文物保護法實施自查報告

百里杜鵑文體廣播電視局

關(guān)于貫徹實施文物保護法的情況匯報

市文體局：

根據(jù)畢文物字【201*】16號文件通知精神，我局及時召開會議，安排部署相關(guān)事宜，現(xiàn)將自查情況匯報如下：一、我縣文物資源基本情況

依偎著濃厚的少數(shù)民族風(fēng)情、獨特的氣候和地理環(huán)境，風(fēng)景區(qū)共有八處區(qū)（縣）級文物保護單位，分別是普底鄉(xiāng)迎豐村播勒黃氏公樂祠堂、普底鄉(xiāng)跑馬村街背后黃氏宗祠、播勒黃氏乙祠、普底鄉(xiāng)大荒村陳家祠堂、普底鄉(xiāng)石牛村李家祠堂、普底鄉(xiāng)跑馬村黃家壩阻擊戰(zhàn)遺址、金坡鄉(xiāng)宋家溝花墳、仁和鄉(xiāng)仁和村鎮(zhèn)南侯祠。自黨工委、管委會成立后，高度重視各文物場所的保護和開發(fā)利用，在景區(qū)內(nèi)大力宣傳文物保護法律法規(guī)，開展各類文物保護宣傳教育活動，使風(fēng)景區(qū)形成良好的文物保護氛圍，各場所均保存完好。

二、學(xué)習(xí)宣傳《文物保護法》情況

《文物保護法》公布實施以來，按照國家、省、市文物局的安排部署和要求，我局多次召開會議安排部署相關(guān)工作，成立了以黨組書記、局長李鍇為組長，黨組成員、副局長王世軍為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《文物保護法》。充分利用多種宣傳媒體，通過多種形式進行宣傳，使風(fēng)景區(qū)人民群眾的文物保護法律意識有了一定提高。

三、文物保護和利用情況

（一）夯實基礎(chǔ)工作，增強保護意識。

1、成立組織機構(gòu)，加強文物保護網(wǎng)絡(luò)。為了切實加強文物保護管理，我局在風(fēng)景區(qū)成立了各場所文物保護管理機構(gòu)并明確專人負(fù)責(zé)，預(yù)防文物犯罪，定期進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。同時，建立健全了以群眾文保員為骨干的文物保護網(wǎng)絡(luò)。

2、健全制度，夯實文物安全責(zé)任。

始終把文物安全工作放在突出的位置，與各場所簽訂了文物安全責(zé)任書，層層落實責(zé)任。

3、在風(fēng)景區(qū)內(nèi)開展文物普查，進一步完善文物檔案。

按照省、市及黨工委、管委會的安排部署，我局及時召開會議，組織人員在風(fēng)景區(qū)開展文化遺產(chǎn)挖掘活動，對風(fēng)景區(qū)歷史文化古跡進行調(diào)研，并形成調(diào)研報告。（二）加大投入力度，狠抓保護管理。1、文物搶修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展。文物場所修繕保護工作穩(wěn)步推進。在省、市及黨工委、管委會的高度重視下，201*年完成了（區(qū)）縣級文物保護單位普底鄉(xiāng)黃家祠堂的修繕保護工作。

2、完成了紅色文化歷史遺跡建設(shè)。按照市委市政府及黨工委、管委會的安排部署，在上級部門的大力支持下，在風(fēng)景區(qū)修建了具有歷史意義的紅軍廣場，見證了紅二、六軍團轉(zhuǎn)戰(zhàn)黔西北在普根底新場與敵軍戰(zhàn)斗的光輝歷史。四、存在問題

（一）廣大干部群眾對文化遺產(chǎn)價值認(rèn)知度不夠，文物保護意識淡薄的現(xiàn)象普遍存在。當(dāng)前，對文化遺產(chǎn)的價值、文物保護工作的重要性，對文化遺產(chǎn)的社會主義價值體系的重要作用還沒有得到社會的廣泛認(rèn)知，有些破壞文物的違法現(xiàn)象仍未杜絕，造成文物保護工作在景區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展中得不到應(yīng)有的前置考慮和充分尊重。

（二）專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)不足，后勁乏力。目前，風(fēng)景區(qū)嚴(yán)重缺乏文物保護的專門人才，客觀上制約著文化文物事業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。

二○一二年四月三日

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**鄉(xiāng)貫徹實施《中華人民共和國文物保護法》

自查報告

**鄉(xiāng)地處##縣東南部，境內(nèi)地勢自西南向東北傾斜，平均海拔940米，總面積102.9平方公里，轄16個行政村，人口1.6萬。**鄉(xiāng)現(xiàn)有全國、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄四平戲1項，縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作5項，縣級文物保護單位3個，縣級歷史文化名村龍?zhí)洞?個，以及數(shù)十個文化遺產(chǎn)點，為我縣文化遺產(chǎn)保存較多的鄉(xiāng)之一。

多年來，我鄉(xiāng)始終堅持文物工作“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，多措并舉，加大文物保護工作力度，積極開展文物保護、管理、普查、征集、研究和宣傳等各項工作，使《文物保護法》得到切實有效貫徹執(zhí)行，文物保護事業(yè)得到健康有序的發(fā)展，逐步走上法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

一、《文物保護法》執(zhí)行情況

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,為文物保護工作提供保障

多年來，**鄉(xiāng)黨委、政府高度重視文物工作，充分認(rèn)識到做好文物工作的重要性和緊迫性，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于加強和改善文物工作的通知》精神，正確處理經(jīng)濟建設(shè)與文物保護的關(guān)系。把文物保護納入我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入體制改革，納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為進一步加強文物保護工作，在鄉(xiāng)財政十分緊張的情況下，每年都投入一定的文物保護資金，用于文物事業(yè)，如201*年鄉(xiāng)黨委、政府從薄弱的財政中擠出1000多元資金修復(fù)了前塘村“舉人旗桿”；鄉(xiāng)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入各行政村巡視各文物點，并通過巡查及時解決文物保護工作中存在的困難和問題。（二）加強教育，加大文物保護執(zhí)法力度

為進一步貫徹執(zhí)行《文物保護法》，鄉(xiāng)黨委、政府將《文物保護法》納入“四五”、“五五”普法活動中，要求干部、群眾始終做到“三個結(jié)合”。一是將學(xué)習(xí)新法中關(guān)于不可移動文物的保養(yǎng)、修繕等規(guī)定同學(xué)習(xí)《建筑法》有關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來；二是將學(xué)習(xí)文物“法律責(zé)任”中有關(guān)追究刑事責(zé)任的條款同學(xué)習(xí)《刑法》有關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來；三是將學(xué)習(xí)關(guān)于文物保護單位環(huán)境保護的規(guī)定同學(xué)習(xí)《環(huán)境保護法》《水污染法》的有關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)《文物保護法》，使廣大群眾認(rèn)識到保護文物的重要性，增強了學(xué)法、守法的自覺性。

同時，不斷加大文物保護執(zhí)法力度，在土地開發(fā)中始終把保護文物工作放在重要位。在建設(shè)中，遇到有文物的情況，都進行反復(fù)論證，制定好保護措施，進行嚴(yán)格審批。堅持做到有文物的土地不開發(fā)，有文物的土地建設(shè)中要避免破壞文物的做法。做到了正確處理經(jīng)濟建設(shè)與文物保護的關(guān)系，充分發(fā)揮文物工作在社會物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的積極作用，使文物保護工作始終做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。（三）廣泛宣傳，不斷提高各族群眾文物保護意識

文物保護的有效手段在于提高民眾的文物保護意識。幾年來，我們始終把文物法規(guī)宣傳作為文物保護工作的一件大事來抓，通過不懈努力，全鄉(xiāng)干部、群眾文物保護意識明顯增強，自覺性明顯提高。根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，在宣傳《文物保護法》時主要抓了三個層面的工作。一是注重對各村、廠（場）領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳。分管文物工作的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)機構(gòu)經(jīng)常到各村、廠（場）宣講文物保護的重要性，使各級領(lǐng)導(dǎo)了解文物保護的重要意義，從思想上認(rèn)識到文物保護工作的重要性。二是加強了對施工單位的宣傳，最大限度地避免了施工過程中對文物造成破壞。三是加強了對鄉(xiāng)民的宣傳。我鄉(xiāng)文物點主要分布在各行政村內(nèi)，群眾的文物保護意識相對較差，為此，**鄉(xiāng)把對廣大群眾的《文物保護法》宣傳作為重點，在具體工作中充分利用文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，采取散發(fā)宣傳單、張貼懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)立咨詢臺等形式開展宣傳活動，營造聲勢，大張旗鼓地宣傳《文物保護法》及文物保護的意義。這些工作的開展不僅極大地促進了文物保護工作，并且對促進我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。（四）多措并舉，完善文物保護體系

根據(jù)我鄉(xiāng)文物分布情況和文物保護工作實際，在全鄉(xiāng)建立了鄉(xiāng)、村兩級文物保護網(wǎng)絡(luò)。一是充實文物管理人員，使各個文物保護單位如：九峰寺、回村橋、溪里橋等文物都有專人�？�，最大程度的保障了我鄉(xiāng)文物的安全；二是設(shè)了管理人員，由鄉(xiāng)文化站站長、派出所所長擔(dān)任文物監(jiān)管員。三是將文物保護工作納入鄉(xiāng)的年終工作考核內(nèi)容，并對在文物保護工作中成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。目前全鄉(xiāng)已有文物監(jiān)管員8名，初步形成了以鄉(xiāng)文化站為中心的輻射全鄉(xiāng)范圍的文物保護網(wǎng)。（五）突出重點，加強文物安全防范和普查工作

全面做好文物普查、登記、征集等工作。近年來，我鄉(xiāng)文物工作人員以全國第三次文物普查工作為契機，深入各行政村、自然村，克服野外工作困難，對全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)文物分布情況作了較詳細(xì)的了解和準(zhǔn)確的統(tǒng)計,并深入群眾家中了解、掌握散落于民間的文物，說服群眾自愿將手中的文物上繳或捐贈給文物保護部門，由于工作細(xì)致扎實，使散落于民間的文物得到了有效保護。三、存在的問題（一）因我鄉(xiāng)財政困難，沒有過多的財力投入文物保護，文物保護力度還不夠，許多文物現(xiàn)在仍然在為群眾的生產(chǎn)、生活所服務(wù)，隨時間流逝，風(fēng)雨侵襲，文物多數(shù)一定程度受損。

（二）文物監(jiān)管員隊伍不夠穩(wěn)定，因全鄉(xiāng)各村的文物監(jiān)管員至今均為義務(wù)監(jiān)管員，沒有專業(yè)文物監(jiān)管員，這在一定程度上造成隊伍不穩(wěn)定、文物保護力度不夠。

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