創(chuàng)建幸福家庭活動的安排意見
湫政發(fā)(201*)號
湫坡頭鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于開展創(chuàng)建計劃生育幸福家庭活動的
安排意見
各村委會:
為了全面貫徹落實省、市關(guān)于開展創(chuàng)建幸福家庭活動的會議精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)建計劃生育幸福家庭活動,以吸引和鼓勵廣大計劃生育家庭更加自覺、更加主動地參與人口計生工作。特制定如下安排意見:一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以綜合改革為動力,以建設(shè)“少生優(yōu)生、文明富裕、健康和諧”的社會主義家庭為目標(biāo),以提高計劃生育家庭發(fā)展能力為目的,充分利用人口和計生部門、協(xié)會網(wǎng)絡(luò)和計生優(yōu)惠政策優(yōu)勢,在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上,幫助計劃生育家庭增強(qiáng)發(fā)展能力,提高人口素質(zhì)、生活質(zhì)量和幸福指數(shù),推動人口和計劃生育事業(yè)總體發(fā)展。二、總體目標(biāo)創(chuàng)建幸福家庭活動以家庭發(fā)展為主,堅持把創(chuàng)建活動和新農(nóng)村家庭建設(shè)相結(jié)合,以建設(shè)新型生育文化為主線,以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為載體,以培育計劃生育幸福家庭為目標(biāo),逐步建立和完善對計生家庭“經(jīng)濟(jì)上扶助、生產(chǎn)上扶持、生活上關(guān)懷、精神上慰藉”的社會發(fā)展體系,力爭通過5年的努力,在“十二五”末,使全鎮(zhèn)60%以上計生家庭達(dá)到幸福家
庭的目標(biāo)。三、主要內(nèi)容
1、倡導(dǎo)文明。創(chuàng)建幸福家庭就要通過各種形式的宣傳和倡導(dǎo),灌輸中華民族關(guān)于家庭的傳統(tǒng)美德以及科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新觀念。
2、促進(jìn)健康。要以創(chuàng)建幸福家庭活動為載體,通過母親健康工程、生殖健康教育,長期宣傳和引導(dǎo)家庭成員培養(yǎng)科學(xué)文明、積極健康的生活方式和習(xí)慣,提高家庭成員的健康意識和健康水平。
3、優(yōu)生優(yōu)育。要通過優(yōu)生促進(jìn)工程,引導(dǎo)家庭育齡群眾有計劃、負(fù)責(zé)任、講科學(xué)的生育。注重嬰幼兒早期教育和素質(zhì)提升。4、發(fā)展致富。要以救助獨(dú)生子女傷亡家庭,扶持計劃生育困難家庭為基礎(chǔ),通過提高發(fā)展能力和幫扶救助等方式,引導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富。
5、奉獻(xiàn)社會。通過團(tuán)結(jié)互助,相互帶動,不斷增強(qiáng)家庭責(zé)任感和社會凝聚力,形成人人樂于回報家庭、回報社會的良好風(fēng)尚。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保計劃生育幸福家庭創(chuàng)建工作能夠快速啟動、穩(wěn)步實施,成立計劃生育幸福家庭創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動開展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
組長:談文玲(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)副組長:張曉榮(鎮(zhèn)人大副主席)
成員:鎮(zhèn)人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)站全體工作人員、
各村村村委會任、計生專干。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在鎮(zhèn)人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)站,辦公室主任由張曉榮同志擔(dān)任。
五、主要活動
1、開展計生家庭創(chuàng)業(yè)工程。通過扶持計生家庭圍繞果業(yè)生產(chǎn)、特色種植、特色養(yǎng)殖,大力發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生豬養(yǎng)殖、大棚蔬菜種植、烤煙生產(chǎn),達(dá)到脫貧致富的目的。2、開展自主創(chuàng)業(yè)活動。采取技術(shù)扶持、資金扶助、政策落實等方式,重點扶持有發(fā)展愿望和發(fā)展能力的計生戶,創(chuàng)辦私營企業(yè)、個體加工業(yè)、包裝運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)等,開展計生家庭自主創(chuàng)業(yè)活動。
3、開展實用技術(shù)培訓(xùn)活動。通過培訓(xùn)使計生家庭掌握1-2門實用技術(shù),以期達(dá)到發(fā)展的目的。
4、開展健康工程促進(jìn)活動。在繼續(xù)做好母親健康工程、優(yōu)生促進(jìn)工程、婚前健康檢查、生殖健康服務(wù)、二孩跟蹤服務(wù)、生育缺陷干預(yù)工程的基礎(chǔ)上,積極協(xié)助相關(guān)部門落實免費(fèi)分娩、合療補(bǔ)助、大病救助等制度。
六、實施步驟
1、宣傳發(fā)動,營造氛圍。各村(居)要通過召開動員會,對創(chuàng)建計劃生育幸福家庭活動進(jìn)行安排部署,把握精神實質(zhì)。同時,依托宣傳載體,采取多種宣傳形式,進(jìn)行大張旗鼓的宣傳,宣傳開展創(chuàng)建計劃生育幸福家庭活動的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo),將宣傳觸角延伸到組、到戶、到人,營造良好的輿論氛圍,力爭短期內(nèi)使創(chuàng)建計劃生育幸福家庭活動做到家喻戶曉,從而調(diào)動廣大群眾參與計生幸福家庭創(chuàng)建活動的積極性。
2、以點帶面,穩(wěn)步實施。鎮(zhèn)上確定坪坊村為試點村,全面開展計劃生育幸福家庭創(chuàng)建活動。其余村也要根據(jù)本《意見》要求,按照“立足實際、創(chuàng)新載體、穩(wěn)步推進(jìn)、注重實效”的原則,制定出具有本村特色的實施方案。3、摸清底數(shù),加強(qiáng)培育。各村要認(rèn)真調(diào)查核實計劃生育家庭的實際情況,進(jìn)一步摸清底數(shù),分類登記造冊,區(qū)別對待,對照標(biāo)準(zhǔn),因人制宜,加強(qiáng)培育,村兩委會組成人員、共產(chǎn)黨員、村組干部要帶頭培植計生幸福家庭,確保年度計生幸福家庭創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn)。
4、督查指導(dǎo),搞好活動。鎮(zhèn)政府將采取多種形式,加強(qiáng)對計劃生育幸福家庭創(chuàng)建活動的督查指導(dǎo),總結(jié)推廣各村在活動開展過程中的好做法、好經(jīng)驗,推動計劃生育幸福家庭創(chuàng)建活動順利進(jìn)行。同時,各村要開展形式多樣的活動,豐富活動載體,深化計劃生育幸福家庭創(chuàng)建工作。5、層層評選,命名表彰。計劃生育幸福家庭實行層層評選,逐級推薦,命名表彰。各村要對當(dāng)年開展計劃生育幸福家庭創(chuàng)建活動進(jìn)行總結(jié),每年召開一次計劃生育幸福家庭總結(jié)表彰會,表彰一批計劃生育幸福家庭。鎮(zhèn)上將利用有關(guān)宣傳陣地宣傳計劃生育幸福家庭先進(jìn)事跡,讓全社會都來關(guān)注計生,關(guān)愛計生家庭。
湫坡頭鎮(zhèn)人民政府201*年11月29日
抄送:縣計生局檔(二)
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關(guān)于開展創(chuàng)建幸福家庭活動的安排意見
各村委會:
為了全面貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于開展創(chuàng)建幸福家庭活動精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展幸福家庭創(chuàng)建活動,具體安排如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以綜合改革為動力,以建設(shè)“少生優(yōu)生、文明富裕、健康和諧”的社會主義新家庭為目標(biāo),以提高計劃生育家庭發(fā)展能力為目的,充分利用計生服務(wù)部門、協(xié)會網(wǎng)絡(luò)和計生優(yōu)惠政策優(yōu)勢,在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上,幫助計劃生育家庭增強(qiáng)發(fā)展能力,提高人口素質(zhì)、生活質(zhì)量和幸福指數(shù),推動人口和計劃生育事業(yè)總體發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
創(chuàng)建幸福家庭活動以家庭發(fā)展為主,堅持把創(chuàng)建活動與新農(nóng)村家庭建設(shè)相結(jié)合,通過促進(jìn)計生家庭“經(jīng)濟(jì)上扶助、生產(chǎn)上扶持、生活上關(guān)懷、精神上慰藉”的社會發(fā)展體系,力爭通過5年的努力,在“十二五”末,使全鎮(zhèn)60%以上的計生家庭達(dá)到幸福家庭的目標(biāo)。
三、工作內(nèi)容
開展“創(chuàng)建幸福家庭活動”,要從解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切的問題做起。要立足于家庭、服務(wù)于家庭,想群眾之所思、幫群眾之所需、急群眾之所難,努力提高計生家庭生活質(zhì)量。主要內(nèi)容可概括為“五個方面”:
一是文明倡導(dǎo)。文明是幸福家庭成員素質(zhì)和道德素質(zhì)的具體反映。創(chuàng)建幸福家庭就要通過各種形式的宣傳倡導(dǎo),灌輸中華民族關(guān)于家庭的傳統(tǒng)美德以及科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新觀念,全面提升家庭成員的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀、家庭觀和幸福觀,進(jìn)而推動家庭成員之間以及家庭與社會之間、家庭與自然之間的和諧共生。
二是健康促進(jìn)。健康是幸福家庭的基礎(chǔ)。要以創(chuàng)建幸福家庭活動為載體,不斷健全并發(fā)揮人口計生系統(tǒng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用,通過母親健康工程、生殖健康“五期”教育,長期宣傳引導(dǎo)家庭成員培養(yǎng)科學(xué)文明、積極健康的生活方式和習(xí)慣,提高家庭成員的健康意識和健康水平。
三是優(yōu)生優(yōu)育。優(yōu)生是幸福家庭的希望所在。要通過優(yōu)生促進(jìn)工程,引導(dǎo)家庭育齡群眾有計劃、負(fù)責(zé)任、講科學(xué)地生育,掌握科學(xué)育兒知識,注重嬰幼兒早期教育和素質(zhì)提升,重視青少年健康人格培養(yǎng),讓所有家庭的每一個孩子都能成為有用之才。
四是致富發(fā)展。致富是幸福家庭的重要保障。要以救助獨(dú)生子女傷亡家庭,扶持計劃生育困難家庭為基礎(chǔ),通過提高發(fā)展能力和幫扶救助等方式,引導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富。五是奉獻(xiàn)社會。奉獻(xiàn)是幸福家庭的價值體現(xiàn)。要通過開展“創(chuàng)建幸福福家庭活動”,著力培養(yǎng)家庭成員的公民意識和感恩情懷,自己富了,不忘鄉(xiāng)親,鄰里有難,伸出援手,帶動他們共同發(fā)展生產(chǎn)、改善生活。通過團(tuán)結(jié)互助,不斷增強(qiáng)家庭責(zé)任感和社會凝聚力,形成人人樂于回報家庭、回報社會的良好風(fēng)尚。
創(chuàng)建幸福家庭主要圍繞以下活動開展:
1.開展計生家庭創(chuàng)業(yè)工程。通過扶持計生家庭圍繞果業(yè)生產(chǎn)、特色種植、特色養(yǎng)殖,大力發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生豬養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖、大棚蔬菜種植、烤煙生產(chǎn),達(dá)到脫貧致富的目的。全鎮(zhèn)每年幫扶130戶計生家庭,各村每年至少幫扶4戶,力爭用5年時間使全鎮(zhèn)80%計生家庭達(dá)到小康目標(biāo)。各村、社區(qū)要立足實際,科學(xué)規(guī)劃,穩(wěn)步實施。
2.開展自主創(chuàng)業(yè)活動。采取技術(shù)扶持、資金扶助、政策落實等方式,重點扶持有發(fā)展愿望和發(fā)展能力的計生戶,創(chuàng)辦私營企業(yè)、個體加工業(yè)、包裝運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品深加工等,開展計生家庭自主創(chuàng)業(yè)活動。通過自主創(chuàng)業(yè)使有條件的計生戶盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走向富裕,同時,吸納和幫助其他計生戶盡快致富,為幸福家庭創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。各村每年都要有示范創(chuàng)業(yè)點。
3.開展實用技術(shù)培訓(xùn)活動。在尊重群眾意愿,摸清計生家庭需求的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞計生家庭創(chuàng)業(yè)工程,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、果業(yè)、畜牧等專業(yè)技術(shù)人員,對計生家庭有針對性的開展培訓(xùn)活動。通過培訓(xùn)使其掌握12門實用技術(shù),以達(dá)到提高發(fā)展能力的目的。201*年起,計劃每年開展兩次培訓(xùn)活動,培訓(xùn)計生家庭180戶。各村社區(qū)也要結(jié)合實際,制定培訓(xùn)計劃,切實開展培訓(xùn)活動。
4.開展健康促進(jìn)活動。充分發(fā)揮各級計生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,在繼續(xù)做好母親健康工程、優(yōu)生促進(jìn)工程、婚前健康檢查、生殖健康服務(wù)、二孩全程跟蹤服務(wù)、生育缺陷干預(yù)工程的基礎(chǔ)上,鼓勵計生服務(wù)機(jī)構(gòu)定期開展健康檢查活動。同時,引導(dǎo)組織廣大計生家庭形式多樣、積極健康的文體娛樂活動,為幸福家庭創(chuàng)建提供保障。
5.開展文明家庭促進(jìn)活動。要以人口文化園建設(shè)為統(tǒng)攬,充分發(fā)揮村級人口學(xué)校和新家庭文化書屋的主陣地作用,利用書籍、圖片、音像、網(wǎng)絡(luò)等途徑,普及各類常識、知識、宣傳各類方針政策,倡導(dǎo)科學(xué)文明風(fēng)尚。要定期開展?fàn)巹?chuàng)“生育文明家庭”、爭做“五型家庭”(即:積極參與型家庭、夫妻互助型家庭、優(yōu)生優(yōu)育型家庭、文明進(jìn)步型家庭、民主和諧型家庭)和“星級文明戶”、“好媳婦,好公婆”評選活動,努力營造創(chuàng)建幸福家庭的良好社會氛圍。文明家庭促進(jìn)活動重在營造氛圍,形成新風(fēng)尚。各村社區(qū)都要建設(shè)一個中心人口文化園,每年建設(shè)2個村級人口文化園,定期開展各項文明家庭促進(jìn)評選活動。四、方法步驟(201*年11月至201*年12月)幸福家庭創(chuàng)建活動安排5年時間,分三個階段進(jìn)行:
1、試點啟動階段(201*年11月至201*年6月)試點啟動階段按照人均年收入3200元以下、3200至8000元及8000元以上的標(biāo)準(zhǔn),對計生家庭進(jìn)行摸底,建立計生家庭分類檔案,在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上確定發(fā)展計劃,制定幸福家庭創(chuàng)建活動方案和各項具體活動方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開創(chuàng)建活動動員大會,確定試點,抓好落實,為創(chuàng)建活動的全面推廣奠定基礎(chǔ)。同時,要全面落實計生優(yōu)惠政策加大對計生貧困戶的扶助、救濟(jì)、使計生貧困戶、特困戶能站在同等起跑線上,成為創(chuàng)建活動的重要成員。
2、組織推進(jìn)階段(201*年7月至201*年8月)對試點啟動階段經(jīng)驗進(jìn)行全面總結(jié),進(jìn)一步修訂完善創(chuàng)建方案,按201*年7月至201*年6月、201*年7月至201*年6月、201*年7月至201*年8月三個階段逐年推廣,每年各村必須確定25戶計生貧困戶、特別是獨(dú)女戶、雙女戶和子女傷殘家庭困難戶作為經(jīng)濟(jì)扶助對象,扶助資金不低于500元。每年必須幫助20%的計生家庭達(dá)到幸福家庭創(chuàng)建目標(biāo),最終實現(xiàn)60%的計生家庭創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。
3、評估驗收階段(201*年9月至12月)
對全鎮(zhèn)創(chuàng)建“幸福家庭”活動進(jìn)行全面評估、驗收、表彰先進(jìn),建立長效機(jī)制,為省、市、驗收做好準(zhǔn)備。五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視創(chuàng)建工作,成立了鎮(zhèn)幸福家庭創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委常委、鎮(zhèn)委宣傳部部長李新海同志擔(dān)任組長,鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長張青同志擔(dān)任副組長,鎮(zhèn)委辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)人口計生局、鎮(zhèn)委宣傳部、鎮(zhèn)財政局、鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)民政局等部門負(fù)責(zé)人和各村、社區(qū)行政負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)人口計生局,鎮(zhèn)人口計生局局長曹掌印同志任辦公室主任,鎮(zhèn)計生協(xié)會秘書長王小明同志任辦公室副主任,負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動日常事務(wù)。幸福家庭創(chuàng)建活動是一項長期工程,鎮(zhèn)人口計生局將其納入年度目標(biāo)責(zé)任考核之中。各村、社區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),由主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保創(chuàng)建各項任務(wù)落到實處。
(二)加大宣傳力度。鎮(zhèn)黨委宣傳部要協(xié)調(diào)計生、廣電、文體等部門,充分發(fā)揮廣電、網(wǎng)絡(luò)戶外宣傳等方式,各村、社區(qū)要采取各種宣傳形式,大力宣傳提高家庭發(fā)展能力創(chuàng)建幸福家庭活動的目的、意義、內(nèi)容和要求等,營造濃厚的宣傳氛圍。鎮(zhèn)人口計生局要開辦專門創(chuàng)建活動簡報,及時宣傳報道,加強(qiáng)交流、強(qiáng)化指導(dǎo)。
(三)協(xié)調(diào)配合、形成合力。各村要把創(chuàng)建活動納入同級財政預(yù)算,給活動開展提供必要的資金保證,各涉農(nóng)部門要整合資源全力配合,鎮(zhèn)果業(yè)中心的生態(tài)果園、有機(jī)蘋果項目,鎮(zhèn)農(nóng)牧局的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、百萬頭生豬大鎮(zhèn)項目,鎮(zhèn)扶貧辦的扶貧開發(fā)項目,鎮(zhèn)財政局的支農(nóng)項目都要有計劃地向計生家庭傾斜,所有項目支持的農(nóng)戶中都要有一定比例的計生家庭。鎮(zhèn)財政每年拿出2萬元專項資金,用于幸福家庭創(chuàng)建活動。確保創(chuàng)建活動順利開展。
(四)督促檢查,促進(jìn)落實。鎮(zhèn)創(chuàng)建辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時開展督促檢查。將創(chuàng)建幸福家庭活動工作情況納入村、社區(qū)人口計生目標(biāo)管理考核內(nèi)容,作為創(chuàng)先評優(yōu)的指標(biāo),推進(jìn)創(chuàng)建活動穩(wěn)步有序開展。
六、評估驗收
幸福家庭建設(shè)的評估標(biāo)準(zhǔn)主要有“十個方面”即:
1、婚育觀念轉(zhuǎn)變情況。內(nèi)容包括婚育觀念、政策知曉、政策遵守、政策享受等情況。
2、人口素質(zhì)情況。主要包括家庭成員的政治面貌、文化程度、專業(yè)技能、實用技術(shù)掌握、文明習(xí)慣養(yǎng)成、學(xué)習(xí)提高等情況。
3、人口健康狀況。包括家庭成員對健康知識的了解和掌握情況,現(xiàn)有成員的身體健康狀況和運(yùn)動技能等情況。
4、人口品行道德情況。包括家庭和睦、遵紀(jì)守法、尊老愛幼、助人為樂、愛心慈善等情況。
6.家庭人口經(jīng)濟(jì)收支情況。主要包括每一個家庭年收入來源、勞動所得情況,家庭年終收支結(jié)余情況等。6、家庭人口生活質(zhì)量情況。內(nèi)容包括每一個家庭成員生活的是否有保障,有保障是否生活質(zhì)量好,生活質(zhì)量好身體狀況好等。
7、家庭發(fā)展能力情況。具體包括家庭發(fā)展項目的當(dāng)年效益、發(fā)展前景以及家庭對項目的可持續(xù)性投入能力、產(chǎn)出能力、項目的規(guī)模效益等。
8、家庭幫扶情況。包括各村資金扶持、宣傳教育、科技培訓(xùn)、優(yōu)惠政策落實情況等。
9、家庭人口對社會貢獻(xiàn)情況。主要評估家庭在社會公益事業(yè)建設(shè)中德貢獻(xiàn)份額、支持和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)情況,在抗洪救災(zāi)、突發(fā)事件中所承擔(dān)的責(zé)任義務(wù),所做出的貢獻(xiàn)情況等。
10、家庭人口在群眾中的信譽(yù)情況。主要評估群眾對創(chuàng)建家庭的信譽(yù)情況。家庭成員在本地的威望及影響力等。
通過上述考核評估,根據(jù)得分情況,評選出幸福家庭創(chuàng)建的示范戶、文明戶,70分以上的為先進(jìn)戶。其中,家庭人均年收入低于本地人均收入水平的、家庭人口質(zhì)量低于本地群眾生活質(zhì)量的、家庭人均居住面積達(dá)不到當(dāng)?shù)厝罕娖骄幼∷降、家庭在?dāng)?shù)厝罕娭械男抛u(yù)不好的,不得評為文明戶。對獲得示范戶、文明戶的家庭,在全鎮(zhèn)予以表彰獎勵,掛牌授“星”。
中共旬邑鎮(zhèn)委辦公室
旬邑鎮(zhèn)人民政府辦公室
201*年11月8日
中共旬邑鎮(zhèn)委辦公室201*年11月8日印發(fā)
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