產(chǎn)權(quán)交易中心服務(wù)指南
茅坪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心情況簡(jiǎn)介
茅坪鎮(zhèn)共18個(gè)村,3個(gè)居委會(huì),109個(gè)村民小組,農(nóng)業(yè)人口37780人。從201*年10月開始,全鎮(zhèn)開展了農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清查,共清理出村級(jí)資產(chǎn)12238萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)4111萬(wàn)元,清理出土地資源180132畝,其中家庭承包土地面積29056畝,集體機(jī)動(dòng)地面積830畝,林地面積150246畝。在清理的基礎(chǔ)上,茅坪鎮(zhèn)成立了農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心,下設(shè)的“農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心”負(fù)責(zé)村級(jí)資產(chǎn)的購(gòu)置、處置及資產(chǎn)、資源的發(fā)包、小型工程的招投標(biāo)等交易服務(wù)工作,為提高農(nóng)村集體“三資”管理水平,提高農(nóng)村集體“三資”利用效率提供了有力保障。
農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心服務(wù)范圍及流程一、產(chǎn)權(quán)交易的范圍
1、貨物和服務(wù)采購(gòu):?jiǎn)雾?xiàng)價(jià)格在3000元以上縣級(jí)招標(biāo)限額以下。
2、工程項(xiàng)目:?jiǎn)雾?xiàng)合同估算價(jià)在1萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下。
3、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處置:對(duì)外出租和發(fā)包價(jià)值在3000元以上的集體資產(chǎn);出讓資產(chǎn)標(biāo)的額在201*元以上。
4、資源經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn):出租和發(fā)包村集體土地、林地、草地、灘涂、水面、“四荒地”等集體資源。
5、以資產(chǎn)資源參股經(jīng)營(yíng):村級(jí)集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營(yíng),折價(jià)后參股股份總額在5000元以上。
二、產(chǎn)權(quán)交易流程
1、村自行詢價(jià)采購(gòu)
村委會(huì)提出采購(gòu)方案→村民主理財(cái)小組審核同意→財(cái)政所核準(zhǔn)→組織詢價(jià)小組詢價(jià),確定供應(yīng)商→進(jìn)行采購(gòu)(取得采購(gòu)發(fā)票)→采購(gòu)貨物驗(yàn)收入庫(kù)、采購(gòu)服務(wù)驗(yàn)收、工程質(zhì)量驗(yàn)收→采購(gòu)資料報(bào)交易中心備案、發(fā)票報(bào)會(huì)計(jì)服務(wù)中心入賬。
2、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)或公開招標(biāo)采購(gòu)
村委會(huì)提出采購(gòu)方案,經(jīng)民主理財(cái)小組審核、村民代表大會(huì)通過(guò)→財(cái)政所審核→鎮(zhèn)政府審批→村委會(huì)向交易中心提出交易申請(qǐng)、制定談判(招標(biāo))文件→發(fā)布招標(biāo)(談判)信息→供應(yīng)商報(bào)名、取得招標(biāo)(談判)文件→交易中心組建談判小組(評(píng)標(biāo)小組)→交易中心組織談判(開標(biāo))、談判(評(píng)標(biāo))小組談判或評(píng)標(biāo)、確定供應(yīng)商→對(duì)談判(招標(biāo))結(jié)果進(jìn)行公示→公示期滿交易中心,發(fā)出成交通知書→供應(yīng)商與村委會(huì),簽訂采購(gòu)合同→采購(gòu)物資驗(yàn)收入庫(kù)、采購(gòu)服務(wù)驗(yàn)收、工程質(zhì)量驗(yàn)收→對(duì)供應(yīng)商付款→采購(gòu)資料報(bào)交易中心備案、發(fā)票報(bào)會(huì)計(jì)服務(wù)中心入賬。
3、資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、轉(zhuǎn)讓類
村委會(huì)制定方案、民主理財(cái)小組審核、村民代表大會(huì)通過(guò)→財(cái)政所審核→鎮(zhèn)政府審批→村委會(huì)向產(chǎn)權(quán)交易中心遞交交易申請(qǐng)→交易中心組織對(duì)標(biāo)的物評(píng)估、形成評(píng)估意見→根據(jù)評(píng)估意見發(fā)布交易信息→交易中心審查報(bào)名對(duì)象資格、收取保證金→交易中心組建評(píng)審或竟拍小組→評(píng)審或竟拍小組組織競(jìng)標(biāo)、確定成交人→對(duì)交易結(jié)果進(jìn)行公示、向未成交人退還保證金→公示期滿交易中心發(fā)出成交通知書→村委會(huì)與成交人簽訂書面合同→經(jīng)濟(jì)合同送交交易中心備案→村委會(huì)按合同收取承包費(fèi)、租金或轉(zhuǎn)讓費(fèi)→收入報(bào)會(huì)計(jì)服務(wù)中心入賬。
4、土地流轉(zhuǎn)類
土地流轉(zhuǎn)當(dāng)事人向交易中心提出流轉(zhuǎn)申請(qǐng)(轉(zhuǎn)讓、互換需發(fā)包方同意)→交易中心對(duì)流轉(zhuǎn)對(duì)象資格條件進(jìn)行審查→流轉(zhuǎn)當(dāng)事人填寫《土地流轉(zhuǎn)調(diào)查登記表》→交易中心匯總登記《土地流轉(zhuǎn)信息登記表》→交易中心發(fā)布流轉(zhuǎn)信息→交易中心指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方平等協(xié)商→交易中心指導(dǎo)達(dá)成流轉(zhuǎn)意向的雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同→交易中心為流轉(zhuǎn)合同簽證→交易中心對(duì)流轉(zhuǎn)合同備案→發(fā)包方監(jiān)控流轉(zhuǎn)土地用途。
三、產(chǎn)權(quán)交易供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的條件1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;4、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;5、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄;
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
四、茅坪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心職責(zé)
1、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)村級(jí)集體“三資”交易的法規(guī)和政策;2、按照鎮(zhèn)人民政府的核準(zhǔn)審批意見,接受村委會(huì)委托,辦理村集體工程、貨物和服務(wù)采購(gòu)和集體資產(chǎn)資源交易等相關(guān)業(yè)務(wù);
3、收集、整理和發(fā)布各類交易信息,為交易各方提供信息咨詢和交易場(chǎng)所,做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)秩序;
4、對(duì)交易各方、中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審查、核實(shí),調(diào)解村級(jí)集體“三資”交易活動(dòng)中發(fā)生的爭(zhēng)議和糾紛,協(xié)助有關(guān)部門開展對(duì)“三資”交易活動(dòng)中違規(guī)行為的調(diào)查處理;
5、參與交易合同的鑒證、備案,協(xié)助并監(jiān)督交易合同的簽訂、履行;
6、負(fù)責(zé)村級(jí)集體“三資”交易評(píng)委庫(kù)的日常管理;7、負(fù)責(zé)村級(jí)集體“三資”交易檔案資料收集和管理。對(duì)村級(jí)集體“三資”交易資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析;
8、協(xié)助村委會(huì)制定交易文件,組織相關(guān)交易活動(dòng)。按照有關(guān)規(guī)定集中收取并管理投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金等;
9、按照縣政府采購(gòu)中心的授權(quán),遵循其要求,以縣政府采購(gòu)辦核定的采購(gòu)方式,組織本鎮(zhèn)范圍內(nèi)政府所屬部門為建設(shè)單位的縣級(jí)招標(biāo)限額以下的小型工程發(fā)包活動(dòng)。
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