關(guān)于鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市工作的報(bào)告

關(guān)于鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市工作的報(bào)告

市愛衛(wèi)辦：

根據(jù)《關(guān)于做好年度前相關(guān)愛國(guó)衛(wèi)生工作的通知》（雅市愛衛(wèi)201*7號(hào)）要求，現(xiàn)將我局鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市工作報(bào)告如下：

一、深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)景區(qū)”、“進(jìn)飯店”、“進(jìn)農(nóng)家樂”活動(dòng)

統(tǒng)籌旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，查找各縣（區(qū)）、各旅游企業(yè)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真研究，制定了專門的整治方案，通過(guò)責(zé)任分解和采取聯(lián)合交叉檢查、抽查等切實(shí)可行的管理辦法，確保了治理工作取得實(shí)效，營(yíng)造出了和諧干凈的旅游氛圍。在網(wǎng)格化管理中，落實(shí)專人和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，積極聯(lián)合社區(qū)和相關(guān)單位認(rèn)真開展治理工作，營(yíng)造出了良好的社區(qū)人居環(huán)境。

二、主動(dòng)作為，完善城市旅游服務(wù)功能

借城市規(guī)劃修編之機(jī)，我們向市委、市政府和城市規(guī)劃編寫組分別提交了《完善城市旅游功能的建議意見》，希望進(jìn)一步完善城市“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游要素功能；完善旅游咨詢服務(wù)系統(tǒng)、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等導(dǎo)引系統(tǒng)；完善展覽場(chǎng)館、會(huì)議中心、電影院、旅游廁所、停車場(chǎng)和休息凳椅等公用設(shè)施服務(wù)系統(tǒng)，逐步把中心城區(qū)建成旅游集散中心和獨(dú)具魅力的城市旅游區(qū)。三、踐行“四化”，啟動(dòng)實(shí)施全市旅游低碳行動(dòng)

（一）在首屆中國(guó)旅游日慶典活動(dòng)上，正式啟動(dòng)了低碳旅游行動(dòng)，倡議：在飯店行業(yè)開展綠色飯店創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)全市三星級(jí)以上飯店80%以上都創(chuàng)建為綠色飯店；在旅游景區(qū)中倡導(dǎo)生態(tài)旅游行動(dòng)，從開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理以及游客消費(fèi)方式等方面做到生態(tài)、節(jié)能減排和文明旅游；在旅行社行業(yè)中倡導(dǎo)文明旅游，從而把雅安建成中國(guó)生態(tài)旅游的樣板和典范。

（二）積極聯(lián)合氣象部門，實(shí)施生態(tài)氣候旅游城市品牌打造行動(dòng)，開展了市區(qū)和主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）負(fù)氧離子數(shù)量的監(jiān)測(cè)工作；啟動(dòng)開展了雅安生態(tài)旅游氣候資源科學(xué)研究，通過(guò)“中國(guó)生態(tài)氣候城市”科研認(rèn)證，成為中國(guó)唯一一個(gè)“中國(guó)生態(tài)氣候城市”。

（三）積極聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門，籌備實(shí)施農(nóng)旅合作，在全省率先啟動(dòng)“游生態(tài)雅安，吃放心食品”活動(dòng)。

特此報(bào)告

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雅安市省級(jí)衛(wèi)生城市鞏固工作情況匯報(bào)

雅安市人民政府(201*年10月19日)

尊敬的王正榮副廳長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、同志們：上午好！

衛(wèi)生城市是創(chuàng)建國(guó)際化區(qū)域性生態(tài)城市和第三屆省級(jí)文明城市的基礎(chǔ)工作,雅安市自201*年納入“四川省衛(wèi)生城市”管理范圍、201*年省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查合格后，在市委、市政府的高度重視和省愛衛(wèi)會(huì)的精心指導(dǎo)下，結(jié)合地震災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城市綜合服務(wù)功能得到提升，人居環(huán)境得到明顯改善，愛國(guó)衛(wèi)生工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，有力地推動(dòng)了我市省級(jí)衛(wèi)生城市的鞏固和發(fā)展，為創(chuàng)建國(guó)際化區(qū)域性生態(tài)城市和第三屆省級(jí)文明城市打下了基礎(chǔ)�，F(xiàn)將我市鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

雅安市位于成都平原向青藏高原過(guò)渡帶的盆周西南部邊緣。距省會(huì)成都市區(qū)130公里。面積1.53萬(wàn)平方公里，人口155萬(wàn)。是香格里拉古驛站，西蜀咽喉，民族走廊，素有“植物王國(guó)、動(dòng)物世界”、“天然氧吧”等美稱。201*年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）350億元，財(cái)政一般預(yù)算收入完成21.65億元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額1226.19億元，農(nóng)民人均純收入6268元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資341億元。201*年上半年我市完成GDP172億元，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)14%。近些年來(lái)，我市相繼榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游

城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、中國(guó)魅力城市、國(guó)家生態(tài)氣候城市等榮譽(yù)稱號(hào)，城市形象得到進(jìn)一步提升。

二、主要做法

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

衛(wèi)生城市是衡量一個(gè)城市總體形象、發(fā)展水平和文明程度的重要標(biāo)志。我市把愛衛(wèi)工作與鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市各項(xiàng)任務(wù)納入市委、市政府的議事日程，制定了《雅安市愛國(guó)衛(wèi)生工作“十二五”規(guī)劃》，并認(rèn)真組織實(shí)施。市委、市政府成立了雅安市省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查指揮部，由市委副書記、市長(zhǎng)陳越良任指揮長(zhǎng)。201*年3月30日，市委、市政府召開雅安市省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查動(dòng)員大會(huì)，陳越良市長(zhǎng)作動(dòng)員講話，要求各級(jí)政府要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全市廣大干部群眾，深入治理城市亂象，突出環(huán)境衛(wèi)生整治，提升城市品味，確保以優(yōu)異的成績(jī)通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查驗(yàn)收，為雅安爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市、建設(shè)國(guó)際化區(qū)域性生態(tài)城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照市委、市政府的要求,我市創(chuàng)衛(wèi)工作做到了政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，全社會(huì)廣泛參與，環(huán)境綜合整治工作取得了明顯成效，使雅安的天更蘭,山更綠,地更凈,雨城更亮、更美、更具魅力。

（二）精心組織，落實(shí)責(zé)任

在省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查動(dòng)員大會(huì)上，市委常委、宣傳部長(zhǎng)姜小林對(duì)“省衛(wèi)”復(fù)查工作進(jìn)行了安排布署，副市長(zhǎng)呂芙蓉與23個(gè)工作部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。市政府目標(biāo)辦將創(chuàng)衛(wèi)工作納入了市政府年度目標(biāo)考核，加大督查考核力度，切實(shí)做到了工

作目標(biāo)明確、目標(biāo)責(zé)任單位明確、目標(biāo)責(zé)任人明確、工作進(jìn)度明確。4月，市省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查指揮部辦公室針對(duì)省愛衛(wèi)辦對(duì)我市省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查工作檢查調(diào)研中提出的突出問(wèn)題，對(duì)照省級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)合部門工作目標(biāo)進(jìn)行了認(rèn)真梳理和整改，實(shí)行“省衛(wèi)”每周例會(huì)制和工作進(jìn)展情況周報(bào)制，更加有力地促進(jìn)了創(chuàng)衛(wèi)工作順利開展。

（三）落實(shí)愛衛(wèi)人員和經(jīng)費(fèi)，確保愛衛(wèi)工作順利開展市愛衛(wèi)會(huì)辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局內(nèi)，有3名辦公室人員負(fù)責(zé)愛衛(wèi)辦的日常管理工作。各級(jí)愛國(guó)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)四落實(shí)。做到了愛衛(wèi)工作有計(jì)劃、有安排、有檢查、有總結(jié)。市、縣設(shè)置了健康教育機(jī)構(gòu)，市健康教育機(jī)構(gòu)有人員編制3人，每年均落實(shí)有健康教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于全市健康教育工作開展，并由財(cái)政撥款開展城區(qū)病媒生物防制工作。

（四）部門密切配合，群眾廣泛參與

在日常的愛衛(wèi)工作中，衛(wèi)生、工商、城監(jiān)執(zhí)法、住建、食藥、公安、環(huán)保、文化、教育等部門密切配合，加強(qiáng)了各行業(yè)管理，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及愛衛(wèi)月活動(dòng)，把交通秩序、市場(chǎng)衛(wèi)生及城中村、五小行業(yè)及“五亂”作為市容環(huán)境整治重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)三年努力，集貿(mào)市場(chǎng)基本達(dá)到功能分區(qū)，加大了熟食品衛(wèi)生管理力度，屠宰場(chǎng)衛(wèi)生管理井然有序，車輛停放有序，城區(qū)主次街道有標(biāo)示、標(biāo)線和標(biāo)牌。市愛衛(wèi)辦、市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室還聯(lián)合發(fā)文開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。主要成員單位都要上報(bào)鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市工作總結(jié)，推動(dòng)了鞏固衛(wèi)生城市

工作向前發(fā)展。

（五）加大投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施

201*年以來(lái)，我市結(jié)合地震災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、國(guó)際化區(qū)域性生態(tài)城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，3年來(lái)先后投入資金2.7億元進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施改造，城市道路建設(shè)改造發(fā)展迅速，新建了姚橋至青衣江大橋?qū)挸▋?yōu)美的濱江大道，城區(qū)90%以上的街道得到了高標(biāo)準(zhǔn)的重新改造。雅州廊橋副橋已建成投入使用，城后路改造工程已完工投入使用；沿江公路工程已于6月26日開工建設(shè)；G108線城區(qū)段（青江干道）改造工程，7月份正式開工；龍觀東路改造工程正在進(jìn)行；金鳳路和先鋒路下段工程已動(dòng)工。今年還突出抓了城市景觀工程，對(duì)城區(qū)的城市公共設(shè)施含三雅園廣場(chǎng)進(jìn)行了全面維修，城區(qū)主要街道和沿江兩岸（彩虹橋至西門大橋）風(fēng)貌塑造工作已基本完成，現(xiàn)正組織實(shí)施沿江兩岸亮化工程；其次，著力抓了城市生活垃圾處理工程，目前,市發(fā)改委已立項(xiàng),預(yù)計(jì)投入4000萬(wàn)元,對(duì)垃圾場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造,將生活垃圾無(wú)害化處理率進(jìn)一步提高，在原有垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠的基礎(chǔ)上，又實(shí)施了污水生態(tài)處理試點(diǎn)工程，在對(duì)市區(qū)公共廁所升級(jí)改造和蒼坪路市場(chǎng)升級(jí)改造后。將對(duì)創(chuàng)業(yè)商場(chǎng)、北二路市場(chǎng)、飛機(jī)壩市場(chǎng)，并新建魏家崗、先鋒、西門3個(gè)市場(chǎng),再次是重點(diǎn)抓了綠化提升工程，以創(chuàng)建省級(jí)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)，突出地方特色，努力構(gòu)建綠色雅安。通過(guò)上述城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我市鞏固省級(jí)衛(wèi)

生城市成果夯實(shí)了硬件設(shè)施基礎(chǔ)。

（六）結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，搞好市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生我市把治理臟亂差作為鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市的重點(diǎn)內(nèi)容長(zhǎng)抓不懈。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理網(wǎng)格化管理方案，把中心城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部劃分為146個(gè)網(wǎng)格，將中心城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部所有治理盲區(qū)全部納入了網(wǎng)格化管理。以治理“五亂”為重點(diǎn)，深入開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”以及“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，中心城區(qū)區(qū)環(huán)境面貌持續(xù)改善。逗硬落實(shí)門前“五包”管理責(zé)任，切實(shí)加大背街小巷、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等薄弱環(huán)節(jié)和死角盲區(qū)的整治力度。進(jìn)一步健全清掃保潔制度。今年以來(lái)，共清理衛(wèi)生死角垃圾11萬(wàn)噸，城鎮(zhèn)街道清掃率、垃圾清運(yùn)率均達(dá)到100%。

開展了拆除違法違章建筑。今年上半年共拆除違法建筑13.9萬(wàn)平方米;開展了城區(qū)道路交通秩序集中整治行動(dòng)，糾正機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為1550余起;結(jié)合城區(qū)風(fēng)貌塑造，開展了戶外廣告整治工作。今年共清理“牛皮癬”小廣告4300余起，清理破舊、損壞廣告1235幅，取締落地式燈箱廣告60個(gè)，規(guī)范商家正確設(shè)置店招店牌1800戶，依法拆除違規(guī)設(shè)置的大型戶外廣告35處;開展了揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理行動(dòng)。糾正工地?fù)P塵、拋灑等施工亂象455起,書面要求整改83處;開展了集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)月行動(dòng)。加大我市中心城區(qū)蒼坪路市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)商城等市場(chǎng)的管理力度，清理流動(dòng)攤點(diǎn)，認(rèn)真督促各經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)“門前五包”責(zé)任，治理市場(chǎng)爆市和出攤占道經(jīng)營(yíng)行為。

加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備投入,按照《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求，為完善生活垃圾池、中轉(zhuǎn)站和收集點(diǎn)、果皮箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，市、區(qū)兩級(jí)政府今年以來(lái)，已新投入300余萬(wàn)元用于更新及新增環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。

（七）開展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)

我市采取多種形式和途徑，廣泛深入地宣傳發(fā)動(dòng)群眾參與，形成全民參與迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)查的良好局面。宣傳、文化、廣播電視等部門結(jié)合創(chuàng)建工作各階段的重點(diǎn)，開設(shè)專欄、專版，制作專題節(jié)目，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和工作進(jìn)度，幫助群眾解疑釋惑，形成共識(shí)。一是利用“愛國(guó)衛(wèi)生月”及創(chuàng)衛(wèi)宣傳等重大活動(dòng)中，積極組織開展街頭宣傳咨詢、懸掛標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳資料等多形式宣傳。二是認(rèn)真宣傳貫徹《食品安全法》、《傳染病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)，有計(jì)劃地在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)開展相關(guān)健康教育工作。三是依托學(xué)校，加強(qiáng)兒童青少年的健康教育。四是充分發(fā)揮市區(qū)新聞媒體作用，積極開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作。雅安電視臺(tái)積極開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍。五是針對(duì)傳染病發(fā)生與流行的特點(diǎn)，著力開展了以常見傳染病防治知識(shí)、以及以食品、飲水安全知識(shí)為主的多種健康教育活動(dòng)。并結(jié)合重點(diǎn)疾病防控工作和主要宣傳日宣傳工作，大力開展結(jié)核病、血吸蟲病、碘缺乏病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病、脊灰強(qiáng)化免疫以及高血壓、糖尿病等疾病的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)。

三、主要成效

（一）健全愛國(guó)衛(wèi)生組織,加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生管理

市委、市政府高度重視愛國(guó)衛(wèi)生工作，每屆市愛衛(wèi)會(huì)主任均由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，市政府副秘書長(zhǎng)和重點(diǎn)責(zé)任部門的領(lǐng)導(dǎo)任副主任，市財(cái)政、衛(wèi)生、住建、城管執(zhí)法、食藥監(jiān)、工商、環(huán)保等23個(gè)職能部門任愛衛(wèi)會(huì)成員，愛衛(wèi)會(huì)各部門分工明確、職責(zé)落實(shí)，愛國(guó)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)健全，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)四落實(shí)。市、區(qū)愛衛(wèi)辦配備了與工作相適應(yīng)的人員和辦公條件，工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。健全愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，目前我市城區(qū)16個(gè)社區(qū)都有專人負(fù)責(zé)愛衛(wèi)工作，形成了市、區(qū)，街道、社區(qū)單位四級(jí)愛國(guó)衛(wèi)生組織管理，城區(qū)各大街小巷有601名保潔員分段負(fù)責(zé)日常保潔工作。

（二）健康教育工作成效明顯

制定了健康教育中、長(zhǎng)期規(guī)劃和工作計(jì)劃，以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育應(yīng)急預(yù)案；制作宣傳實(shí)物1.1萬(wàn)余份、編寫和印發(fā)宣傳資料31.24萬(wàn)余份。201*年201*年上半年，雅安市電視臺(tái)播出創(chuàng)衛(wèi)宣傳片及專題欄目46期，播出城鄉(xiāng)環(huán)境整治、疾病預(yù)防的公益廣告、專題片45.7萬(wàn)條次，控?zé)熤�識(shí)5.1萬(wàn)條次；《雅安新聞聯(lián)播》共播出動(dòng)態(tài)報(bào)道103條，滾動(dòng)8480多次，《名聲123》播出141個(gè)專題，滾動(dòng)2500多次，《周末話雅安》欄目播出19條，滾動(dòng)1000多次，《雅安內(nèi)外》欄目播出34期，《百姓零距離》欄目播出135期。雅安日?qǐng)?bào)社也在《雅安日?qǐng)?bào)》

上對(duì)全市創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了深入、全面的宣傳報(bào)道，據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年201*年上半年，共刊發(fā)了創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)展及健康、衛(wèi)生防病宣傳版面60個(gè)，稿件800余篇（文、圖）。近三年來(lái)，各社區(qū)和單位共辦健康教育宣傳專欄3265期、黑板報(bào)264個(gè)，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)4014幅、宣傳掛圖53910份，發(fā)放衛(wèi)生科普宣傳資料1852341份。社區(qū)健康教育納入社區(qū)服務(wù)和市民學(xué)校活動(dòng)中，豐富了健康教育的形式。目前，雨城區(qū)已建立“健康教育示范社區(qū)”5個(gè)。城區(qū)中小學(xué)生健康知識(shí)知曉率達(dá)93％，學(xué)生健康行為形成率達(dá)92％，14歲以下兒童蛔蟲感染率控制在5％以下，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)78％，居民的健康知識(shí)知曉率達(dá)84.3％，健康行為形成率達(dá)80％，各單位公共場(chǎng)所禁煙標(biāo)識(shí)設(shè)置已占90%以上。

（三）市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生明顯改善

一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施全面實(shí)現(xiàn)了換代升級(jí)。先后完成市區(qū)改建現(xiàn)代化公廁40座，垃圾場(chǎng)，污水處理廠相繼投入使用和營(yíng)運(yùn)；新增果屑箱100個(gè)、垃圾吊臂箱14個(gè)、垃圾桶640個(gè)；二是城市綠化邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。全面實(shí)施“城市綠化系統(tǒng)工程”，城市建成區(qū)綠地率35.8%，主要街道及廣場(chǎng)有綠化美化景點(diǎn)，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41%，人均公共綠地面積9平方米；三是“臟亂差”、城中村等突出問(wèn)題得到了有效解決,城區(qū)亮化工程效果顯著；四是我市全年空氣污染指數(shù)（API）

數(shù)的100%，二氧化氮年平均值優(yōu)于國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫和PM10年平均值優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%；城市生活污水集中處理率為85.9%；城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為53.1分貝，聲環(huán)境質(zhì)量狀況“較好”。

（四）食品安全有保障

食品安全是重大的民生問(wèn)題。201*年以來(lái)，全市各級(jí)政府、各相關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院、省政府的安排部署，切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作，建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善制度，狠抓落實(shí)，把貫徹落實(shí)《食品安全法》作為重點(diǎn)，堅(jiān)持“一手抓整治、一手抓規(guī)范”，進(jìn)一步落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)負(fù)主體責(zé)任”的責(zé)任制度，扎實(shí)推進(jìn)食品安全各項(xiàng)工作，201*年-201*年，全市無(wú)重大食品安全事故發(fā)生，食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。為使食品安全監(jiān)管有章可循，市政府相繼制定了一系列規(guī)范性文件和目標(biāo)具體、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。201*年以來(lái)，市政府印發(fā)了《雅安市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《雅安市食品安全目標(biāo)考核辦法》等規(guī)范性文件，理順了食品安全監(jiān)管機(jī)制，確定了部門職責(zé)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。201*年印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)年度政務(wù)目標(biāo)任務(wù)的通知》，將食品安全工作納入市政府政務(wù)目標(biāo)管理內(nèi)容。

種養(yǎng)殖業(yè)方面。截止目前，全市有從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民專業(yè)合作社722個(gè)，全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到22個(gè)，面積142.34萬(wàn)畝，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證已達(dá)104個(gè)、綠色

食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證已達(dá)61個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)5個(gè)。

為切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，近年來(lái)，市政府辦公室每年都要印發(fā)了《雅安市食品安全專項(xiàng)整治工作方案》，確定監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)目標(biāo)，有力促進(jìn)食品安全形勢(shì)好轉(zhuǎn)，食品產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，各級(jí)各部門緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟地針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)整治，收到了良好效果。

市政府要求各級(jí)政府切實(shí)保證食品安全工作經(jīng)費(fèi)，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：市、區(qū)縣政府落實(shí)經(jīng)費(fèi)為201*年85萬(wàn)元；201*年149萬(wàn)元；201*年納入財(cái)政預(yù)算117萬(wàn)元。201*年以來(lái)，實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理達(dá)100%，食品從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100%，“五病”患者調(diào)離率100%。全市未發(fā)生重大食品安全事故。

（五）提升公共場(chǎng)所衛(wèi)生

從201*年開始，開展了公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作。目前市區(qū)內(nèi)有公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位565家，公共場(chǎng)所監(jiān)督頻率為每年4次以上，監(jiān)督覆蓋率為100%。經(jīng)營(yíng)單位持有效的衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專（兼）職衛(wèi)生管理人員從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明上崗，“五病”調(diào)離率100%。201*年以來(lái)，市區(qū)范圍內(nèi)未發(fā)生公共場(chǎng)所衛(wèi)生事件。

（六）保障生活飲用水衛(wèi)生安全

市區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有8個(gè)集中式供水單位和4個(gè)二次供水單位，均持有有效衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員165人，均持有有效健康證明和衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)合格證明上崗；市、區(qū)衛(wèi)生行政部門實(shí)行季度監(jiān)督檢查制度，監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%；制水人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明上崗，持證率達(dá)100%。全市201*201*年無(wú)生活飲用水衛(wèi)生安全事故和介水傳染病發(fā)生。

（七）有效開展傳染病防治工作

我市各級(jí)政府加大了傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)，建立健全了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)傳染病管理組織機(jī)構(gòu)和疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)和報(bào)告制度。目前，全市網(wǎng)絡(luò)直報(bào)覆蓋率達(dá)到100%。預(yù)防接種實(shí)行周門診制度，接種規(guī)范，安全注射率達(dá)100%。兒童計(jì)劃免疫單苗、四苗乙肝疫苗全程接種率達(dá)≥90%。臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血。重大疾病按期完成國(guó)家規(guī)劃要求，五年來(lái),無(wú)甲乙類傳染病暴發(fā)疫情，無(wú)醫(yī)院感染引起的重大疫情事故。

（八）鞏固病媒生物防制達(dá)標(biāo)成果

成立了以市、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的除“四害”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《除“四害”實(shí)施方案》，有計(jì)劃有步驟的開展除“四害”專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)持以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為主，生物防治與藥物防治相結(jié)合原則，每年開展了春、秋兩季滅鼠和常年的滅蠅、滅蚊、滅蟑螂活動(dòng)，清除“四害”孳生場(chǎng)地。聘請(qǐng)具備

專業(yè)資質(zhì)的消殺公司，對(duì)城區(qū)公共場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾場(chǎng)所及“四害”孳生地開展集中消殺滅服務(wù)。三年來(lái)，城區(qū)病媒生物防制工作投藥量已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，投藥覆蓋率100%，有效控制了四害密度。201*年9月，通過(guò)了省病媒生物防制單項(xiàng)考核驗(yàn)收。

（九）社區(qū)和單位衛(wèi)生不斷規(guī)范

各街道辦事處、社區(qū)、單位基本形成了完善的愛國(guó)衛(wèi)生組織和創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)，使愛衛(wèi)和創(chuàng)衛(wèi)工作真正形成了有人抓、有人管的工作格局。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和愛國(guó)衛(wèi)生月以及重大節(jié)假日環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，三年來(lái)，各社區(qū)和衛(wèi)生單位共開展32次大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，共出動(dòng)人員49265人次，車輛476余臺(tái)次，清除大型衛(wèi)生死角3876余處，清理垃圾1623余噸，疏通各類溝、渠45萬(wàn)平方米，清除戶外小廣告約43583處。目前,市區(qū)正在開展市直機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)社區(qū)院落工作,首批對(duì)189個(gè)居民大院開展幫扶,環(huán)境衛(wèi)生治理是本次進(jìn)院落的重點(diǎn)內(nèi)容之一。各幫扶單位有針對(duì)性的對(duì)院落的道路、廣告、違章建筑、下水道、車輛停放秩序等進(jìn)行治理。

（十）城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生逐步開展

我市市區(qū)城中村18個(gè)，18個(gè)城中村都以有償服務(wù)等各種形式落實(shí)了衛(wèi)生保潔員，“門前五包”責(zé)任書簽訂率達(dá)85%以上，為促進(jìn)城中村愛國(guó)衛(wèi)生工作的深入開展提供了組織保障。截止201*年底全區(qū)18個(gè)城中村已全部建成各級(jí)衛(wèi)生村，其中省級(jí)衛(wèi)生村3個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生村4個(gè)，區(qū)級(jí)衛(wèi)生村11個(gè)。堅(jiān)持開展城鄉(xiāng)

結(jié)合部及城中村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，三年多來(lái)開展綜合整治活動(dòng)28次，共出動(dòng)人員39712人次，車輛473臺(tái)次，清除大型衛(wèi)生死角3595余處，清理垃圾1310余噸。經(jīng)過(guò)日常保潔和綜合整治活動(dòng)，城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生面貌得到進(jìn)一步的改善。

四、體會(huì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果的關(guān)鍵

我市歷屆市委、市政府高度重視省級(jí)衛(wèi)生城市鞏固工作，堅(jiān)持硬件上項(xiàng)目，軟件抓管理，創(chuàng)建上水平，做到組織、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行了市、區(qū)兩級(jí)創(chuàng)衛(wèi)體制，全面實(shí)施“一把手工程”。市愛衛(wèi)會(huì)主任每年主持召開愛衛(wèi)會(huì)委員會(huì)議，專題研究愛國(guó)衛(wèi)生、創(chuàng)衛(wèi)工作，并經(jīng)常深入大街小巷,現(xiàn)場(chǎng)檢查,協(xié)調(diào)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)、創(chuàng)衛(wèi)辦每年都組織了多次的愛國(guó)衛(wèi)生、創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)展情況檢查。陳越良市長(zhǎng)親自率市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)衛(wèi)主要責(zé)任部門一把手結(jié)合中心城區(qū)城市管理檢查創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)展情況。市委常委、宣傳部部長(zhǎng)姜小林同志在開展文明城市創(chuàng)建工作中，將環(huán)境衛(wèi)生整治工作列入對(duì)文明社區(qū)、文明大院打造的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，并帶隊(duì)督促檢查“門前五包”和環(huán)境衛(wèi)生。8月8日，由市人大副主任朱玉貴、政府辦副秘書長(zhǎng)鄭喬帶隊(duì)進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督查，主要內(nèi)容是“門前五包”。分管衛(wèi)生、城管的副市長(zhǎng)分別帶領(lǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作，及時(shí)解決創(chuàng)衛(wèi)工作中出現(xiàn)各種問(wèn)題和困難，有力的促進(jìn)了創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作的順利開展。

（二）健全創(chuàng)衛(wèi)組織網(wǎng)絡(luò)是創(chuàng)衛(wèi)鞏固的保障

201*年以來(lái)，每屆政府都及時(shí)調(diào)整了愛衛(wèi)會(huì)組織機(jī)構(gòu)，由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，市、區(qū)（縣）愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)健全。為進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作，我市于201*年8月成立了雅安市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市指揮部。今年又及時(shí)調(diào)整了組織機(jī)構(gòu),由陳越良市長(zhǎng)任指揮部指揮長(zhǎng)，市委、市政府的分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，主要責(zé)任部門和雨城區(qū)的政府主要負(fù)責(zé)人為“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部成員，指揮部全面負(fù)責(zé)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室，與市愛衛(wèi)會(huì)辦公室合署辦公。工作人員從宣傳、城建、衛(wèi)生、交通、工商、環(huán)保、食品藥品、檔案等部門抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)日常工作。雨城區(qū)政府也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，按照市“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部的要求開展工作。

（三）全社會(huì)參與是創(chuàng)衛(wèi)鞏固的基礎(chǔ)

創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市涉及千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，各單位利用會(huì)議、板報(bào)、資料，宣傳發(fā)動(dòng)群眾、動(dòng)員群眾。在市委宣傳部牽頭協(xié)調(diào)下，開展了一系列的“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳，主要包括媒體宣傳、設(shè)置戶外公益廣告、張貼畫、制作發(fā)放宣傳手冊(cè)和城市名片等。雅安日?qǐng)?bào)、雅安電視臺(tái)等媒體加大了創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳力度，刊登和滾動(dòng)播出了創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、控?zé)熤�識(shí)、健康66條等宣傳內(nèi)容。通過(guò)一系列的宣傳，提高了市民的城市意識(shí)、文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、參與意識(shí)、家園意識(shí)，有力的推進(jìn)了創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的進(jìn)程。

我市鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市工作，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在省愛衛(wèi)會(huì)的大力支持和指導(dǎo)下，不斷深化創(chuàng)建活動(dòng)，取得了明顯成效。但我市“省衛(wèi)”鞏固工作中也還存在一些問(wèn)題和差距，主要是一些城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步配套完善，城市綜合管理等工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。我們將借這次省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查的東風(fēng)，采取強(qiáng)有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。通過(guò)“創(chuàng)衛(wèi)”，進(jìn)一步提高雅安人民的健康意識(shí)和工作生活環(huán)境質(zhì)量，將雅安建設(shè)成為國(guó)際化區(qū)域性生態(tài)城市和省級(jí)文明城市。

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