關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部工作的調(diào)查報告 最近

關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部工作的調(diào)查報告最近，**區(qū)委組織部采取問卷、個別走訪、查閱資料、召開座談會等形式，對全區(qū)培養(yǎng)選拔年輕干部工作進行了專題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，近五年特別是縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革之后，全區(qū)年輕干部、婦少非干部培養(yǎng)選拔力度不斷加大，年輕干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體素質(zhì)不斷提高。截止目前，全區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位35歲以下年輕干部所占比例分別比1998年提高5.1％、2.3％；全區(qū)機關(guān)年輕干部中35歲以下占24.9％、大專以上文化占71.4％；全區(qū)科級干部平均年齡41.2歲，比201*年縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革前平均年輕8.1歲，大專以上文化占79.6％，女性占23.8％，分別比機構(gòu)改革前提高了7.3％、2.5％。近兩年，全區(qū)共提拔干部148人，其中35歲以下的干部83名，占56.1％；女性占28.6％。一、主要做法1、加強交流，為年輕干部積累經(jīng)驗提供舞臺。我們一方面實行年輕干部定期交流制度。針對一些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部長期在一地任職，作用發(fā)揮受到一定限制的情況，制定干部在一地任職的期限和重點熱點崗位交流的規(guī)定，讓那些較有潛力的年輕干部到不同的工作崗位上進行全面的培養(yǎng)鍛煉。近兩年，我們利用縣鄉(xiāng)班子換屆的契機，共交流年輕干部184人。另一方面采用各種交流形式培養(yǎng)鍛煉干部。選派優(yōu)秀中青年干部參加企業(yè)“兩個置換”、“三個代表”教育學(xué)教活動、農(nóng)村建整、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作，讓年輕干部在多個崗位上得到鍛煉和充實。2、強化培訓(xùn)，為年輕干部提高素質(zhì)鋪路搭橋。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部有激情、有干勁、有文化，接受新事物快，創(chuàng)新意識強，但也存在著實踐經(jīng)驗不足、領(lǐng)導(dǎo)方法簡單、知識結(jié)構(gòu)單一等問題。我們針對這些情況，一是重點辦好中青年干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)班以基礎(chǔ)理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政治與經(jīng)濟形勢、科技現(xiàn)代化知識、黨的建設(shè)為教學(xué)主要內(nèi)容，突出鄧小平理論和“三個代表”重要思想。通過組織培訓(xùn)班學(xué)員進行述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)，不斷增強年輕干部的理論功底，推動理論學(xué)習(xí)的深入。二是注重抓好中青年干部的實踐鍛煉，結(jié)合“三個代表”學(xué)教活動、社區(qū)黨建活動把中青年干部放到條件艱苦的村居中開展工作，通過實踐，年輕干部的能力和素質(zhì)得到了一定鍛煉提高。三是抓好年輕干部的經(jīng)常性培訓(xùn)。在大專院校、沿海地區(qū)開設(shè)培訓(xùn)基地，分期分批組織年輕干部進行培訓(xùn)。通過高層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使年輕干部不斷豐富現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)濟理論，拓寬知識面，提高思維層次。3、深化改革，為選拔年輕領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造條件。一是建立干部辭職制度。把由于個人能力不夠，自身行為不當(dāng)，未能很好履行領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，身體狀況欠佳，不適應(yīng)現(xiàn)任職務(wù)，或因工作失誤造成一定損失和影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，通過自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職等辦法調(diào)整下來。二是實行干部任期制。對領(lǐng)導(dǎo)干部任職最高年齡和在同一職位的任職年限作出規(guī)定，為年輕干部“騰位子”。對超過任職年齡的干部在班子換屆時，一般不安排進班子，而改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對在同一職位上工作超過規(guī)定年限的，在班子調(diào)整時，原則上規(guī)定必須調(diào)離原工作單位。三是實行公開選拔和競爭上崗。在機構(gòu)改革過程中，拿出部分領(lǐng)導(dǎo)職位進行公開選拔，在機關(guān)部門積極推進中層干部競爭上崗，為年輕干部上崗創(chuàng)造更多機遇。四是規(guī)定班子年輕干部的配備比例。抓住黨委、政府、人大等班子換屆時機，明確班子配備的年輕化目標(biāo)，提高年輕干部在班子配備中的比例。4、加強管理，建好管好后備干部人才庫。一是推行后備干部公示制。把后備干部隊伍的基本情況向基層、向群眾、向社會公開，充分聽取基層干群意見，接受群眾監(jiān)督。二是推行工作評議制。有計劃地組織后備干部每月向所在部門、每季向班子成員、每年向人大、黨委進行工作匯報和述職，開展民主講評和評議，強化后備干部進取意識，增強自我培養(yǎng)的壓力和動力。三是推行跟蹤考察制。通過日常觀察、專項測評和定期訪談、年終考評等方法，考察他們的政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)等，并把考察范圍向生活圈和社交圈延伸，及時指出不足和努力方向，使他們保持持之以恒的工作熱情和干勁，向更高層次健康發(fā)展。四是推行談話提醒制。在建立后備干部培養(yǎng)責(zé)任人的基礎(chǔ)上，增強管理的主動性，經(jīng)常性地用正反兩方面的典型事例進行宣傳教育，幫助他們克服自身不足，防患與未然，培養(yǎng)他們樹立良好的工作作風(fēng)。五是推行動態(tài)管理制。根據(jù)人才成長的動態(tài)過程，實施后備干部隊伍優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整補充，把經(jīng)不住考驗、沒有培養(yǎng)前途的及時調(diào)整出去，對基本素質(zhì)好、政績突出、群眾公認(rèn)的及時充實進來。二、存在的問題及對策區(qū)縣市干部培養(yǎng)選拔年輕干部工作，目前仍還存在一些不可忽視的問題，還需要不斷總結(jié)、完善和探索。主要表現(xiàn)在：一是相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)班子未形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)。“兩頭小、中間大”，年輕干部總量偏少，50歲以上干部總量偏少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子平均年齡偏低，縣直單位班子平均年齡偏大。二是相當(dāng)一部分年輕黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。缺少系統(tǒng)掌握馬克思主義理論和熟悉意識形態(tài)工作的干部，缺少熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)及法律的干部。三是選人視野過窄，選人余地過小。區(qū)縣大都只注重從行政事業(yè)單位選人，一個區(qū)縣行政事業(yè)單位每年進人相當(dāng)有限，公招人數(shù)更少，企業(yè)“兩個置換”后人員基本沒有管理起來。以上問題如果不采取有力措施盡快解決，就會直接影響黨和國家的長治久安，影響黨的“三個代表”的實踐。因此，加強干部隊伍建設(shè)，特別是大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，已經(jīng)成為當(dāng)前組織部門的一項刻不容緩的重大任務(wù)。我們認(rèn)為，要解決這些問題，必須做好以下四個方面的工作：1、總攬全局，著眼未來，規(guī)劃建設(shè)“大后備”干部人才庫。建設(shè)一支來源廣、數(shù)量足、素質(zhì)高的后備干部隊伍，是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍充滿活力的根本保證。干部工作必須總攬全局，樹立大后備的觀念，打破行業(yè)、區(qū)域、所有制以及身份、資歷、職業(yè)、文憑界限，把選拔人才的觸角伸展到社會各個領(lǐng)域、各個層次、各個角落，形成全方位、多層次的選人渠道，使各類人才充分涌現(xiàn)。干部人才庫應(yīng)包涵各種、各類人才：在身份構(gòu)成中，既要有干部，又要有工人、農(nóng)民和其他身份的人才。在門類構(gòu)成中，既要有黨政領(lǐng)導(dǎo)型人才，又要有經(jīng)濟管理型人才。在層次構(gòu)成中，既要有縣處級以上高級后備人才，又要有科局級中級后備人才，還要有股級以下初級后備人才。在梯次構(gòu)成中，既要有較為成熟的“應(yīng)用型”領(lǐng)導(dǎo)人才，又要有新世紀(jì)的“儲備型”人才。還要有適當(dāng)比例的婦女干部、非黨干部、少數(shù)民族干部等人才。儲備的干部越多，選人用人的余地越大。2、擴大視野，拓寬渠道，努力營造良好的用人環(huán)境。由于體制上的障礙及社會上不正之風(fēng)的干擾等種種原因，在當(dāng)前選拔干部的工作中，仍存在著“小圈子”選人，憑印象選人，公開度、透明度不夠等問題。因此，培養(yǎng)選拔年輕干部必須堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，增加干部工作的透明度。一是推薦與自薦相結(jié)合。培養(yǎng)選拔青年干部，需要黨組織和社會各界的推薦，同時也應(yīng)特殊重視青年干部的毛遂自薦，使推薦和自薦有機結(jié)合起來。要提倡、鼓勵青年干部毛遂自薦，要破除“槍打出頭鳥”、“含而不露”等陳腐觀念，強化輿論導(dǎo)向，為青年干部自薦創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，使更多的優(yōu)秀人才加入自薦者行列。二是重點培養(yǎng)與公開競爭相結(jié)合。從各種渠道獲得的人才苗子經(jīng)過有選擇、有目的、有重點的培養(yǎng)，會更快更好地成長，對成熟的人才，要優(yōu)先選拔、優(yōu)先重用。但重點培養(yǎng)不能代替公開競爭。公開競爭，可以更有效地拓寬識人選人的視野，發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀人才。公開選拔要注意公開，條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果要讓廣大干部群眾主動參與和監(jiān)督。3、實踐育人，按績選人，促進年輕干部走向成熟。一是選人視野要面向工作實踐。要有改革創(chuàng)新精神，有豐富實踐閱歷和實踐經(jīng)驗，政績突出，為群眾擁護的干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是選人要重視實踐經(jīng)歷。要看一貫的德才表現(xiàn)，要看實踐中顯露出的特長和優(yōu)勢。衡量德才要依據(jù)工作實績。要善于從干部的工作業(yè)績中辨析德才，對在實踐中表現(xiàn)出政治上堅定、不尚空談、不圖虛名、埋頭苦干并有突出政績的干部，要優(yōu)先提拔起來，或調(diào)整到重要崗位上去。三是培養(yǎng)干部要重視實踐鍛煉。要使年輕干部盡快成長起來，就要把他們安排到比較艱苦、比較重要的崗位上去，讓他們在實踐中磨煉意志；對他們要給位子、壓擔(dān)子，放手讓他們?nèi)ジ�、去闖，使他們在實踐中探索工作方法，積累成功經(jīng)驗，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，全面增長才干。要繼續(xù)推行干部交流制，從工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作難易出發(fā)，加大對干部的交流。要把是否經(jīng)過多崗位鍛煉，是否在幾個崗位上都能取得明顯的工作實績作為考察任用的重要依據(jù)。4、完善制度，加強管理，形成良性循環(huán)機制。一是完善培訓(xùn)機制。按照系統(tǒng)化、規(guī)�；�、制度化的要求組織培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既要加強理論知識的培訓(xùn)，又要強化經(jīng)濟知識的培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式上，要堅持舉辦專題培訓(xùn)與委托大專院校培訓(xùn)相結(jié)合，境內(nèi)培訓(xùn)和境外培訓(xùn)相結(jié)合，課堂教學(xué)與實踐考察相結(jié)合，傳統(tǒng)教學(xué)與電化教學(xué)手段相結(jié)合的多渠道地培訓(xùn)。在培訓(xùn)管理上，要加強對培訓(xùn)工作的宏觀管理。二是完善考察機制。改革干部考察方法，廣泛使用民主推薦、民意測驗的方法，崗位目標(biāo)責(zé)任制的考察方法，以及動態(tài)考察、跟蹤考察的方法等；對干部的評鑒使用定性與定量相結(jié)合的方法，將審計手段運用到考察工作中去等，進一步提高對干部評鑒的準(zhǔn)確程度。三是完善“吐故納新”機制。健全干部考核辦法和制度，對表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的進行果斷調(diào)整，真正使能上能下形成制度，實行能者上、平庸者下。要實行任期制，任期滿后，工作表現(xiàn)好、實績突出的提任或調(diào)任，對需下崗的實行動職不動級。四是完善管理機制。堅持年輕干部的動態(tài)管理，注重在實踐中考察干部。建立干部的政績管理檔案，把平時管理與年度目標(biāo)考核結(jié)合起來，用激勵機制促進青年干部在各種環(huán)境和崗位上經(jīng)受鍛煉，增長才干。

近年來，臺江縣積極探索年輕干部的培養(yǎng)途徑和方法，加大年輕干部的選任力度，著力推進干部隊伍年輕化、知識化，使一大批優(yōu)秀年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的生機和活力。

一、明確要求，確保識才明方向。把培養(yǎng)選拔年輕干部作為加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點，制定了《關(guān)于進一步加強培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的實施意見》，提出了培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的目標(biāo)、要求和方法步驟。同時，我縣還下發(fā)了《關(guān)于做好副科級后備干部民主推薦工作的通知》，明確推薦副科級后備干部的范圍、方法、要求，對各單位推薦和培養(yǎng)不同層次的年輕后備干部提出了指導(dǎo)性意見，進一步明確了培養(yǎng)年輕后備干部的方向。

二、完善機制，確保管才有力度。一是實行定期匯報制度。要求單位黨組織對年輕干部、后備干部的思想和工作情況每季度向縣委組織部匯報一次。二是實行專人負責(zé)制。明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)一名和幾名年輕干部、后備干部的培養(yǎng)，制定培養(yǎng)計劃和目標(biāo)，掌握好他們的思想、工作和生活情況，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，幫助引導(dǎo)其健康快速成長。三是實行動態(tài)管理機制。對那些不適宜作為后備干部的對象，及時調(diào)整出后備干部隊伍。將那些年紀(jì)較輕、文化層次較高、有發(fā)展?jié)摿�、群眾公認(rèn)的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、各方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部吸收到后備干部隊伍中來，使后備干部隊伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。四是實行了檔案管理制度。對鄉(xiāng)科級后備干部、選調(diào)生隊伍，縣委逐人進行建檔立案，將平時工作、年度考核、參加培訓(xùn)情況等統(tǒng)一錄入電腦實施規(guī)范化管理。對后備干部實行統(tǒng)一培養(yǎng)、統(tǒng)一管理。

三、全面考察，確保用才不“越位”。在考核工作中嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)程序規(guī)定組織考察工作，堅持考察預(yù)告制，嚴(yán)把年輕干部選拔任用民主推薦關(guān)和考察關(guān)。多層次、多角度了解考察對象的工作實績、思想素質(zhì)、德才表現(xiàn)，以及干部八小時以外的交際圈和生活圈的情況，全面掌握干部德能勤績廉情況。同時，還注重聽取了人大、政府、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見，加強與計生、信訪、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的聯(lián)系，對干部作全方位、多層面的了解掌握，實現(xiàn)“用作風(fēng)好的人”和“才持其位”。近年來，我縣60%以上的年輕后備干部都相繼走到領(lǐng)導(dǎo)崗位，年輕后備干部的任用培養(yǎng)力度得到進一步加強。四、“三個注重”，確保育才顯成效。一是注重提升年輕干部理論水平。采取“年輕后備干部優(yōu)先、分批培訓(xùn)、全面輪訓(xùn)”的方式開展干部素質(zhì)提升工作，在“調(diào)訓(xùn)”和縣級黨校年度培訓(xùn)對象上向有發(fā)展?jié)摿δ贻p干部傾斜，近年來依托縣委黨校培訓(xùn)了135名年輕后備干部，占總培訓(xùn)人數(shù)75%以上。二是注重培育年輕干部智力開發(fā)。創(chuàng)新方式，豐富內(nèi)容，通過開展“戶外拓展”訓(xùn)練、“集體過關(guān)”“集體解圍”和團體射擊比賽、即興演講等方式，把政治理論教育與團隊協(xié)作精神、智力開發(fā)有效結(jié)合起來，用老屯鄉(xiāng)副書記王嘉毅的話說：“讓我們在心跳中學(xué)得更多、更深，尤其是在大領(lǐng)導(dǎo)面前即興演講，確實是智慧的考驗”。三是注重擴寬年輕干部眼界。其一是加強與發(fā)達地區(qū)院校聯(lián)合辦學(xué)力度。日前，從縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派40名年輕干部到寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進一步提高了干部培訓(xùn)工作的時效性。其二是組建“黨建扶貧”工作隊，把缺乏基層工作經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部適時下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職鍛煉，豐富其基層工作經(jīng)驗。今年，從縣直機關(guān)單位選派了32名年輕優(yōu)秀干部到全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點開展黨建扶貧工作；其三是加大干部掛職力度，實施“雙向輪崗交流”。縣委下發(fā)了《關(guān)于加強干部掛職鍛煉工作的意見》，全面加強機關(guān)、基層干部掛職鍛煉力度；同時將分批分期地選派年輕干部縣信訪局和應(yīng)急辦掛職3個月，對年輕干部、后備干部及新招考到縣直機關(guān)單位試用期滿考核合格的公務(wù)員選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職兩年。目前已從旅游局、婦聯(lián)、財政局等單位選派的4名副科級干部到縣信訪局和應(yīng)急辦工作，進一步提高年輕干部處理復(fù)雜局面和解決應(yīng)急問題的能力。

近年來，東平縣把年輕干部培養(yǎng)選拔工作擺上重要位置，抓住培養(yǎng)、選拔和使用等環(huán)節(jié)，采取有效措施，加大工作力度，使大批年輕干部先后走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府換屆中，先后有37名30歲左右的年輕干部被提拔重用。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，35歲以下年輕干部的比例達到45%，縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部的比例也有了較大增長。

一是看長遠發(fā)展，大膽用人。在干部選任中，東平縣十分注重干部的發(fā)展?jié)撃�，在堅持德才兼�(zhèn)涞那疤嵯�，對年紀(jì)輕、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母刹績?yōu)先使用；對于年紀(jì)輕、素質(zhì)好、文化層次高、可塑性強的干部，敢于破格使用。每次干部調(diào)整，對年輕干部的使用都要明確具體的比例。近幾年，新提拔的科級干部中，35歲以下的年輕干部的比例占到70%以上。

二是放寬視野，多渠道選人。為了廣泛發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀年輕干部，該縣積極拓寬選人渠道，除采取組織推薦、群眾舉薦和個人自薦等方式外，還注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)一線、從全縣重點工作和東平湖抗洪搶險等處理突發(fā)性事件中發(fā)現(xiàn)年輕干部，使一批政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、工作有魄力的年輕干部相繼走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。近幾年，該縣還先后拿出20多個科級崗位面向社會公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，一大批年輕干部脫穎而出，有效地改善了干部隊伍結(jié)構(gòu)。

三是注重鍛煉培養(yǎng)，多途徑育人。在推進干部隊伍年輕化進程中，該縣堅持使用與儲備相結(jié)合，建立了一支符合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要的后備人才隊伍。對有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部采取多種方式，重點培養(yǎng)。一是跟班學(xué)習(xí)。先后選派21名綜合素質(zhì)較高，年齡在30歲左右的年輕干部到國家部委及省、市機關(guān)學(xué)習(xí)，提高知識層次，為將來走上領(lǐng)導(dǎo)崗位打好基礎(chǔ)。二是多崗位培養(yǎng)。采取對口輪換、黨政輪換、縣鄉(xiāng)機關(guān)輪換等多種形式，對190多名年輕干部進行多崗位培養(yǎng)。三是下基層鍛煉。先后從縣直機關(guān)選派57名年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職；抽調(diào)110多名年輕干部，參與新農(nóng)村建設(shè)、招商引資等工作，提高了干部的綜合素質(zhì)。四是到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)。選派20多名年輕干部赴浙江、蘇南等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)實踐鍛煉，提高了干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

近年來，澧縣積極探索優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作規(guī)律，嚴(yán)把選拔儲備、培訓(xùn)教育、實踐鍛煉、管理監(jiān)督四個“關(guān)口”，有效提升了年輕干部的綜合素質(zhì)，促使一大批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。

嚴(yán)把選拔儲備關(guān)。把建立健全優(yōu)秀年輕后備干部人才庫作為選拔培養(yǎng)年輕后備干部的重要環(huán)節(jié)，努力探索選、育、煉、管環(huán)環(huán)相扣的新機制,使后備干部選拔培養(yǎng)工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化和制度化。選拔程序采取個人自薦、黨委舉薦、民主推薦相結(jié)合，基層黨組織對初步人選進行復(fù)議，縣委組織部對擬定后備干部名單進行審查。

嚴(yán)把培訓(xùn)教育關(guān)。建立健全優(yōu)秀年輕干部教育培訓(xùn)全過程管理機制。做好訓(xùn)前引導(dǎo)，做到在參訓(xùn)前結(jié)合實際進行思考，引導(dǎo)年輕干部將平時工作實踐中遇到的難點、疑點等問題帶到課堂來，通過學(xué)習(xí)研討，進行思考和解決，達到對癥下藥的目的；加強訓(xùn)中指導(dǎo)，以需求為導(dǎo)向，優(yōu)化、精簡培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)形式，加強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性，將封閉式培訓(xùn)與開放式培訓(xùn)相結(jié)合，將單一的課堂講課轉(zhuǎn)變?yōu)檠杏憽⒖疾�、調(diào)研、交流等多種形式，同時教學(xué)中充分利用多媒體、遠程教育等現(xiàn)代教育手段。實施訓(xùn)后跟蹤，建立定期聯(lián)系制度和信息反饋渠道，加強了對年輕干部培訓(xùn)后的跟蹤考察，動態(tài)了解其培訓(xùn)后的學(xué)習(xí)、工作等情況。

嚴(yán)把實踐鍛煉關(guān)。一是進行社會調(diào)研。每年組織1-2批年輕干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村組進行社會調(diào)研實踐活動，著力提高分析解決問題的能力。定期組織年輕干部到經(jīng)濟發(fā)達或發(fā)展比較快的地區(qū)考察參觀，開闊視野，增強建設(shè)家鄉(xiāng)的緊迫感。二是急難險重崗位培養(yǎng)。注重將年輕干部放在紀(jì)檢、信訪等部門和拆遷安置、開發(fā)建設(shè)等急難險重工作崗位培養(yǎng)，提高他們協(xié)調(diào)處理復(fù)雜問題的能力。三是選派掛職、輪崗鍛煉。先后選派6名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，選調(diào)12名基層優(yōu)秀年輕干部到縣直機關(guān)掛職鍛煉，幫助他們開拓視野、擴大知識面、提高政策水平和宏觀思維、決策能力。

嚴(yán)把管理監(jiān)督關(guān)。一是把年輕干部廉潔自律情況納入年輕干部個人考核的重點內(nèi)容。二是強化對年輕干部的效能監(jiān)督，分履行崗位職責(zé)情況和民主測評情況兩部分，分別進行百分制量化計分，并將考核結(jié)果作為干部提拔任用的重要依據(jù)。

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關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部工作的調(diào)查報告

最近，**區(qū)委組織部采取問卷、個別走訪、查閱資料、召開座談會等形式，對全區(qū)培養(yǎng)選拔年輕干部工作進行了專題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，近五年特別是縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革之后，全區(qū)年輕干部、婦少非干部培養(yǎng)選拔力度不斷加大，年輕干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體素質(zhì)不斷提高。截止目前，全區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位35歲以下年輕干部所占比例分別比200X年提高5.1％、2.3％；全區(qū)機關(guān)年輕干部中35歲以下占24.9％、大專以上文化占71.4％；全區(qū)科級干部平均年齡41.2歲，比200X年縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革前平均年輕8.1歲，大專以上文化占79.6％，女性占23.8％，分別比機構(gòu)改革前提高了7.3％、2.5％。近兩年，全區(qū)共提拔干部148人，其中35歲以下的干部83名，占56.1％；女性占28.6％。一、主要做法

1、加強交流，為年輕干部積累經(jīng)驗提供舞臺。我們一方面實行年輕干部定期交流制度。針對一些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部長期在一地任職，作用發(fā)揮受到一定限制的情況，制定干部在一地任職的期限和重點熱點崗位交流的規(guī)定，讓那些較有潛力的年輕干部到不同的工作崗位上進行全面的培養(yǎng)鍛煉。近兩年，我們利用縣鄉(xiāng)班子換屆的契機，共交流年輕干部184人。另一方面采用各種交流形式培養(yǎng)鍛煉干部。選派優(yōu)秀中青年干部參加企業(yè)“兩個換”、“三個代表”教育學(xué)教活動、農(nóng)村建整、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作，讓年輕干部在多個崗位上得到鍛煉和充實。2、強化培訓(xùn)，為年輕干部提高素質(zhì)鋪路搭橋。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部有激情、有干勁、有文化，接受新事物快，創(chuàng)新意識強，但也存在著實踐經(jīng)驗不足、領(lǐng)導(dǎo)方法簡單、知識結(jié)構(gòu)單一等問題。我們針對這些情況，一是重點辦好中青年干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)班以基礎(chǔ)理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政治與經(jīng)濟形勢、科技現(xiàn)代化知識、黨的建設(shè)為教學(xué)主要內(nèi)容，突出鄧小平理論和“三個代表”重要思想。通過組織培訓(xùn)班學(xué)員進行述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)，不斷增強年輕干部的理論功底，推動理論學(xué)習(xí)的深入。二是注重抓好中青年干部的實踐鍛煉，結(jié)合“三個代表”學(xué)教活動、社區(qū)黨建活動把中青年干部放到條件艱苦的村居中開展工作，通過實踐，年輕干部的能力和素質(zhì)得到了一定鍛煉提高。三是抓好年輕干部的經(jīng)常性培訓(xùn)。在大專院校、沿海地區(qū)開設(shè)培訓(xùn)基地，分期分批組織年輕干部進行培訓(xùn)。通過高層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使年輕干部不斷豐富現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)濟理論，拓寬知識面，提高思維層次。3、深化改革，為選拔年輕領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造條件。一是建立干部辭職制度。把由于個人能力不夠，自身行為不當(dāng)，未能很好履行領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，身體狀況欠佳，不適應(yīng)現(xiàn)任職務(wù)，或因工作失誤造成一定損失和影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，通過自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職等辦法調(diào)整下來。二是實行干部任期制。對領(lǐng)導(dǎo)干部任職最高年齡和在同一職位的任職年限作出規(guī)定，為年輕干部“騰位子”。對超過任職年齡的干部在班子換屆時，一般不安排進班子，而改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對在同一職位上工作超過規(guī)定年限的，在班子調(diào)整時，原則上規(guī)定必須調(diào)離原工作單位。三是實行公開選拔和競爭上崗。在機構(gòu)改革過程中，拿出部分領(lǐng)導(dǎo)職位進行公開選拔，在機關(guān)部門積極推進中層干部競爭上崗，為年輕干部上崗創(chuàng)造更多機遇。四是規(guī)定班子年輕干部的配備比例。抓住黨委、政府、人大等班子換屆時機，明確班子配備的年輕化目標(biāo)，提高年輕干部在班子配備中的比例。

4、加強管理，建好管好后備干部人才庫。一是推行后備干部公示制。把后備干部隊伍的基本情況向基層、向群眾、向社會公開，充分聽取基層干群意見，接受群眾監(jiān)督。二是推行工作評議制。有計劃地組織后備干部每月向所在部門、每季向班子成員、每年向人大、黨委進行工作匯報和述職，開展**講評和評議，強化后備干部進取意識，增強自我培養(yǎng)的壓力和動力。三是推行跟蹤考察制。通過日常觀察、專項測評和定期訪談、年終考評等方法，考察他們的政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)等，并把考察范圍向生活圈和社交圈延伸，及時指出不足和努力方向，使他們保持持之以恒的工作熱情和干勁，向更高層次健康發(fā)展。四是推行談話提醒制。在建立后備干部培養(yǎng)責(zé)任人的基礎(chǔ)上，增強管理的主動性，經(jīng)常性地用正反兩方面的典型事例進行宣傳教育，幫助他們克服自身不足，防患與未然，培養(yǎng)他們樹立良好的工作作風(fēng)。五是推行動態(tài)管理制。根據(jù)人才成長的動態(tài)過程，實施后備干部隊伍優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整補充，把經(jīng)不住考驗、沒有培養(yǎng)前途的及時調(diào)整出去，對基本素質(zhì)好、政績突出、群眾公認(rèn)的及時充實進來。二、存在的問題及對策

區(qū)縣市干部培養(yǎng)選拔年輕干部工作，目前仍還存在一些不可忽視的問題，還需要不斷總結(jié)、完善和探索。主要表現(xiàn)在：一是相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)班子未形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)�！皟深^小、中間大”，年輕干部總量偏少，50歲以上干部總量偏少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子平均年齡偏低，縣直單位班子平均年齡偏大。二是相當(dāng)一部分年輕黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。缺少系統(tǒng)掌握馬克思主義理論和熟悉意識形態(tài)工作的干部，缺少熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)及法律的干部。三是選人視野過窄，選人余地過小。區(qū)縣大都只注重從行政事業(yè)單位選人，一個區(qū)縣行政事業(yè)單位每年進人相當(dāng)有限，公招人數(shù)更少，企業(yè)“兩個換”后人員基本沒有管理起來。以上問題如果不采取有力措施盡快解決，就會直接影響黨和國家的長治久安，影響黨的“三個代表”的實踐。因此，加強干部隊伍建設(shè)，特別是大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，已經(jīng)成為當(dāng)前組織部門的一項刻不容緩的重大任務(wù)。我們認(rèn)為，要解決這些問題，必須做好以下四個方面的工作：

1、總攬全局，著眼未來，規(guī)劃建設(shè)“大后備”干部人才庫。建設(shè)一支來源廣、數(shù)量足、素質(zhì)高的后備干部隊伍，是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍充滿活力的根本保證。干部工作必須總攬全局，樹立大后備的觀念，打破行業(yè)、區(qū)域、所有制以及身份、資歷、職業(yè)、文憑界限，把選拔人才的觸角伸展到社會各個領(lǐng)域、各個層次、各個角落，形成全方位、多層次的選人渠道，使各類人才充分涌現(xiàn)。干部人才庫應(yīng)包涵各種、各類人才：在身份構(gòu)成中，既要有干部，又要有工人、農(nóng)民和其他身份的人才。在門類構(gòu)成中，既要有黨政領(lǐng)導(dǎo)型人才，又要有經(jīng)濟管理型人才。在層次構(gòu)成中，既要有縣處級以上高級后備人才，又要有科局級中級后備人才，還要有股級以下初級后備人才。在梯次構(gòu)成中，既要有較為成熟的“應(yīng)用型”領(lǐng)導(dǎo)人才，又要有新世紀(jì)的“儲備型”人才。還要有適當(dāng)比例的婦女干部、非黨干部、少數(shù)民族干部等人才。儲備的干部越多，選人用人的余地越大。2、擴大視野，拓寬渠道，努力營造良好的用人環(huán)境。由于體制上的障礙及社會上不正之風(fēng)的干擾等種種原因，在當(dāng)前選拔干部的工作中，仍存在著“小圈子”選人，憑印象選人，公開度、透明度不夠等問題。因此，培養(yǎng)選拔年輕干部必須堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，增加干部工作的透明度。一是推薦與自薦相結(jié)合。培養(yǎng)選拔青年干部，需要黨組織和社會各界的推薦，同時也應(yīng)特殊重視青年干部的毛遂自薦，使推薦和自薦有機結(jié)合起來。要提倡、鼓勵青年干部毛遂自薦，要破除“槍打出頭鳥”、“含而不露”等陳腐觀念，強化輿論導(dǎo)向，為青年干部自薦創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，使更多的優(yōu)秀人才加入自薦者行列。二是重點培與公開競爭相結(jié)合。從各種渠道獲得的人才苗子經(jīng)過有選擇、有目的、有重點的培養(yǎng)，會更快更好地成長，對成熟的人才，要優(yōu)先選拔、優(yōu)先重用。但重點培養(yǎng)不能代替公開競爭。公開競爭，可以更有效地拓寬識人選人的視野，發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀人才。公開選拔要注意公開，條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果要讓廣大干部群眾主動參與和監(jiān)督。

3、實踐育人，按績選人，促進年輕干部走向成熟。一是選人視野要面向工作實踐。要有改革創(chuàng)新精神，有豐富實踐閱歷和實踐經(jīng)驗，政績突出，為群眾擁護的干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是選人要重視實踐經(jīng)歷。要看一貫的德才表現(xiàn)，要看實踐中顯露出的特長和優(yōu)勢。衡量德才要依據(jù)工作實績。要善于從干部的工作業(yè)績中辨析德才，對在實踐中表現(xiàn)出政治上堅定、不尚空談、不圖虛名、埋頭苦干并有突出政績的干部，要優(yōu)先提拔起來，或調(diào)整到重要崗位上去。三是培養(yǎng)干部要重視實踐鍛煉。要使年輕干部盡快成長起來，就要把他們安排到比較艱苦、比較重要的崗位上去，讓他們在實踐中磨煉意志；對他們要給位子、壓擔(dān)子，放手讓他們?nèi)ジ�、去闖，使他們在實踐中探索工作方法，積累成功經(jīng)驗，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，全面增長才干。要繼續(xù)推行干部交流制，從工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作難易出發(fā)，加大對干部的交流。要把是否經(jīng)過多崗位鍛煉，是否在幾個崗位上都能取得明顯的工作實績作為考察任用的重要依據(jù)。

4、完善制度，加強管理，形成良性循環(huán)機制。一是完善培訓(xùn)機制。按照系統(tǒng)化、規(guī)�；�、制度化的要求組織培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既要加強理論知識的培訓(xùn)，又要強化經(jīng)濟知識的培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式上，要堅持舉辦專題培訓(xùn)與委托大專院校培訓(xùn)相結(jié)合，境內(nèi)培訓(xùn)和境外培訓(xùn)相結(jié)合，課堂教學(xué)與實踐考察相結(jié)合，傳統(tǒng)教學(xué)與電化教學(xué)手段相結(jié)合的多渠道地培訓(xùn)。在培訓(xùn)管理上，要加強對培訓(xùn)工作的宏觀管理。二是完善考察機制。改革干部考察方法，廣泛使用**推薦、民意測驗的方法，崗位目標(biāo)責(zé)任制的考察方法，以及動態(tài)考察、跟蹤考察的方法等；對干部的評鑒使用定性與定量相結(jié)合的方法，將審計手段運用到考察工作中去等，進一步提高對干部評鑒的準(zhǔn)確程度。三是完善“吐故納新”機制。健全干部考核辦法和制度，對表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的進行果斷調(diào)整，真正使能上能下形成制度，實行能者上、平庸者下。要實行任期制，任期滿后，工作表現(xiàn)好、實績突出的提任或調(diào)任，對需下崗的實行動職不動級。四是完善管理機制。堅持年輕干部的動態(tài)管理，注重在實踐中考察干部。建立干部的政績管理檔案，把平時管理與年度目標(biāo)考核結(jié)合起來，用激勵機制促進青年干部在各種環(huán)境和崗位上經(jīng)受鍛煉，增長才干。

關(guān)于培養(yǎng)選拔使用年輕干部問題的對策措施

黨的十七大報告提出了加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，提高年輕干部綜合素質(zhì)的要求，為基層各級黨委組織部門如何做好年輕干部培養(yǎng)選拔使用工作指明了方向。結(jié)合長興實際，我們通過召開年輕干部座談會、個別訪談、問卷調(diào)查等方式，就年輕干部培養(yǎng)、選拔、使用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展了調(diào)查研究，在分析了近年來我縣年輕干部培養(yǎng)選拔使用工作基本情況、實踐經(jīng)驗及存在問題的基礎(chǔ)上，提出了加快推進年輕干部培養(yǎng)選拔使用工作的對策和措施。

一、我縣年輕干部培養(yǎng)選拔使用的一些主要做法近年來，我縣把年輕干部培養(yǎng)選拔使用工作作為干部隊伍建設(shè)和黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，通過深入開展多形式實踐培養(yǎng)，全面推行公開選拔和交流，大力實施優(yōu)秀人才集聚工程等措施，切實提升了年輕干部隊伍整體素質(zhì)，進一步激發(fā)年輕干部的活力。

1、不斷豐富培養(yǎng)鍛煉形式，多方面提高了年輕干部的能力素質(zhì)。針對年輕干部知識結(jié)構(gòu)單一、理論與實踐結(jié)合不夠的特點，以提升年輕干部隊伍科學(xué)發(fā)展能力素質(zhì)為目標(biāo)，在做大做強每年的中青年干部培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，每年安排一定的以年輕干部為重點的主體班次，加強學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和十七大精神等最新理論成果，組織年輕干部進行調(diào)研、述學(xué)、評學(xué)考學(xué)，不斷增強理論功底，推動理論學(xué)習(xí)的深入；積極發(fā)揮縣內(nèi)教育培訓(xùn)主陣地作用，采取“請進來，走出去”形式強化培訓(xùn)，在培訓(xùn)班中邀請知名教授來講課，同時在培訓(xùn)過程中將縣內(nèi)培訓(xùn)與到高校培訓(xùn)、到實地考察相結(jié)合，每年培訓(xùn)年輕干部6人次左右；以“太湖明珠長興發(fā)展論壇”為平臺，結(jié)合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點難點問題，有針對性地開設(shè)講座、進行研討，舉辦了“長興經(jīng)濟發(fā)展與稅收政策”、“長興崛起”、“加強作風(fēng)建設(shè)，促進廉政勤政”等一系列專題講座，多途徑拓展教育培養(yǎng)；積極探索年輕干部實踐鍛煉新途徑，先后選派了近122名年輕干部赴全國各大城市駐點招商、從事招商項目服務(wù)工作、參與新農(nóng)村建設(shè)蹲點調(diào)研和舊城改造工作，進一步增強了年輕干部從事經(jīng)濟工作和協(xié)調(diào)處理復(fù)雜問題的能力。

2、不斷開展選拔交流活動，積極為年輕干部成長提供平臺。圍繞增強干部整體能力素質(zhì)，從創(chuàng)新機制、深化制度入手，不斷激發(fā)干部隊伍活力，積極開展了縣級機關(guān)部門中層職位跨部門競崗交流工作，推出了一批中層正副職崗位，面向全縣機關(guān)事業(yè)單位干部進行公開競崗交流，使一批年紀(jì)輕、素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強、學(xué)歷高的優(yōu)秀干部脫穎而出，有近50名優(yōu)秀年輕干部交流到新的崗位，實現(xiàn)了優(yōu)秀人才的跨部門合理流動和優(yōu)化配；探索開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一般干部交流工作，針對一般干部交流難的問題，科學(xué)設(shè)培養(yǎng)性、回避性、調(diào)整性流、結(jié)構(gòu)性四種交流類型，嚴(yán)格規(guī)范操作，統(tǒng)籌安排，有37名年輕干部走上新的平臺，有序?qū)崿F(xiàn)年輕干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的正常交流；開展了副科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作，圍繞建設(shè)開拓型、創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)要求，推出了部門黨群類、社會事業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合類等副科級領(lǐng)導(dǎo)職位，開展了副科級領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔工作，有20名優(yōu)秀年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，在激發(fā)年輕干部活力的同時，也為年輕干部在不同的環(huán)境中更好地展示才華提供了廣闊的舞臺。3、不斷實施人才集聚工程，進一步優(yōu)化了年輕干部的結(jié)構(gòu)。針對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才的迫切需求，創(chuàng)新思路，采用自主培養(yǎng)與重點引進相結(jié)合的方式，加大引進力度,儲備和充實黨政領(lǐng)導(dǎo)人才力量，通過對我縣年輕干部人才需求進行調(diào)查摸底、預(yù)測規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實施了百名碩博士剛性引進工程，積極引進國內(nèi)知名高校碩博士研究生到我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作，06年以來，剛性引進了清華大學(xué)、北京大學(xué)、人民大學(xué)和浙江大學(xué)等知名高校的390名碩博士研究生，為培養(yǎng)高素質(zhì)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部打下基礎(chǔ)；積極開展了機關(guān)和事業(yè)單位人員招考，面向各知名高校，積極開展公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招考工作，將優(yōu)秀人才充實到年輕干部隊伍中，并實施了新進人員基層鍛煉，導(dǎo)師幫帶等措施，促進年輕干部成長；招錄大學(xué)生到村（社區(qū)）任職鍛煉，貫徹落實中央《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》精神，深入實施《長興縣大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計劃》，三年來已招錄233名大學(xué)畢業(yè)生和39名研究生到村和社區(qū)工作，為培養(yǎng)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部提供人才源泉。

4、不斷深化干部人事改革，為年輕干部選拔創(chuàng)造更多條件。堅持以深化干部人事制度改革為切入點，在加大對年輕干部的選拔任用力度的基礎(chǔ)上，探索干部能上能下機制，形成科學(xué)的用人選人導(dǎo)向，為輕黨政人才脫穎而出創(chuàng)造條件、提供平臺。完善推行了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，明確規(guī)定縣級機關(guān)部門凡是正職男55周歲、女53周歲，副職男53周歲、女51周歲；鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職男50歲、女48歲；以及離退崗年齡不到一年的領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上不再安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；建立了干部辭職制度，把由于個人能力不夠，自身行為不當(dāng)，未能很好履行領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，身體狀況欠佳，不適應(yīng)現(xiàn)任職務(wù)，或因工作失誤造成一定損失和影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，通過自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職等辦法調(diào)整下來，打破傳統(tǒng)的論資排輩的用人束縛機制，放寬各項條框設(shè)條件，為優(yōu)秀年輕干部進入領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍提供好發(fā)展空間；推行了動態(tài)培養(yǎng)制，深化完善年輕后備干部理論考學(xué)工作，適時對年輕后備干部進行集中調(diào)整，把一批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀年輕干部充實到后備干部隊伍中來，為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍儲備新鮮血液，提供人才支持保障。

二、我縣年輕干部培養(yǎng)選拔工作中存在的問題雖然我縣在年輕干部培養(yǎng)選拔使用方面進行了積極探索與實踐，也取得了一定的成效，然而對照十七大精神要求和新形勢下我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要，仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、培養(yǎng)主體的思想不夠解放、觀念不夠更新。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)職能部門對年輕干部成長規(guī)律認(rèn)識不夠，存在求全責(zé)備的現(xiàn)象，“放大”了年輕干部的缺點，“縮小”了年輕干部的優(yōu)點；有的領(lǐng)導(dǎo)把選拔年輕干部看作是階段性、突擊性的任務(wù)，搞一陣風(fēng)，松一陣、緊一陣；有的領(lǐng)導(dǎo)在年輕干部的使用上存在著實用主義思想，重眼前輕長遠，一個年輕干部在現(xiàn)有崗位使用得心應(yīng)手就滿足了，而沒有從長遠的角度把他放到更重要的崗位上，使其進一步成長，只求眼前過得去，不求長遠有發(fā)展，只要年輕干部用起來順手，覺得部門、單位少不了他，就很少從培養(yǎng)和造就大批優(yōu)秀年輕干部成長是黨和國家的戰(zhàn)略大計的角度著眼，較少考慮全局利益，為年輕干部的盡快成長創(chuàng)造條件、提供機會較少，致使一些本來比較優(yōu)秀的年輕干部逐漸失去了優(yōu)勢，特別是近年來引進了大批碩博士研究生，如果不在觀念上加以突破，很容易造成引得進、留不住的現(xiàn)象。

2、年輕干部自身要求不夠嚴(yán)格。年輕干部有許多優(yōu)點，但也存在著一些不足，一是理論功底不夠扎實，缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，黨性觀念薄弱一些，年輕干部在成長過程中較少、甚至沒有經(jīng)歷過大的政治風(fēng)浪考驗；二是吃苦奉獻精神不足，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚不夠，年輕干部是在改革開放30年中成長起來的，生活在物質(zhì)財富相對比較富裕，工作環(huán)境相對比較舒適的社會里，貢獻記報酬、辦事須花錢的觀念比較明確，而自覺奉獻、勤儉辦事的意識比較淡薄；三是急功近利，心浮氣躁，個人英雄主義有不同程度的表現(xiàn)，缺少一種謙虛、謙讓、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木�神和風(fēng)范。

3、年輕干部隊伍建設(shè)上不夠系統(tǒng)全面。不少單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為本單位培養(yǎng)年輕干部目標(biāo)缺少剛性，做到哪里算哪里，即使是有目標(biāo)，使用的言語也比較模糊，如“一般要有”、“要有一批”、“有一定數(shù)量”等，操作性不強，或者只有中長期目標(biāo)，沒有近期階段性或年度目標(biāo)；在對領(lǐng)導(dǎo)班子及班子主要負責(zé)人的年終、換屆考核及領(lǐng)導(dǎo)干部的任用考察中，還沒有把培養(yǎng)選拔年輕干部工作列為考核內(nèi)容，任用優(yōu)秀年輕干部缺乏內(nèi)在的動力和外在的壓力，在一些單位培養(yǎng)選拔年輕干部就成為可有可無、可緊可松的一項工作，或為年輕化而年輕化，把年輕化當(dāng)成點綴；在后備干部工作中，存在著重選拔輕培養(yǎng)的傾向，在備和用上挫傷了部分年輕干部的積極性。

4、年輕干部多崗位交流的力度不夠大。雖然近年來我們通過公開選拔、部門中層干部競崗交流、一般干部跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流等一系列舉措為年輕干部成長營造了良好氛圍，并且為其提供了創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展平臺。然而，年輕干部、中層干部交流依然是一項難度較大的工作，尚未形成有計劃地穩(wěn)步推進、定期交流的長效機制。另外交流選拔的事業(yè)還不夠?qū)�，能夠脫穎而出的年輕干部占總量的比例相當(dāng)小，參加交流的干部有時重復(fù)性比較高，一些學(xué)歷相對稍低，但能力強、素質(zhì)好的年輕干部沒有得到充分展示的機會。

三、今后年輕干部培養(yǎng)選拔使用工作的對策措施培養(yǎng)選拔和使用年輕干部，努力造就一大批能擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀年輕干部隊伍，是擺在各級黨組織面前的一項緊迫而又艱巨的任務(wù)，我們必須深入貫徹十七大精神，結(jié)合《長興縣黨政領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)計劃》，突出重點、分類培養(yǎng)，整體推進年輕干部培養(yǎng)工程的全面提升，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供組織保證。

1、拓寬視野，在“選”上下功夫

把培養(yǎng)選拔年輕干部作為一項長遠性工作來抓，進一步促進規(guī)劃性和目標(biāo)性。一是制定長遠規(guī)劃，使培養(yǎng)工作有的放矢。分析現(xiàn)有年輕干部隊伍現(xiàn)狀，在近年來人才引進工作取得較好成績的基礎(chǔ)上，針對不同類別的年輕干部特點，結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展特點，拓寬視野，從長遠的角度制定中、長期的年輕干部培養(yǎng)、使用規(guī)劃，明確年輕干部工作的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施，充分調(diào)動年輕干部的工作積極性，源源不斷地把優(yōu)秀年輕干部充實到后備干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中去，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)。二是加強規(guī)程建設(shè)，指導(dǎo)各個層面選好年輕干部。在縣級層面干部選任嚴(yán)格按照《條例》、《規(guī)定》、《辦法》的程序、規(guī)定進行行選拔任用的基礎(chǔ)上，以各單位部門中層干部任用規(guī)程為基礎(chǔ)，進一步加大單位中層隊伍建設(shè)，指導(dǎo)好衛(wèi)生、教育等單位的后備干部隊伍建設(shè)，確實把一些年輕優(yōu)秀的同志納入視線、及時壓擔(dān)，從總體上確保優(yōu)秀年輕干部有一定的質(zhì)和量。三是積極創(chuàng)新方法，選出真正有會干事的年輕干部。加大民主推薦優(yōu)秀年輕干部的力度，把推薦與日常干部工作相結(jié)合，不一定要等到換屆、考核和出現(xiàn)職位空缺時才進行，同時擴大推薦范圍，推薦的范圍可以一個地方、一個部門、團體、一個群體、一項工作，力爭把優(yōu)秀人才都網(wǎng)羅進來；完善后備干部選拔、領(lǐng)導(dǎo)干部選任的考學(xué)、考察制度，在傳統(tǒng)的理論考學(xué)基礎(chǔ)上，增強具體工作能力和處理復(fù)雜問題能力的權(quán)重比例，形成從具體工作中識人、基層工作中選人的新時期選任干部標(biāo)準(zhǔn)。

2、注重培養(yǎng)，在“育”上做文章

針對年輕干部文化程度高、眼界比較開闊、思想比較活躍、開拓進取精神強的特點，加強適應(yīng)新形勢的培養(yǎng)教育工作。一是多渠道培訓(xùn)，增強理論素養(yǎng)。充分發(fā)揮教育培訓(xùn)資源整合的優(yōu)勢效應(yīng)，立足縣委黨校主陣地，著力抓好每年一期的中青年干部培訓(xùn)班、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等重點班次，運用情景模擬、案例教學(xué)、體驗式教學(xué)、對策研究等現(xiàn)代培訓(xùn)方法，利用網(wǎng)上教育、遠程教育等形式，不斷提高教育培訓(xùn)工作針對性和實效性；針對新形勢下我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點，邀請國內(nèi)外專家舉辦系列開放式學(xué)術(shù)講座，對我縣年輕干部進行分批次輔導(dǎo)培訓(xùn)，以轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，增強攻堅破難、創(chuàng)新發(fā)展的能力；積極借助上級黨校、知名高校、境外培訓(xùn)機構(gòu)的優(yōu)勢力量培訓(xùn)年輕干部，不斷加大聯(lián)合辦班的力度，定期把年輕干部送到高校去舉辦較高層次的理論培訓(xùn)，豐富經(jīng)濟、法律、科技和行政管理知識，培養(yǎng)從高起點、新視角思考問題和把握全局、科學(xué)決策的能力、世界眼光和戰(zhàn)略思維；強化在職教育進修，明確年輕干部接受相關(guān)行業(yè)新知識、新理論、新技術(shù)培訓(xùn)的具體要求，鼓勵和支持年輕干部參加多種形式的學(xué)歷進修班，做好與同濟大學(xué)、上海大學(xué)、上海理工學(xué)院等高校聯(lián)合舉辦的高學(xué)歷班，同時有計劃地組織一批年輕干部報考浙大、復(fù)旦等名校的MBA、MPA班，不斷提升高層次年輕干部在整支干部隊伍中的比例。二是多崗位培養(yǎng)，豐富工作經(jīng)驗。堅持把年輕干部放到有利于其成長和發(fā)揮作用的工作崗位進行培養(yǎng)鍛煉，并有意識地讓年輕干部在現(xiàn)職崗位上多承擔(dān)一些急難險重任務(wù)，通過早壓擔(dān)子、多壓擔(dān)子、壓重擔(dān)子，幫助他們在工作中揚長補短，加快成長,每年有計劃、有目的地安排年輕干部進行輪崗交流，在單位中層層次上多到幾個不同的崗位擔(dān)任實際工作，特別是一些關(guān)鍵崗位、最需要人才的崗位去經(jīng)受鍛煉和考驗，幫助年輕干部克服浮躁，健康成長，又可以使干部保持崗位工作的新鮮感，增強滿意度，既可以讓干部獲得多種業(yè)務(wù)技能，又可以挖掘出各崗位最合適的人才。三是多途徑鍛煉，提升實踐能力。從全視角、多層面加強年輕干部實踐鍛煉，每年選派一批發(fā)展?jié)摿�較大的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部到中央國家機關(guān)、省廳級機關(guān)、市級機關(guān)掛職學(xué)習(xí)，著力提高從宏觀角度思考問題和全面把握問題的能力；選派一批學(xué)歷層次較高、綜合素質(zhì)較好的后備干部到上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，在親身參與實際工作中進一步開闊視野，增強開放、競爭、創(chuàng)新意識；選派年輕干部外出駐點招商、參與招商項目服務(wù)、舊城改造等中心工作和到縣開發(fā)區(qū)、縣內(nèi)企業(yè)掛職鍛煉，培養(yǎng)從事經(jīng)濟工作、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力，培養(yǎng)和儲備了一批政治上靠得住、工作上有本事、懂經(jīng)營、會管理的復(fù)合型年輕干部。3、嚴(yán)格要求，在“管”上建機制

加強對年輕干部隊伍的嚴(yán)格管理，理順權(quán)限關(guān)系，完善考核配套措施，強化動態(tài)管理，使年輕干部隊伍管理工作制度化和長效化。一是堅持上下聯(lián)動，建立互動式管理機制。堅持把組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委作為年輕干部培養(yǎng)的主體來抓，牢固樹立培養(yǎng)選拔大批優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系全局和長遠利益的戰(zhàn)略大計的觀念，結(jié)合年輕干部長遠規(guī)劃，實行黨委黨組聯(lián)動培養(yǎng)，明確各自責(zé)任，落實具體措施，形成強大工作合力，共同推進培養(yǎng)使用工作。二是明確崗位目標(biāo)，建立跟蹤式管理機制。探索建立年輕干部培養(yǎng)第一責(zé)任人制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年輕干部培養(yǎng)實行目標(biāo)化管理，進一步明確職能，豐富培育手段，從政治教育、能力提升、廉潔自律、監(jiān)督管理等四個方面，靠實培養(yǎng)單位，特別是要發(fā)揮“一把手”的“傳幫帶”責(zé)任，設(shè)立一些規(guī)定動作，自加壓力，提高培養(yǎng)的實效性；把年輕干部崗位交流、教育培訓(xùn)和現(xiàn)實工作表現(xiàn)等情況跟蹤收集建立數(shù)據(jù)庫，跟蹤記錄年輕干部的成長表現(xiàn)，為今后提拔使用提供依據(jù)。三是強化績效考評，建立動態(tài)式管理機制。堅持注重實績、群眾公認(rèn)的考核原則，在后備干部定期調(diào)整的基礎(chǔ)上，結(jié)合年度考核、民主測評、單位黨組織和群眾對后備干部的評價情況對后備庫進行動態(tài)管理，對那些思想政治、道德品質(zhì)、廉潔自律方面出現(xiàn)的問題，工作實績不突出，發(fā)展?jié)摿Σ淮螅�群眾意見較大或威信不高和有其它不良表現(xiàn)，不適宜再作為后備干部的，及時進行調(diào)整，并補充各方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才，保持后備干部隊伍的穩(wěn)定性和充足的數(shù)量，保持合理的結(jié)構(gòu)，使后備干部隊伍始終保持生機與活力，成為年輕領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的第一資源。4、大膽創(chuàng)新，在“用”上求突破

堅持以深化干部人事制度改革為重點，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，形成良好的選人用人導(dǎo)向，強化激勵引導(dǎo)，激發(fā)年輕干部隊伍活力。一是加大騰位讓崗力度，為年輕干部脫穎而出提供空間。始終堅持樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向，健全完善《干部調(diào)配管理工作規(guī)程》、領(lǐng)導(dǎo)干部任期制及領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核體系，積極探索組織調(diào)整型、個體意愿型、競爭淘汰型、任期限制型等多種干部退出機制，暢通干部“出”和“下”的渠道，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、人生觀和世界觀，營造領(lǐng)導(dǎo)干部退出的良好社會環(huán)境，為年輕干部脫穎而出騰位讓崗。二是擴大選人用人視野，為年輕干部脫穎而出搭建平臺。貫徹競爭性選拔干部的要求，繼續(xù)通過公開選拔、中層干部跨部門競崗位交流、一般干部跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流等干部交流平臺，在制定競爭性交流辦法時，進一步放寬身份、年齡、任職經(jīng)歷、專業(yè)技術(shù)等準(zhǔn)入資格條件，有意識的體現(xiàn)一些有利于年輕干部脫穎而出的規(guī)定。特別是加大對那些公開選拔和競崗交流落選干部的跟蹤培養(yǎng)的力度，擴大競爭性選拔干部的工作成果，在適當(dāng)?shù)臋C會給予提拔任用。三是依法加強宣傳引導(dǎo)，為年輕干部脫穎而出營造氛圍。堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉和部門集中調(diào)整為契機，對那些德才兼?zhèn)�、群眾公認(rèn)度高、具備履行領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)的年輕干部通過提前“亮相”、有意識的交辦承擔(dān)一些重要工作等途徑和方法，依法有效的加大宣傳力度，擴大在黨員、群眾和干部中的知名度和影響力，提高年輕干部在民主推薦測評中的得票率，為其脫穎而出提供好基本的前提條件。

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