察布鄉(xiāng)包村干部工作發(fā)揮作用情況

察布鄉(xiāng)包村干部工作

發(fā)揮作用情況

一、基本情況及工作部署情況

我鄉(xiāng)是屬于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中的唯一大鄉(xiāng)。牧民擁有的草場面積大，居住分散，牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目多，行政村與鄉(xiāng)距遠(yuǎn)，行政村多、工作面廣，受自然災(zāi)害也相比其他兄弟鄉(xiāng)較多�？h委、政府為搞好牧業(yè)大鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和快速發(fā)展，在全縣范圍制定部署了，全套性運(yùn)作和領(lǐng)導(dǎo)的一項措施方案和從外地畢業(yè)分配到鄉(xiāng)上的具有年輕、文化水平較高、綜合素質(zhì)能力較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔，并下派到我鄉(xiāng)基層擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。到目前為止，科級干部2正5副。我鄉(xiāng)也隨縣委、政府的重要部署和主要精神，結(jié)合實際，召開會議確定并簽訂鄉(xiāng)副科級干部包村責(zé)任制，要求在個包村范圍嚴(yán)格按照制定責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，去實行各責(zé)任范圍之內(nèi)的各項工作。

二、學(xué)習(xí)教育活動對全鄉(xiāng)帶來的變化

為進(jìn)一步加強(qiáng)和教育，我鄉(xiāng)全體干部職工和廣大群眾，在過去的幾年內(nèi)開展過很多項學(xué)習(xí)教育活動，特別值得一提的是自從開展保持先進(jìn)性教育、三項教育、‘四觀’、‘兩論’教育、千名干部進(jìn)牧區(qū)理思路、促發(fā)展活動、反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)發(fā)展主題教育活動、民族教育和愛國主義教育活動等等，在過去的我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化、社會局勢各個方面都有一些變化和發(fā)展，但沒有達(dá)到一定程度的在發(fā)展，只是處于跟隨社會變化而變化。近幾年內(nèi)，由于科學(xué)發(fā)展觀、民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動、效能建設(shè)年活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的加大深入和學(xué)習(xí)，我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和穩(wěn)定打下了基礎(chǔ)，廣大黨員和廣大群眾的思想政治基礎(chǔ)進(jìn)一步的鞏固，人民群眾對黨和國家的忠心進(jìn)一步的誠實，人民群眾的生產(chǎn)生活也得到了進(jìn)一步的提高。

三、能力對工作中的影響

自各種學(xué)教活動開展以來，他們按照縣委、鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示和統(tǒng)一部署，結(jié)合在各村的實際，進(jìn)行了一次既規(guī)模大又組織性和可操作性很強(qiáng)的學(xué)習(xí)教育活動。負(fù)責(zé)各村學(xué)教活動的包村領(lǐng)導(dǎo)干部，在工作中發(fā)揮出各自的本能。一些包村領(lǐng)導(dǎo)干部在基層工作時間長，自然就有熟悉的工作區(qū)域和熟悉人群，工作起來很方便，很成功，對工作的開展有一定的領(lǐng)導(dǎo)組織能力和工作經(jīng)驗。但是部分領(lǐng)導(dǎo)剛下派不久，經(jīng)驗不夠豐富，組織能力較差，對工作的開展帶來一定的困難和難處，這是他們在客觀因素中所帶來的原因，有待進(jìn)一步加強(qiáng)這一方面的素養(yǎng)和能力培訓(xùn)。

四、近期學(xué)教活動開展對牧區(qū)的作用

根據(jù)學(xué)教活動的具體安排和總體目標(biāo)要求，包村負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)在各村黨支部的積極配合下，確定組織召集會議地點(diǎn)，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員，在利用和找出牧閑的最佳時段，召集了以各村黨支部書記和村委會主任、村支部副書記為主的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全村廣大黨員。通過此次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利時機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)了黨的建設(shè)工作，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的根本目的和重要意義，以深學(xué)習(xí)、促領(lǐng)會，以學(xué)習(xí)聯(lián)系實際，以實際為著力出發(fā)點(diǎn)，全面創(chuàng)造一個新的思路和舉措來推動基層黨的建設(shè)工作新局面，這個中心在基層一線包村干部為第一責(zé)任人，全面進(jìn)行了分組學(xué)習(xí)和分組深討當(dāng)前牧區(qū)基層黨組織和黨員隊伍中的需要改進(jìn)地方和牧區(qū)廣大群眾中最需要解決的難點(diǎn)和突出問題。以開展兩個建設(shè)活動，達(dá)到同一個目標(biāo)為工作主線，狠抓了兩個建設(shè)活動和深入宣傳了中央第五次西藏工作座談會精神、民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建、愛國主義教育精神，嚴(yán)把了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任關(guān)、部署細(xì)致關(guān)、工作到位關(guān)和活動成效關(guān)。特別是我鄉(xiāng)黨建示范點(diǎn)7個村的黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到位，領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)、責(zé)任明確、成績突出。根據(jù)關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作的有關(guān)文件精神改則縣委村級黨建示范點(diǎn)實施方案和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要部署和總體目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對黨建工作的深入，在加大學(xué)習(xí)和精神貫徹同步進(jìn)行的基礎(chǔ)上，經(jīng)過一段時間的加深學(xué)習(xí)和深入分析研究，當(dāng)前和今后一個時期的黨建工作和牧區(qū)基層廣大群眾生產(chǎn)生活的重要論題，相互提出各自的想法和思路，統(tǒng)一了思想形成了共識。使基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)完整合理，整體功能增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍的綜合能力明顯提高，理清思路、創(chuàng)新意識大有轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、共創(chuàng)意識明顯提高，廣大黨員思想政治覺悟、綜合能力水平、黨員的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，嚴(yán)格要求自己、遵守黨紀(jì)、樹立好黨風(fēng)的行為觀念，也明顯轉(zhuǎn)變立場進(jìn)一步堅定、旗幟更鮮明、黨員必須堅持反對分裂，祖國和破壞民族團(tuán)結(jié)的認(rèn)識進(jìn)一步提高，為基層黨組織的進(jìn)一步完成和廣大黨員隊伍的全面建設(shè)起到模范和帶頭作用。包村領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在牧區(qū)基層黨的建設(shè)工作和幫助廣大群眾工作中，以爭當(dāng)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員、進(jìn)村入戶、幫百姓、黨員真情送基層為活動主題的共創(chuàng)新活動22項，活動載體22個，走訪了解42條，幫助群眾實際問題解決18件，黨的建設(shè)工作創(chuàng)新取得實效14項。基層黨組織中長效機(jī)制和規(guī)章制度，建立健全14個村總共350項，設(shè)立黨務(wù)公開欄14框，無職黨員設(shè)崗定責(zé)14框等按規(guī)定全部上墻，村規(guī)民約完善14項，黨員公開欄14框，吸收黨員86名，預(yù)備黨員培養(yǎng)60名，入黨積極分子75名。

五、黨的優(yōu)惠政策深入宣傳，廣大群眾深感溫暖黨的組織和隊伍的建設(shè)，都必須依靠人民，依靠后備力量，因此通過此次的學(xué)習(xí)教育活動，在基層牧區(qū)群眾中采取多種方式方法，深入宣傳了黨和國家的方針政策。特別是黨的優(yōu)惠政策的貫徹深入，利用此次活動把黨的溫暖盡全力貫徹到了基層，落實到了基層。使廣大群眾深刻領(lǐng)會黨和國家的親切關(guān)懷，早讓廣大群眾知道了黨和國家的大力支持基層、關(guān)心基層，使早讓知道了黨的根本宗旨是為人民服務(wù)，黨是為人民謀利益、為群眾說公道的貼心人。通過宣傳、講述及多種方式的詳細(xì)宣傳，使黨的形象在廣大群眾心目中再次牢固樹立，黨走群眾路線的緊密聯(lián)系工作再次具體表現(xiàn)，黨的最終目的進(jìn)一步體現(xiàn)，使黨的全部建設(shè)和依靠群眾建立良好思想，架橋打好基礎(chǔ)。

六、各項目標(biāo)任務(wù)帶頭落實，年終按期完成打好基礎(chǔ)由于，我鄉(xiāng)的各村工作面廣，任務(wù)艱巨、群眾居住分散、地形復(fù)雜、交通不便，對牧區(qū)基層工作的正常落實和有序開展帶來很大的不便，因此各包村領(lǐng)導(dǎo)干部借兩個建設(shè)活動的大好機(jī)遇，在牧區(qū)基層全面了解了各項工作進(jìn)展情況的同時，幫助村級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作，提出建議、疏通渠道，使有效的處理了對目前正在進(jìn)行中的工作難點(diǎn)和所遇到的困難問題。特別是對維護(hù)社會局勢穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、黨的建設(shè)、綜合治理、畜產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，預(yù)防重大疾病、牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部署和指導(dǎo)工作作出了很大的努力，作為自己包村領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)、組織、部署各項工作方面充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部先鋒模范作用，使我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會和諧、穩(wěn)定、文明、生態(tài)的跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

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新時期包村干部的作用

農(nóng)業(yè)稅減免之后，“三農(nóng)”工作有很大的轉(zhuǎn)型，服務(wù)的味道愈來愈濃，基層干群關(guān)系更加融洽。但新形勢發(fā)展總會伴有新的矛盾的產(chǎn)生，尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面對的是樸實的農(nóng)民，形形色色家長里短的事難免時有發(fā)生。這就涉及到各級領(lǐng)導(dǎo)都比較關(guān)注的穩(wěn)定工作，包村干部就責(zé)無旁貸成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定工作的中流砥柱。那么包村干部在新時期的穩(wěn)定工作中該怎樣發(fā)揮作用呢？我想應(yīng)該從以下幾個方面做起。

首先要做好黨政領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作也早擺上了議事日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的精力也都放在了招商引資上，對農(nóng)村的穩(wěn)定工作不一定能夠面面俱到，這就要求我們包村干部多做細(xì)致的工作。包村干部整天在村里跑，對新形勢下的“三農(nóng)”工作情況摸得比較熟，底子也比較清，因此對所出現(xiàn)的新時期的穩(wěn)定問題要及時給領(lǐng)導(dǎo)匯報，讓他們更好地決策。比如土地流轉(zhuǎn)問題，以前有農(nóng)業(yè)稅時有些農(nóng)民摞荒外出打工，可現(xiàn)在取消農(nóng)業(yè)稅后他們又回來要地種，這就與原來“揀地”的農(nóng)戶產(chǎn)生了矛盾。這些問題單靠土地承包法是不能解決的，這中間是要有一些理性的和人情的東西才能夠說服的。

第二要做好黨的優(yōu)惠政策的宣傳員。近幾年來黨對農(nóng)民的優(yōu)惠政策大家是有目共睹的，農(nóng)民朋友大都從中得到了實惠。但難免會有少數(shù)群眾對有些惠農(nóng)政策吃不透，甚至抱有懷疑的態(tài)度。比如黨在農(nóng)村實行新農(nóng)村合作醫(yī)療制度，他們當(dāng)中有些人認(rèn)為哪會有這樣的好事，自己看病國家給報銷？認(rèn)為自己不會得什么大病，交十元錢是白扔了。這些人的見解肯定是片面的、落后的，因此就需要我們包村干部苦口婆心地去多做宣傳解釋工作。第三要做好農(nóng)村穩(wěn)定工作的監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員。隨著時代的發(fā)展，農(nóng)村形形色色的矛盾和不穩(wěn)定苗頭時有暴露。近兩年出現(xiàn)的涉軍穩(wěn)定工作、農(nóng)村低保工作等就是比較棘手的事情。就拿個別軍隊退役人員要求定補(bǔ)的事來說吧，前段時間是8023核工業(yè)基地的退役軍人上訪，最近是對越自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)的退役軍人上訪，都是要求給予補(bǔ)助的。在今年七、八月份國家還沒有出臺對此類人員的補(bǔ)助政策之前，我們這里的包村干部都做出了很多工作。對所包村有涉軍人員穩(wěn)定工作的，每到“八一”、春節(jié)這些敏感時期我們吃住在村，找他們談心，穩(wěn)定他們的情緒，并及時給黨委政府匯報情況，讓領(lǐng)導(dǎo)時刻掌握這些人員的動態(tài)信息，沒有出現(xiàn)此類人員越級上訪的事情。

新形勢下農(nóng)村穩(wěn)定工作面廣事雜，這就要求每個包村干部頭腦要靈、腿腳要勤、嘴巴要甜，時刻掌握農(nóng)村矛盾的焦點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，及時給黨委政府匯報，探尋解決方法，把苗頭消滅于萌芽期，保證農(nóng)村工作穩(wěn)定健康的發(fā)展，從而構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村。

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