富縣人民政府相關(guān)部門協(xié)稅護稅工作職責

富縣人民政府相關(guān)部門協(xié)稅護稅工作職責

一、縣財政局

對行政、事業(yè)單位的應(yīng)稅收入（包括房屋出租收入）、財政性資金用于基建工程項目等地稅部門在征管中難以控管和難以征繳的地方稅收，經(jīng)稅務(wù)部門出具相關(guān)文書，由財政部門以代扣代繳方式協(xié)助稅務(wù)部門征繳。并代扣代繳全縣由財政統(tǒng)籌部門的工資薪金收入的個人所得稅。

二、縣經(jīng)濟發(fā)展局、住建局

縣經(jīng)濟發(fā)展局、住建局定期向地稅部門提供建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)項目、經(jīng)濟適用房建設(shè)項目的核準（備案）手續(xù)情況，建設(shè)項目的主項審批，支持和協(xié)助地稅部門搞好建安工程涉稅管理工作，依據(jù)“先稅后驗”的原則，在稅款未繳清之前不能組織驗收。驗收之前需經(jīng)地稅部門出具完稅證明或簽注意見方可驗收。

三、縣國土資源局

國土資源部門要將完稅（免稅）憑證和《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收繳納（免）稅情況證明單》作為土地使用權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)讓登記的必備資料，與權(quán)屬登記資料一并歸檔備查；對未出具完稅（免稅）憑證和《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收繳納（免）稅情況證明單》的，一律不予辦理相關(guān)手續(xù)。

四、縣工商局嚴格按照國家稅務(wù)總局、國家工商總局《關(guān)于工商登記信息和稅務(wù)登記信息交換與共享問題的通知》（國稅發(fā)【201*】081號）文件規(guī)定，在每季度后15日內(nèi)將設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照、年檢驗照等信息傳遞

給稅務(wù)部門，以便稅務(wù)機關(guān)及時進行登記管理和稅款清算四、五、縣審計局

加強對全縣行政事業(yè)、企業(yè)、重點工程項目的審計監(jiān)督，杜絕白條入賬現(xiàn)象，避免稅款流失。針對被審計單位偷稅、欠稅行為，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理，同時將審計決定抄送稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門進行征收，年底審計部門和稅務(wù)部門要聯(lián)合對審計決定事項的落實情況進行檢查。《審計建議書》增加各單位履行納稅義務(wù)項目，并及時將涉稅事項傳遞。

六、縣公安局

協(xié)助稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)；與地稅、文體部門聯(lián)合對我縣娛樂行業(yè)進行檢查、年審，并利用戶籍管理的優(yōu)勢配合地稅部門做好全縣出租房屋的稅收管理工作；對稅務(wù)部門移交涉稅案件及時進行清理，依法嚴厲打擊偷稅、騙稅、抗稅等違法犯罪行為。公安車輛管理部門要協(xié)助國稅部門進行車輛稅收“一條龍”管理，并建立車購稅和車輛登記信息的交換制度。

七、縣房管所

縣房管所在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證時，應(yīng)堅持“先完稅后辦證”的原則。

1、房管所在辦理房屋產(chǎn)權(quán)大證時，辦證人（或單位）需持地稅部門開具建筑業(yè)各稅費完稅證明，方可辦理。

2、房管所在辦理房屋產(chǎn)權(quán)分戶產(chǎn)權(quán)證時（包括房屋過戶），應(yīng)在收到地稅部門為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人開具的《銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票》發(fā)票聯(lián)原件或完稅憑證、免稅證明后，方可辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。

3、房管所在辦理按揭房房屋他權(quán)證時，需持地稅部門的稅收證明，方可辦理。

八、縣監(jiān)察局

縣監(jiān)察局每半年開展一次房地產(chǎn)一體化協(xié)稅護稅專項監(jiān)督檢查，監(jiān)督各部門履行職責落實情況，對違反規(guī)定的人和事要嚴肅處理。

九、縣人行及各專業(yè)行

要與稅務(wù)部門依法加強聯(lián)系協(xié)作，定期召開聯(lián)席會議，對于在“稅庫行”系統(tǒng)工作中出現(xiàn)的問題，要以合作精神及時分析解決，確保聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量，同時，對稅務(wù)機關(guān)采取凍結(jié)扣繳納稅人稅款的行為，要積極主動的予以配合執(zhí)行。

十、縣法院

依照《國家稅務(wù)總局關(guān)于人民法院強制執(zhí)行被執(zhí)行人財產(chǎn)有關(guān)稅收問題的復(fù)函》（國稅函201*869號）文件規(guī)定，協(xié)助地稅部門做好拍賣或變賣財產(chǎn)的稅收征管工作。依《稅收征收管理法》將涉及稅收優(yōu)先權(quán)和處置權(quán)的債權(quán)債務(wù)裁定處置等事項，事先通報稅務(wù)部門。

十一、商務(wù)局

在招商引資時，建設(shè)項目立項審批、招投標和發(fā)放施工許可證之前，將項目名稱、投資總額、項目造價等相關(guān)信息與縣稅務(wù)部門做好基本建設(shè)項目信息的及時互通。

十二、工業(yè)局

定期將全縣新建工業(yè)企業(yè)的投資規(guī)模、投資項目通報地稅機關(guān)，將全縣工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營效益狀況及饋給給地稅機關(guān)，做到信息共享，促進征收管理。

十三、建設(shè)單位

按稅法明確規(guī)定，各建設(shè)單位有代扣代繳稅收的義務(wù)，在撥付建設(shè)工程預(yù)付款時，施工單位若沒有提供稅務(wù)部門出據(jù)的完稅憑證，可以代扣所繳稅款；在建設(shè)工程驗收中要有稅務(wù)部門參與，確保不發(fā)生偷稅漏稅現(xiàn)象。

十四、農(nóng)稅局

農(nóng)稅局負責做好全縣轄區(qū)內(nèi)各類占用耕地項目及基建項目所發(fā)生的耕地占用稅各契稅的征繳工作，在稅款未繳清的情況下，不得出具相關(guān)繳稅憑證或辦理契證。

十五、縣國稅局、地稅局

主動與領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位加強聯(lián)系與溝通，及時向各成員單位通報稅收征管相關(guān)情況，切實發(fā)揮好協(xié)稅護稅工作的組織協(xié)調(diào)作用，確保協(xié)稅護稅機制發(fā)揮有效作用，進一步加強與公檢法等部門的協(xié)作，為協(xié)稅護稅工作順利開展提供堅強的司法保障。同時，國、地稅之間要建立每月一次的信息交換制度，及時交換納稅戶增減、稽查案件、稅收收入入庫、重點稅源變動、稅收政策執(zhí)行情況及房地產(chǎn)企業(yè)營業(yè)稅繳納信息，做好稅源調(diào)查測算，加強稅收與經(jīng)濟之間的相互分析和重點稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況分析，強化稅源的動態(tài)監(jiān)控；在信息交流、情況通報的過程中，針對實際工作中的問題，探索強化征管的手段，不斷完善協(xié)稅護稅工作具體事宜�？h地稅局負責房屋交易征免稅事宜和房地產(chǎn)交易信息的收集、審核、交易發(fā)票開具工作。

各相關(guān)部門要密切配合，相互溝通，相互支持，形成工作合力。財稅部門要加強與各相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，認真做好房地產(chǎn)信息交換和傳遞，及時收集各部門房地產(chǎn)管理相關(guān)信息，并將日常稅收征管工作中發(fā)現(xiàn)的納稅人房屋產(chǎn)權(quán)交易或權(quán)屬登記方面發(fā)現(xiàn)的問題告知房地產(chǎn)管理部門；房地產(chǎn)管理部門應(yīng)將房地產(chǎn)交易和房屋產(chǎn)權(quán)登記情況提供給財稅部門；經(jīng)濟發(fā)展局應(yīng)及時將城區(qū)內(nèi)已批準的房地產(chǎn)開發(fā)項目及有關(guān)信息提供給財稅部門。

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關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護稅工作的幾點思考

李洪運

我縣新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本著職能歸位原則，縣人民政府將財稅任務(wù)下達到各財稅征管部門依法、依規(guī)征收，年終對征管部門分別進行考核，不再向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達指令性收入任務(wù)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)為協(xié)稅護稅責任單位，創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境，為財稅征管部門依法征收保駕護航。

為此，縣人民政府有必要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護稅考核辦法，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護稅職能、職責、原則。

一、工作原則

1.挖掘自身潛力，確保稅收不流失的原則；2.吸引穩(wěn)定稅源，保持發(fā)展連續(xù)性的原則；

3.防止惡性競爭，目標縣外大稅源的原則。二、工作職責

1.開展稅法宣傳，營造良好納稅環(huán)境。

2.建立稅源管理、稅收征收臺賬，實現(xiàn)稅收信息共享。3.協(xié)調(diào)關(guān)系，主要是國稅、地稅之間及征管人員與相關(guān)部門、企業(yè)、個體戶之間的關(guān)系。

4.開展稅源調(diào)查，澄清稅源底子。

5.嚴格稅收征管監(jiān)督，及時向征管人員或征收部門反饋稅收漏征或少征信息，防止稅源跑冒、滴、漏。

6.大力培植財源，增強縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力。三、工作考核1.考核原則

（一）客觀公正的原則。堅持以事實為依據(jù)，客觀公正地反映和評價各單位協(xié)稅護稅工作實績。（二）公開透明的原則。根據(jù)各單位在協(xié)稅護稅工作中承擔的責任和義務(wù)，公平公開進行考核。（三）獎懲分明的原則。根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲，充分調(diào)動各單位的工作積極性。（四）經(jīng)�？己伺c集中考核相結(jié)合的原則。經(jīng)常性考核主要是聽取國稅、地稅及財政部門的意見，集中考核主要是綜合聽取有關(guān)部門意見。

2.考核機構(gòu)成立縣協(xié)稅護稅考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副縣長任組長，財辦、財政、國稅、地稅、審計等單位負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)縣財政局，由財政局長兼任辦公室主任，鄉(xiāng)財局局長任辦公室副主任。

3.考核時間考核期限以年度為單位（即每年1月1日至12月31日），經(jīng)常性考核時間為不定期的隨機抽查，集中考核時間定于每年年底。4.考核內(nèi)容

（一）成立組織機構(gòu)。成立了協(xié)稅護稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確由分管財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)擔任協(xié)稅護稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，財政所長擔任協(xié)

稅護稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，具體負責本單位行政區(qū)域內(nèi)協(xié)稅護稅的相關(guān)工作。加強協(xié)稅護稅工作力量，成立了協(xié)稅護稅專門班子，安排了協(xié)稅護稅專職人員。

（二）建立健全工作制度。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。由分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)稅護稅人員集中學(xué)習(xí)有關(guān)稅收的法律法規(guī)。稅源調(diào)查制度。每年對本單位行政區(qū)域內(nèi)稅源情況進行2次以上調(diào)查摸底，及時掌握納稅人經(jīng)營狀況、納稅能力、增減變化等情況，并分別于6月20日及12月20日前上報調(diào)查材料及分析，全面反映本區(qū)域內(nèi)稅源情況并預(yù)計后段收入情況。聯(lián)席會議制度。制定了協(xié)稅護稅目標考核辦法、協(xié)稅護稅工作紀律，定期或不定期召開協(xié)稅護稅工作例會。信息共享制度。將本單位行政區(qū)域內(nèi)所有納稅人的信息輸入電腦，建立電子檔案，及時將信息反饋給征管部門。

（三）履行工作職責。強化責任，協(xié)管到位。協(xié)助稅收征管員對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和個體工商戶應(yīng)繳稅額征繳到位。積極主動協(xié)調(diào)國稅、地稅之間及征管人員與相關(guān)部門、企業(yè)、個體戶之間的關(guān)系，配合稅務(wù)部門搞好征收，加強對個體戶征收管理。建立稅源管理臺賬。根據(jù)稅源調(diào)查情況和征管部門提供的稅源情況，建立完整的稅源管理臺賬，確保及時準確的反映重點稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。建立重點企業(yè)稅源管理臺賬。提供服務(wù)。安排了專門的辦公場所，掛有“協(xié)稅護稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”牌子，并配備有電腦、打印機等必需的辦公設(shè)備，對國地兩稅一線工作人員提供了必要的工作條件。優(yōu)化環(huán)境。每年開展稅法宣傳1次以上，積極配合征管部門依法依規(guī)查處偷稅、逃稅、

抗稅等行為，配合搞好稅收清理。

（四）大力培植財源稅源。新上項目。支持老企業(yè)做大做強。引進總部經(jīng)濟。四、工作獎懲

重獎重罰，鼓勵個人。

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