縣201*年開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況總結(jié)

縣區(qū)201*年開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)

工作情況總結(jié)

市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

今年以來，我縣按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，把治理商業(yè)賄賂工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要任務(wù)，開展了對工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷、社會中介活動等方面商業(yè)賄賂的治理，取得了階段性成效�，F(xiàn)就工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)全縣治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，今年我縣及時(shí)調(diào)整充實(shí)了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)了1名政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部辦理具體業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都調(diào)整充實(shí)了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了相應(yīng)實(shí)施意見，明確了工作職責(zé)、工作目標(biāo)和工作責(zé)任，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好局面，為治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的開展提供了組織保證。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。我縣充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)政策和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，宣傳公平競爭、依法經(jīng)營的理念，同時(shí)，配合城建、交通、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、國土、安監(jiān)、工商等部

門在縣城街道開展治理商業(yè)賄賂的宣傳活動，全年開展各類宣傳活動5次，懸掛橫幅10條。提高了全社會對商業(yè)賄賂危害性和治理商業(yè)賄賂重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)干部職工抵制商業(yè)賄賂的意識，打造健康的商業(yè)文化，營造良好交易環(huán)境。

（三）建章立制，規(guī)范秩序。我們把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作融入懲防體系建設(shè)，努力做到“四結(jié)合、四深化”（即與開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作相結(jié)合，深化“陽光工程”；與糾風(fēng)工作相結(jié)合，深化專項(xiàng)治理；與民主評議行風(fēng)相結(jié)合，深化群眾監(jiān)督；與加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，深化制度建設(shè)）。一是建立健全相關(guān)制度�？h治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了督查制度、提醒談話制度和商業(yè)受賄有獎舉報(bào)制度，累計(jì)修訂完善各類制度20條，簽訂責(zé)任書15份；二是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，建立企業(yè)自律機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制和企業(yè)文化建設(shè)，樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營理念，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格遵循公平競爭規(guī)則。三是深化體制改革，從源頭上防治商業(yè)賄賂。推進(jìn)了行政管理體制改革，全面推行了政府采購制度，完善了企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)制和備案制，健全了政府投資監(jiān)管體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管制度；推進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和藥品流通體制改革，實(shí)行了合作醫(yī)療管理制度，緩解了看病難、看病貴的問題；完善了土地有償使用制度，規(guī)范探礦權(quán)出讓辦法和工程招標(biāo)投標(biāo)制度，制

定了《縣項(xiàng)目工作管理辦法》和《縣工程招投標(biāo)實(shí)施辦法》，切實(shí)規(guī)范了市場經(jīng)營秩序。

（四）抓住重點(diǎn)，自查自糾。全縣各級各部門按照市縣安排部署分層次分系統(tǒng)繼續(xù)開展自查自糾�？h治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部在自查自糾工作中對照“四個(gè)不準(zhǔn)”查找問題：即不準(zhǔn)利用職權(quán)或職務(wù)影響打招呼、寫條子，違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、建設(shè)物資設(shè)備、材料采購等市場經(jīng)濟(jì)活動；不準(zhǔn)接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；不準(zhǔn)違反規(guī)定兼任建設(shè)公司等經(jīng)濟(jì)實(shí)體法人代表、工程項(xiàng)目法人代表和公司領(lǐng)導(dǎo)；不準(zhǔn)配偶、子女、親屬及身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的影響謀取私利。各部門各行業(yè)積極行動，按照縣治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見要求，強(qiáng)化責(zé)任，明確職能分工，制定本部門自查自糾工作方案，認(rèn)真組織開展自查自糾工作，著力解決突出問題。一是規(guī)范了建設(shè)工程招投標(biāo)管理。依據(jù)《建設(shè)工程招投標(biāo)法》，督促城建、交通等部門認(rèn)真履行職責(zé)，健全制度、強(qiáng)化管理、堵塞漏洞。打破了區(qū)域市場封鎖，允許縣外企業(yè)參與縣內(nèi)建設(shè)工程的招投標(biāo)，全面推行清單報(bào)價(jià)法，增加報(bào)價(jià)的透明度，使評標(biāo)更科學(xué)，中標(biāo)價(jià)格更加透明、合理。二是加大政府采購監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購辦法，將應(yīng)由采購辦進(jìn)行采購的項(xiàng)目全部納入政府采購。嚴(yán)格實(shí)行部門年度預(yù)算管理，對沒有列入預(yù)算

之內(nèi)的采購，視同“坐支”行為處理。三是嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓制度。理順土地“招拍掛”秩序。行政事業(yè)單位和國有集體企業(yè)的土地如改變使用性質(zhì)、用途的，都必須先進(jìn)入土地收購儲備中心，然后依法進(jìn)行公開出讓。四是切實(shí)糾正了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。設(shè)立醫(yī)藥、服務(wù)價(jià)格信息公示牌，面向社會定期公布藥價(jià)和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)情況。對常規(guī)病種和檢查項(xiàng)目制定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并予以公示，增加群眾就醫(yī)用藥透明度。全面開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，促進(jìn)廉潔行醫(yī)。推行醫(yī)務(wù)院務(wù)公開，加強(qiáng)民主監(jiān)督，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力。

二、存在問題及下年打算

通過我們的不斷努力，今年我縣治理商業(yè)賄賂工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題和不足。一是工作進(jìn)展不平衡，有個(gè)別部門治理工作還不夠深入；二是認(rèn)識不夠到位，工作力度不大；三是專項(xiàng)治理工作政策性強(qiáng)，涉及面廣量大，成效不夠明顯。201*年，我們將繼續(xù)抓好以下工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。督促各單位結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂的重大意義、政策法律法規(guī)、社會榮辱觀和職業(yè)道德的宣傳教育。切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省、市和縣委、政府的部署要求上來，增強(qiáng)自覺性和緊迫感。

（二）進(jìn)一步開展自查自糾工作。自查自糾是進(jìn)行自我

教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。要組織廣大干部職工認(rèn)真檢查在商業(yè)賄賂方面的問題。繼續(xù)查找在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷、社會中介活動等領(lǐng)域中存在的商業(yè)賄賂行為。同時(shí)要把自查自糾工作與廣泛聽取群眾意見，解決群眾反映的突出問題相結(jié)合，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。

（三）進(jìn)一步加大信訪舉報(bào)工作力度。充分發(fā)揮檢察、公安、審計(jì)、工商、紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)法機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)系統(tǒng)的作用，整合信訪資源，形成有效的投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。

（四）依法查處商業(yè)賄賂案件。協(xié)調(diào)監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門深入查處涉案金額大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的案件。會同行業(yè)主管（監(jiān)管）部門查清監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié)，查清制度上的缺陷和漏洞，針對存在問題，完善制度，加強(qiáng)管理。同時(shí)，運(yùn)用典型案件開展法制宣傳、進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)全社會反對和抵制商業(yè)賄賂的自覺意識，筑牢思想道德防線。

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鞏留縣民政局201*年上半年開展治理

商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況總結(jié)

根據(jù)縣委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的各類文件的精神和要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆六次全會精神，推進(jìn)民政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專頂工作深入開展，我局高度重視，狠抓落實(shí)，在局機(jī)關(guān)及所屬單位中，進(jìn)行了重點(diǎn)的專項(xiàng)治理，現(xiàn)將專項(xiàng)治理工作情況報(bào)告如下：一、明確指導(dǎo)思想，端正工作態(tài)度

201*年以來，民政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把治理商業(yè)賄賂工作與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)等工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制加大工作力度，突出工作重點(diǎn)，務(wù)求取得新成效；引導(dǎo)全系統(tǒng)各級工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和各項(xiàng)規(guī)定，吃透上級精神，認(rèn)清時(shí)代特點(diǎn)，把握工作規(guī)律，摸清單位實(shí)情，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，端正工作態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，為推進(jìn)民政事業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧民政做出積極貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排

民政局高度重視治理商業(yè)賄賂工作，在認(rèn)真組織一班人學(xué)習(xí)上級下發(fā)的關(guān)于治理商業(yè)賄賂有關(guān)文件和法律法規(guī)的同時(shí)，召開專題會議，認(rèn)真分析了民政系統(tǒng)的具體情況，重點(diǎn)剖析了在治理商業(yè)賄賂工作方面存在的不足及應(yīng)當(dāng)采取的對策。一是務(wù)必高度重視，嚴(yán)格按照治理商業(yè)賄賂有關(guān)文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際，采取切實(shí)可行的有效措施，針對存在的問題和不足加以治理。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各單位主要負(fù)責(zé)人對所在單位范圍內(nèi)治理商業(yè)賄賂工作負(fù)總責(zé)。凡出現(xiàn)商業(yè)賄賂問題的都要嚴(yán)肅查處。三是各單位認(rèn)真開展自查自糾工作。今后發(fā)現(xiàn)存在商業(yè)賄賂問題的，該處分的處分，該撤職的撤職，絕不手軟。四是加大宣傳教育力度，營造良好氛圍。各單位加強(qiáng)了與新聞單位的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮新聞媒介的輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的政策法規(guī)，以及取得的成效，創(chuàng)新宣傳教育形式，營造市場誠信道德環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)營者的誠信意識和守法意識。同時(shí)，調(diào)整了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，建立了協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作機(jī)制，年初制定并下發(fā)了《鞏留縣民政局關(guān)于深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》，對專項(xiàng)治理工作提出了明確要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)決拒絕任何形式的賄賂行為。三、加大重點(diǎn)部位和大案要案治理力度

一是著力解決了公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益相關(guān)，破壞市場秩序的不正當(dāng)交易問題，堅(jiān)決查處了利用職權(quán)和工作之便參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營謀取非法利益、利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)索賄受賄的違法亂紀(jì)行為。5月底前，各單位相繼重新公布了舉報(bào)電話。二是整頓和規(guī)范了服務(wù)秩序，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。三是認(rèn)真落實(shí)政府采購制度和招標(biāo)制度，實(shí)施“陽光操作”，加強(qiáng)監(jiān)督管理，禁止暗箱操作、違規(guī)操作，嚴(yán)防了公務(wù)人員進(jìn)行收受回扣等問題的發(fā)生。四、強(qiáng)化治理措施，確保工作落實(shí)

開展治理商業(yè)賄賂工作，在去年自查自糾“回頭看”工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對整改措施制定情況、重點(diǎn)問題解決情況、監(jiān)管制度完善情況的督察。對尚未整改或整改效果不好的，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，加大了落實(shí)力度。一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院及省、市有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性，把握治理商業(yè)賄賂的總體要求和指導(dǎo)原則，把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。二是在去年自查自糾“回頭看”工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真分析研究，確定工作重點(diǎn)，鞏固和深化自查自糾“回頭看”成果。三是加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，高度重視并抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。認(rèn)真開展督促檢查，推動治理商業(yè)賄賂各項(xiàng)工作落到實(shí)處。五、建立長效機(jī)制，堅(jiān)持常抓不懈

為了有效防止商業(yè)賄賂的發(fā)生，鞏固治理效果。我們建立了長效機(jī)制，確保管理和監(jiān)督到位。一是加強(qiáng)思想政治教育，重點(diǎn)在預(yù)防上下功夫。充分發(fā)揮基層黨支部的作用，加強(qiáng)對黨員干部的管理，帶頭執(zhí)行治理商業(yè)賄賂的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格自律，并向社會公布監(jiān)督電話，自覺接受群眾的監(jiān)督。二是加強(qiáng)對公務(wù)員隊(duì)伍工作時(shí)間和“八小時(shí)”以外的管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，積極開展廉政文化建設(shè)和創(chuàng)建廉潔單位活動，防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

在市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹上級治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的文件和會議精神，加大工作落實(shí)力度，取得了一定的工作成效，但仍然存在一定的和不足。在今后工作中，我們將進(jìn)一步調(diào)整工作思路、增強(qiáng)專項(xiàng)治理工作隊(duì)伍力量，改進(jìn)工作方法，切實(shí)把工作抓深、抓細(xì)、抓出成果，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得新成效。

鞏留縣民政局

二一一年八月十日

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