關(guān)于文物安全管理自查自糾工作的報告

##關(guān)于對文物安全管理自查自糾的

工作報告

當(dāng)前是文物安全問題的多發(fā)期，##根據(jù)上級相關(guān)精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，對我鄉(xiāng)文物安全管理工作進行了自查自糾，現(xiàn)將自查自糾工作情況匯報如下：

一、基本情況

##地處##南部，區(qū)域總面積80.9平方公里�，F(xiàn)有仰韶文化遺址一處，位于##@@村，屬于縣級重點文物保護單位，無館藏文物。

二、存在的主要問題

在深入排查中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前文物管理工作存在一定的問題。當(dāng)前文物保護工作在新形勢、新任務(wù)面前，文物管理工作資金投入少、整體保護能力低，文物管理工作人員素質(zhì)還有待進一步提高。一是文物保護經(jīng)費比較短缺。我鄉(xiāng)劉格擋村仰韶文化遺址，雖然被定為縣級重點文物保護單位但縣財政幾乎沒有投入任何文物維修經(jīng)費、日常保護辦公經(jīng)費，使一些亟待修繕的文物不能及時得到維修，對野外文物日常的執(zhí)法巡查工作難以維持。截至目前，相關(guān)部門只在該遺址處立了一塊牌子，年久失修，字跡已經(jīng)堙滅。二是對遺址的日常巡查難以維持，對遺址不能進行有效的依法管理。三是

宣傳上的缺失。部分干部群眾對遺址保護的意識不到位，對珍貴的歷史、文化藝術(shù)價值缺乏了解，在該遺址處栽種了樹木以求經(jīng)濟利益。

三、整改措施

1、成立文化遺址保護領(lǐng)導(dǎo)小組。

為保護該文化遺址，鄉(xiāng)政府成立了以副鄉(xiāng)長賈守強為組長，各工作站站長為成員的文物保護領(lǐng)導(dǎo)小組，對全鄉(xiāng)進行大排查，消除文物保護安全隱患。成立文化遺址保護義務(wù)巡邏小組，在無經(jīng)費投入的情況下，建立了由鄉(xiāng)政府包站領(lǐng)導(dǎo)主持，以劉格擋村黨支部書記劉自芳為組長的村級文化遺址保護小組，定期對該文化遺址進行巡邏，防止盜挖現(xiàn)象發(fā)生。

2、加大宣傳力度，增強廣大群眾依法保護文物的意識。對《文物保護法》大力宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。廣泛宣傳文物保護方面的法律、法規(guī)。不斷增強文物保護工作人員的文物安全意識和廣大人民群眾的文物保護意識。

3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級文物保護聯(lián)絡(luò)員作用，建立文物保護安全網(wǎng)。在文物盜發(fā)高發(fā)期，文物保護聯(lián)絡(luò)員向鄉(xiāng)政府文物保護領(lǐng)導(dǎo)小組通報每日情況，重大問題隨時上報。

4、加強責(zé)任追究。制定##仰韶文化遺址保護方案，并對相關(guān)責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任書。是對損壞文物或違犯文物

法規(guī)規(guī)定的單位和個人給予經(jīng)濟處罰。以法律手段保護文化遺址，對涉嫌盜挖該遺址的，移交司法機關(guān)追究責(zé)任。

5、加大保護資金投入力度。積極向上級爭取文物保護資金，增加該遺址維護、修繕費用。

####人民政府201*年3月10日

擴展閱讀：營運車輛技術(shù)管理工作自查自糾情況匯報

營運車輛技術(shù)管理工作自查情況匯報

高郵市運輸管理處盧德明

根據(jù)蘇運辦（201*）170號《關(guān)于開展全省營運車輛技術(shù)管理工作互檢互查活動的預(yù)備通知》和蘇運傳(201*)83號《關(guān)于開展全省營運車輛技術(shù)管理工作互檢互查活動的通知》的要求，現(xiàn)將我市營運車輛技術(shù)管理工作自查情況匯報如下：

一、基本情況

我市現(xiàn)有營運車輛3182輛。其中：營運貨車2505輛，12032噸，201*年已審驗2452輛；營運客車677輛，10113座，201*年已審驗663輛。營運客車中班車客運286輛7079座，包車客運10輛370座，公交客運44輛1316座，出租客運337輛1348座。教練車71輛284座，201*年已審驗71輛。客運企業(yè)1家，出租企業(yè)4家，危險貨物運輸企業(yè)4家，駕校3家。機動車維修檢測企業(yè)24家，一類4家，二類14家，三類專項2家，快修3家，A級機動車綜合性能檢測站1家。201*年參檢車輛8543輛。

二、主要做法

（一）加強維修行業(yè)管理隊伍建設(shè)，健全各項管理制度

針對車輛技術(shù)管理人員缺乏的現(xiàn)狀，除加強現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高管理水平外，臨時抽用維修、檢測企業(yè)有文化、懂技術(shù)、會管理的人員參與車輛技術(shù)管理臨時突擊檢查，以緩解車輛技術(shù)管理工作量大、專業(yè)性強的矛盾。依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《江蘇省機動車維修管理條例》、《汽車運輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定》、《道路運輸車輛維護管理規(guī)定》、《機動車維修管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及場站管理規(guī)定》和《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》以及《揚州市營運車輛技術(shù)管理工作規(guī)范》等有關(guān)文件精神，建立健全車輛技術(shù)管理工作職責(zé)、崗位職責(zé)以及駐站管理崗位職責(zé)等各項管理制度，加強基礎(chǔ)工作和內(nèi)部管理。

（二）貫徹ISO9001質(zhì)量管理體系，規(guī)范車輛技術(shù)管理相關(guān)業(yè)務(wù)流程和流轉(zhuǎn)依據(jù)《揚州市營運車輛技術(shù)管理工作規(guī)范》和ISO9001質(zhì)量管理體系要求，我處編制了《貫標(biāo)文件》，制定了客運、貨運、維修、駕培等部門車輛技術(shù)管理相關(guān)業(yè)務(wù)流程，落實揚運管（201*）96號《關(guān)于印發(fā)(暫行)的通知》、揚運管（201*）130號《關(guān)于印發(fā)(試行)的通知》、揚運管（201*）30號《關(guān)于印發(fā)(暫行)的通知》等文件精神，進一步理順車輛技術(shù)管理環(huán)節(jié),確保營運車輛技術(shù)管理與許可和定期審驗有效銜接，把車輛技術(shù)管理工作做到實處。

（三）貫徹行政法規(guī)和部門規(guī)章，嚴(yán)把車輛技術(shù)關(guān)

1、根據(jù)《道路貨物運輸及場站管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》的要求，危貨和等級客車技術(shù)等級必須是一級，教練車二級,其它貨車、客車三級以上作為市場準(zhǔn)入和運輸經(jīng)營者資質(zhì)審驗的必備條件。

2、依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路貨物運輸及場站管理規(guī)定》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、揚交法（201*）18號關(guān)于印發(fā)《揚州市交通局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施意見》和《揚州市交通局行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的通知、揚運管（201*）9號關(guān)于印發(fā)《關(guān)于客貨運車輛未按期維護維護處理的實施辦法》和郵政交（201*）76號關(guān)于印發(fā)《高郵市交通局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施意見（試行）》的通知精神，對客貨運輸經(jīng)營者未按規(guī)定執(zhí)行維護和檢測的實施行政處罰。

（四）開展車輛維修動態(tài)監(jiān)督，把握營運車輛維修質(zhì)量

1、不定期地深入維修企業(yè)現(xiàn)場檢查營運車輛維修質(zhì)量；不定期地深入檢測企業(yè)現(xiàn)場檢查營運車輛技術(shù)狀況；對質(zhì)量低劣、送檢一次合格率低于85%的維修企業(yè)給予暫停送檢或行政處罰，直至取消送檢資格。

2、根據(jù)維修企業(yè)實際情況，每年初由維修企業(yè)申報二級維護生產(chǎn)能力，結(jié)合年度資質(zhì)考核，確定維修企業(yè)二級維護生產(chǎn)能力。對送檢量明顯超過生產(chǎn)能力的維修企業(yè)實施重點監(jiān)控，對經(jīng)查實只收費、不維護，或以檢代修給予暫停送檢或行政處罰，直至取消送檢資格。

3、對客危車輛維修企業(yè)每季度檢查一次，重點檢查人員資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備、質(zhì)保期等各項制度，特別是“三項制度”的執(zhí)行情況，以期提高維修質(zhì)量，提升服務(wù)水平。

（五）開展車輛檢測動態(tài)監(jiān)督，把握營運車輛檢測質(zhì)量

1、實行駐站管理。駐站管理是現(xiàn)場監(jiān)督的有效形式，我處在檢測站、客運站派駐管理人員，現(xiàn)場監(jiān)督檢測、例檢工作，確保車輛參加檢測和對合格車輛出具檢測報告，確�？瓦\車輛技術(shù)狀況完好，履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)。

2、配合揚州市處開展檢測站信譽管理工作，履行信譽管理初審工作職責(zé)；定期公布省運管局、揚州市處檢測行業(yè)信息；組織檢測人員參加檢測員培訓(xùn)；參與檢測站技術(shù)評審、檢測報告定期會審、檢測數(shù)據(jù)比對、檢測站例會等活動。

3、定期發(fā)布二級維護催告預(yù)警信息，盡最大可能保證客、危車輛按期維護檢測，以保證車輛技術(shù)狀況完好。

4、定期檢查監(jiān)督檢測站對營運車輛進行等級評定檢測、二級維護竣工后的檢測，適

時暗訪檢測經(jīng)營行為、檢測服務(wù)質(zhì)量，掌握真實的情況，便于加強檢測站管理。

（六）做好客車類型劃分和等級評定，提高車輛技術(shù)狀況

嚴(yán)格執(zhí)行客運車輛購車申請制度，確定所購車輛是否在部、省頒批次中。不定期地現(xiàn)場監(jiān)督客車類型劃分和等級評定過程，配合客運管理，提供車輛選型指導(dǎo)，適時公布省運管局違規(guī)車型預(yù)警發(fā)布，定期公示營運客車類型等級核定和年度復(fù)核信息。

三、存在問題

（一）維修行業(yè)管理手段落后，不能有效地對維修企業(yè)、檢測企業(yè)、運輸企業(yè)實施適時的動態(tài)管理、監(jiān)督。

（二）客貨運輸企業(yè)、經(jīng)營者對車輛技術(shù)管理特別是車輛維護、檢測的意義缺乏足夠的認(rèn)識，忽視車輛技術(shù)管理工作，不能有效地建立、完善車輛技術(shù)管理制度、車輛技術(shù)檔案，在思想上把維護和檢測變成負擔(dān)，往往等車輛出現(xiàn)問題以后才去維修，以修理來代替維護，車輛技術(shù)管理工作難以有效落實，降低了管理部門的威信，加重了行業(yè)管理部門動態(tài)監(jiān)管的壓力。

（三）維修企業(yè)基礎(chǔ)管理工作薄弱，員工整體服務(wù)意識較差，維修標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，致使車輛維護過程中存在著缺項、漏項等現(xiàn)象，達不到作業(yè)規(guī)范的要求，甚至為迎合車主省錢省事的心理，減少維護項目或不維護而非法買賣合格證。

《機動車維修管理規(guī)定》第三十二條中已明確維修企業(yè)可以承擔(dān)機動車竣工檢驗。但在實際工作中，往往是車主拿著維修企業(yè)簽發(fā)的竣工出廠合格證，到檢測站進行“補”檢，管理部門依據(jù)檢測站出具的檢測報告進行二級維護備案，變相將車輛二級維護竣工檢驗全部項目強制由檢測站實施。

（四）出租、公交車輛技術(shù)管理形成“真空”�！兜罈l》第八十二條“出租車客運和城市公共汽車客運的管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定”，省財政廳、省物價局發(fā)布的蘇財綜（201*）172號、蘇價費（200）318號、蘇財綜（201*）91號、揚價服（201*）307號文件中多次強調(diào)出租、公交客運車輛每年維護檢測只能進行一次的要求，使得省廳、揚州市運輸管理處在相關(guān)文件中對出租、公交車輛技術(shù)管理的要求基層管理部門難以操作，對出租、公交車的車輛技術(shù)管理工作形同虛設(shè)。

目前，國務(wù)院已將出租、公交客運車輛的行業(yè)管理統(tǒng)一歸口交通運輸部，雖然城建部門管理的出租車尚未完全移交，但建立出租車全國統(tǒng)一管理的大格局已定，對出租車的技術(shù)管理如何進行也應(yīng)當(dāng)有一個明確的規(guī)定。

（五）長期駐外車輛的車輛技術(shù)管理難以落實。雖然《道路運輸車輛維護管理規(guī)定》

第二十條規(guī)定“從事駐外運輸超過三個月的車輛，車主應(yīng)持車籍地道路運輸管理機構(gòu)的委托書，納入駐在地車輛維護管理。”但長期駐外地經(jīng)營的客貨車點多面廣、流動性強，在二級維護的周期內(nèi)難以回車籍地進行維護和檢測，在外地進行維護和檢測，車籍管理部門更難監(jiān)管，如果強制要求其回車籍地維護和檢測，他們就會利用與維護和檢測企業(yè)的各種關(guān)系，出具虛假竣工出廠合格證和檢測報告。這種狀況的存在不僅極大的削弱了維護和檢測的作用，還極大的破壞了維護檢測政策的嚴(yán)肅性。

四、幾點建議

（一）廣泛宣傳，營造良好氛圍

首先，要搞好對車輛技術(shù)管理工作的宣傳和輿論導(dǎo)向。讓全社會都了解車輛技術(shù)管理工作的重要意義，澄清對車輛技術(shù)管理工作的模糊認(rèn)識，增強廣大車主搞好車輛技術(shù)的自覺性，為管理部門搞好管理工作創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。其次，加大管理力度，提高管理水平，取得令廣大群眾滿意的效果，這項工作才能得到廣大車主和社會輿論的認(rèn)可。

（二）加強對維護企業(yè)的監(jiān)管

目前，汽車一、二類維修業(yè)戶均可進行營運車輛的二級維護作業(yè)，點多面廣，靠運管部門逐戶逐車監(jiān)管是無法實現(xiàn)的，這也是目前造成買賣合格證，減少作業(yè)項目的癥結(jié)所在，同時也給二級維護工作帶來了極大的負面影響，長期下去，二級維護工作必然遭到社會的質(zhì)疑。只有提高維修企業(yè)的維護質(zhì)量，確保維護項目的落實,才能重塑二級維護的新形象。為此，建議上級主管部門制定招投標(biāo)、技術(shù)評審等辦法，選拔一些信譽好、管理嚴(yán)、能力強、服務(wù)質(zhì)量高的維修企業(yè)專業(yè)從事二級維護工作，企業(yè)數(shù)量應(yīng)與當(dāng)?shù)貭I車輛數(shù)相適應(yīng)，根據(jù)營運車輛的發(fā)展和維修企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，通過考核并公示考核結(jié)果確定來年二級維護企業(yè)數(shù)量。

（三）加強運輸車輛二級維護專業(yè)人員管理

一是要加強專業(yè)維修人員培訓(xùn)，針對本地區(qū)運輸車輛的主要車型，有針對性地進行新車型、新技術(shù)培訓(xùn)。二是建議建立運輸車輛二級維護專業(yè)人員崗位證制度，未取得證書的，不得從事運輸車輛二級維護作業(yè)。三是加強監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)二級維護作業(yè)人員弄虛作假，降低維護質(zhì)量的，收回其證書，取消其資格。四是開展技術(shù)交流，二級維護作業(yè)技術(shù)比武等活動。

（四）打破檢測企業(yè)的地域壟斷，促進車輛技術(shù)狀況的提高

車輛檢測一方面是對二級維護質(zhì)量的確定，另一方面是對車輛技術(shù)狀況的確定，是車輛技術(shù)管理中的重要環(huán)節(jié)。二級維護質(zhì)量的確定由維修企業(yè)委托檢測站檢測部分或全部項

目，技術(shù)等級評定由運管部門委托檢測站進行�！镀�車維修業(yè)開業(yè)條件》對一二類維修企業(yè)要求配備部分或全部檢測設(shè)備；《機動車維修管理規(guī)定》第三十二條中也已明確維修企業(yè)可以承擔(dān)機動車竣工檢驗；《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，二級維護企業(yè)負責(zé)車輛維護前檢測、作業(yè)、竣工檢驗；《汽車綜合性能檢測站能力的通用要求》規(guī)定檢測站的服務(wù)功能也僅僅是“依法對車輛維修竣工質(zhì)量進行檢測”；因而，二級維護作業(yè)完成后不必安排綜合性能檢測站進行竣工全部項目檢驗，對具備檢測條件的維修企業(yè)應(yīng)允許其開展二級維護竣工檢測業(yè)務(wù)，不能檢測的項目可以委托檢測站進行，以減輕維修企業(yè)和車主的負擔(dān)，打破檢測企業(yè)的地域壟斷，促進車輛技術(shù)狀況的提高。

（五）加強駐外車輛技術(shù)管理

建議在全省乃至于全國范圍內(nèi)確定營運車輛定點二級維護企業(yè)和分布合理、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的綜合性能檢測站，所有駐外運輸車輛均可就近到任意一家定點二級維護企業(yè)和檢測站進行維護和檢測，維護、檢測結(jié)果定期上傳車籍地運管部門備案，以期從根本上解決駐外車輛的維護和檢測問題。

（六）加大科技投入，提高車輛技術(shù)管理水平

建議把客運車輛的技術(shù)管理工作與安全生產(chǎn)結(jié)合起來，研發(fā)“道路運輸場站遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)”，在強調(diào)客運站報班前的例檢的同時，利用科技手段對未例檢的車輛不報班、不出站，把住汽車客運站安全生產(chǎn)源頭關(guān)，使“超載客車不出站、安全例檢不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、出站登記表未經(jīng)審核簽字不出站”得到有效的落實，密切掌控車輛動態(tài)，嚴(yán)把車輛技術(shù)狀況關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，預(yù)防和減少因汽車客運站源頭管理不到位而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。

建議把營運車輛的技術(shù)管理工作與二級維護動態(tài)監(jiān)管結(jié)合起來，研發(fā)“維修企業(yè)二級維護遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)”，及時獲得必要的車輛二級維護信息和影像資料，適時監(jiān)督維修企業(yè)二級維護規(guī)范作業(yè)，保證維修質(zhì)量，杜絕只收費、不維護，買賣、出具虛假合格證的惡劣行徑，以期二級維護動態(tài)監(jiān)管落到實處，提高車輛技術(shù)管理水平。

總之，高郵運管處將嚴(yán)格按省運管局、揚州市運管處的要求，貫徹車輛技術(shù)管理文件精神，強化營運車輛維護與檢測管理，落實對車輛技術(shù)管理人員和檢測人員的培訓(xùn)、檢測站技術(shù)評審、檢測報告定期會審等事項；規(guī)范檢測經(jīng)營行為，督促其定期提供檢測信息并實施二級維護到期預(yù)警制度。進一步落實運輸企業(yè)車輛技術(shù)管理主體責(zé)任，完善營運車輛技術(shù)管理體系；開展對客運車輛和危險品車輛維修企業(yè)的專項檢查，督促運輸經(jīng)營者加大對機務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度，理順車輛技術(shù)管理的環(huán)節(jié)，確保營運車輛技術(shù)管理與許可和

定期審驗有效銜接，嚴(yán)格審核營運車輛的定期維護和檢測情況、車輛技術(shù)等級和客車類型等級劃分。

通過這次互查活動，如有工作不足之處，敬請上級領(lǐng)導(dǎo)指正，我們將明確職責(zé)，落實責(zé)任,認(rèn)真整改，確保營運車輛技術(shù)狀況良好，保障道路運輸安全。

二00九年九月三十日

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