三公經(jīng)費(fèi)的是與非

“三公經(jīng)費(fèi)的是與非”申論熱點(diǎn)

201*年3月以來，媒體從業(yè)者廖紅波為申請(qǐng)“三公經(jīng)費(fèi)"信息公開，起訴多個(gè)鎮(zhèn)政府，但至今僅有3個(gè)鎮(zhèn)政府較為完整地提供了相關(guān)信息。廖紅波稱，有官員拒絕公開三公經(jīng)費(fèi)，稱他在給政府找麻煩，“如果老百姓都來問東問西，政府啥事兒都干不成了”。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】[原因分析]誠然，不公開“三公經(jīng)費(fèi)”的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，但歸結(jié)起來應(yīng)有四個(gè)大類原因：一是基層群眾不懂得行使監(jiān)督權(quán)。這在很大程度上“寵壞”了相關(guān)政府不愿意接受“三公經(jīng)費(fèi)公開”的監(jiān)督，并理直氣壯的聲稱是“給政府找麻煩”；

二是法律法規(guī)不健全。關(guān)于三公經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算法律法規(guī)的不健全，客觀上為“三公經(jīng)費(fèi)”的不公開制造了大環(huán)境；

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層財(cái)務(wù)管理制度不健全。各級(jí)政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由于財(cái)務(wù)制度的不健全，致使包括“三公經(jīng)費(fèi)”的資金使用管理和記錄不科學(xué)、不規(guī)范，超支太多，不敢公開；

四是問責(zé)力度不到位。正是因?yàn)槿�公�?jīng)費(fèi)不公開少有問責(zé)，公開了是自找麻煩，當(dāng)事官員自然多一事不如少一事，才致使三公經(jīng)費(fèi)的公開一拖再拖。

[措施]

基層政府“三公經(jīng)費(fèi)”公開需要來自公眾監(jiān)督的壓力，需要完善后續(xù)跟進(jìn)制度。同時(shí)當(dāng)然要重視行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部由上而下的壓力和上級(jí)部門的示范作用。具體可從以下幾個(gè)方面做出反應(yīng)。

一是加強(qiáng)法制教育。促成像廖紅波這樣的權(quán)力斗士越來越多，通過他們的努力實(shí)踐，帶動(dòng)起更多的基層群眾產(chǎn)生監(jiān)督政府公開三公經(jīng)費(fèi)的意識(shí)，提高他們監(jiān)督能力，以社會(huì)監(jiān)督倒逼政府部門及早全面公開“三公經(jīng)費(fèi)”。

二是法律法規(guī)的不斷健全和執(zhí)行力度的不斷加大。通過強(qiáng)有力的制度執(zhí)行，讓那些不公開“三公經(jīng)費(fèi)”的政府的違法成本大幅度提升，使他們產(chǎn)生“我要公開”的主動(dòng)意識(shí)和主動(dòng)作為。

三是地方政府的持久貫徹落實(shí)。地方政府必須掃清財(cái)務(wù)管理不規(guī)范障礙，腳踏實(shí)地、真心實(shí)意、一以貫之的抓好“三公經(jīng)費(fèi)”公開的落實(shí)工作。唯有政府的有力貫徹，才能使其他各方的努力變成推動(dòng)“三公經(jīng)費(fèi)”公開的有力推手，真正促進(jìn)“三公經(jīng)費(fèi)”的合理化、最小化。

四是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立督促基層政府如實(shí)申報(bào)的制度，保證公開結(jié)果的真實(shí)性。對(duì)未作申報(bào)、故意作不準(zhǔn)確申報(bào)、其他罪狀三方面加大處罰力度。建立積極的監(jiān)督監(jiān)察制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)出擊，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)高的崗位進(jìn)行重點(diǎn)排查，積極、主動(dòng)的發(fā)現(xiàn)問題、追查問題。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境讓廣大群眾敢于舉報(bào)、樂于舉報(bào)。

同時(shí)，要加快三公公開立法步伐，確立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一格式的三公信息公開樣本。

201*河南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：三公經(jīng)費(fèi)

公家對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的等候，并非簡單的“少花錢、不花錢”，關(guān)頭要明年

夜白白、合情合理。除公開外，公允合理也應(yīng)加倍強(qiáng)調(diào)。Nme365考試網(wǎng)

近日，“三公經(jīng)費(fèi)”激發(fā)燒議。98個(gè)國務(wù)院要求公開“三公經(jīng)費(fèi)”的部門，已有跨越八成向社會(huì)“曬”出賬本。Nme365考試網(wǎng)

公開，無疑是前進(jìn)。把政府花錢放入“魚缸”，浮現(xiàn)培植透明政府、責(zé)任政府的自動(dòng)選擇和積極姿態(tài)。更主要的是，“公開看管回應(yīng)”的互動(dòng)，能晉升公家對(duì)政府的認(rèn)同和信賴，進(jìn)催促進(jìn)中國平易近主政治培植的前進(jìn)。Nme365考試網(wǎng)

正是以，公開帶來的質(zhì)疑值得重視。國家進(jìn)口和計(jì)生委是否有需要如斯頻仍地出國?水利部近億元的公車資用是否都用在本職工作上?中科院平均天天高達(dá)27萬元的接待費(fèi)用花在了哪兒回覆好這些問題，是公開的本義地址，也是政府部門的職責(zé)地址。Nme365考試網(wǎng)

公家對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的等候，并非簡單的“少花錢、不花錢”。政府部門正常運(yùn)行，當(dāng)然需要各類經(jīng)費(fèi)。行政成本的存在自己沒問題，關(guān)頭是這筆賬要明年夜白白、合情合理。公務(wù)出國可以，順便游山玩水則不應(yīng)該;吃工作餐也可以，但“我為工茲枚嫂臺(tái)”，公家必定不承諾。即便“三公經(jīng)費(fèi)”是零，也且慢拍手沒準(zhǔn)兒，這要么不作為，能推的推、能拖的拖，該干的不干，該查的不查;要么亂作為，“堤內(nèi)損失蹤堤外補(bǔ)”，用車、出國、吃飯都找人埋單。前者是懶政，后者是失利，公家都不愿看到。Nme365考試網(wǎng)

公開“三公經(jīng)費(fèi)”引來質(zhì)疑，有公開內(nèi)容不夠規(guī)范的身分，也有公家體味不足、隨意測度的身分。但更應(yīng)該看到質(zhì)疑聲浪后的“潛臺(tái)詞”：公家真正垂青的是其是否用得合理、花得合理。Nme365考試網(wǎng)

所以，面臨質(zhì)疑，最好的回應(yīng)是進(jìn)一步做好“公開”的文章。Nme365考試網(wǎng)今朝的公開，口徑較窄。好比，財(cái)政部發(fā)布的是“財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)”，這樣的“小口徑”，把更復(fù)雜的事業(yè)收入、預(yù)算外收入等鎖在了門內(nèi)。公開內(nèi)容，也年夜多是籠統(tǒng)數(shù)據(jù)，不足以讓公家識(shí)別其費(fèi)用是否合理。好比“公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)”，除審計(jì)署細(xì)化到每輛公車的平均費(fèi)用外，年夜年夜都部門只是交接幾個(gè)簡單數(shù)據(jù)。公開也貧窶需要的聲名，好比公務(wù)接待，有的部門花了幾個(gè)億，有的部門只花了幾萬元，因?yàn)闆]有人員基數(shù)，公家難以剖析斗勁。Nme365考試網(wǎng)

公開本是為了接管看管，而這樣口徑紛歧、尺度分歧、內(nèi)容不清、語焉不詳?shù)墓�開，將難達(dá)初衷。無論是公開的口徑、內(nèi)容仍是具體體例，都還有待進(jìn)一步統(tǒng)一、完美。改良預(yù)算編制的法子和軌范、健全看管系統(tǒng)、成立問責(zé)軌制等，都是“三公經(jīng)費(fèi)”的軌制“籠頭”。經(jīng)由過程對(duì)比“三公經(jīng)費(fèi)”的若干好多及其效不美觀，也可以同步考績政府部門是不是管了不應(yīng)管的事，是不是理當(dāng)讓渡某些本能機(jī)能，年夜理順本能機(jī)能方面促進(jìn)“三公經(jīng)費(fèi)”的公允合理。只有不留死角的公開，才能實(shí)現(xiàn)有用的看管，真正權(quán)衡出行政成本的凹凸及效益。Nme365考試網(wǎng)

“三公經(jīng)費(fèi)”，公開只是起頭。我們等候相關(guān)部門能自動(dòng)實(shí)時(shí)地回應(yīng)公家質(zhì)疑，等候政府部門能積極有用地厲行節(jié)約，更等候中心部門“三公經(jīng)費(fèi)”的初度公開能成為一個(gè)契機(jī)，敦促行政成本走向合理，敦促財(cái)政軌制走向透明。

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給人改變未來的力量

201*公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：三公經(jīng)費(fèi)的是與非

【背景鏈接】

201*年3月以來，媒體從業(yè)者廖紅波為申請(qǐng)“三公經(jīng)費(fèi)"信息公開，起訴多個(gè)鎮(zhèn)政府，但至今僅有3個(gè)鎮(zhèn)政府較為完整地提供了相關(guān)信息。廖紅波稱，有官員拒絕公開三公經(jīng)費(fèi)，稱他在給政府找麻煩，“如果老百姓都來問東問西，政府啥事兒都干不成了”。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】[原因分析]

誠然，不公開“三公經(jīng)費(fèi)”的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，但歸結(jié)起來應(yīng)有四個(gè)大類原因：一是基層群眾不懂得行使監(jiān)督權(quán)。這在很大程度上“寵壞”了相關(guān)政府不愿意接受“三公經(jīng)費(fèi)公開”的監(jiān)督，并理直氣壯的聲稱是“給政府找麻煩”；

二是法律法規(guī)不健全。關(guān)于三公經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算法律法規(guī)的不健全，客觀上為“三公經(jīng)費(fèi)”的不公開制造了大環(huán)境；

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層財(cái)務(wù)管理制度不健全。各級(jí)政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由于財(cái)務(wù)制度的不健全，致使包括“三公經(jīng)費(fèi)”的資金使用管理和記錄不科學(xué)、不規(guī)范，超支太多，不敢公開；四是問責(zé)力度不到位。正是因?yàn)槿�公�?jīng)費(fèi)不公開少有問責(zé)，公開了是自找麻煩，當(dāng)事官員自然多一事不如少一事，才致使三公經(jīng)費(fèi)的公開一拖再拖。

[措施]

中公教育專家認(rèn)為，基層政府“三公經(jīng)費(fèi)”公開需要來自公眾監(jiān)督的壓力，需要完善后續(xù)跟進(jìn)制度。同時(shí)當(dāng)然要重視行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部由上而下的壓力和上級(jí)部門的示范作用。具體可從以下幾個(gè)方面做出反應(yīng)。

一是加強(qiáng)法制教育。促成像廖紅波這樣的權(quán)力斗士越來越多，通過他們的努力實(shí)踐，帶動(dòng)起更多的基層群眾產(chǎn)生監(jiān)督政府公開三公經(jīng)費(fèi)的意識(shí)，提高他們監(jiān)督能力，以社會(huì)監(jiān)督倒逼政府部門及早全面公開“三公經(jīng)費(fèi)”。中公版權(quán)

二是法律法規(guī)的不斷健全和執(zhí)行力度的不斷加大。通過強(qiáng)有力的制度執(zhí)行，讓那些不公開“三公經(jīng)費(fèi)”的政府的違法成本大幅度提升，使他們產(chǎn)生“我要公開”的主動(dòng)意識(shí)和主動(dòng)作為。中公版權(quán)

三是地方政府的持久貫徹落實(shí)。地方政府必須掃清財(cái)務(wù)管理不規(guī)范障礙，腳踏實(shí)地、真心實(shí)意、一以貫之的抓好“三公經(jīng)費(fèi)”公開的落實(shí)工作。唯有政府的有力貫徹，才能使其他各方的努力變成推動(dòng)“三公經(jīng)費(fèi)”公開的有力推手，真正促進(jìn)“三公經(jīng)費(fèi)”的合理化、最小化。中公版權(quán)給人改變未來的力量

四是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立督促基層政府如實(shí)申報(bào)的制度，保證公開結(jié)果的真實(shí)性。對(duì)未作申報(bào)、故意作不準(zhǔn)確申報(bào)、其他罪狀三方面加大處罰力度。建立積極的監(jiān)督監(jiān)察制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)出擊，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)高的崗位進(jìn)行重點(diǎn)排查，積極、主動(dòng)的發(fā)現(xiàn)問題、追查問題。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境讓廣大群眾敢于舉報(bào)、樂于舉報(bào)。中公版權(quán)

同時(shí)，要加快三公公開立法步伐，確立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一格式的三公信息公開樣本。中公版權(quán)

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