幸福工程 救助貧困母親行動(dòng)管理辦法

幸福工程救助貧困母親行動(dòng)管理辦法

幸福工程組委會(huì)辦公室

201*年8月

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益捐贈(zèng)法》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《中國(guó)人口福利基金會(huì)章程》和《幸福工程－救助貧困母親行動(dòng)計(jì)劃》制定本辦法。

第二條幸福工程－救助貧困母親行動(dòng)（簡(jiǎn)稱“幸福工程”）是由中國(guó)人口福利基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱基金會(huì)）、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)和中國(guó)人口報(bào)社共同發(fā)起的一項(xiàng)以救助貧困母親為使命的公益慈善活動(dòng)。

第三條“幸福工程”的宗旨是動(dòng)員社會(huì)資源，關(guān)愛貧困母親，提升發(fā)展能力，建設(shè)幸福家庭。

第四條“幸福工程”的任務(wù)是：幫助貧困母親發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富；普及科學(xué)知識(shí)、轉(zhuǎn)變思想觀念；改善健康狀況、提高身體素質(zhì)。簡(jiǎn)稱“治窮、治愚、治病”。

第五條“幸福工程”“治窮”的模式是“小額資助、直接到人、滾動(dòng)運(yùn)作、勞動(dòng)脫貧”。同時(shí)，鼓勵(lì)各地因地制宜，探索成本低、效益好、可持續(xù)的其它救助方式。

第二章授權(quán)

第六條幸福工程組織工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)組委會(huì)）是組織實(shí)施“幸福工程”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

第七條“幸福工程”專用商標(biāo)已經(jīng)國(guó)家工商行政管理局注冊(cè)。任何地方、組織、企業(yè)和個(gè)人使用，必須取得全國(guó)組委會(huì)授權(quán)。

１第八條凡愿意接受授權(quán)，在所轄行政區(qū)域內(nèi)開展“幸福工程”活動(dòng)的各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及其他認(rèn)同“幸福工程”宗旨，遵守“幸福工程”章程的相關(guān)組織，須向全國(guó)組委會(huì)提出書面申請(qǐng)，全國(guó)組委會(huì)對(duì)該組織進(jìn)行資格認(rèn)定，并簽署《授權(quán)協(xié)議書》、頒發(fā)《授權(quán)證書》。

第九條認(rèn)定有開展“幸福工程”資格的法律文書為《幸福工程救助貧困母親行動(dòng)授權(quán)協(xié)議書》（以下簡(jiǎn)稱《授權(quán)協(xié)議書》和《授權(quán)證書》）。被授權(quán)方可在授權(quán)的權(quán)限范圍內(nèi)開展相關(guān)活動(dòng)。

第十條省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在完成第八條內(nèi)容后，須成立幸福工程省級(jí)組織工作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱省級(jí)組委會(huì)）或幸福工程省級(jí)辦公室。并將該機(jī)構(gòu)的成員名單、辦公地點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)方式、財(cái)務(wù)制度以及刻制的印章等報(bào)全國(guó)組委會(huì)備案。

第十一條省級(jí)組委會(huì)、辦公室及其他被授權(quán)方應(yīng)按照《授權(quán)協(xié)議書》的內(nèi)容履行職責(zé)，積極做好“幸福工程”的宣傳推廣、善款勸募和項(xiàng)目管理等工作，擴(kuò)大“幸福工程”的影響，維護(hù)“幸福工程”的聲譽(yù)。

第十二條倡導(dǎo)東部支援西部、城市支援農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援貧困地區(qū)開展“幸福工程”項(xiàng)目。

第十三條對(duì)長(zhǎng)期不開展工作、組織機(jī)構(gòu)癱瘓、規(guī)章制度廢馳、失職瀆職、損害“幸福工程”聲譽(yù)的被授權(quán)方，全國(guó)組委會(huì)有權(quán)解除資格認(rèn)定。

第三章資金募集與管理

第十四條各級(jí)幸福工程組委會(huì)可以“幸福工程”名義募捐，同時(shí)，積極爭(zhēng)取并接受政府及其他機(jī)構(gòu)的資金支持。

第十五條以“幸福工程”名義募集的資金必須專項(xiàng)管理、專款專用，全

２額用于“幸福工程”項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)挪用、占用或截留。其使用辦法按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第四章第二十九條規(guī)定執(zhí)行。

第十六條全國(guó)組委會(huì)設(shè)立的“幸福工程”項(xiàng)目點(diǎn)，實(shí)施方需提供1：1的項(xiàng)目配套資金，并匯入全國(guó)組委會(huì)，簽署《幸福工程救助貧困母親項(xiàng)目協(xié)議書》后與全國(guó)組委會(huì)項(xiàng)目資金一同撥付至該“幸福工程”項(xiàng)目點(diǎn)。

第十七條“幸福工程”項(xiàng)目在項(xiàng)目縣（市）實(shí)施周期為3年。期滿后，縣（市）項(xiàng)目辦必須將全國(guó)組委會(huì)下?lián)艿摹爸胃F”資金如數(shù)收回并上繳全國(guó)組委會(huì)。

第十八條201*年以前下?lián)艿摹靶腋９こ獭表?xiàng)目資金按照《幸福工程省級(jí)專項(xiàng)基金管理辦法》執(zhí)行。201*年以后下?lián)艿摹靶腋９こ獭表?xiàng)目資金，按照本“辦法”執(zhí)行。

第十九條“幸福工程”項(xiàng)目資金構(gòu)成：全國(guó)組委會(huì)資金，省級(jí)組委會(huì)資金；配套資金；扶貧資金；財(cái)政資金；社會(huì)參與資金等。

第二十條全國(guó)組委會(huì)對(duì)省級(jí)組委會(huì)解除授權(quán)時(shí)，將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其所轄區(qū)域內(nèi)開展的“幸福工程”項(xiàng)目以及資金余額、固定資產(chǎn)等進(jìn)行清理、結(jié)賬，做好審計(jì)和善后工作。

第四章項(xiàng)目管理

第二十一條“幸福工程”救助項(xiàng)目以縣（市）為單位組織實(shí)施�？h（市）須成立“幸福工程領(lǐng)導(dǎo)小組”和“幸福工程項(xiàng)目辦公室”，負(fù)責(zé)“幸福工程”項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。

第二十二條按照公平、公開、公正、合理的原則選擇受助貧困母親，并將受助名單、救助項(xiàng)目和救助金額在村公共場(chǎng)所張榜公示，接受村民監(jiān)督。該名單報(bào)組委會(huì)備案。

第二十三條認(rèn)真實(shí)施“治窮”項(xiàng)目。尊重受助者意愿，幫助其選擇投資

３少、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快、收益好的種植、養(yǎng)殖、加工等項(xiàng)目，保證項(xiàng)目成功率。

第二十四條積極推動(dòng)“治愚”項(xiàng)目。堅(jiān)持因地制宜、因人施救的原則，幫助貧困母親學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)，掌握勞動(dòng)生產(chǎn)技能。

第二十五條扎實(shí)開展“治病”項(xiàng)目。動(dòng)員社會(huì)力量，開展常見婦科病的診查、咨詢、治療活動(dòng)，逐步改善貧困母親的身體素質(zhì)及生活質(zhì)量。

第二十六條“幸福工程”“治窮”項(xiàng)目管理費(fèi)的收取不超過救助款總額的5%，主要用于基層對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)的管理服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)備用等。

第二十七條各項(xiàng)目縣（市）要及時(shí)將“幸福工程”工作信息向全國(guó)組委會(huì)和省級(jí)組委會(huì)通報(bào)。及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)“幸福工程”項(xiàng)目管理軟件，上報(bào)年度工作計(jì)劃與總結(jié)，完整保存“幸福工程”項(xiàng)目資料。

第二十八條按照全國(guó)組委會(huì)制定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，做好項(xiàng)目評(píng)估工作。第二十九條城市社區(qū)特困母親的救助由各地適時(shí)開展。

第三十條建立受損項(xiàng)目評(píng)估制度，對(duì)因自然災(zāi)害造成的項(xiàng)目受損情況，采取一延、二減、三免、四補(bǔ)的措施。

第五章監(jiān)督

第三十一條全國(guó)組委會(huì)設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有權(quán)對(duì)被授權(quán)方的善款勸募、資金管理及項(xiàng)目實(shí)施等工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

第三十二條全國(guó)組委會(huì)及被授權(quán)方須向社會(huì)通報(bào)善款募集和資金使用等情況，接受社會(huì)和捐贈(zèng)者的監(jiān)督。

第三十三條“幸福工程”項(xiàng)目接受國(guó)家審計(jì)署、民政部指定的會(huì)計(jì)事務(wù)所等合法審計(jì)機(jī)構(gòu)的檢查與審計(jì)。

４第六章附則

第三十四條省級(jí)組委會(huì)可依據(jù)本“辦法”制定相關(guān)制度。第三十五條本“辦法”解釋權(quán)屬全國(guó)組委會(huì)。

第三十六條各省可依據(jù)本“辦法”制定本地區(qū)的“幸福工程管理辦法”。

５

擴(kuò)展閱讀：幸福工程救助貧困母親行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱幸福工程)

說明

“幸福工程救助貧困母親行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱幸福工程），是通過向海內(nèi)外募集資金，按照“小額資助，直接到人，滾動(dòng)運(yùn)作，勞動(dòng)脫貧”的救助模式，對(duì)貧困農(nóng)村地區(qū)的貧困母親特別是實(shí)行了計(jì)劃生育的貧困母親實(shí)施救助，同時(shí)開展“治窮、治愚、治病”等活動(dòng)。幸福工程自1995年創(chuàng)立并在各省、市、自治區(qū)實(shí)施救助以來，各項(xiàng)目點(diǎn)在宣傳推廣、項(xiàng)目選擇、實(shí)施操作、監(jiān)管指導(dǎo)、資金管理、評(píng)估服務(wù)等方面取得了良好的績(jī)效，同時(shí)也積累并創(chuàng)新了不少的工作經(jīng)驗(yàn)。然而，幸福工程的項(xiàng)目管理工作有著其獨(dú)特的運(yùn)作方式及程序，實(shí)踐中，有些項(xiàng)目管理者對(duì)項(xiàng)目本身的執(zhí)行內(nèi)容和應(yīng)遵守的制度與程序以及條理性的報(bào)告等把握的還不夠準(zhǔn)確。因此，就會(huì)出現(xiàn)管理工作與客觀情況脫節(jié)，實(shí)際績(jī)效與信息溝通脫節(jié)等情況，從而影響了項(xiàng)目管理工作的健康發(fā)展。為了規(guī)范項(xiàng)目管理工作，統(tǒng)一程序和內(nèi)容，使各項(xiàng)目點(diǎn)及申報(bào)項(xiàng)目單位有章可循，我們?cè)谠�方案基礎(chǔ)上改編完善了此《幸福工程救助貧困母親行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案》，以為各項(xiàng)目點(diǎn)的管理工作提供工作依據(jù)，也為項(xiàng)目的申報(bào)單位提供參考的范本。由于各地的實(shí)際情況不同，所以在執(zhí)行過程中可在此方案的基礎(chǔ)上實(shí)事求是，因地制宜地開展工作。

幸福工程組委會(huì)辦公室

201*年6月

目錄

第一章幸福工程救助貧困母親行動(dòng)管理辦法1頁第二章幸福工程各級(jí)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目工作職責(zé)11頁

第一節(jié)幸福工程全國(guó)組委會(huì)辦公室工作職責(zé)11頁第二節(jié)第三節(jié)第四節(jié)第五節(jié)第六節(jié)第三章第四章第五章第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)第六章第七章第八章表1幸福工程省、市、自治區(qū)組委會(huì)（辦公室）工作職責(zé)11頁市（地區(qū)）級(jí)幸福工程項(xiàng)目工作職責(zé)12頁幸福工程縣級(jí)項(xiàng)目辦公室工作職責(zé)12頁幸福工程項(xiàng)目所在鄉(xiāng)項(xiàng)目辦公室工作職責(zé)13頁幸福工程項(xiàng)目所在村項(xiàng)目辦公室工作職責(zé)14頁

幸福工程項(xiàng)目申報(bào)、審批及運(yùn)作程序15頁幸福工程救助貧困母親行動(dòng)項(xiàng)目協(xié)議書16頁幸福工程受助母親項(xiàng)目運(yùn)作檔案19頁

幸福工程項(xiàng)目受助母親救助款申請(qǐng)表20頁幸福工程項(xiàng)目受助母親救助款協(xié)議書21頁受助母親項(xiàng)目運(yùn)作狀況及效益記錄表23頁

幸福工程項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及辦法31頁幸福工程項(xiàng)目存檔及公示內(nèi)容37頁幸福工程項(xiàng)目表格39頁

幸福工程項(xiàng)目救助款申請(qǐng)表39頁

表2幸福工程治窮項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)表41頁表3幸福工程治愚、治病情況統(tǒng)計(jì)表43頁表4幸福工程資金、三治情況報(bào)告表44頁表5幸福工程省級(jí)新建項(xiàng)目點(diǎn)情況報(bào)告表45頁表6幸福工程項(xiàng)目終期評(píng)估報(bào)告表46頁表7幸福工程省級(jí)專項(xiàng)基金核定金額報(bào)告表47頁

第九章幸福工程項(xiàng)目管理工作有關(guān)問題答疑48頁

附：《項(xiàng)目文本》范本

友情提示：本文中關(guān)于《幸福工程 救助貧困母親行動(dòng)管理辦法》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，幸福工程 救助貧困母親行動(dòng)管理辦法：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。

《幸福工程 救助貧困母親行動(dòng)管理辦法》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.seogis.com/gongwen/730416.html

• 上一篇：對(duì)外漢語教學(xué)的教學(xué)目的歸納為
• 下一篇：對(duì)外漢語教學(xué)實(shí)習(xí)任務(wù)書