201*年第三季度大調(diào)解工作研判分析報(bào)告

關(guān)于201*年第三季度大調(diào)解工作

研判分析報(bào)告

縣矛盾糾紛大調(diào)解中心：

201*年第三季度我鎮(zhèn)就大調(diào)解工作提出“六個(gè)強(qiáng)化”的工作要求：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，夯實(shí)工作基礎(chǔ)；二是強(qiáng)化排查化解，著力源頭防范；三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，創(chuàng)新調(diào)處機(jī)制；四是強(qiáng)化值班備勤、暢通信息渠道；五是強(qiáng)化應(yīng)急處突，筑牢穩(wěn)控防線；六是強(qiáng)化安全監(jiān)管，狠抓責(zé)任落實(shí)。將矛盾糾紛抓早、抓小，矛盾調(diào)處工作取得了良好成效。一、201*年第三季度大調(diào)解工作情況。

全鎮(zhèn)排查矛盾糾紛14起(有3項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)需長(zhǎng)期排查調(diào)解突發(fā)矛盾)，調(diào)處矛盾糾紛14起，調(diào)處率100%。其中重點(diǎn)工程糾紛2起；土地租憑流轉(zhuǎn)糾紛1起；林地糾紛1起；國(guó)有土地開(kāi)發(fā)商品房建設(shè)4起；歷史遺留問(wèn)題2起；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)矛盾穩(wěn)控1起（長(zhǎng)期穩(wěn)控）；新建石材廠渣土占地糾紛1起；房屋土地權(quán)屬糾紛1起；村組財(cái)務(wù)問(wèn)題1起，調(diào)解成功12起，成功率100%(除1起長(zhǎng)排查期穩(wěn)控和1起歷史遺留問(wèn)題)。

二、矛盾糾紛特點(diǎn)和解決措施。

從矛盾糾紛發(fā)生類型看，.....鎮(zhèn)矛盾糾紛類型多，涉及領(lǐng)域廣。其主要矛盾是重點(diǎn)工程建設(shè)過(guò)程中的突發(fā)矛盾和土地權(quán)屬及土地開(kāi)發(fā)過(guò)程中的矛盾。

對(duì)于重點(diǎn)工程建設(shè)過(guò)程中的突發(fā)矛盾，鎮(zhèn)政府實(shí)行“六個(gè)強(qiáng)化”工作要求，時(shí)常召開(kāi)會(huì)議研究討論，做出了具體的應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)工程實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，由專人專方案專團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)負(fù)責(zé)。對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)行每天排查制度，對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)事件及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)了解情況、及時(shí)到位并現(xiàn)場(chǎng)處理，現(xiàn)場(chǎng)處理不了的事情要立即向政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并準(zhǔn)備組織雙方會(huì)談協(xié)商，限時(shí)化解矛盾，保障重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度和涉及的農(nóng)民群眾的切身利益。

對(duì)于土地權(quán)屬及土地開(kāi)發(fā)過(guò)程中的矛盾，鎮(zhèn)政府連同鎮(zhèn)國(guó)土所、村建辦召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議研究并初步制定解決方案：一要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)用地和開(kāi)發(fā)用地法律法規(guī)的宣傳教育，保護(hù)農(nóng)村耕種土地和村民切身利益，同時(shí)要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)依法辦事，按照國(guó)家土地征用、占用審批程序辦事。三是對(duì)涉及征地占地的村民加強(qiáng)國(guó)家對(duì)于征地占地補(bǔ)償和補(bǔ)助規(guī)定的宣傳指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)村名被征用占用土地補(bǔ)償補(bǔ)助的監(jiān)督和督促，確保失去土地的村民得到相應(yīng)的補(bǔ)償補(bǔ)助。減少在土地征用和開(kāi)發(fā)過(guò)程中的糾紛矛盾，確保村民切身利益不受侵犯的同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村、地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

三、第三季度矛盾糾紛排查調(diào)處工作成效。

在本季度內(nèi)，因領(lǐng)導(dǎo)重視，各單位履行職責(zé)，鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解工作開(kāi)展順利。14起矛盾糾紛當(dāng)中除長(zhǎng)期需要關(guān)注的重點(diǎn)工程建設(shè)突發(fā)矛盾和歷史遺留問(wèn)題以外全部調(diào)解成功，人民群眾和雙方當(dāng)時(shí)人都很滿意，調(diào)解成功的矛盾無(wú)反彈現(xiàn)象，居民生活環(huán)境安定和諧，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。四、下一步工作計(jì)劃。

1、要加強(qiáng)對(duì)“六個(gè)強(qiáng)化”的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不能麻痹大意。我們?cè)诿�盾調(diào)處工作取得成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前的客觀形勢(shì)下，矛盾產(chǎn)生的原因更趨復(fù)雜，矛盾的形態(tài)更趨多樣化，矛盾的表現(xiàn)更趨尖銳。我們時(shí)時(shí)刻刻要以更警覺(jué)、更飽滿，更負(fù)責(zé)任的態(tài)度去開(kāi)展工作，不能有一絲的松懈。

2、要加強(qiáng)對(duì)“六個(gè)強(qiáng)化”的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)排查調(diào)處工作力度，著力發(fā)揮以大調(diào)解為基礎(chǔ)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的優(yōu)勢(shì)，健全完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制，積極主動(dòng)調(diào)解因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化引發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬糾紛，廣泛參與醫(yī)療和農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛的調(diào)解，努力實(shí)現(xiàn)把矛盾化解在萌芽、化解在基層、化解在內(nèi)部的工作目標(biāo)。

3、要加強(qiáng)對(duì)“六個(gè)強(qiáng)化”的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，積極推進(jìn)大調(diào)解理念創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把服務(wù)群眾、促進(jìn)民生問(wèn)題解決，服務(wù)大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，作為大調(diào)解的價(jià)值追求。堅(jiān)持質(zhì)量為本的調(diào)解原則，采取有效措施，不斷提高矛盾糾紛的調(diào)解率、調(diào)解的成功率和調(diào)解協(xié)議的履行率。

4、要加強(qiáng)對(duì)“六個(gè)強(qiáng)化”的督促，進(jìn)一步完善監(jiān)督考核制度，上下齊心協(xié)力，認(rèn)真履行大調(diào)解工作的一崗雙責(zé)，全力以赴抓好我鎮(zhèn)大調(diào)解工作，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

.....矛盾糾紛大調(diào)解中心201*年9月20日

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*****鎮(zhèn)

關(guān)于201*年第一季度大調(diào)解工作

研判分析報(bào)告

縣矛盾糾紛大調(diào)解中心：

201*年鎮(zhèn)黨委高度重視大調(diào)解工作，根據(jù)中央政法委提出的“推進(jìn)矛盾糾紛化解、公正廉潔執(zhí)法、社會(huì)管理創(chuàng)新”三項(xiàng)重點(diǎn)工作要求，多次召開(kāi)專題會(huì)議，全面貫徹、學(xué)習(xí)、落實(shí)省、市、縣司法行政工作關(guān)于深入推進(jìn)大調(diào)解機(jī)制建設(shè)，提升大調(diào)解工作機(jī)制的文件和會(huì)議精神，按照加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛化解工作的要求，高度重視大調(diào)解工作，以把鎮(zhèn)調(diào)解中心建設(shè)成聯(lián)動(dòng)效能明顯的實(shí)體單位和一線實(shí)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)為主要任務(wù)，以提高化解能力綜合素質(zhì)為抓手，加強(qiáng)“防、聯(lián)、調(diào)、治、建”五個(gè)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，最大限度地排查化解矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一、一季度矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。

全鎮(zhèn)排查矛盾糾紛14起(有4起重點(diǎn)工程建設(shè)需長(zhǎng)期排查調(diào)解突發(fā)矛盾)，調(diào)處矛盾糾紛14起，調(diào)處率100%。其中重點(diǎn)工程糾紛4起，土地租憑流轉(zhuǎn)糾紛2起，移民安置糾紛1起，勞動(dòng)爭(zhēng)議2起，非法開(kāi)采1起，歷史遺留問(wèn)題2起，天氣干旱1起，煤礦開(kāi)采糾紛1起，調(diào)解成功10起，成功率100%(除重點(diǎn)工程)。二、矛盾糾紛特點(diǎn)。

從矛盾糾紛發(fā)生類型看，**鎮(zhèn)矛盾糾紛類型多，涉及領(lǐng)域廣。其主要矛盾是重點(diǎn)工程建設(shè)過(guò)程中的突發(fā)矛盾和土地流轉(zhuǎn)二次承包邊界歸屬權(quán)糾紛。首先對(duì)于重點(diǎn)工程建設(shè)過(guò)程中的突發(fā)矛盾，鎮(zhèn)政府多次召開(kāi)會(huì)議研究討論，做出了具體的應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)工程實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，由專人專方案專團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)負(fù)責(zé)。對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)行每天排查制度，對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)事件及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)了解情況、及時(shí)到位并現(xiàn)場(chǎng)處理，現(xiàn)場(chǎng)處理不了的事情要立即向政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并準(zhǔn)備組織雙方會(huì)談協(xié)商，限時(shí)化解矛盾，保障重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度和涉及的農(nóng)民群眾的切身利益。其次對(duì)于土地流轉(zhuǎn)和二次承包邊界歸屬權(quán)的問(wèn)題，鎮(zhèn)政府也召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議研究尋找解決方案。應(yīng)為本次土地流轉(zhuǎn)和二次承包邊界歸屬權(quán)糾紛有一定的復(fù)雜性，土地流轉(zhuǎn)和二次承包距今已有時(shí)日，當(dāng)時(shí)參與此事的當(dāng)事人多半已去世，對(duì)于當(dāng)時(shí)所協(xié)商的內(nèi)容和邊界以不能確定。其上一輩人簽署的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議下輩人陳述不知此事，拒絕履行。鎮(zhèn)政府在處理此類事件是極為慎重，對(duì)群眾宣講當(dāng)時(shí)公社的制度和我國(guó)現(xiàn)在對(duì)人民公社時(shí)期遺留問(wèn)題處理?xiàng)l例或規(guī)定，并按照現(xiàn)行條例或規(guī)定妥善處理。三、春節(jié)兩會(huì)期間矛盾糾紛化解工作要求。

1、春節(jié)兩會(huì)期間加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)值班制度，值班領(lǐng)導(dǎo)在崗在位，及時(shí)妥善處理好相關(guān)問(wèn)題。成立應(yīng)急小分隊(duì)5人，由武裝部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)，24小事應(yīng)急待命。鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)搜集各村（居）、各單位的穩(wěn)控情況匯總，如有情況立即向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、各村（居）、各單位分管領(lǐng)導(dǎo)要做到穩(wěn)控工作情況清、信息靈、發(fā)現(xiàn)早、處置快、及時(shí)化解，人員失控要及時(shí)報(bào)告。各村（居）支書(shū)、主任、各單位負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，包片領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)必須主動(dòng)履行職責(zé)。按照敏感時(shí)期穩(wěn)控工作的要求，“內(nèi)緊外松”做好重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)人群的穩(wěn)控工作。對(duì)摸排出來(lái)可能上訪的人員要登門逐一談話，告誡、講清上訪及擾亂社會(huì)秩序的危害性，以及承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)對(duì)反映的事情問(wèn)題，要按照法律政策提出相應(yīng)的處置化解措施。四、一季度矛盾糾紛排查調(diào)處工作成效。

在本季度內(nèi)，因領(lǐng)導(dǎo)重視，各單位履行職責(zé)，鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解工作開(kāi)展順利。14起矛盾糾紛當(dāng)中除長(zhǎng)期需要關(guān)注的重點(diǎn)工程建設(shè)突發(fā)矛盾以外全部調(diào)解成功，人民群眾和雙方當(dāng)時(shí)人都很滿意，調(diào)解成功的矛盾無(wú)反彈現(xiàn)象，全鎮(zhèn)無(wú)重大刑事案件和影響社會(huì)穩(wěn)定事件發(fā)生。五、下一步工作計(jì)劃。

1發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，發(fā)揮黨委在矛盾糾紛化解中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。引導(dǎo)發(fā)動(dòng)基層黨組織、各種社會(huì)組織和廣大黨員干部及人民群眾參與矛盾糾紛化解，提升引領(lǐng)社會(huì)、組織社會(huì)、管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力。

2發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)服務(wù)型政府和法制政府建設(shè)，認(rèn)真履矛盾糾紛化解職能，落實(shí)矛盾糾紛化解責(zé)任，提供更多更好的矛盾糾紛化解服務(wù)。

3發(fā)揮群眾參與矛盾糾紛化解的基礎(chǔ)作用。擴(kuò)大公民參與矛盾糾紛化解工作，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。探索群眾參與矛盾糾紛化解的新途徑，健全覆蓋社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的群防群治隊(duì)伍，充分發(fā)揮人民群眾的情報(bào)信息、巡邏防范、人口管理、糾紛調(diào)處、法制宣傳等方面的積極作用，夯實(shí)矛盾糾紛化解的群眾基礎(chǔ)，形成矛盾糾紛化解人人參與、和諧社會(huì)人人共享的良好局面。

**鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解中心201*年5月11日

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