關(guān)于船舶自救互救機制建設(shè)的工作總結(jié)

云峰鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于船舶自救互救機制建設(shè)的工作總結(jié)

云峰鄉(xiāng)人民政府根據(jù)安岳縣人民政府辦公室安府辦函（201*）260號文件精神，為貫徹落實中央、省、市有關(guān)強化基層應(yīng)急救援能力建設(shè)的相關(guān)要求，進一步提高水上交通應(yīng)急救援能力，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，做了以下工作，現(xiàn)簡要總結(jié)如下：

一、鄉(xiāng)黨委、政府堅持以貫徹落實科學發(fā)展觀為流領(lǐng)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，以推進船舶自救互救機制建設(shè)為核心，以建立和完善船舶自救互救組織體系、機制、制度、運行模式及預案體系為重點，組織合并了專門的黨委擴大會議，成立了以政府鄉(xiāng)長黃彬同志為組長，副鄉(xiāng)長譚港同志為副組長，鄉(xiāng)船管站、公安派出所、衛(wèi)生院，鄉(xiāng)綜治辦有關(guān)工作人員為成員的船舶自救互救機制建設(shè)工作領(lǐng)導小組（名單附后），全面負責各階段的工作領(lǐng)導、督促。

二、充分利用村級廣播，鄉(xiāng)村干部會議大力宣傳水上交通的法律、法規(guī)和水上交通安全的重要性，安全隱患的危害性，忽視水上交通安全后果的嚴重性，堅持每月召開一次村社干部參加的安全工作專題會，每季度召開一次船主的安全教育會，村級廣播站每星期一次水上安全的廣播會。有效地提高了廣大群眾的水上安全意識。

三、建立健全自救互救的應(yīng)急增援隊伍，鄉(xiāng)政府組建了水上交通安全的專職救援隊伍（名單附后），沿河各村也組建了相應(yīng)的兼職救援隊伍（名單附后）。

四、為了提高船舶自救互救的能力，鄉(xiāng)領(lǐng)導小組于201*年8月22日在姚市河精心組織了一次穿戴救生衣、使用救生浮具的實地演習，按照要求每個乘客必須將救生衣100%的穿戴整齊后船舶方能離港，駛離碼頭。使每位乘客能安全到達目的地，得到了參加演習的近100名乘客高度好評。

五、通過船舶自救互救機制建設(shè)，在船舶自救方面乘客及船員安全意識和自救技術(shù)能力得到了提升，應(yīng)急聯(lián)系渠道進一步得到了完善，救生衣、救生浮具100%配備，100%穿戴，消防設(shè)備齊全有效；組織體系，預案體系進一步得到了完善，統(tǒng)一協(xié)調(diào)高效的應(yīng)急管理工作機制得到了建立；船舶自救互救的應(yīng)急保障能力得到了顯著加強。附件：1、船舶自救互救機制工作領(lǐng)導小組名單2、專職、兼職應(yīng)急救援人員名單

安岳縣云峰鄉(xiāng)人民政府二一二年一月二十八日

擴展閱讀：雙鄢鄉(xiāng)船舶自救互救機制建設(shè)工作方案的通知

雙府發(fā)[201*]53號

岳池縣雙鄢鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)雙鄢鄉(xiāng)船舶自救互救機制建設(shè)工作方案的

通知

各涉水村、各相關(guān)單位：

《雙鄢鄉(xiāng)船舶自救互救機制建設(shè)工作方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請你們結(jié)合實際，認真組織實施。

岳池縣雙鄢鄉(xiāng)人民政府二0一一年六月二十六日雙鄢鄉(xiāng)船舶自救互救機制建設(shè)工作方案

船舶自救互救是船舶在航行、停泊、作業(yè)過程中發(fā)生險情或事故時,周邊船舶和人員在第一時間,自發(fā)、自愿并主動前往對遇險船舶實施救助的一種個人行為。為積極有效應(yīng)對水上突發(fā)事件,預防和減少事故災(zāi)害的發(fā)生,規(guī)范突發(fā)事件處置程序,及時、有序地開展水上應(yīng)急救援行動,救助遇險人員和設(shè)施,保護人民生命財產(chǎn)安全,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會影響,維護公共安全和社會秩序。結(jié)合鄉(xiāng)鄉(xiāng)轄區(qū)實際,特制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面探索、推進船舶自救互救機制建立和健全。深化落實轄區(qū)各類船舶所有人、經(jīng)營人、從業(yè)人員和沿河兩岸周邊群眾的救助責任意識,嚴防重、特大水上安全事故的發(fā)生。

二、目的、意義

船舶發(fā)生險情(事故)后,在部門專業(yè)救助力量到達前,依靠就近救助措施緩解險情事態(tài),爭取救助時間,保障救助效果,通過第一時間實施救助,積極有效預防和應(yīng)對水上突發(fā)事件,減少事故災(zāi)害的發(fā)生.保護人民生命財產(chǎn)安全,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會影響,維護公共安全和社會秩序,不斷增強轄區(qū)廣大水上從業(yè)人員互助救援意識。最終形成專業(yè)部門救助力量和社會向發(fā)救助力量的有機結(jié)合,全面構(gòu)建新的水上救助網(wǎng)絡(luò)體系。

三、組織機構(gòu)

為扎實做好船舶自救互救工作,有序推進工作開展,為加強工作領(lǐng)導,成立碑廟鄉(xiāng)船舶自救互救工作領(lǐng)導小組,組長由鄉(xiāng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導擔任,副組長由分管安全工作的領(lǐng)導擔任,成員為鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府相關(guān)部門負責人。

四、工作原則

船舶自救互救工作遵循政府引導,行業(yè)指導,鄉(xiāng)鄉(xiāng)主導,船員、業(yè)主、社會公民響應(yīng)參與的原則進行。

五、救助參與對象

為轄區(qū)水域內(nèi)所有從事客、貨運輸、砂石開采、餐飲娛樂、漁業(yè)養(yǎng)殖捕撈、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的各類機動、非機動船舶。

六、救助工作內(nèi)容（一）宣傳動員

一是召開鄉(xiāng)相關(guān)部門、村、水上安全聯(lián)組參加的船舶自救互救動員會,集思廣益,制定出一套切實具有可操作性的救助工作程序。二是召開轄區(qū)水域水上從業(yè)人員、沿河群眾參加的救助工作宣貫會。三是在場鄉(xiāng)、碼頭、船艙張貼船舶自救互救宣傳標語和救助電話。通過此種形式讓更多的人了解、知曉船舶自救互救工作機制建立的目的及意義,以形成人人參與,人人互助的良好環(huán)境氛圍。

（二）船舶自救互救倡議

根據(jù)船舶自救互救機制建設(shè)和自救互救工作本身力求全社會廣泛參與的需要,鄉(xiāng)相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)起“船舶自救互救倡議書”,廣大水上從業(yè)人員將本著“我為人人,人人為我”的姿態(tài)和意識在倡議書上簽名,以示對船舶自救互救工作的堅決支持。

(三)船舶自救互救平臺構(gòu)建

船舶自救互救實施,需要盡一切可能整合資源,集中力量,一旦有船舶發(fā)生險情,事發(fā)地及周邊船舶可在第一時間趕赴現(xiàn)場開展救助。根據(jù)轄區(qū)水域內(nèi)各類船舶常年航行、作業(yè)的特點、習慣、動態(tài)等因素,按區(qū)域?qū)⒋�舶劃定水上船舶自救互救作業(yè)區(qū)域,組成船舶編組,分別推選組長1人,副組長2人,組與組之間一般情況下由組長進行工作聯(lián)系和交流,其余人員在緊急情況下,自動履行險情報告和險情救助職責。凡船舶發(fā)生險情時,事發(fā)地船舶和人員在發(fā)現(xiàn)險情后應(yīng)迅速趕往施救,并在可能情況下通知本小組信息聯(lián)絡(luò)員即時向周邊船組、鄉(xiāng)政府和海事機構(gòu)發(fā)出救助信息。

（四）船舶救助設(shè)備的配置

船舶自救互救實施過程中,救助工具的合理配備將直接影響救援能力和救援效果。

1、大于3載重噸的船舶的救生、消防、纜繩、爪鉤、竹竿、紅白手旗、太平斧、口令哨、銅鑼等設(shè)備按規(guī)定配備,由船舶所有人負責落實。

2、小于3載重噸的船舶含(漁船、自用船)按以下標準進行配備:救生衣2件、紅白手旗各一面,纜繩20米、水桶1個、口令哨一個、爪鉤1個、竹竿l根。由船舶所有人負責落實。

3、對轄區(qū)劃定的救助區(qū)域,選擇船舶、人員相對集中的點,存放一定數(shù)量的應(yīng)急救援設(shè)備和物資,并落實專人管理。

(五)船員施救技能培訓、演練船員在實施救援過程中,自身安全保障是施救工作的前提,在自身安全得到保證的同時,具有一定自救和互救能力是船舶自救互救成功的關(guān)鍵因素。在縣政府的組織領(lǐng)導下海事、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防、漁政等部門和鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府密切配合,定期組織船員進行安全知識、救助理論培訓,并在汛期、冬季等特殊時間段組織實操演練,培訓及演練滿足每年度一次。培訓方式采取縣、鄉(xiāng)政府組織,海事、漁政分頭或部門聯(lián)合組織,船舶班組自行開展等方式進行,轄區(qū)水域每年舉行一次船舶自救互救演練,演練基本科目包括:船舶碰撞人員落水救助,船舶機械故障失控,人員轉(zhuǎn)移救助,船舶失控攔截救助,船舶失火救助。通過多形式的培訓、演練活動,逐步提高轄區(qū)船員救助能力。

（六）船舶自救互救機制的建立一套健全完善的工作制度是該項工作開展實施的核心部分,基礎(chǔ)靠群眾,實施靠政府及相關(guān)部門,按照縣船舶自救互救工作建立四大機制(預警聯(lián)絡(luò)機制、協(xié)作參與機制、指揮協(xié)調(diào)機制、獎懲約束機制)的要求,鄉(xiāng)將建立、完善船舶自救互救“一書一案一圖四制度六職責”(一書:船舶自救互救倡議書:一案:船舶自救互救工作預案:一圖:船舶自救互救工作流程圖:四制度:險情(事故)信息傳遞制度、船舶自救互救指揮協(xié)調(diào)制度、船舶自救互救責任制度、船舶自救互救專業(yè)培訓制度:六職責:自救互救領(lǐng)導小組組長、副組長職責、自救互救領(lǐng)導小組成員職責、自救互救組組長、副組長職責、自救互救組船員職責)和相關(guān)工作程序,以確保船舶自救互救工作取得良好成效。

（七）險情事故報告和處置程序

航行和作業(yè)中的船舶一旦發(fā)生險情或事故,船舶駕駛?cè)藛T或水手應(yīng)在可能的情況下迅速通過船上應(yīng)急救援設(shè)備銅鑼或口令哨發(fā)出警示訊號,以引起周圍及過往船舶注意并前來施救。如條件允許應(yīng)及時撥打部門救援電話報告事故險情信息,等待救援同時積極展開自救:海事、漁政、鄉(xiāng)政府應(yīng)在接到事故報告后迅速啟動各自應(yīng)急救援預案,互通事故信息,加強協(xié)調(diào)配合,并向政府及有關(guān)部門報告。按照管理主體在第一時間組織調(diào)派事故水域的船舶和救援設(shè)備趕赴現(xiàn)場,開展救援工作和善后處置。

(八)自救互救隊伍體系建立

為加強船舶自救互救船舶班組工作的指導和應(yīng)急指揮,鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府應(yīng)在全面摸底排查后,建立轄區(qū)船舶自救互救船舶及人員檔案,檔案按照船舶分組建立,表格中應(yīng)明確班組組長,組內(nèi)船員、船舶姓名、電話號碼、停泊碼頭、航行作業(yè)區(qū)域等事項。并保持船舶班組、人員及設(shè)施設(shè)備的詳細檔案資料適時更新,做到靜、動態(tài)有效了解和充分掌握。以確保險情發(fā)生時,能迅速發(fā)出救助指令,傳遞險情汛息。加上各部門有效聯(lián)動,將會大幅提高救助行為能力,阻止一切可以避免的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

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