關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管有關(guān)工作的通知

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件

國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[201*]176號

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關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管有關(guān)工作

的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)：國務(wù)院國資委、財(cái)政部201*年12月31日公布的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委、財(cái)政部令第3號，以下簡稱《辦法》），對規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理作出了規(guī)定。為做好《辦法》有關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、進(jìn)一步提高對加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管重要性的認(rèn)識。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是促進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動，實(shí)施國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要手段。各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)”）要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆二中全會、三中全會精神，按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《辦法》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行好出資人的監(jiān)管職責(zé)，加大對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管力度，統(tǒng)籌安排，精心組織，推動企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。

二、認(rèn)真做好《辦法》各項(xiàng)規(guī)定的組織落實(shí)工作�！掇k法》對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場作出了明確規(guī)定，對從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出了應(yīng)具備的基本條件，明確了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的操作、批準(zhǔn)程序。各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)在具體工作中，要按照《辦法》的規(guī)定和要求認(rèn)真做好相關(guān)政策規(guī)定的銜接和各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，做好有關(guān)政策規(guī)定的宣傳、講解，明確和落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，保證企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作的順利進(jìn)行。三、對本地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查摸底。近年來，一些地方陸續(xù)制定了有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章及交易規(guī)則，成立了產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，對深化國有企業(yè)改革、促進(jìn)國有資產(chǎn)的合理流動發(fā)揮了應(yīng)有的作用。各地國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對本地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)行管理、組織結(jié)構(gòu)、交易系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和監(jiān)管措施等總體情況進(jìn)行調(diào)查摸底，全面了解企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)入產(chǎn)權(quán)市場的交易情況，掌握本地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展規(guī)劃情況，并將有關(guān)調(diào)查摸底情況于201*年3月15日前報(bào)國務(wù)院國資委。四、扎實(shí)做好產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的選擇與確定工作。根據(jù)《辦法》規(guī)定，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)選擇確定從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。各地國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，按照“摸清情況、立足規(guī)范、合理布局、利于發(fā)展”的原則，做好產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的選擇確定工作（有關(guān)工作規(guī)則另行制定）。沒有設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的地區(qū)，可以在做好本地有關(guān)部門協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)上，采取業(yè)務(wù)委托等方式與其他經(jīng)省級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場建立相應(yīng)的委托代理關(guān)系。對確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)上一級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，并向社會公布其基本情況，接受社會監(jiān)督。

五、及時(shí)開展相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易信息的統(tǒng)計(jì)分析工作。各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易信息統(tǒng)計(jì)體系的建設(shè)作為加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管的重要基礎(chǔ)工作之一。要按照統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易信息統(tǒng)計(jì)工作要求（另行制定），建立正常的產(chǎn)權(quán)交易信息發(fā)布、查詢、報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分利用信息化技術(shù)手段進(jìn)行轉(zhuǎn)讓信息的發(fā)布和交易監(jiān)測，做好對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的全過程跟蹤。

六、加強(qiáng)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動的監(jiān)督檢查工作。各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的部門要會同紀(jì)檢、監(jiān)察部門加強(qiáng)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動的監(jiān)督檢查。要檢查各相關(guān)企業(yè)和選擇的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對國家有關(guān)政策規(guī)定的貫徹落實(shí)情況，產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則的遵守、執(zhí)行情況以及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易信息的統(tǒng)計(jì)報(bào)告情況；要注意了解和總結(jié)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，對有關(guān)重要情況和重大問題要及時(shí)報(bào)告。對于違反有關(guān)規(guī)定的，要及時(shí)查清情況并進(jìn)行處理。

附件：產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)情況調(diào)查表（略）

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員

二四年二月六日

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國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件

國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[201*]176號

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關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管有關(guān)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)：

國務(wù)院國資委、財(cái)政部201*年12月31日公布的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委、財(cái)政部令第3號，以下簡稱《辦法》），對規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理作出了規(guī)定。為做好《辦法》有關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步提高對加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管重要性的認(rèn)識。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是促進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動，實(shí)施國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要手段。各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)”）要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆二中全會、三中全會精神，按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《辦法》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行好出資人的監(jiān)管職責(zé)，加大對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管力度，統(tǒng)籌安排，精心組織，推動企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。

二、認(rèn)真做好《辦法》各項(xiàng)規(guī)定的組織落實(shí)工作。《辦法》對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場作出了明確規(guī)定，對從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出了應(yīng)具備的基本條件，明確了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的操作、批準(zhǔn)程序。各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)在具體工作中，要按照《辦法》的規(guī)定和要求認(rèn)真做好相關(guān)政策規(guī)定的銜接和各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，做好有關(guān)政策規(guī)定的宣傳、講解，明確和落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，保證企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作的順利進(jìn)行。

三、對本地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查摸底。近年來，一些地方陸續(xù)制定了有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章及交易規(guī)則，成立了產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，對深化國有企業(yè)改革、促進(jìn)國有資產(chǎn)的合理流動發(fā)揮了應(yīng)有的作用。各地國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對本地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)行管理、組織結(jié)構(gòu)、交易系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和監(jiān)管措施等總體情況進(jìn)行調(diào)查摸底，全面了解企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)入產(chǎn)權(quán)市場的交易情況，掌握本地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展規(guī)劃情況，并將有關(guān)調(diào)查摸底情況于201*年3月15日前報(bào)國務(wù)院國資委。

四、扎實(shí)做好產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的選擇與確定工作。根據(jù)《辦法》規(guī)定，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)選擇確定從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。各地國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，按照“摸清情況、立足規(guī)范、合理布局、利于發(fā)展”的原則，做好產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的選擇確定工作（有關(guān)工作規(guī)則另行制定）。沒有設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的地區(qū)，可以在做好本地有關(guān)部門協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)上，采取業(yè)務(wù)委托等方式與其他經(jīng)省級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場建立相應(yīng)的委托代理關(guān)系。對確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)上一級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，并向社會公布其基本情況，接受社會監(jiān)督。

五、及時(shí)開展相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易信息的統(tǒng)計(jì)分析工作。各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易信息統(tǒng)計(jì)體系的建設(shè)作為加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管的重要基礎(chǔ)工作之一。要按照統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易信息統(tǒng)計(jì)工作要求（另行制定），建立正常的產(chǎn)權(quán)交易信息發(fā)布、查詢、報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分利用信息化技術(shù)手段進(jìn)行轉(zhuǎn)讓信息的發(fā)布和交易監(jiān)測，做好對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的全過程跟蹤。

六、加強(qiáng)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動的監(jiān)督檢查工作。各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的部門要會同紀(jì)檢、監(jiān)察部門加強(qiáng)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動的監(jiān)督檢查。要檢查各相關(guān)企業(yè)和選擇的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對國家有關(guān)政策規(guī)定的貫徹落實(shí)情況，產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則的遵守、執(zhí)行情況以及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易信息的統(tǒng)計(jì)報(bào)告情況；要注意了解和總結(jié)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，對有關(guān)重要情況和重大問題要及時(shí)報(bào)告。對于違反有關(guān)規(guī)定的，要及時(shí)查清情況并進(jìn)行處理。

附件：產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)情況調(diào)查表（略）

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

二四年二月六日

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