單位廉政風險防控總結
中共**鄉(xiāng)委員會
關于廉政風險防控管理工作總結
為深入貫徹落實上級文件精神,進一步增強黨風廉政建設的針對性和實效性,建立健全各項有效的風險防范管理機制,使廉政風險問題做到事前預防、事中監(jiān)督、事后控制。根據(jù)《冕寧縣廉政風險防范管理工作實施方案》的通知要求,結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,我鄉(xiāng)從3月1日起開展了“廉政風險點防范管理工作”活動。由于領導重視,組織嚴密,措施到位,廉政風險點防范管理工作扎實推進,目前,各階段任務已全面完成,總結下:
一、主要作法
(一)加強領導,周密部署。縣紀委實施方案下發(fā)后,鄉(xiāng)黨委高度重視,周密部署。一是加強組織領導。明確各單位、各部門是“廉政風險點防范管理工作”活動的第一責任人。成立了鄉(xiāng)“廉政風險點防范管理工作”活動領導小組,負責對整個活動的組織領導、檢查督導及協(xié)調保障工作。針對排查工作中出現(xiàn)的問題,領導小組多次召開會議研究,積極采取措施,確保了活動按要求扎實推進。二是及時制訂工作方案。研究制定并印發(fā)了《中共**鄉(xiāng)廉政風險點防范管理工作實施方案》,明確了指導思想、工作步驟和工作要求,為廉政風險點防范管理工作的順利開展提供了制度保障。三是作好思想發(fā)動工作。召開了全體干部職工大會,對開展“廉政風險點防范管理工作”進行動員部署,及時消除機關干部對頻繁開展各類活動產生的厭倦情緒,使全體干部職工認識到開展“廉政風險點防范管理工作”,是貫徹落實黨的十七大關于加強源頭治腐的重要舉措,是加強機關效能建設,落實科學發(fā)展觀的一項重要工作,從而積極主動地投身到廉政風險點防范管理工作中。
(二)深入查找,糾正存在問題。在廉政風險點防范管理工作中,我鄉(xiāng)采取了民主集中制的作法。首先,要求各部門根據(jù)方案和個人崗位職責逐項排查權力事項,找出風險點,對應風險點制定預防措施?h紀委督查提出新要求后,鄉(xiāng)領導小組及時召開黨組擴大會對廉政風險點防范管理工作進行了部署,將排查工作切入點從個人工作崗位調整到整體的權力事項,要求各部門按照方案和部門職能重新進行排查。對查找到的問題,要求各部門認真整改,糾正存在的問題。
(三)突出重點,注重實效。查找廉政風險,建立防控機制,核心環(huán)節(jié)是控。廉政風險點防范管理工作中,我們重點圍繞違紀違法案件多發(fā)易發(fā)的重點領域、重點環(huán)節(jié)、社會、群眾關注的熱點問題,行政執(zhí)法、行政審批等權力事項和管人管錢管物的內部管理職能來開展,使我鄉(xiāng)廉政風險點查找得準確、全面。在制定防控措施時,我們對照業(yè)務流程,從權力制約、方便監(jiān)督等方面入手,緊緊抓容易發(fā)生廉政風險的環(huán)節(jié),有針對性地制定防控措施,使各項措施具體、切實可行。同時,確定各風險點責任部門、責任人和主管領導,使防控責任層層落實,并簽訂了黨風廉政建設責任書。二、取得的成效
通過思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境、監(jiān)督體系等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點,我鄉(xiāng)建立健全了結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,提高了行政效能,促進了廉政從政。采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施通過計劃、執(zhí)行、考核、修正等環(huán)節(jié),對預防腐敗工作進行科學化、系統(tǒng)化循環(huán)管理,一是推進了懲治和預防腐體系的建設,強化了源頭治腐工作。形成了以權為點、以工作程序為線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前,讓權力在陽光下運行,防范廉政風險,全面提高了機關行政效能。二是黨員干部預防腐敗意識明顯增強。通過廉政風險點防范管理工作開展,進一步強化了關鍵崗位人員的責任意識和廉政從政意識,完善了教育、制度、監(jiān)督并重的管理機制,對今后全鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作將產生積極的作用。
在黨風廉政風險點防范工作中,要不斷的加強自身的素質,堅持兩個務必。務必自覺抵制歪風邪氣,清正廉明、廉政為官,務必求真務實、正派公道、不驕不燥。要筑起牢固的思想防線拒腐化拒斂財,每日自重、自省、自警、自勵,保持共產黨員的先進性、純潔性,以實際行動切實增強共產黨員先鋒模范作用和帶頭示范作用,為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標而不懈奮斗。要不斷學習,堅守黨的紀律。不斷的學習新的理論知識,培養(yǎng)良好的學習習慣和好的學習能力。不斷加強理論知識的同時要樹立堅強的黨性原則,服從紀律,服從組織召喚,顧全大鄉(xiāng);堅持嚴格要求自己,從嚴要求家屬子女和身邊工作人員,決不利用手中權力為自己和他人謀取私利;在工作中,堅持原則,作風民主,心胸豁達、善于團結同志維護黨的團結。
中共***委員會201*年8月日
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會東縣水務局
廉政風險防控機制建設工作總結
根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一部署,我局結合工作實際,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,突出制定防范措施、建章立制等開展工作,認真開展廉政風險防控機制建設,現(xiàn)已完成四個階段的各項工作,F(xiàn)總結如下:
一、專題研究部署
為將全縣廉政風險防控機制建設工作會議精神落到實處,我局于12月24日召開了中層干部會議,對全局廉政風險防控機制建設工作的開展進行了專題研究部署。
一是制定了實施方案。按照縣委、縣政府關于開展廉政風險防控機制建設的要求,結合我局工作實際,研究制定了水務局《廉政風險防控機制建設實施方案》,具體安排部署了我局試點工作的開展。
二是成立了領導小組。為切實加強對廉政風險防控機制建設工作的組織領導,成立了以黨支部書記為組長,局長、副局長為副組長,局中層干部為成員的工作領導小組,從組
1織上保證了廉政風險防控機制建設工作在我局的全面順利開展。
二、廣泛宣傳發(fā)動
一是及時組織全局干部職工召開了工作動員大會。會上,局一把手親自作動員,講廉政黨課,宣傳開展崗位廉政風險防控機制建設工作的必要性和重要性,教育、引導全局干部職工牢固樹立廉政風險預防意識,真正意識到廉政風險的客觀存在性與潛在危害性,自覺參與到崗位廉政風險防控機制建設工作中來。
二是組織干部職工學習相關的必學和選學資料。通過采取集中學習與個人自學相結合的方式,對《廉政準則》、《紀律處分條例》、《巡視工作條例》、《黨員領導干部問責暫行規(guī)定》等進行了系統(tǒng)的學習,通過學習提高了全局干部職工對廉政風險防控的思想認識。通過學習,力爭形成“人人都有廉政風險點,人人都查廉政風險點”的共識,使全局干部職工深刻認識到了廉政風險防控機制建設的精神實質和基本原理,積極主動的參與到廉政風險防控機制建設工作中。
三是加強了宣傳。根據(jù)我局廉政風險防控機制建設工作方案,加強了此項工作的宣傳力度,除組織學習、下發(fā)文件外,還在局政務公開欄對此工作進行了宣傳公示。主要宣傳宣傳廉政風險防控的意義、局風險防控領導機構的設置以及廉政風險防控方案、措施等。宣傳欄在我局營造了濃郁的廉
2政風險防控機制建設宣傳氛圍,強化了全局干部職工廉政風險防控意識。
三、突出重點,認真查找廉政風險點
找準廉政風險點是廉政風險防范的關鍵,我們重點加強水利工程招投標、工程質量管理、工程資金使用、行政審批與執(zhí)法、單位人財物管理等權利的監(jiān)督。在水行政執(zhí)法權方面,找準重大涉水行政審批、重大涉水案件的查處、規(guī)費征收政策的執(zhí)行等方面存在的廉政風險點;在行政管理權方面,找準干部選拔任用、大額經(jīng)費開支、大宗物品采購等方面存在的廉政風險點。認真填寫“水務局、各股(室)、崗位廉政風險點查找和防控措施表”和“水務局、各股(室)、崗位廉政風險點等級確定和防控措施審核備案表”,要求各股(室)負責人要認真查找本股(室)的廉政風險,要求從領導干部開始,每個人結合工作職責,認真查找個人的廉政風險點。初步清理出的52項權力、查找出的18個廉政風險點(單位)、制定的防范措施以及初步確定的風險等級經(jīng)過認真排查、分析,評議、評估,最后確定了46項權力,其中行政審批權18個,政務服務類權限14個,內部管理及其它涉權事項14個。
四、結合崗位,制定和落實防范措施
圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,我局組織各股(室)和個人根據(jù)查找出來的風險點有針對性地結合崗位制定防范措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為
3面的廉政風險防范機制。個人崗位風險主要由本人對照與自身業(yè)務工作相關的法規(guī)規(guī)章,提出防范控制風險的具體措施和方法,報單位黨支部備案。股(室)的風險點則各股(室)根據(jù)報批、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等有關紀律環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關工作程序,并將防控責任落實給局分管領導和股(室)負責人。并將單位、各股(室)和局領導班子成員個人的防控表進行了書面公示,公示期為7天。公示期間,設立了征求意見箱,廣泛收集群眾的意見和建議?傊,為有效發(fā)揮廉政風險防范作用,運用教育預警、制度保障、審查監(jiān)督三位一體手段,規(guī)范和制約權力運行,預防和減少腐敗的發(fā)生。制定風險防范管理機制,根據(jù)風險點制定相應的應對措施,實行分步、分類和分級應對,提高干部職工在行政審批、水行政執(zhí)法、內部業(yè)務中的風險防范能力。
五、區(qū)別情況,評定等級風險
針對單位、各股(室)及個人查找出的廉政風險點,根據(jù)出現(xiàn)風險的可能性、危害性大小的不同情況,進行了一級風險、二級風險、三級風險的評定,水務局確定為一級風險,財務室、水政辦、建管股、水保辦、防汛辦綜合評定為一級風險,辦公室、黨辦、農電股、水產站、新華水庫管理所綜合評定為二級風險,并進行風險等級進行分級監(jiān)控。并進行風險等級進行分級監(jiān)控。單位風險由局主要領導負責監(jiān)控;
4股室一級風險由局分管領導具體監(jiān)控,由局主要領導指導監(jiān)控;股室二級風險由股室負責人負責具體監(jiān)控,由分管領導指導監(jiān)控;股室三級風險由股室負責。
六、注重日常防控和長效管理機制建設
在整個風險防范工作過程中,單位、各股(室)、個人把風險防范工作融入到實際工作中,貫穿于權力運行全過程,實現(xiàn)了廉政風險防范與行政管理工作有機結合。廣大水務干部廉政風險防險意識普遍得到提高。從領導班子成員、中層領導到一般干部,隨著廉政風險防范工作的不斷深入,特別是以前一些被忽視的潛在風險點被查找出來后,全局干部的認識開始轉變,認識到這次廉政風險防范工作開展的及時性和必要性,認識到做好廉政風險防范工作就是更大限度地降低違法違紀風險,更好地保護自己。
同時,我局通過查缺補漏,建立和完善黨風廉政建設相關工作制度,著力推進制度創(chuàng)新,進一步完善制度保障,對全局近年來所形成一系列規(guī)章制度進行集中梳理,及時總結,建章立制,強化內部管理,切實加強黨風廉政防控長效機制建設。在轉變工作作風方面,研究出臺定崗定位定責制度,不斷補充完善工作制度和管理制度,進一步規(guī)范了辦事行為,確保全局干部職工各司其職、各負其責,做到事事有人管、事事有人抓,全面提高工作效率。在提高項目進度方面,認真落實項目掛鉤制度,細化各項目施工組織方案和工
5作措施,倒計時安排施工進度,扎實推進水利工程建設。在廉政建設方面,著力清理和規(guī)范一批行政處罰、行政許可、行政征收、行政確認、行政裁決、行政強制項目,進一步規(guī)范權力運行和自由裁量權工作。在獎懲考評方面,認真落實局黨支部首問負責制和責任追究制,實行了股室目標責任制、工作人員崗位責任制,工作人員業(yè)績與個人職務晉升、職稱聘任、年終評先掛鉤,鼓勵干部職工大膽創(chuàng)新,勤奮工作,確保實效。在工程管理方面,進一步完善縣水務局關于項目建設進度、質量、資金等管理制度,從而進一步完善了工程管理程序,并從源頭上有效遏制工程腐敗問題的發(fā)生。通過進一步健全完善相關工作管理監(jiān)控制度,努力形成制度化、規(guī)范化管理的長效機制,構筑抗腐拒變防線,完善廉政風險防控體系。
七、主要體會
我局自開展廉政風險防控機制建設以來,全體干部職工積極參與,領導重視,取得了一定成效。主要體會是:
一是堅持在思想作風建設上突出一個“提高”。為使全局干部職工統(tǒng)一思想,提高認識,召開專題會議,認真學習有關廉政風險點防范管理會議精神,明確抓廉政風險點防范工作的重要性和必要性。同時,采取討論、座談會的形式,使干部職工明確風險就在身邊、就在崗位上,抓好廉政風險
6點防范管理工作不僅能保證工作人員正確履職,而且能確保工作人員的自身安全,從而提高全體干部的思想認識。
二是堅持在查找風險點突出一個“全面”。采取領導帶頭查、科室交叉查、職工互相查、組織評估審查等措施。在全局廣大干部職工積中開展自我查找,認真填寫《廉政風險點查找和防控措施表》。圍繞水利業(yè)務、政務、審批工作等流程,開展風險查找,基本上涵蓋了水利工作的各個環(huán)節(jié)。在查找過程中,堅持與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、機關作風建設相結合,使廉政風險防范寓于各項工作之中。
三是堅持在監(jiān)督檢查中突出一個“嚴格”。把嚴格督查作為廉政風險防范管理工作的核心內容,嚴格落實縣紀委廉政建設相關規(guī)定,嚴查嚴管,讓廉政風險防范措施接受全體干部職工監(jiān)督,加強重點部門和重點崗位廉政風險的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題按照有關規(guī)定進行責任追究,嚴肅處理。
八、存在的主要問題及下步打算
我局廉政風險機制建設已按要求完成,但也存在一些問題:一是個別職工對此項工作的認識不夠,參與不夠積極。二是水利建設項目逐年增多,監(jiān)控難度大,制度建設和執(zhí)行力度還需加大。
下一步我們將緊密結合我局的實際,扎扎實實地把廉政風險防范工作抓緊抓實,通過有效地防范和進一步加強長效
7機制建設,確保實現(xiàn)干部隊伍不出問題,違法違紀案件零發(fā)生。
二○一一年六月十五日
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