治理教育亂收費和醫(yī)藥購銷中不正之風工作總結

門仙委字（201*）145號

中共仙米鄉(xiāng)委員會

關于開展治理教育亂收費和糾正醫(yī)藥購銷

醫(yī)療服務中的不正之風工作總結

縣紀委：

按照與縣紀委簽訂的《黨風廉政建設目標管理責任書》的要求，我鄉(xiāng)精心組織，認真開展了治理教育亂收費和糾正醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務中的不正之風工作，現(xiàn)總結如下。

一、治理教育亂收費情況

進一步提高對加快教育事業(yè)發(fā)展的認識，認真履行政府職責，強化政府行為。實行主要領導親自抓、負總責，主管領導具體抓，做到了認識到位、組織領導到位、政府行為到位。全面落實教育“兩免一補”政策，實現(xiàn)上學不難。鄉(xiāng)黨委政府認真貫徹落實國家“兩免一補”政策，自“兩免一補”政策出臺以來，全鄉(xiāng)558名農(nóng)村貧困學生獲得實惠。落實“兩免一補”資金178.53萬元，其中免雜費資金15.2萬元，免費教科書資金29.8萬元，補助寄宿生生活費84.66萬元，農(nóng)村義務教育階段中小學公用經(jīng)費48.87萬元；是全面推行農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度。止目前，全鄉(xiāng)參合人數(shù)6098人，收取醫(yī)療參合金201*34元，參合率百分百。報銷住院費89598.4元25人次，報銷門診費29127.1元278人次，報銷慢性病費2673.8元8人次，合計報銷121399.3元611人次；深入實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。全鄉(xiāng)應參保3923人，實參保3398人，參保率86.62%，收取參保金419000元，發(fā)放2927人次，發(fā)放金額161811.3元，涉及享受人員502人；加大農(nóng)村低保、五保戶申報工作。全鄉(xiāng)低保人數(shù)183戶514人，五保戶49人。201*年發(fā)放低保金331400元，五保金71197元。201*年上半年發(fā)放低保金165700元。

二、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作（一）深入開展正面教育，提高職業(yè)道德素質(zhì)。

堅持開展政治思想教育、理想宗旨教育和道德法紀教育，通過系統(tǒng)學習醫(yī)務人員道德規(guī)范、醫(yī)師法、藥品管理法、醫(yī)療機構管理條例，增強了衛(wèi)生院職工的廉潔意識、服務意識，樹立了“以患者為本”的職業(yè)道德觀念。

（二）進一步強化醫(yī)療機構負責人行風建設責任。本著誰主管誰負責，把糾風工作納入了廉政建設責任制和本單位綜合責任目標考核范圍，對出現(xiàn)收受“紅包”、“搭車開藥”、違規(guī)收費、態(tài)度蠻橫等問題的個人，認真查處。

（三）切實治理醫(yī)藥購銷中的不正之風。嚴格規(guī)范進藥渠道，并參照藥品招標的藥品價格執(zhí)行相關藥品的價格，定期將采購情況進行了公示，增加藥品購銷的透明度，切實降低藥品價格，讓利于群眾。加強了對藥品采購工作的管理和監(jiān)督，解決醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務中“開單提成”、收受“紅包”等問題。規(guī)范進藥渠道，完善藥品定價機制。

（四）進一步糾正醫(yī)療服務中的不正之風。進一步加強了醫(yī)療質(zhì)量，改善服務態(tài)度，有效治理“看病貴”收“紅包”等損害人民群眾利益的熱點難點問題，深化源頭治理腐敗工作。深入開展“以人為本”、“以病人為中心”的服務理念的教育活動，建立健全了各項目醫(yī)德醫(yī)風考核、激勵和懲戒制度，強化醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育，從而改善了服務態(tài)度。同時，自覺接受患者和社會監(jiān)督。一是收費公開。嚴格執(zhí)行中標藥品價格，門診處方逐筆劃價，提供住院費用清單，實行醫(yī)療收費及藥品價格公示制和查詢制，增加醫(yī)療服務和藥品收費透明度；二是醫(yī)護公開。公布醫(yī)生護士情況，允許病人選醫(yī)生；三是紀律公開。按照衛(wèi)生部“八不準”要求，向社會公開承諾不實行藥品、檢查等開單提成辦法，不接受醫(yī)療器械、藥品等生產(chǎn)廠家的各種經(jīng)濟賄賂、不接受患者及其親友的“紅包”、不巧立明目亂收費等“八不”。四是強化行政監(jiān)管，嚴格責任追究。衛(wèi)生行政管理部門進一步轉(zhuǎn)變職能，依法加強監(jiān)管。對群眾的舉報，有訴必查，有責必究，做到件件有核實、有處理、有反饋。

二0一0年十一月十五日

擴展閱讀：201*年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風的工作總結

關于全縣衛(wèi)生系統(tǒng)201*年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服

務不正之風的工作總結

201*年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點，著眼保障和改善民生，著力解決群眾反映強烈的突出問題，強化醫(yī)德醫(yī)風建設，減輕人民群眾醫(yī)藥費用負擔，切實維護人民群眾利益，標本兼治、糾建并舉，促進我縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作健康發(fā)展。現(xiàn)將我縣衛(wèi)生系統(tǒng)201*年糾風工作情況總結如下：

一、加強領導，強化學習，努力形成糾風工作合力。縣衛(wèi)生局黨委高度重視糾風工作，把糾風工作擺上重要位置，與業(yè)務工作同部署，同研究，同考核。年初，制發(fā)了《關于201*年衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》、《關于調(diào)整充實縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政設工作領導組成員及責任分工的通知》、《關于201*年糾風工作的實施意見》、《關于在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展“綠色周末”職工讀書學習活動的實施意見》、《關于在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展“四學四強四比”基層黨員教育培訓試點工作的實施方案》、《關于201*年衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作的實施方案》、《縣衛(wèi)生系統(tǒng)201*年醫(yī)療質(zhì)量“三好一滿意”活動實施方案》、《醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風考評辦法》、《縣衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評細則》等一系列文件，按照領導干部“一崗雙責”的原則，將全年糾風工作任務落實

到了每一位班子成員和各單位負責人頭上。同時，利用周一例會、月工作例會組織機關干部職工學習《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《廉政準則》《反腐倡廉10個熱點問題》、《公共場所管理實施細則》、《醫(yī)師外出會診管理暫行規(guī)定》、《關于向楊善洲同志學習的批示》、《關于在于落實》等有關規(guī)定和文章；利用“綠色周末”活動號召全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工開展“五個一”（即，每月讀一本好書、每周記一張讀書卡、每個黨組織要建立讀書小組、每半年開展一次讀書交流活動每、年評比表彰一批學習型黨組織示范點和學習標兵）的“綠色周末”讀書活動，養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的良好習慣，引導職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；分別于2月24日和6月27日兩次組織《永寧大講堂》，邀請了縣紀委常委、教育室主任何荷和縣委黨校副校長周其云為全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部開展了黨風廉政建設知識講座和黨課，提高了衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工政治思想素質(zhì)，努力形成了抓糾風、強素質(zhì)的工作合力。

二、以活動為抓手，強力推進衛(wèi)生系統(tǒng)糾風工作縣衛(wèi)生局根據(jù)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的實際，以開展各種活動為抓手，將全縣衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風工作推向縱發(fā)展。一是開展政風行風民主評議活動。根據(jù)縣糾風辦的要求，從201*年4月起在全縣31個縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位啟動了以“八查八看八糾正”為主要內(nèi)容的民主評議政風行風工作；聘請劉建飛等六名同志為衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風評議代表，對衛(wèi)生系統(tǒng)開展的民主評議政風行風的評議和指導，進一步提高醫(yī)務人員的依法執(zhí)業(yè)和醫(yī)療服務水平。二是開展醫(yī)德醫(yī)風和“三好

一滿意”活動，將縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構的醫(yī)務人員全部納入醫(yī)德醫(yī)風考評范圍，醫(yī)德醫(yī)風考評結果作為職稱晉升、晉級和評優(yōu)選先的主要依據(jù)之一，建立對醫(yī)務人員有效的激勵和約束機制；同時，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛深入開展“服務好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”為內(nèi)容的“三好一滿意”活動，并在9月對縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構的開展“三好一滿意”活動情況進行全面的督查。三是開展衛(wèi)生系統(tǒng)“四學四強四比”活動，在基層黨員中集中開展以“學黨章黨史、強黨性修養(yǎng)、比醫(yī)德醫(yī)風，學政策理論、強素質(zhì)提升、比理論素養(yǎng)，學實用技術、強技能比拼、比健康服務，學先進典型、強標兵引領、比崗位奉獻”為主要內(nèi)容的“四學四強四比”基層黨員教育培訓試點工作。五是在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，廣泛開展“四亮、四比、四創(chuàng)、四評”活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動所在單位和職工爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵。

三、加強監(jiān)督檢查，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風

（一）加強新農(nóng)合專項檢查，堅決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風。一是調(diào)整完善新農(nóng)合補償方案。繼續(xù)執(zhí)行門診統(tǒng)籌政策，并201*年5月1日起在全市率先調(diào)整完善新農(nóng)合補償方案確保參合農(nóng)民政策范圍內(nèi)報銷比例達70%和今年基金使用率達85%以上。二是開展新農(nóng)合專項治理。4月中、下旬，縣政府召集縣監(jiān)察局、縣衛(wèi)生局、縣財政局等合監(jiān)委、合管委成員單位負責人及部份新農(nóng)合專家組成員研究部署新農(nóng)合專項治理工

作，縣領導帶隊對全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合管辦、衛(wèi)生院和44家定點醫(yī)療機構進行了拉網(wǎng)式督查，未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構有違規(guī)套取新農(nóng)合基金行為；5月12日，縣合管中心召開新農(nóng)合專家評審會議，組織專家對新農(nóng)合定點醫(yī)療機構的新農(nóng)合報銷進行評審，進一步規(guī)范醫(yī)療機構服務行為。三是健全監(jiān)督管理機制。縣合管委、合監(jiān)委制定了《關于進一步健全新農(nóng)合定點醫(yī)療機構監(jiān)管制度的通知》、《關于對違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理規(guī)定實行一票否決的通知》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構管理辦法(暫行)》等一系列規(guī)范性文件，加強了對醫(yī)療機構的監(jiān)督和規(guī)范管理。四是加強日常監(jiān)督管理。采取重點督查和巡回督查相結合的方式，加強日常監(jiān)督管理工作。截止到10月，縣合管中心查處醫(yī)療機構違規(guī)行為2起，冒名頂替報帳1起。

（二）開展村醫(yī)生經(jīng)費落實專項檢查，堅決糾正損害村醫(yī)生的行為。5月，縣衛(wèi)生局開展了村醫(yī)生經(jīng)費落實情況的專項檢查，以實地調(diào)查鄉(xiāng)村醫(yī)生、接受服務的農(nóng)民和查閱衛(wèi)生院帳務的方式，全面清查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兌現(xiàn)村衛(wèi)生站專項補助經(jīng)費、村醫(yī)生新農(nóng)合報銷費用和基本、重大公共衛(wèi)生項目經(jīng)費等情況，對未及時兌現(xiàn)村醫(yī)生各項補助經(jīng)費的，要求限期發(fā)放到位；存在嚴重違紀違規(guī)行為的，給予了嚴肅處理。堅決制止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擠占、挪用、截留村醫(yī)生補助經(jīng)費，確保村醫(yī)生補助經(jīng)費落實到位。

（三）深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作。一是縣級醫(yī)療機構按照《201*年四川省醫(yī)療機構上網(wǎng)藥品陽光采購合同工作實施方案》、《四川省醫(yī)療機構上網(wǎng)藥品陽光采購

合同暫行管理辦法》和《關于開展201*年四川省醫(yī)療機構上網(wǎng)藥品陽光采購合同工作的通知》要求，在四川省藥械監(jiān)督管理平臺上與配送公司簽訂了陽光采購合同，嚴格在省藥械采購監(jiān)督管理平臺采購藥品、醫(yī)療器械和耗材，一律實行陽光采購，陽光積分都在90分以上。截止到9月底，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機采購藥品金額達3474.88萬元（用藥總金額為3909.65萬元），采購比例為88.88%；集中采購藥品降價總金額為16.15萬元戶，降價幅度為3.32%；采購醫(yī)療器械、耗材金額達467萬元（計劃采購507.5萬元），采購比例為92.02%。二是嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度。根據(jù)國務院和省、市、縣人民政府關于實施國家基本藥物制度推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的有關規(guī)定，我縣分別于201*年4月30日和6月30日在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和394個村衛(wèi)生站及9個社區(qū)衛(wèi)生服務站全面實施國家基本藥物制度，一律采購和使用掛網(wǎng)中標基本藥物，并認真落實國家基本藥物制度“五個100%”的要求，即：網(wǎng)上采購必須達到100%、必須100%配備和使用基本藥物、必須100%零差價銷售、必須100%啟動貨款集中支付工作、監(jiān)管必須100%覆蓋。截止到9月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在省級基本藥物集中招標采購平臺累計中標基本藥物采購金額達到了754.02萬元。三是于6月衛(wèi)生局制發(fā)了《關于開展醫(yī)療器械、物資設備、高值耗材等采購行為自查自糾工作的通知》（衛(wèi)紀201*2號），對各醫(yī)療機構改在201*年1月1日起至201*年5月31日期間采購醫(yī)療器械、物資設備、高值耗材等醫(yī)用物品進行了自查自糾，進一步規(guī)范了醫(yī)療機構采購醫(yī)療器械、物資設備、高值耗材等醫(yī)用物品的行為，鞏固

了衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的成果。四是嚴肅行業(yè)紀律，加強糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作，堅決查辦違紀違法案件。對收受甚至索要患者及其家屬“紅包”，收受藥品和器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂，各種形式的亂加價、亂收費、開單提成，開大處方、過度檢查、過度治療，以及醫(yī)療機構違反規(guī)定將醫(yī)務人員收入與科室經(jīng)濟收入直接掛鉤等問題，發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，并按照規(guī)定追究了有關領導和責任人的責任。201*年，各級醫(yī)療機構查處醫(yī)療機構涉嫌亂收費1起，涉及金額3000余元，責成醫(yī)療機構限期退還，并要求責任人書面檢討；拒收“紅包”20余次，金額達4400元，無一人在藥品購銷、大型設備購置、醫(yī)藥耗材購進方面發(fā)生違紀違規(guī)現(xiàn)象。

四、加強醫(yī)療質(zhì)量管理，努力化解矛盾糾紛。

衛(wèi)生局采取委托管理模式，委托縣人民醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院組織專家組對基層醫(yī)療機構的醫(yī)療質(zhì)量實行“專家型”管理，努力提升基層醫(yī)療機構的醫(yī)療質(zhì)量。建立了縣級醫(yī)院與老、少、邊窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的結對幫扶制度，縣級醫(yī)療機構下派衛(wèi)生人員25人到合樂、黃坭、石壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行對口幫扶，并且定期組織巡回醫(yī)療隊伍下鄉(xiāng)，為群眾提供方便醫(yī)療服務。積極開展醫(yī)務人員的培訓工作，201*年共培訓縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)務人員826人次。以大調(diào)解中心、司法、公安、衛(wèi)生等部門為成員的醫(yī)療糾紛第三方人民調(diào)解委員會，成功調(diào)解醫(yī)療糾紛7起；回復處理各級轉(zhuǎn)辦信訪件7起；調(diào)查回復瀘州市12345市長熱線交辦件5件。

我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的糾風工作雖然取得了一定成績，但是也存在一些問題，主要突出表現(xiàn)在個別醫(yī)療機構負責人對糾風專項治理工作認識不足，重視不夠，力度不大，措施不夠落實，仍停留在會議和文件上；個別醫(yī)務人員對病人缺乏熱心、耐心和細心；個別醫(yī)療衛(wèi)生機構對突出問題不敢動真格，遮遮掩掩。在下一步糾風工作治理中，繼續(xù)加強學習教育，以監(jiān)督檢查為重點，深化醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風專項治理，堅決制止損害農(nóng)民群眾利益的不正之風,打造一支“服務好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍，為推動我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供有力保障。

201*年10月10日

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