堡子201*森林撫育總結(jié)

綏寧縣堡子嶺國有林場

201*年森林撫育補貼試點項目

工作總結(jié)

根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于開展中央財政森林撫育補貼試點工作檢查督查的通知》及《中央財政森林撫育補貼試點督查工作方案》的有關(guān)要求，我場組織相關(guān)技術(shù)人員于201*年12月10日至12月15日對試點外業(yè)施工質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料管理等工作進行了認真核查，并總結(jié)了試點工作的先進經(jīng)驗和及時整改了試點工作中存在的問題，現(xiàn)將總結(jié)情況匯報如下：

一、試點工作組織開展情況

1、我場嚴格程序，規(guī)范項目管理，成立了以場長為組長，分管副場長為副組長，相關(guān)林業(yè)技術(shù)人員和財務(wù)人員為成員的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并層層落實責(zé)任，場領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)人員工區(qū)主任層層簽定責(zé)任狀，明確了目標(biāo)任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準和獎懲措施。在施工前對相關(guān)政策、資金安排、采伐任務(wù)及生產(chǎn)人員等情況進行了公示，接受職工的監(jiān)督，與撫育作業(yè)的職工簽訂施工合同，并進行撫育技術(shù)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

2、完成任務(wù)情況。上級下達我場森林撫育任務(wù)是3000畝，我縣所做實施方案和作業(yè)設(shè)計也是3000畝，3000畝任務(wù)已于11月15日前全部完成。

3、完成質(zhì)量情況。經(jīng)對照有關(guān)技術(shù)要求逐小班到地頭山場

檢查，各小班任務(wù)均落實到山場，面積屬實，邊界勾繪準確，割灌做到了全面砍山，雜柴留蔸高不超過5厘米，砍至了小班四至邊界，修枝做到了枝節(jié)平整，中齡林修枝高度不超過樹高1/2，幼齡林修枝高度不超過樹高1/3�？趁�修枝的剩余物平鋪林內(nèi)。

4、撫育間伐辦證及采伐情況。

本次森林撫育的中齡林采伐，上級并沒有下達專項撫育間伐生產(chǎn)計劃，我場即將撫育間伐正常年度的采伐計劃指標(biāo)用于了本次森林間伐撫育。本次森林間伐撫育共發(fā)《林木采伐許可證》8份，采伐蓄積812立方米（出材量282立方米）。

二、職工就業(yè)安排情況

本項目堅持促進林場職工就業(yè)的原則和堅持職工自愿與公開的原則。將所有的國家補貼全額拔付到參加項目施工的生產(chǎn)職工身上，并對項目工作從編制實施方案和作業(yè)設(shè)計到下達任務(wù)、施工生產(chǎn)、檢查驗收、結(jié)算付款各環(huán)節(jié)和經(jīng)費支付情況進行公開公示。項目的實施解決了林場富余職工重新就業(yè)，又使部分外出務(wù)工和停薪留職人員重返林場生產(chǎn)，既促進了林場職工隊伍穩(wěn)定和諧，又增加了職工收入，幫助部分職工脫貧致富。據(jù)初步統(tǒng)計，此次項目共解決了約70名職工（含林場職工家屬）就業(yè)，職工人均增收4000多元。

三、主要經(jīng)驗和成效

1、主要經(jīng)驗。一是高位推動。中央補貼試點任務(wù)下達后，綏寧縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求要從轉(zhuǎn)變林業(yè)增長

方式和服務(wù)社會主義新林場建設(shè)的高度切實抓好補貼試點工作，并先后兩次深入現(xiàn)場指導(dǎo)，強調(diào)要從為民辦實事的高度將直接補貼費兌付給林場職工。縣林業(yè)局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，按照目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到場”的要求，通過召開試點工作會，層層簽訂責(zé)任書，將試點工作落實到試點林場和責(zé)任人。二是措施有力。一是縣林業(yè)局依據(jù)國家林業(yè)局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，先后制定了《綏寧縣201*年國家森林撫育補貼試點項目實施方案》、《綏寧縣國家森林撫育補貼試點項目責(zé)任書》，為試點工作奠定了良好基礎(chǔ)。二是加強技術(shù)培訓(xùn)。試點工作啟動后，縣林業(yè)局和試點林場組織開展現(xiàn)場培訓(xùn)班，培訓(xùn)生產(chǎn)職工、工程技術(shù)人員及管理人員100多人次。三是實行公示制度。各試點市縣將補貼試點政策通過電視、公告公示等形式向社會公布，接受社會監(jiān)督。四是強化施工管理。各試點林場均抽調(diào)技術(shù)人員為施工監(jiān)督員下到每個森林撫育小班進行現(xiàn)場施工監(jiān)督，適時進行技術(shù)指導(dǎo)。

2、成效明顯。通過自查檢查和變更整改，試點面積合格率、質(zhì)量合格率、合同簽訂率、資料建檔率和信息報送率均達到100%。自開展國家森林撫育補貼試點以來，廣大林業(yè)干部職工的觀念實現(xiàn)了從過去重造林、輕經(jīng)營向造林和經(jīng)營并重的歷史性轉(zhuǎn)變。通過采密留勻、采次留好、采小留大等手段，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，促進了林木迅速生長，提高了林地生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益。森林撫育前后有了鮮明對比：沒有進行撫育的森林地塊，中幼齡樹木

密密麻麻地生長，其間灌木、藤條、雜草叢生，林間密不透光，這樣的林地，林木會因為爭奪生長空間，發(fā)生生長緩慢和大量被壓樹木死亡現(xiàn)象。而進行過撫育的地塊，枯立木、瀕死木和生長力弱的樹木被伐除，林間灌木雜草也被割除下來整齊地堆放在林地上，目的樹種的營養(yǎng)空間增大，林間光照充足。

四、存在主要問題及相關(guān)政策建議1、存在的問題。

（1）、部分小班缺小班標(biāo)示牌。小班界線未測設(shè)GPS控制點（3個以上）。部分小班局部邊界存在偏差，非撫育面積需扣除。

（2）、宣傳工作力度不夠。近年來，幼林比重越來越大，相當(dāng)一部分林分質(zhì)量低下，急需采取必要的森林經(jīng)營措施。林業(yè)部門對試點工作的重要意義、森林撫育的技術(shù)要求及加強森林經(jīng)營對于提高森林的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益的作用宣傳不夠，影響了試點工作的順利進行。

2、對森林撫育補貼試點工作的政策建議。

（1）、提高森林撫育補貼標(biāo)準，并差別化對待，公益林建設(shè)是全社會的公益性事業(yè)，公益林中的森林撫育費用建議國家全額補助；商品林中的森林撫育對欠發(fā)達地區(qū)，建議國家撫育費用補助70%以上。

（2）、調(diào)整森林撫育技術(shù)標(biāo)準，撫育作業(yè)在技術(shù)上不能一刀切，各地林情差異大，應(yīng)允許各地結(jié)合實際，對撫育技術(shù)規(guī)范做相應(yīng)調(diào)整。

（3）、加強對國有林場的技術(shù)力量和資金支持，建議國家對國有林場加大資金扶持，對技術(shù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進修等。

綏寧縣堡子嶺國有林場

二0一O年十二月十五日

擴展閱讀：森林撫育總結(jié)報告

攸縣黃豐橋國有林場201*年森林撫育補貼試點項目建設(shè)總結(jié)

攸縣黃豐橋國有林場始建于1956年，是湖南省重點國有林場，全國百強森林經(jīng)營示范國有林場�，F(xiàn)經(jīng)營總面積15.2萬畝，活立木總蓄積量87.97萬立方米（其中近成過熟林蓄積67.77萬立方米，畝平蓄積量14.0立方米），森林覆蓋率90.07%，現(xiàn)有總?cè)藬?shù)662人，其中在編職工429人，離退休233人。根據(jù)《湖南省財政廳湖南省林業(yè)廳關(guān)于開展201*年森林撫育補貼試點工作的實施意見》（湘財農(nóng)[201*]56號）安排，我場201*年度森林撫育補貼試點項目任務(wù)5000畝，經(jīng)過我場充分準備、精心施工，項目任務(wù)已經(jīng)全部完成，現(xiàn)就項目建設(shè)情況總結(jié)如下。

一、項目完成情況1、任務(wù)完成情況

森林撫育補貼試點項目任務(wù)下達后，我場嚴格按照項目要求和技術(shù)標(biāo)準，搶抓時間，精心組織，迅速推進項目實施，已順利完成項目任務(wù)。經(jīng)縣林業(yè)局檢查驗收，共完成森林撫育面積5000畝，任務(wù)完成率為100%，任務(wù)落實在林場4個分場9個林班51個小班，共10個作業(yè)區(qū)，其中山關(guān)分場2個作業(yè)區(qū)面積177畝，廣黃分場4個作業(yè)區(qū)面積2412畝，柏市分場3個作業(yè)區(qū)面積2287畝，嚴湖分場1個作業(yè)區(qū)面積124畝；項目任務(wù)按撫育方式分為：除草割灌1543.5畝，除草割灌、修枝201*畝，撫育間伐1453.5畝；按樹種分為：杉木4614.5畝，馬褂木222畝，樟樹145.5畝，榿木18畝；按齡組分為：幼齡林4397畝，中齡林603畝。

2、任務(wù)質(zhì)量情況

作業(yè)設(shè)計率100%，資料建檔率100%，質(zhì)量合格率98.4%。（具體

情況見自查驗收一覽表）

3、資金使用情況

（1）、計劃資金：項目計劃投入資金63.0245萬元，其中直接生產(chǎn)成本58.0245萬元，間接成本5萬元。計劃資金中國家投資50萬元（其中間接成本5萬元），單位自籌13.0245萬元。

（2）、實際使用資金：目前已經(jīng)使用資金59.5245萬元，占計劃資金的94.45%。其中直接生產(chǎn)開支58.0245萬元，直接生產(chǎn)開支中，除草割灌資金12.348萬元，除草割灌、修枝資金24.036萬元，撫育間伐資金21.6405萬元；間接費用開支1.5萬元。間接費用中，設(shè)計費用1萬元，檔案管理0.5萬元，間接費用中驗收等暫時沒有開支。

二、主要做法和經(jīng)驗

1、抓領(lǐng)導(dǎo)，明職責(zé)，在組織上充分保證。

成立主管林業(yè)副縣長為組長，林業(yè)局、財政局、黃豐橋國有林場等單位負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確林業(yè)局局長、財政局局長為第一責(zé)任人。下設(shè)林場場長羅立平為組長，紀檢書記郭文平為副組長，營林股、財務(wù)股及其他股室負責(zé)人為成員的項目辦公室，具體負責(zé)森林撫育補貼試點項目的組織實施。確定主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、股室負責(zé)人實施抓，推行任務(wù)到場，責(zé)任到人，獎罰分明，監(jiān)管到位，層層簽訂責(zé)任狀，做到上下聯(lián)動、各負其責(zé)，確保了項目任務(wù)的順利完成。

2、抓程序，嚴質(zhì)量，在技術(shù)上嚴格到位。

（1）科學(xué)規(guī)劃。按照《湖南省財政廳湖南省林業(yè)廳關(guān)于開展201*年森林撫育補貼工作試點的實施意見》（湘財農(nóng)[201*]56號）文件的要求，我場組織專業(yè)技術(shù)人員對全場中幼林進行全面調(diào)查，根據(jù)林內(nèi)柴草狀況及林木生長情況，按照相對集中和堅持與優(yōu)材更替、無節(jié)良材培育相結(jié)合的原則，對急需進行撫育的小班地塊納入補貼試點規(guī)劃，認真搞好規(guī)劃設(shè)計，編制了《湖南省攸縣201*年森林撫育補

貼試點項目實施方案》，在技術(shù)措施上采取了三種方式，即除草割灌、修枝、撫育間伐。針對不同的撫育方式，確定了不同的技術(shù)標(biāo)準和質(zhì)量要求、時間要求、責(zé)任要求、資金保證。

（2）簽訂合同。明確作業(yè)地點、作業(yè)方式、作業(yè)面積、補助標(biāo)準、完成時間、質(zhì)量要求、檢查驗收、資金結(jié)算、責(zé)任追究等。

（3）質(zhì)量檢查。做到事中勤檢查，事后嚴驗收。林場成立了質(zhì)量檢查組，對全場森林撫育補貼試點項目進行監(jiān)管，經(jīng)常深入生產(chǎn)山頭地塊，檢查督促生產(chǎn)進度和質(zhì)量，分場專業(yè)技術(shù)人員跟班作業(yè)，嚴格按照生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準施工，做到有問題發(fā)現(xiàn)及時，補救到位，各分場生產(chǎn)完成后經(jīng)總場質(zhì)量檢查組驗收，嚴格驗收制度，幼林撫育采用全林驗收法，中幼林撫育間伐采用全林驗收和機械布點相結(jié)合的方法進行驗收，做到每個山頭、每個地塊都按合同要求嚴格驗收，驗收合格后才予以資金結(jié)算，如發(fā)現(xiàn)某地塊質(zhì)量不合格，責(zé)令其返工，返工合格后方進行資金結(jié)算。全場的森林撫育補貼試點項目任務(wù)沒有出現(xiàn)亂砍、錯砍、越界采伐現(xiàn)象、撫育質(zhì)量合格率達98.4%。

（4）后期管理。森林撫育后林地內(nèi)采伐剩余物、柴草大量堆積，可燃物增加，防火難度增大，稍微不慎，將會造成重大損失，因而防火工作顯得尤為重要。我場在施工前進行護林防火宣傳，提高全民防火意識，施工中嚴禁帶火源上山作業(yè)，并且與鄉(xiāng)村簽訂防火協(xié)議，確保林區(qū)安全。施工后及時做好了采伐剩余物及柴草的清理工作，并在重點地段增加修復(fù)防火線，確保森林資源安全。

3、抓宣傳，明信息，職工積極性空前高漲。

（1）開展技能培訓(xùn)。在撫育施工前，我場組織了參加森林撫育補貼試點任務(wù)的職工進行森林撫育技能培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了森林撫育技術(shù)標(biāo)準和試點工作的要求，并進行現(xiàn)場演示和考核，做到技術(shù)過關(guān)方能上崗。

（2）信息公開。及時公開項目實施地點、資金使用、從事試點施工的人員，并組織相關(guān)人員到撫育現(xiàn)場進行學(xué)習(xí)和檢查。

三、項目建設(shè)成效1、經(jīng)濟效益

進行森林撫育，抑制了柴草與林木的競爭，林內(nèi)通風(fēng)透氣，林木生長環(huán)境改善，促進了樹木的高生長和胸徑生長，增加了單位面積的蓄積量。經(jīng)過對比實驗發(fā)現(xiàn)，及時進行撫育間伐的中齡林比未進行撫育間伐的中齡林，高生長平均增加0.5米，胸徑生長平均增加0.6厘米，每畝蓄積多增加0.573立方米；及時進行撫育的幼齡林比未及時進行撫育的幼齡林對比，高生長平均增加0.7米，胸徑生長平均增加0.8厘米，每畝蓄積多增加0.608立方米。本次森林撫育補貼試點項目任務(wù)完成，該項目共增加森林蓄積量3018.9立方米。按出材率65%計算，本次森林撫育試點項目可為我場增加木材儲備1962.3立方米，按現(xiàn)在木材價格800元/立方米計算，木材儲備經(jīng)濟效益156.984萬元。撫育間伐過程中還生產(chǎn)間伐材127.9立方米（打籬笆材12立方米），實現(xiàn)間伐材收入10萬元。經(jīng)濟效益共計166.984萬元，投入與產(chǎn)出比為1：2.65。

另一方面有冬茅等柴草生長旺盛的幼齡林如果不進行撫育，大量冬茅遮蔽樹木，輕則導(dǎo)致樹木樹質(zhì)差生長停滯，嚴重的可導(dǎo)致樹木死亡，幼林全部毀損，如果不及時撫育前期的投資付諸東流，因而進行森林撫育補貼試點的經(jīng)濟效益特別明顯。

2、生態(tài)效益

通過森林撫育補貼試點項目的帶動，我場中幼林森林質(zhì)量明顯改善，森林生態(tài)功能增強。本次森林撫育補貼試點項目任務(wù)大部分安排在冬茅生長旺盛的小班，這些小班內(nèi)冬茅瘋長，擠壓、遮蔽樹木生長空間，導(dǎo)致樹木生長不良，遠看只見冬茅不見樹木，生態(tài)效益不佳。

通過森林撫育措施，抑制了柴草與林木的競爭，為林木生長創(chuàng)造了良好環(huán)境。撫育后林地內(nèi)柴草滿山林木稀疏無幾的局面得到明顯改觀，從昔日的冬茅山變成了真正的森林，生態(tài)功能增強，生態(tài)效益明顯。

3、社會效益

開展森林撫育補貼試點工作，拓展了職工就業(yè)渠道，增加了職工收入。5000畝撫育試點面積全部由本場職工進行生產(chǎn)，共有133名職工參與了施工，增加生產(chǎn)收入58.0245萬元，參加項目生產(chǎn)的人員平均每人增加收入4362.74元；該項目為我場生產(chǎn)職工平均增加收入1895.8元，比201*年度個人收入增加15.86%；為建設(shè)和諧林場作出了巨大的貢獻。

四、項目建設(shè)存在的問題

（1）撫育時間相對滯后，撫育效果難以達到最佳水平。根據(jù)樹木的生物學(xué)特性和我場的地理及氣候條件，樹木的生長高峰期在每年的56月和89月，為了創(chuàng)造一個好的生長空間，根據(jù)我場多年的撫育經(jīng)驗，撫育在這兩個時段前完成，對樹木生長極為有利。今年的森林撫育補貼試點項目在8月底才下達計劃，9月15日完成作業(yè)設(shè)計申報，完成全部的撫育任務(wù)時間在10月下旬，完成時間相對于樹木生長高峰期有點滯后，撫育效果雖明顯但沒有達到最佳水平。

（2）補助資金偏低。根據(jù)我場歷年森林撫育結(jié)算管理辦法，加之現(xiàn)在物價上漲，生產(chǎn)定額上揚，每畝森林撫育成本至少在180元以上，許多地方因成本過高，導(dǎo)致重采輕育，重造輕撫、重量輕質(zhì)，到處滿目青山，卻無可取之材，嚴重地影響了林分生長，經(jīng)營十分粗放，質(zhì)量效益極其低下。

五、建議

（1）建議上級主管部門把森林撫育補貼試點項目任務(wù)下達時間

提前，年度計劃最好能在前一年年底或當(dāng)年的4月左右下達，便于基層開展工作，同時也有利于林木生長，實現(xiàn)林業(yè)總量增加的目標(biāo)。

（2）加大投入。森林撫育經(jīng)營是林業(yè)發(fā)展的根基和中心任務(wù)，適度增加投入，科學(xué)地撫育，能有效的加快森林資源培育，增加森林碳匯功能，提高三大效益，具有十分重要的作用。

（3）區(qū)別對待森林撫育作業(yè)。根據(jù)林木生長特點和林學(xué)三特性，在作業(yè)季節(jié)和作業(yè)方式上，按實際情況區(qū)別對待，保證林木生長最佳、受影響最小。

六、典型材料

1、撫育間伐示范林：位于廣黃分場大塘。該地塊于1996、1997年造林，面積603畝，撫育措施為撫育間伐、修枝，培育目標(biāo)為無節(jié)良材。

具體做法：在進行全林刀撫除草除灌后，由技術(shù)人員根據(jù)作業(yè)設(shè)計要求對全林進行標(biāo)號，在需要間伐的樹木上削皮注記，標(biāo)號完成后由總場營林股會同分場進行標(biāo)號驗收，驗收合格后進行間伐，間伐時伐除標(biāo)號樹木，間伐完成后進行全林驗收。經(jīng)檢查驗收，撫育間伐質(zhì)量合格率100%。樹木長勢良好，現(xiàn)每畝保留株數(shù)69株，平均胸徑為18.8厘米，平均樹高為14.3米，每畝蓄積達13.67立方米。

2、森林撫育先進個人代表付紹福

付紹福，系我場柏市分場職工，現(xiàn)年，現(xiàn)任天子山工區(qū)工區(qū)主任，今年天子山撫育試點面積1231.5畝，該塊施工區(qū)為7、8年生幼林，幼林內(nèi)冬茅叢生，遠看只見冬茅不見樹木，冬茅高近5米，蓋度在92%以上，撫育施工難度相當(dāng)大，任務(wù)下達后，他帶領(lǐng)工區(qū)職工，搶抓時間完成任務(wù)，在生產(chǎn)中他以身作則，搞好生產(chǎn)質(zhì)量，在他的帶領(lǐng)下，撫育任務(wù)按時完成，質(zhì)量優(yōu)良。

3、森林撫育先進個人代表劉才喜

劉才喜，系我場嚴湖分場職工，現(xiàn)年49周歲，現(xiàn)為觀音堂護林點護林員，一向工作努力，歷年來多次被評為先進生產(chǎn)工作者。今年森林撫育補貼試點項目下達后，他一邊堅持護好林，一邊積極參加森林撫育補貼試點項目建設(shè)，在時間緊、任務(wù)重的情況下，他帶領(lǐng)3名職工起早貪黑，共完成撫育割灌、修枝任務(wù)124畝，取得生產(chǎn)收入14880元，他本人單獨完成生產(chǎn)任務(wù)58畝，森林撫育補貼試點生產(chǎn)收入6960元。

201*年12月1日

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