在全市卷煙打假總結(jié)表彰會(huì)上的講1

在全市卷煙打假總結(jié)表彰會(huì)上的講話(huà)

劉培峰

（201*年3月11日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)201*年度全市卷煙打假總結(jié)表彰會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)一年來(lái)全市卷煙打假工作方面的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全市卷煙打假戰(zhàn)線(xiàn)上涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，以激勵(lì)先進(jìn)，鼓舞干勁，營(yíng)造克難攻堅(jiān)、不斷奮進(jìn)的良好氛圍。剛才，市公安局孫建友副局長(zhǎng)作了重要講話(huà)，對(duì)今年卷煙打假工作進(jìn)行了明確部署；市煙草專(zhuān)賣(mài)局朱毅副局長(zhǎng)作了工作報(bào)告，對(duì)打假工作提出了具體要求，我完全同意，也希望各級(jí)煙草部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我就卷煙打假工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要充分肯定201*年全市卷煙打假工作的成果近年來(lái)，全市各級(jí)公安、煙草部門(mén)按照省公安廳和省煙草專(zhuān)賣(mài)局的統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展打擊銷(xiāo)售假煙網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。經(jīng)過(guò)大家的共同努力，我市維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序工作穩(wěn)步提升，卷煙打假取得了顯著戰(zhàn)果。

201*年，全市共查獲各類(lèi)違法卷煙14.87萬(wàn)條，其中假煙4.47萬(wàn)條；查處涉煙違法案件1785起，其中萬(wàn)元以上案件166起，5萬(wàn)元以上案件50起，百萬(wàn)元以上案件3起，破獲了2起網(wǎng)絡(luò)型案件，值得一提的是興化“4〃10”案件還被評(píng)為201*年度全省涉煙違法大要案件；全年全市因涉煙案件共判刑16人。

成績(jī)的取得，得益于省公安廳、省煙草專(zhuān)賣(mài)局，市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于市公安、檢察、法院等部門(mén)的大力支持；得益于全市公安干警和煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員的精誠(chéng)合作和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表全市煙草系統(tǒng)廣大干部職工，向市公安局領(lǐng)導(dǎo)、向公安戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！向獲得先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)的單位和同志們表示熱烈的祝賀！

二、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前卷煙打假工作的形勢(shì)

今年將是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)不穩(wěn)定因素最多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。作為消費(fèi)品工業(yè)的重要門(mén)類(lèi)，煙草行業(yè)受到的影響也開(kāi)始逐步顯現(xiàn)，銷(xiāo)量增長(zhǎng)壓力加大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)增速趨緩，效益提升空間有限，市場(chǎng)管理難度加大，要完成今年我市煙草行業(yè)確定的“保增長(zhǎng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、求和諧”的任務(wù)目標(biāo)面臨著相當(dāng)大的困難和挑戰(zhàn)。

我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，要繼續(xù)保持近年來(lái)我市煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，要切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，為當(dāng)前特殊歷史背景下的國(guó)家發(fā)展積極提供稅利支持，離不開(kāi)一個(gè)穩(wěn)定有序的卷煙市場(chǎng)秩序。雖然近年來(lái)隨著我們對(duì)涉煙違法犯罪活動(dòng)的打擊力度逐步加大，全市的卷煙市場(chǎng)秩序日趨規(guī)范。但是由于我市處于沿海與長(zhǎng)江“T”型產(chǎn)業(yè)帶結(jié)合部，橫向承接上海、南京，縱向聯(lián)接蘇南、蘇北，交通便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，因此全市制售假煙違法犯罪活動(dòng)的生存條件和基礎(chǔ)依然存在，卷煙打假形勢(shì)依然嚴(yán)峻。而且，隨著我們打擊力度的不斷提高，違法犯罪分子制售假煙網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性增強(qiáng)，違法犯罪活動(dòng)出現(xiàn)新手段、新動(dòng)向、新趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)和打擊的難度也越來(lái)越大。因此，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)卷煙打假工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和反復(fù)性。同時(shí)，更要清醒地看到我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)型案件的數(shù)量與質(zhì)量方面與兄弟市局比，與省上級(jí)機(jī)關(guān)的要求比，還有很大差距。

當(dāng)前，困難與機(jī)遇共存，壓力與動(dòng)力同在，我們要認(rèn)識(shí)到問(wèn)題和困難，更要看到機(jī)遇和希望。多年來(lái)的卷煙打假斗爭(zhēng)，讓我們積累了經(jīng)驗(yàn)，掌握了規(guī)律，磨煉了隊(duì)伍；通過(guò)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，特別是與公安機(jī)關(guān)建立的聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制，已逐步形成了強(qiáng)大的打假合力；近年來(lái)全市煙草系統(tǒng)深入推進(jìn)的專(zhuān)賣(mài)基層建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高了人員素質(zhì)和裝備水平，這些都為深入開(kāi)展卷煙打假斗爭(zhēng)提供了有利條件。我相信，只要我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)省公安廳和省煙草專(zhuān)賣(mài)局的決策部署，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)新局面，取得新成就，就一定能把我市卷煙市場(chǎng)的穩(wěn)定和繁榮推上新的高度。

三、要明確今年卷煙打假工作的主要任務(wù)201*年是建國(guó)60周年，也是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，做好卷煙打假工作，對(duì)于我市煙草行業(yè)“保增長(zhǎng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、求和諧”意義十分重大。我們要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，按照法律賦予我們的神圣職責(zé)，繼續(xù)把打擊銷(xiāo)售假煙網(wǎng)絡(luò)放在突出位置，確保完成破獲3起網(wǎng)絡(luò)型案件的工作目標(biāo)，迅速掀起我市卷煙打假工作新高潮。

一是要繼續(xù)鞏固打假協(xié)作機(jī)制。全市煙草管理部門(mén)要進(jìn)一步鞏固和完善與公安機(jī)關(guān)的打假協(xié)作機(jī)制，主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)交流打假工作經(jīng)驗(yàn)，與各警種之間形成聯(lián)動(dòng)，實(shí)行信息共享，在執(zhí)法上密切配合、相互支持、合力辦案，形成打網(wǎng)合力，構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，把省公安廳、省煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)卷煙打假的工作要求落到實(shí)處。二是要進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)案件的能力。要緊緊抓住偵破大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“以案查案”、“以網(wǎng)打網(wǎng)”，在辦案中深挖線(xiàn)索，徹查案中案，提高口供和證據(jù)的獲取能力，加大抓捕追刑工作力度，對(duì)重大案件實(shí)行個(gè)案跟蹤，努力在“破網(wǎng)絡(luò)”方面取得新突破，絕不讓任何一個(gè)犯罪分子逃脫法律的制裁。三是要切實(shí)加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)打假隊(duì)伍建設(shè)。要積極探索加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有效方法和途徑，充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮專(zhuān)賣(mài)人員的積極性和創(chuàng)造性，不斷提高其依法行政、依法管理的能力和水平，建立一支政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、工作作風(fēng)實(shí)的專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍。四是要把卷煙打假和日常市場(chǎng)監(jiān)管結(jié)合起來(lái)。要積極協(xié)調(diào)公安等執(zhí)法部門(mén)，在開(kāi)展市場(chǎng)集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的過(guò)程中聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)渠道的控制，注重打防結(jié)合，綜合治理，進(jìn)一步規(guī)范卷煙零售市場(chǎng)秩序，不斷提高卷煙市場(chǎng)凈化水平。尤其要密切關(guān)注外省籍涉煙人員的違法犯罪活動(dòng)情況，一露苗頭要堅(jiān)決予以打擊。五是要加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造打假氛圍。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，加大煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)的宣傳力度，彰顯法律的尊嚴(yán)和威力。要適時(shí)組織媒體對(duì)有關(guān)重大案件和區(qū)域性專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道和深度報(bào)道，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地宣傳打假成果，擴(kuò)大社會(huì)影響，以震懾違法經(jīng)營(yíng)分子，教育廣大零售戶(hù)，激勵(lì)廣大人民群眾參與卷煙打假的熱情。

同志們，今天的會(huì)議既是一次彰顯先進(jìn)、鼓舞士氣的表彰會(huì)，又是一次總結(jié)成績(jī)、摸索經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)會(huì)，還是一次突破進(jìn)取，再立新功的推進(jìn)會(huì)。希望全市煙草專(zhuān)賣(mài)戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們，以此次會(huì)議為契機(jī)，向廣大公安干警學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)；向今天受到表彰的先進(jìn)模范學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)有為、維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益的精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加奮發(fā)有為的狀態(tài)，把卷煙打假工作不斷推向深入，為維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，為泰州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

擴(kuò)展閱讀：在全縣打假暨卷煙專(zhuān)項(xiàng)打假工作總結(jié)表彰會(huì)上的講話(huà)

增強(qiáng)責(zé)任強(qiáng)化聯(lián)合深入推進(jìn)卷煙專(zhuān)項(xiàng)打假工作

--在全縣201*年度卷煙專(zhuān)項(xiàng)打假總結(jié)表彰會(huì)上的講話(huà)

東源縣煙草專(zhuān)賣(mài)局-陳俊其

（201*年6月12日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)201*年度全縣打假暨卷煙專(zhuān)項(xiàng)打假工作總結(jié)表彰會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)過(guò)去一年中為全縣打假暨卷煙專(zhuān)項(xiàng)打假工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)正氣，鼓舞士氣，激發(fā)斗志，推動(dòng)卷煙專(zhuān)項(xiàng)打假工作的深入開(kāi)展，為維護(hù)東源縣卷煙市場(chǎng)的穩(wěn)定和繁榮做出更大的貢獻(xiàn)。在這里我謹(jǐn)代表東源縣煙草專(zhuān)賣(mài)局全體工作人員，對(duì)長(zhǎng)期支持卷煙打假工作的有關(guān)單位及相關(guān)人員表示衷心的感謝，對(duì)奮戰(zhàn)在卷煙打假第一線(xiàn)的工作人員致以崇高的敬意。下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、201*年工作回顧

在過(guò)去的一年里，我們通過(guò)與有關(guān)打假職能部門(mén)的精誠(chéng)合作、緊密協(xié)作，發(fā)揮了卷煙打假聯(lián)合機(jī)制的威力，保持了卷煙打假的高壓態(tài)勢(shì)，打出了聲威，打出了成效，破獲了“5.27”、“8.29”兩起符合國(guó)家局標(biāo)準(zhǔn)的制假網(wǎng)絡(luò)案件，圓滿(mǎn)完成了打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的工作任務(wù)，取得了卷煙打

假工作的新突破。去年，全縣查獲假煙案件**起（其中破獲卷煙制假窩點(diǎn)案件6起），涉案假冒卷煙***萬(wàn)支；其中移送公安機(jī)關(guān)案件**起，偵破符合國(guó)家局標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件2起。刑事拘留*人，逮捕**人，共判刑**人，累計(jì)總刑期達(dá)32年。

全年工作特點(diǎn)可以用四個(gè)“新”字來(lái)概括。（一）形成了多部門(mén)參與卷煙打假工作的新格局201*年，我們?cè)陟柟毯屯晟凭頍熉?lián)合打假協(xié)作機(jī)制方面做了一些卓有成效的工作，先后召開(kāi)兩次公、檢、法、煙草四部門(mén)卷煙打假座談會(huì)，兩次工商、質(zhì)監(jiān)、公安、煙草四部門(mén)座談會(huì)。四次會(huì)議的召開(kāi)進(jìn)一步增強(qiáng)了煙草行政執(zhí)法與刑事司法之間的緊密銜接，鞏固和完善了卷煙聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大了卷煙聯(lián)合打假工作的協(xié)作范圍，形成了多部門(mén)參與卷煙打假工作的新格局。

（二）貫徹新思路，保持了卷煙打假的高壓態(tài)勢(shì)201*年，我們?cè)诖驌糁剖奂贌熅W(wǎng)絡(luò)案件工作中全力貫徹重大案件查辦上移，市場(chǎng)監(jiān)管工作下移的新思路。卷煙專(zhuān)項(xiàng)打假領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全縣卷煙聯(lián)合打假工作的指揮與協(xié)調(diào)。特別是在“5.27”制假網(wǎng)絡(luò)案件的偵破工作中，縣公安局抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專(zhuān)案組，深入案件偵查的第一線(xiàn)，圍繞制假運(yùn)輸車(chē)輛、制假窩點(diǎn)周邊環(huán)境展開(kāi)了深入細(xì)致的偵查工作。整起案件的偵破歷時(shí)不到1個(gè)月時(shí)間，效率之高在我們開(kāi)展打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件工作以來(lái)是屈指可數(shù)

的，并且在公、檢、法部門(mén)的有力支持下對(duì)案件的犯罪分子進(jìn)行了逮捕及判刑，達(dá)到了國(guó)家局規(guī)定的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管手段，提高市場(chǎng)監(jiān)管工作效率去年，我們?cè)谌粘Ｊ袌?chǎng)監(jiān)管過(guò)程中努力研究市場(chǎng)監(jiān)管的新方法、新手段，取得了一定的成果。一是打破常規(guī)作息時(shí)間，保證市場(chǎng)監(jiān)管工作的不間斷。在市場(chǎng)監(jiān)管工作中，專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員采取夜間值班、蹲點(diǎn)監(jiān)控和八小時(shí)外突擊檢查等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)控和檢查。二是采取日常檢查和集中整治相結(jié)合的手段。與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)在卷煙打假聯(lián)合行動(dòng)中配合更加協(xié)作與默契，都、有專(zhuān)人配合卷煙聯(lián)合打假工作，在日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)揮了很大的作用。

（四）對(duì)涉煙違法犯罪分子的抓捕追刑工作有了新突破去年，公、檢、法、煙草四部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同研究涉煙刑事案件的法律適用問(wèn)題，聯(lián)合打假機(jī)制的作用進(jìn)一步發(fā)揮，協(xié)作配合行動(dòng)進(jìn)一步順暢，對(duì)制假煙分子的抓捕追刑工作成效明顯，取得了新突破，全年共判刑10人，值得一提的是“5.27”制假網(wǎng)絡(luò)案件中，對(duì)犯罪分子判處最高的有期徒刑是7年，是我縣歷年來(lái)對(duì)涉煙犯罪人員判處最嚴(yán)厲的刑罰，對(duì)制售假煙不法分子起到了有力的震懾。

二、當(dāng)前的形勢(shì)和201*年卷煙打假工作主要任務(wù)

回顧往昔，打假破網(wǎng)成果顯著，值得慶賀；展望今歲，打假形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀(guān)�；仡櫼荒陙�(lái)卷煙打假工作，雖然我縣卷煙打假工作取得了明顯的成效，但卷煙市場(chǎng)變化無(wú)窮，卷煙打假未有窮期，我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到卷煙打假工作仍然面臨著巨大的困難和壓力，需要我們以高度的責(zé)任感和高效的執(zhí)行力來(lái)應(yīng)付。特別是今年，“三打兩建”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)正如火如荼地在全省范圍內(nèi)開(kāi)展，對(duì)打擊制假售假行為有了更高的要求。省、市煙草局也根據(jù)“三打兩建”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的要求和部署，要求我們借“三打兩建”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的東風(fēng)，必須至少打掉1個(gè)以上制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件。而當(dāng)前的卷煙打假工作還存在一些問(wèn)題：如案件經(jīng)營(yíng)能力和水平還有待提高，打假隊(duì)伍中依然存在畏難情緒和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、方法簡(jiǎn)單、技術(shù)落后等問(wèn)題。總的看來(lái)，卷煙打假工作仍處于攻堅(jiān)階段，不容我們有絲毫懈怠。我們要充分認(rèn)識(shí)卷煙打假的長(zhǎng)期性和艱巨性，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的意識(shí)，毫不松懈地深入開(kāi)展卷煙打假工作。

（一）增強(qiáng)卷煙打假責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)鞏固打假協(xié)作機(jī)制要進(jìn)一步鞏固和完善與公安、檢察院、法院、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)打假協(xié)作機(jī)制，搭建順暢的交流合作平臺(tái)，實(shí)行信息共享，在執(zhí)法上密切配合、相互支持、合力辦案，形成打網(wǎng)合力。

（二）

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