愿者助扎實有效推動志1、有工作安排，每縣（市、區(qū)）殘聯(lián)至少有5個助殘志愿者活動站（或對口聯(lián)系單位），各級殘聯(lián)與當?shù)刂練堅刚咧鷼埢顒釉刚呓M織建立聯(lián)系3分；2、年終有總結，有記載，有圖片，年報統(tǒng)計據(jù)準確2分。；2、年終報表以中國殘聯(lián)要求報省時間材料和年按時上報有關材1、按時、準確上報省殘聯(lián)要求的各種材料3分（晚報一天扣1分）料和年度報表為準2分（晚報一天扣0.5分）；報表數(shù)字準確，無缺項，無漏洞，有分管領導審核簽字，5分。度報表10二○○九年考核市級殘聯(lián)組聯(lián)工作目標責任制內容（100分）二○○九年考核市級殘聯(lián)財務工作目標責任制內容（60分）

工作任務工作目標考核內容及標準不按要求參加培訓或不遵守培訓紀律的一個單位扣1分；未按規(guī)定時分值中國殘疾人事業(yè)完成統(tǒng)計快報、臺帳、年報工作間上報快報、臺帳、年報的一個單位扣1分；快報、臺帳、年報數(shù)據(jù)不夠15規(guī)范、準確、邏輯不合理一個單位扣2分；未按要求及時修改反饋數(shù)據(jù)的一個單位扣2分；未按時上報統(tǒng)計分析報告的一個單位扣1分。不按要求參加培訓或不遵守培訓紀律的一個單位扣1分；未按規(guī)定時統(tǒng)計工作中國殘疾人事業(yè)完成資金報表工作間上報事業(yè)資金報表的一個單位扣2分；資金報表不夠準確、規(guī)范、多次反復修改的一個單位扣2分。15資金報表工作1、各級殘聯(lián)全部建立殘疾人綜合服務設施（10分）；1、完成各級殘聯(lián)綜合服務設施2、綜合服務設施無障礙設施完備（6分）；2、無障礙設施建設完備3、按要求及時上報全省殘聯(lián)基礎設施建設和使用情況季報表（7分）；3、按時填報全省殘聯(lián)基礎設施建設基礎設施建設工作和使用情況報表4、用好中央、省級基礎設施建設補以上三項未完成的市、縣、區(qū)殘聯(lián)按比例扣分。4、中國殘聯(lián)、省發(fā)改委201*年、201*年安排補貼資金的17個市、縣級殘聯(lián)，要將補貼資金全部用于所申報的基建項目（7分）。助資金未按規(guī)定用途使用補助資金的一個單位扣3分。30二○○九年考核市級殘聯(lián)辦公室工作目標責任制內容（80分）

工作任務工作目標考核內容及標準分值13省實施意見出臺后，各市召開市委常委會，研究安排制定中央7號文件實施意見制年內制定并出臺中央7號文件實本市實施意見，4分；各市在12月31日前制定并出臺中定工作施意見央7號文件實施意見，9分。圓滿完成現(xiàn)場入戶監(jiān)測任務，按時報送監(jiān)測資料；圓滿完成監(jiān)測落實經費，5分；人員穩(wěn)定，2分；嚴格程序，2分；及時殘疾人狀況監(jiān)測工作戶收支臺帳月報任務，有計劃，報送，2分；三項差錯率為零，2分；有檔案記錄，2分。有總結，有檔案記錄。6月20日前上報半年工作總結，6分；12月20日前上報工作總結按時上報半年及全年工作總結全年工作總結，6分。以省殘聯(lián)收到總結時間為準，遲報一天扣1分，扣完為止�？�物征訂工作4月底前完成《山西殘疾人》雜每市不少于30份，每縣不少于20份。以市為單位統(tǒng)一征志征訂工作訂、收款，少訂1份扣0.3分，扣完為止。15

1512信息報送工作網(wǎng)站建設工作被國家和省殘聯(lián)網(wǎng)站、信息、雜志采用的信息數(shù)量，每市及時上報信息不少于30條，每縣不少于6條。市少1條扣0.3分，縣少1條扣0.2分，扣完為止。各市建立自己的門戶網(wǎng)站，4分；門戶網(wǎng)站域名符合晉殘聯(lián)函［201*］63號有關要求，2分；政務信息公開，2分；建立符合中國殘聯(lián)標準的門戶網(wǎng)內容更新及時，2分；開展網(wǎng)上辦事建設和互動功能（提站供文件和表格下載、開設領導信箱、網(wǎng)上信訪等互動欄目），3分。按要求參加省殘聯(lián)組織的重大活市殘聯(lián)理事長缺席1次扣0.5分，縣殘聯(lián)理事長缺席1次動扣0.3分，扣完為止。1213參加重大活動

5

主題詞：目標責任制考核通知

抄報：中國殘聯(lián)、申聯(lián)彬常務副省長、省政府分管秘書長抄送：理事會領導、機關各部（室）、省殘聯(lián)各專門協(xié)會、

各直屬單位

山西省殘疾人聯(lián)合會辦公室201*年4月22日印發(fā)共印60份

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