關(guān)于做好當前稅務紀檢監(jiān)察工作的幾點思考

關(guān)于做好當前稅務紀檢監(jiān)察工作的幾點思考

新時期的市場經(jīng)濟條件下，紀檢監(jiān)察的職能尤顯重要，對紀檢監(jiān)察工作提出了更高的要求，尤其對行政執(zhí)法的稅務部門來說，必須適應新形勢，全力做好稅務紀檢監(jiān)察工作，稅務機關(guān)紀檢監(jiān)察工作主要是服務于帶好隊，收好稅，對如何做好稅務紀檢監(jiān)察工作，本人認為需從以下幾個方面著手。

一、立足稅務工作，躬行“三個代表”，全力打造稅務紀檢監(jiān)察工作新局面，為部門本職工作夯實基礎(chǔ)。

“三個代表”重要思想是在新的歷史條件下，全面加強黨的建設的偉大綱領(lǐng)，是指導反腐倡廉的強大思想武器。稅務部門的紀檢監(jiān)察，要以學習“三個代表”重要思想新高潮為契機，努力提高工作水平，把“三個代表”重要思想貫穿于紀檢監(jiān)察工作的全過程，為稅務事業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。

1、堅持服從服務于稅收中心是提高稅務紀檢監(jiān)察工作水平的指導思想稅務部門的紀檢監(jiān)察工作屬于上層建筑，具有上層建筑的本質(zhì)屬性，按照“三個代表”重要思想的要求，稅務部門的紀檢監(jiān)察工作要服從服務于稅收中心工作，樹立全局觀念和大局意識。反腐倡廉各項工作措施的提出、制度的確定和實施，要緊扣稅收主線，把促進稅收中心工作作為考慮和處理問題的出發(fā)點和歸宿。堅持“三個有利于”的標準，正確看待和處理社會主義市場經(jīng)濟體制中稅務部門面臨的新情況、新問題，注重保護和調(diào)動干部職工的工作積極性，對有利于經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策措施要堅決維護，對依法行政、正確執(zhí)行稅收政策的干部要旗幟鮮明地給予支持和保護。

服從服務于稅收中心，還要體現(xiàn)在監(jiān)督工作要滲入稅收業(yè)務之中，找準切入點，對稅收征管過程中的重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。如與稅務稽查有機結(jié)合，建立紀檢監(jiān)察與稅務稽查聯(lián)系制度，稅務稽查在查辦涉稅案件中掌握的稅務干部違紀線索及時移交給紀檢監(jiān)察部門，形成既查外又查內(nèi)的整體合力。紀檢監(jiān)察還可參與稅收執(zhí)法檢查、內(nèi)部財務檢查、基建工程招投標、大型辦公設備購置和工程招投標等活動，從中發(fā)現(xiàn)違紀問題和制度上的漏洞，以及時采取有效措施糾錯堵漏。

2、正確“定位”、處理好“三個關(guān)系”是提高稅務紀檢監(jiān)察工作水平的基本原則。稅務部門的紀檢監(jiān)察受同級黨委政府、紀檢監(jiān)察機關(guān)、部門黨組的雙重領(lǐng)導，履行對本部門黨員干部教育、保護、監(jiān)督和懲處的職責，基層稅務機關(guān)還要接受上級稅務機關(guān)紀檢組的業(yè)務指導。稅務紀檢監(jiān)察必須定好這個“位”，否則，就有可能出現(xiàn)“種了別人的田，荒了自己的地”的現(xiàn)象。在實際工作中，如何來定“準”位，而不出現(xiàn)偏差，需要正確處理“三個關(guān)系”：一是處理好與紀檢監(jiān)察機關(guān)的關(guān)系。對紀檢監(jiān)察機關(guān)布置的工作任務，要認真貫徹落實，凡本部門的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、大要案件的查處、年度工作計劃總結(jié)等都要及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。二是處理好與同級局黨組的關(guān)系。始終堅持黨組的領(lǐng)導，要與黨組保持高度一致，心往一處想，勁往一處使。做到“五個主動”：主動提出本單位反腐倡廉工作的計劃和安排，及時提交局黨組討論研究，爭取支持；主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門和基層單位黨風廉政建設情況，針對問題，積極諫言獻策，為局黨組當好參謀助手；主動幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，為黨組分憂解難；主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù)，拓寬工作局面。主動承擔局黨組交辦的其他事項。三是處理好與局機關(guān)各部門的關(guān)系。要堅持在局黨組的領(lǐng)導下，分工負責、各司其職，不包辦代替，不偕越權(quán)限。需要紀檢監(jiān)察部門牽頭的，勇挑重擔，當好主角。需要配合的工作，恰如其分地當好配角。在工作方法上注意防止和克服兩種傾向：一種是“欽差大臣”式，到處插手，橫加指責；一種是“聾子的耳朵”式，怕得罪人，不聞不問，明哲保身。

3、抓住行業(yè)特點，注意工作方法是提高稅務紀檢監(jiān)察工作水平的重要環(huán)節(jié)。稅務紀檢監(jiān)察部門肩負著黨風廉政建設和反腐敗斗爭艱巨而繁重的任務，要使工作有特色、出成效，必須抓住稅務機關(guān)是“代表國家行使稅收征收管理職能的部門，是時時刻刻與廣大人民群眾打交道的窗口單位，其一言一行直接關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象”這一行業(yè)特點，集中力量把行風建設、領(lǐng)導干部廉潔自律和查處違法違紀案件三項工作抓緊抓好，要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法，標本兼治，加大建章立制和從源頭上治理的力度。在查辦案件、處理人時，要注意工作方法，要綜合考慮政治影響和經(jīng)濟效果，趨利避害，不能憑主觀愿望辦事，注意原則性和靈活性相結(jié)合，對那些情節(jié)嚴重、影響惡劣的人和事，必須堅決查處，毫不留情；而對于一時失足，犯一般性錯誤，尚能挽救解脫的干部應給予機會，要將以禮服人，以情感人，以制度管理人貫串日常工作中。

4、加強自身建設，樹立良好形象是提高稅務紀檢監(jiān)察工作水平的有力保證。為了適應新形勢的需要，稅務紀檢監(jiān)察干部要增強責任感和緊迫感，要按照江澤民同志對紀檢干部提出了“四更”（更高的政治覺悟、更高的紀律性、更強的法制觀念、更要謙虛謹慎）、“三可”（可親、可敬、可信）的要求，從以下四個方面加強自身建設：一是拔高起點，做復合型干部。認真學習，刻苦鉆研，要增強理論功底，提高分析解決問題、組織協(xié)調(diào)、文字語言表達能力。要主動介入機關(guān)的各項稅收業(yè)務活動，增強感性認識和實踐經(jīng)驗，使自己成為既是紀檢監(jiān)察業(yè)務的專家，又是熟悉稅收業(yè)務的能手，只有充分熟悉稅收業(yè)務才能使監(jiān)督工作有針對性，而不盲目；有前瞻性，而不短視。二是求真務實，做有工作實績的干部。紀檢監(jiān)察不能被動完成上級交辦任務，而應結(jié)合全局中心工作主動出擊，做出扎實有效的工作實績，使紀檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“為”來達到有“位”和有“威”。三是嚴于律己，做廉政勤政的干部。紀檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性，因此，紀檢監(jiān)察干部必須嚴格要求自己，規(guī)范言行，注意維護和塑造紀檢監(jiān)察干部形象，充分發(fā)揮表率作用，展示紀檢監(jiān)察干部風采。四是注重調(diào)研，做研究型的干部。要做到“三勤”：腦勤、腿勤、手勤。“腦勤”即勤于思考，善于從平時的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)律性的東西，不就事論事：“腿勤”即勤下基層，潛下心多作調(diào)查研究，不做蜻蜓點水式的干部：“手勤”即結(jié)合實際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價值的工作方法和經(jīng)驗，在全系統(tǒng)推廣、交流。

二、加強稅務紀檢監(jiān)察還應強化稅收執(zhí)法檢查工作，將執(zhí)法檢查制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

稅收執(zhí)法檢查是加強監(jiān)督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及時發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過程中經(jīng)濟違紀違法問題的有效途徑。為了加強監(jiān)察工作的主動性和創(chuàng)造性，切實做到“關(guān)口”前移，主動出擊，全程參與每季度一次的稅收執(zhí)法檢查。通過對稅收法律法規(guī)、涉稅政策文件的執(zhí)行情況，稅款入庫情況，稽查案件的選案、檢查、審理、執(zhí)行等情況進行檢查復核，從中發(fā)現(xiàn)問題，辨癥施治，有針對性地建立監(jiān)督約束機制，筑起權(quán)力腐敗的防火墻。紀檢監(jiān)察部門參與稅收執(zhí)法檢查，有四大益處：1、有效延伸監(jiān)督觸角，增強工作的前瞻性。紀檢監(jiān)察部門提前介入，直接參與稅收執(zhí)法檢查，把監(jiān)督觸角延伸到稅收執(zhí)法的全過程中，及時發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過程中的不規(guī)范行為和苗頭性、傾向性問題，掌握稅務人員違法違紀案件線索的第一手材料，把腐敗問題解決在萌芽狀態(tài)，改變了事后監(jiān)督的被動局面，增強了紀檢監(jiān)察工作的前瞻性。

2、有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平，增強工作的實效性。紀檢監(jiān)察部門與有關(guān)業(yè)務部門密切配合，通過對征、管、查各環(huán)節(jié)和稅收法律、法規(guī)、涉稅文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，拓寬和挖掘了監(jiān)督工作的廣度和深度，實現(xiàn)了紀檢監(jiān)察工作與稅收業(yè)務工作的有機結(jié)合，克服了紀檢監(jiān)察部門由于分工原因?qū)Χ愂諛I(yè)務的熟悉程度不高之不足。通過執(zhí)法檢查，在稅收執(zhí)法水平得到提高的同時，紀檢監(jiān)察干部的稅收業(yè)務知識也得到了豐富，達到了“雙贏”的效果。3、不斷完善監(jiān)督制約機制，增強工作的針對性。通過執(zhí)法檢查，找準管理上、制度上的薄弱環(huán)節(jié)，針對問題研究分析原因，提出切實有效的解決辦法和改進措施，逐步建立一套既切合實際又行之有效的監(jiān)督制約機制。如針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題制定了干部監(jiān)督“五廉”制度，即：干部述廉、廉政巡視、廉政談話、廉政檔案、廉政獎勵考核制度，用以規(guī)范執(zhí)法行為，提高行政效能。

4、檢查與調(diào)研相結(jié)合，增強工作的靈活性。在調(diào)研檢查中，通過聽取基層一線工作匯報和在檢查稅務干部執(zhí)行政策準確性、操作程序規(guī)范性的過程中，詳細了解基層服務質(zhì)量、工作效率、內(nèi)務管理、行業(yè)作風、環(huán)境建設等情況，把工作擴展到對“事”的調(diào)查研究，而不拘泥于對“人”的監(jiān)督檢查，把人們認為“呆板”的紀檢監(jiān)察工作做活、做新、做實，切底地貼近生活、貼近實際、貼近群眾。

三、與時俱進、開拓創(chuàng)新、努力做好新形勢下的紀檢監(jiān)察工作。

1、創(chuàng)新是推進事業(yè)發(fā)展的動力和源泉。稅務部門的紀檢監(jiān)察工作要提高工作水平，就要不斷增強創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展工作。一是要把本單位工作經(jīng)驗系統(tǒng)化。要根據(jù)形勢和任務的變化，不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結(jié)提高，創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗。二是要把上級精神具體化。貫徹上級精神不能簡單照搬照抄，當傳聲筒、收發(fā)室，要吃透上級精神，將上級要求與本單位實際有機結(jié)合起來，在貫徹落實中創(chuàng)新。三是要把外地經(jīng)驗本地化。現(xiàn)代信息的快捷，使我們足不出戶就能看到、學到很多外地和外單位的新思路、新方法，但我們要結(jié)合實際，去粗取精、去偽存真，在學習的基礎(chǔ)上樹立新觀念、開辟新領(lǐng)域、提煉新方法。四是要使本單位工作特色化。抓創(chuàng)新就是抓特色，要善于思考，積極探索，形成獨具特色和優(yōu)勢的工作經(jīng)驗和風格。如南岸區(qū)稅務局實施的干部監(jiān)督“五廉”工程：廉政檔案、廉政談話、廉政巡視、廉政教育、廉政獎勵考核制度，形成一個使干部不愿腐敗、不敢腐敗、不能腐敗的監(jiān)督制約機制。該局還對紀檢監(jiān)察部門全程參與稅收執(zhí)法檢查進行了有益的嘗試，此舉有效地挖掘和拓寬了監(jiān)督工作的深度和廣度，把工作擴展到對“事”的調(diào)查研究，而不拘泥于對“人”的監(jiān)督檢查，在促進稅收執(zhí)法水平提高的同時，紀檢監(jiān)察干部的稅收業(yè)務知識也得到了豐富，達到了“雙贏”的效果。做好新形勢下的紀檢監(jiān)察工作，要堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照“三個代表”和“三個有利于”的標準檢查衡量工作，根據(jù)形勢任務的要求與時俱進，及時研究解決黨風廉政建設和反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極克服和解決工作中存在的不適應形勢任務要求的問題，要切實轉(zhuǎn)變觀念、改進工作、提高素質(zhì)，把“三個代表”的要求落實到思想、工作和隊伍建設的實處。

2、要做到與時俱進、開拓創(chuàng)新、解放思想、更新觀念，改進思維方式和方法具有基礎(chǔ)的和決定的意義。要努力用時代的標準、宏觀的眼光、辯證的思維來認識、研究和處理紀檢監(jiān)察工作所面臨的各種矛盾和問題，善于把具體工作放在大局中去認識、思考和把握。當前，紀檢監(jiān)察工作主要是要適應我國加入WTO后新形勢的需要，把努力創(chuàng)造和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，積極圍繞創(chuàng)新和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境去開展黨風廉政建設和反腐敗工作。為此，要求紀檢監(jiān)察機關(guān)必須要率先牢固樹立為經(jīng)濟發(fā)展服務的大局意識，牢固樹立監(jiān)督與保護并重的公正意識，牢固樹立嚴格依法依紀辦事的法制意識，牢固樹立注重時效和效果的效能意識。紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部只有更新觀念，牢固樹立起與市場經(jīng)濟相適應的執(zhí)紀執(zhí)法思想和觀念，才能適應新形勢新任務的要求發(fā)揮好職能作用，與時俱進開創(chuàng)工作新局面。3、努力改進工作方式和方法把紀檢監(jiān)察工作做實。反腐倡廉是一項龐大的系統(tǒng)工程，任務十分繁重，必須黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合。因此，紀檢監(jiān)察機關(guān)要改進工作方式和方法，通過組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面的積極性，形成反腐敗的強大合力。當前，尤其要在三方面下工夫：一是當好參謀助手。紀檢監(jiān)察機關(guān)要主動向黨組匯報工作，爭取領(lǐng)導的重視與支持。要主動想全局，對上級指示精神提出符合本局實際的貫徹意見，對每個時期的黨風廉政建設和反腐敗工作進行總結(jié)分析，提出意見和建議，經(jīng)黨組研究后搞好部署；對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時出主意、想辦法。二是搞好任務分解。各職能部門抓反腐敗能否做到各負其責，工作任務能否認真完成，很大程度上取決于如何分解任務。只有把反腐敗任務分解到各有關(guān)部門，明確職責，提出要求，并加強檢查指導，才能確保責任制落到實處。三是加強監(jiān)督檢查。對反腐倡廉任務落實情況進行監(jiān)督檢查，是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責。我們要加強監(jiān)督檢查和責任考核，把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，強化責任制的權(quán)威性�？傊�，我們要適應新的形勢和變化，注重研究新的方式、方法，更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，推動反腐倡廉任務的落實。努力擴大查處違紀違法案件的社會效果，一是要善于從查處的案件中發(fā)現(xiàn)潛伏或隱蔽存在的問題，及時向黨組提出意見建議；二是及時對查處案件進行剖析，以起到查處一案，警示一批人，帶動一片的作用，以達到教育干部、震懾違法犯罪和擴大紀檢監(jiān)察工作影響的目的。進一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能，加大開展機關(guān)效能監(jiān)察工作的力度。目前，政府“提速”，為紀檢監(jiān)察機關(guān)貼近“中心”搞好服務、履行職能提供了新的契機，要把握好切入點，通過加強勤政建設努力推動廉政建設。

4、改進工作手段，積極探索利用電子政務抑制腐敗的新途徑。在反腐倡廉中，我們既要重視制度創(chuàng)新，又要加強技術(shù)創(chuàng)新，用現(xiàn)代科技的優(yōu)勢，使各項監(jiān)督管理制度得到落到。借助計算機和網(wǎng)絡技術(shù)進行政務活動，是把制度預防與技術(shù)預防有機結(jié)合起來，利用現(xiàn)代科技手段預防腐敗的新途徑。近年來，我市稅務系統(tǒng)通過開展網(wǎng)上辦證、網(wǎng)上征稅等，提高了工作的透明度，減少了人為因素干擾，在一定程度上抑制了腐敗行為。對于紀檢監(jiān)察工作來說，積極推進信息化進程，高度重視和發(fā)揮現(xiàn)代科技在紀檢監(jiān)察工作中的作用，也是與時俱進、開拓創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

各級紀檢監(jiān)察部門之間首先可以通過內(nèi)網(wǎng)傳遞信息，通報案件查處情況，交流紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗。其次，現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)還可以通過外網(wǎng)將本系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門與其它系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門以及公安、檢察院、法院、審計等執(zhí)法監(jiān)察部門聯(lián)系在一起，進行更為廣泛的信息交流與溝通，更好地發(fā)揮反腐倡廉的整體合力。在信息化時代，稅務信息網(wǎng)絡給我們提供了更為廣闊的舞臺，使我們可以擺脫時間、空間的局限，大力開展黨風廉政建設宣傳教育活動。例如，可以通過稅務信息網(wǎng)絡發(fā)布廉政規(guī)定，在網(wǎng)上開辟廉政教育專欄、廉政論壇，建立廉政法規(guī)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)黨風廉政建設的遠程宣傳教育。

5、加強隊伍建設，努力提高干部隊伍素質(zhì)。新的歷史條件下的紀檢監(jiān)察工作，給隊伍素質(zhì)建設提出了更高的要求。目前，紀檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)有待進一步提高，是紀檢監(jiān)察隊伍存在的普遍問題。因此，要努力充實紀檢監(jiān)察隊伍力量，加大紀檢監(jiān)察干部提拔、交流、調(diào)配力度，利用各種機會、多種渠道選拔、交流年富力強、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、整體素質(zhì)較高的紀檢監(jiān)察干部。切實搞好紀檢監(jiān)察干部的教育培訓工作，按照實用、提高的原則加強對紀檢監(jiān)察干部的培訓，同時，要適時、適地組織干部到外地或在本市開展考察調(diào)研活動，以交流經(jīng)驗、開闊眼界、提高素質(zhì)，努力培養(yǎng)和塑造“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部新形象。

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關(guān)于做好新時代稅務紀檢監(jiān)察工作的思考

當前，社會正進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，給稅務系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作帶來了新的挑戰(zhàn)。在新的形勢下，如何從源頭上預防和懲治腐敗，建設務實、清廉、為民的稅務干部隊伍，是擺在我們面前的一項重要歷史課題。

一、做好紀檢監(jiān)察工作的重大意義

胡錦濤總書記指出，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢是：成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。我們要充分認識到，在新的形勢下，黨風廉政建設和反腐敗斗爭不僅不能有絲毫放松，而且面臨許多新的挑戰(zhàn)，需要我們高度重視、積極應對、加大力度、抓好落實。從國稅系統(tǒng)來講，反腐倡廉工作能否抓緊抓好抓出成效，關(guān)系到國稅工作能否更好地服務經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這個大局，關(guān)系到納稅人對稅法遵從度和對稅務機關(guān)滿意度能否不斷提高，關(guān)系到國稅整體形象能否進一步改善，關(guān)系到國稅事業(yè)全面發(fā)展整體提高的目標能否順利實現(xiàn)。我們必須進一步增強憂患意識和責任意識，立足國稅工作實際，采取有力措施，堅持懲防并舉，不斷提升反腐倡廉建設科學化水平。

二、我國的形勢與特點

多年來，我國堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷建立健全懲治和預防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，從源頭上拓展防治腐敗工作領(lǐng)域，逐步形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制，呈現(xiàn)出系統(tǒng)

治理、整體推進的良好態(tài)勢。但是在新的時期，由于我國的經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局和人們的思想觀念正在發(fā)生深刻變化，各種社會矛盾凸顯，各方面體制機制還不完善，一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，違法違紀行為趨于隱蔽化、智能化、復雜化，反腐敗的形勢依然嚴峻，任務依然繁重。從近年來多個腐敗個案中可以看出，新形勢下的貪腐呈現(xiàn)出諸多新特點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是領(lǐng)導干部違紀違法的案件增多。特別是一把手的問題仍然比較突出。領(lǐng)導干部當中的違紀、違法的案件有不少涉及一些黨政機關(guān)的要害部門。二是侵害群眾利益的不正之風比較突出。利用公款吃喝玩樂、亂收費、甚至收受紅包禮金、刁難群眾等不正之風在一些地方屢禁不止，失職、瀆職的案件比較突出。三是涉案人員的作案手段更加隱蔽。有的反調(diào)查能力相當強，給紀檢監(jiān)察部門查處案件帶來了新的難度。四是資本積累型腐敗特征日益顯露。當前腐敗分子已經(jīng)不滿足于追求一般生活上的富有和享樂，違紀違法的目的從消費享樂型向資本積累型漸漸轉(zhuǎn)化。有的腐敗分子直接收受投資股份，以獲取投資收益；有的腐敗分子瘋狂攫取非法所得，然后通過“洗錢”等手段將巨額非法所得用到經(jīng)商辦企業(yè)或有利可圖的資本投資中去，以獲取更加豐厚的利潤回報。五是貪腐官員級別高。六是貪腐金額大，有的甚至達到了千萬元以上。另外還出現(xiàn)了一種針對性很強的腐敗方式，被稱為“期權(quán)兌現(xiàn)”，指在受賄者被處罰后，行賄者對已被開除公職的落馬貪官給予巨額補償費，這種所謂的“精神補償費”具有很強的效仿性。此外，“官蔭二代”的軟性貪瀆現(xiàn)象頻現(xiàn)，由瀆職侵權(quán)激化社會矛盾的行為也時有發(fā)生。

三、當前稅務紀檢監(jiān)察工作中存在的問題

近年來，通過不斷自我完善和改革創(chuàng)新，稅務機關(guān)已逐步形成有效的權(quán)力

制衡機制，腐敗現(xiàn)象得到很大程度的遏制，在社會上樹立了良好的形象，促進了稅收執(zhí)法水平的不斷提高。但也存在一些問題：

（一）對稅務紀檢監(jiān)察的地位和作用強調(diào)不夠，沒有引起足夠重視。

在當前稅務工作中，一些稅務干部過于強調(diào)稅收中心工作，而對為中心工作保駕護航的稅務紀檢監(jiān)察則認識不足，重視不夠，紀檢監(jiān)察視作多余，把接受紀檢監(jiān)察當成負擔，或多或少的存在抵觸情緒，甚至認為紀檢監(jiān)察是在“自揭傷疤”，是“沒事找事”，沒有體現(xiàn)以人為本理念；有的人認為稅務紀檢監(jiān)察是管、卡、壓，削弱了稅務機關(guān)的執(zhí)法權(quán)，是對一線執(zhí)法的同志的不信任，影響了一線同志干部的工作積極性和主動性。因而，在實際工作中，對紀檢監(jiān)察只作為一般性的安排或參與，甚至推托敷衍，極大地制約了紀檢監(jiān)察工作的效能和應有的作用。

（二）稅務紀檢監(jiān)察與稅務管理結(jié)合不夠緊密。

在現(xiàn)實工作中，一些稅務干部把稅務紀檢監(jiān)察與稅務管理活動對立起來，致使稅務紀檢監(jiān)察不能深入到稅務管理的活動之中。實際上，稅務紀檢監(jiān)察與稅務管理是稅務工作的兩個不同方面，是各級國稅機關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導下的不同職能部門，履行著不同的職責。稅務紀檢監(jiān)察通過其職能的發(fā)揮，來監(jiān)督和規(guī)范稅務管理活動，并服務于管理，以便更好地促進稅務管理協(xié)調(diào)、健康、高效的發(fā)展，同時，稅務管理活動也為稅務監(jiān)察提供了廣泛的工作空間。二者是相輔相成、相互促進的，是稅務系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督與被監(jiān)督，服務與被服務的關(guān)系，不是對立而是統(tǒng)一的。工作中應當體現(xiàn)出監(jiān)察中有管理，管理中有監(jiān)察的思路。

（三）對稅務紀檢監(jiān)察與稅收執(zhí)法檢查認識不清。

很多稅務干部往往把稅務執(zhí)法檢查與稅務紀檢監(jiān)察混為一談，認為紀檢監(jiān)察與執(zhí)法檢查是一碼事，開展了執(zhí)法檢查，再搞紀檢監(jiān)察就是一種重復勞動。紀檢監(jiān)察與執(zhí)法檢查有很強的聯(lián)系，但卻是兩個不同的概念。二者實施的主體、范圍和處理依據(jù)、程度存在很大差異不同。紀檢監(jiān)察的實施主體是紀檢監(jiān)察部門，范圍是針對在稅務執(zhí)法和行政管理過程中的瀆職行為，如收受賄賂、徇私舞弊等，處理依據(jù)一般是有關(guān)法律和組織紀律；執(zhí)法檢查的實施主體通常是政策法規(guī)部門，范圍主要是針對在稅務執(zhí)法過程中發(fā)生的不規(guī)范業(yè)務行為，如文書使用不正確、程序不規(guī)范等，處理依據(jù)通常是《征管法》、《行政許可法》。比較而言，前者的監(jiān)督范圍更全面，貫穿稅務工作的個個環(huán)節(jié)，旨在加強黨風廉政建設；后者的監(jiān)督范圍相對單一，僅適用于稅務執(zhí)法環(huán)節(jié)，旨在糾正執(zhí)法過程中的業(yè)務性失誤。

（四）稅務紀檢監(jiān)察主動性不強，防范職能未能充分發(fā)揮。

稅務紀檢監(jiān)察其目的是促進稅務部門規(guī)范執(zhí)法。而部分稅務紀檢監(jiān)察干部對存在的問題，一是調(diào)查不深不細，就現(xiàn)象查現(xiàn)象，不能刨根問底，進行深層的剖析；二是對問題的處理部分存在“捂蓋子”，“怕揭短”，“自家門里的事好說好商量”，“一手硬一手軟”的現(xiàn)象；三是被動監(jiān)察多，自主監(jiān)察少。目前紀檢監(jiān)察工作仍然還是以上級部門部署開展為多，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，主動地、有計劃地自決開展紀檢監(jiān)察較少，缺乏主動性。常常是上頭一道文，下頭忙檢查，工作的目的性不強，針對性不夠，難以發(fā)現(xiàn)問題；四是紀檢監(jiān)察事后檢查多，事前、事中監(jiān)督少，不能很好地深入到執(zhí)法的全過程，實施全程監(jiān)督、全面防范，往往只是就事論事，不能發(fā)現(xiàn)深層次的問題，取得的成效甚微，導致在一些檢查過的項目和部位，仍然出現(xiàn)了問題。

（五）紀檢監(jiān)察部門職責履行不到位。

稅務紀檢監(jiān)察工作的職責是稅務機關(guān)及其工作人員按照《征管法》賦予的權(quán)力，在稅務管理活動中貫徹執(zhí)行黨和國家的方針路線、法律法規(guī)以及規(guī)章制度，正確履行職能，對完成各項稅收任務等情況進行全方位監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法、執(zhí)紀方面的偏差和失誤，懲戒違法違紀的人員，同時針對管理環(huán)節(jié)暴露出來的問題，督促有關(guān)部門建立完善相關(guān)的規(guī)章制度，堵塞漏洞，切實加強和改進工作。而在稅務紀檢監(jiān)察工作中，存在職能發(fā)揮不夠，職責履行不到位，避重就輕，遇事繞道走等現(xiàn)象。

（六）稅務紀檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)有待提高。

稅務紀檢監(jiān)察是滲透到稅收業(yè)務工作中的一項專門的監(jiān)督檢查活動，對稅務執(zhí)法行為的全過程和各個環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)控，這就要求稅務紀檢監(jiān)察人員具有全面的技能。不但要精通紀檢監(jiān)察業(yè)務，而且要熟知稅收征管操作規(guī)程，還要掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，只有這樣才能保證稅務紀檢監(jiān)察工作有效開展。而在實際工作中，稅務紀檢監(jiān)察人員素質(zhì)不夠全面，業(yè)務能力單一的缺陷已經(jīng)暴露無遺，已難以應對新形勢、新挑戰(zhàn)，加快提高其能力素質(zhì)的步伐勢在必行。

四、加強稅務紀檢監(jiān)察的對策及建議

全心全意為人民服務是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，“為國聚財、為民收稅”是稅務機關(guān)的神圣使命。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上所作的重要講話，深刻闡述了切實把“以人為本、執(zhí)政為民”理念貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重大意義。我們要認真學習、深刻領(lǐng)會總書記的重要講話精神，充分認識把“以人為本、執(zhí)政為民”理念貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性，自覺地把“以人為本、執(zhí)政為民”理念貫徹落實到具體國稅工作中，忠實地擔負起“為國聚財、為民收稅”的神圣使命。

（一）加強思想道德教育

加強思想道德教育，是有效發(fā)揮紀檢監(jiān)察作用的重要環(huán)節(jié)。在社會不良風氣的侵襲下，稅務思想道德體系建設方面也暴露出諸多不容忽視的問題，以致出現(xiàn)了個別稅務干部參與或同謀偷稅騙稅的大案。不僅影響了正常的稅收秩序，妨礙了經(jīng)濟建設的正常發(fā)展，而且敗壞了社會風氣和道德風尚，嚴重破壞了地稅形象，干擾了稅收法制化建設的順利進行。要改變目前這種現(xiàn)狀，加強思想道德建設，是改善稅務干部隊伍現(xiàn)狀和提高干部隊伍素質(zhì)的必然選擇。問渠哪得清如許，唯有源頭活水來。只有按照黨風廉政建設的制度和要求嚴格管理，狠抓落實，大力弘揚“說話和氣、辦稅認真、依法征管、人民滿意”的工作理念，使廣大稅務干部真正樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強明辨是非的能力，自覺抵御各種腐朽思想的誘惑和侵蝕，牢記為人民服務宗旨，切實做到自重、自警、自省、自勵，不斷增強遵守道德規(guī)范的自覺性，提高自身的思想道德修養(yǎng)，努力成為先進思想道德的表率，才能成為稅收事業(yè)的中流砥柱。以廉政文化為載體，堅持文化育人，全面開展理想信念、職業(yè)道德、預防職務犯罪教育，不斷創(chuàng)新教育方式、拓展教育內(nèi)容、加大教育力度，強化廉政文化“潤心育德”的教化功能。加快推進廉政教育基地建設，充分利用稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡優(yōu)勢，不斷加大廉政文化的傳播力度。

（二）加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導

嚴格貫徹落實修訂的《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，進一步完善黨風廉政建設反腐敗工作領(lǐng)導體制和工作機制。在組織廣大干部特別是領(lǐng)導干部認真學習《規(guī)定》的基礎(chǔ)上，各單位“一把手”要切實履行好第一責任人的政治職責，堅持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；紀檢組長要堅定不移地抓好黨風廉政建設各項措施的落實和各項工作的組織協(xié)調(diào)，在工作中主動發(fā)現(xiàn)問題、深入分析問題、積極解

決問題；領(lǐng)導班子其他成員要根據(jù)工作分工，切實抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，做到既管事又管人；紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責，搞好組織協(xié)調(diào)，落實好反腐倡廉的各項工作任務；法規(guī)、人事、黨辦、財務等部門要各負其責，在抓好本職工作的同時，切實做好反腐倡廉工作的協(xié)調(diào)配合。要在明確責任的基礎(chǔ)上，進一步加大考核追究力度，將落實黨風廉政建設責任制情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容，強化結(jié)果應用，對發(fā)生問題的單位和個人，要嚴肅追究領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部在黨風廉政建設方面的失職瀆職行為。

（三）嚴格執(zhí)行反腐倡廉建設工作制度和規(guī)定。

一是必須嚴格執(zhí)行紀檢組長不分管人事、財務、后勤和稅收業(yè)務的規(guī)定。在領(lǐng)導班子分工時堅決不能違規(guī)、變通，紀檢組長要專心致志地抓好反腐倡廉工作，全面履行工作職責，不能既當裁判員，又當運動員。二是嚴格紀檢監(jiān)察干部重大案件責任連帶制度。對于由于不作為、軟作為而造成管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件、干部被外部或上級給予重大處分、問題嚴重、影響較大的，除取消單位和相關(guān)責任人當年評先選優(yōu)資格外，還要追究紀檢組長、監(jiān)察室主任工作不力、監(jiān)管不嚴的責任。三是嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察辦案責任制。要嚴肅辦案紀律，堅決禁止以案謀私、違紀違法辦案，對于徇私情、泄露信訪舉報內(nèi)容、干預辦案、違規(guī)辦案，甚至利用辦案謀取不正當利益的，堅決從嚴、從重處理。

（四）高度重視紀檢監(jiān)察工作。要旗幟鮮明地大力支持紀檢監(jiān)察部門

履行職責，高度重視紀檢監(jiān)察工作，進一步加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導與指導，及時研究和解決紀檢監(jiān)察工作中遇到的困難和問題，為紀檢監(jiān)察部門開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要配齊配強紀檢監(jiān)察干部，切實把那些黨性好、作風正、能力強、威信高的干部選拔到紀檢監(jiān)察崗位上來，不斷提高整體履職能力。要嚴明紀律，切實加強對紀檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，關(guān)心紀檢監(jiān)察干

部的成長，對他們政治上要信任重用，工作上要支持幫助，生活上要關(guān)心愛護。在考核使用上，要考慮紀檢監(jiān)察工作的特殊性，同等條件下優(yōu)先選拔使用有能力、有作為的紀檢監(jiān)察干部。

(五)強化監(jiān)督檢查

監(jiān)督檢查是紀檢監(jiān)察部門的重要職責。紀檢監(jiān)察部門要切實履行好監(jiān)督檢查職責，消除監(jiān)督難、難監(jiān)督的畏難情緒，大膽、科學、有效地實施監(jiān)督，通過監(jiān)督檢查，提升稅務系統(tǒng)服務水平，助推地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。要監(jiān)督檢查組織收入紀律落實情況，看是否存在虛收探收、寅吃卯糧的現(xiàn)象，通過監(jiān)督檢查，防止給企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展人為制造障礙；要監(jiān)督檢查稅收優(yōu)惠政策落實情況，看是否存在該退不退、該免不免、該減不減的現(xiàn)象，通過監(jiān)督檢查，保證企業(yè)充分享受優(yōu)惠政策，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展；要監(jiān)督檢查納稅服務措施落實情況，看是否存在政策服務不到位、辦事效能低下的現(xiàn)象，通過監(jiān)督檢查，提高服務水平和效能，為企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提速；要監(jiān)督檢查稅收執(zhí)法情況，看是否存在濫用管理和執(zhí)法權(quán)、“吃拿卡要占報”的現(xiàn)象，通過監(jiān)督檢查，嚴肅查處侵害納稅人合法權(quán)益的案件，優(yōu)化稅收環(huán)境，樹立良好形象。

(六)抓住具體問題，深入推進干部廉潔自律工作

抓住管理的薄弱環(huán)節(jié)，變“泛泛監(jiān)督”為“重點監(jiān)督”。要注重研究掌握稅務機關(guān)這一“高危性”職業(yè)的特點和“兩權(quán)”運行中的規(guī)律，監(jiān)督工作要滲入稅收業(yè)務之中，找準風險點，對稅收征管過程中的重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。如查稅務登記、納稅申報環(huán)節(jié)，看戶籍、地域、專項管理是否落實到位，是否存在干部失職、失責問題；查行政處罰環(huán)節(jié)，看有沒有濫用職權(quán)隨意處罰和以稅謀私等問題；查稅收環(huán)節(jié)，看是否存在擅自越權(quán)減稅、免稅和混淆入庫級次問題；查納稅定額環(huán)節(jié)，看有沒有“暗箱操作”、“吃拿卡要”等違紀問題；

查發(fā)票、票證環(huán)節(jié)，看有沒有虛開、丟失等嚴重失職問題；查稅收優(yōu)惠政策落實環(huán)節(jié)，看有沒有執(zhí)行不到位問題，從中發(fā)現(xiàn)違紀問題。并與稅務稽查有機結(jié)合，建立紀檢監(jiān)察與稅務稽查聯(lián)系制度，稅務稽查在查辦涉稅案件中掌握的稅務干部違紀線索要及時移交給紀檢監(jiān)察部門，形成既查外又查內(nèi)的整體合力。

（七）加強對納稅評估環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)察

隨著稅源專業(yè)化的不斷深入發(fā)展，納稅評估工作逐步成為稅務工作的重中之重，從目前的執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)上看缺少有效監(jiān)控。工作過程公開、辦法公開、問題公開、成果公開，構(gòu)成納稅評估陽光化建設的核心內(nèi)容。把執(zhí)法監(jiān)察與納稅評估結(jié)合起來。紀檢監(jiān)察部門每天參與聽取納稅評估匯報，以稅務干部在日常管理工作中是否存在不廉潔行為作為重點，聽取每家企業(yè)的納稅評估情況，對出現(xiàn)的違法違紀行為依照有關(guān)規(guī)定追究其責任。要定期通報工作情況，認真總結(jié)納稅評估經(jīng)驗。根據(jù)每天匯報情況，及時整理納稅評估匯報情況，通過編發(fā)《納稅評估簡報》將評估典型案例和納稅評估成果向全局進行通報，將整個納稅評估工作置于全體干部的監(jiān)督之下。

對納稅評估工作進行執(zhí)法監(jiān)察，主要監(jiān)察評估程序是否規(guī)范合法、評估過程中適用相關(guān)政策法規(guī)是否恰當，評估結(jié)果處理是否符合相關(guān)文件要求，評估文書是否規(guī)范完整，評估案卷是否按照規(guī)定歸檔。重點對以下內(nèi)容進行監(jiān)察：.各局納稅評估對象的確定，是否通過納稅評估指標進行篩選，是否由局統(tǒng)一商定，有否存在評估人員隨意確定評估對象的現(xiàn)象；納稅評估案頭分析有無記錄；約談是否經(jīng)稅源管理部門批準并事先發(fā)出《稅務約談通知書》；約談有無書面記錄；實地核查是否經(jīng)批準，有無書面核查記錄；對納稅評估中發(fā)現(xiàn)的問題有無作出書面分析報告，對問題作出的分析報告是否到位。有無提出征管建議；約談、評估過程中運用的相關(guān)稅收政策是否準確；有無發(fā)現(xiàn)明顯偷稅行為而不

按規(guī)定追究的；對發(fā)現(xiàn)納稅人有重大偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的，是否移送稅務稽查部門處理；納稅評估中的各類評估資料是否齊全、工作底稿是否整理、歸檔；在開展執(zhí)法監(jiān)察工作過程中，如遇重大涉稅問題，可以追溯到以前年度。

（八）堅持嚴格的責任追究，變“軟監(jiān)督”為“硬監(jiān)督”。

追究能否到位是決定“兩權(quán)”監(jiān)督能否落實到位的關(guān)鍵，也是解決監(jiān)督中存在的失之于寬、失之于軟問題的有效措施。在追究過程中注意區(qū)別工作不到位與越位、無意過錯與主觀故意、一般工作過失與嚴重失職瀆職等不同情況，確定相應的責任追究內(nèi)容，嚴格做到“三堅持、三反對”和“三個不放過”，即堅持追究的嚴肅性，反對隨意性；堅持追究的公正性，反對徇私情；堅持追究的合理性，反對片面性；對易犯的過錯不放過、重復的過錯不放過、原則的過錯不放過。要確保了責任追究的真實性，追究結(jié)果的客觀公正，使大家心服口服，維護“兩權(quán)”監(jiān)督的權(quán)威性。

（九）以信息技術(shù)為支撐，不斷探索監(jiān)督檢查新手段

運用現(xiàn)代的信息技術(shù)，變“滯后監(jiān)督”為“科學監(jiān)督”。隨著稅收信息化程度的提高，對“兩權(quán)”的監(jiān)督絕不能只停留在傳統(tǒng)的手工方式和“人盯人”的滯后監(jiān)督上，必須運用現(xiàn)代科技手段加以改進和完善，實現(xiàn)信息共享，提高效率。要按照“制度+科技”的思路，充分發(fā)揮稅務系統(tǒng)信息化優(yōu)勢，進一步創(chuàng)新監(jiān)督方式、暢通監(jiān)督渠道、擴大監(jiān)督范圍、務求監(jiān)督實效。充分運用網(wǎng)絡舉報、電話舉報等手段，建立健全渠道暢通、反映快捷、覆蓋面廣的監(jiān)督信息網(wǎng)絡；運用巡視、經(jīng)濟責任審計、民主生活會、個人有關(guān)事項報告、廉政談話等方式，加強干部監(jiān)督；運用執(zhí)法信息管理系統(tǒng)、綜合征管軟件、稅收管理員平臺以及財務、后勤管理軟件所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息，發(fā)現(xiàn)疑點，有重點地開展監(jiān)察

和審計，增強“兩權(quán)”監(jiān)督的針對性、有效性。對于紀檢監(jiān)察工作來說，積極推進信息化進程，高度重視和發(fā)揮現(xiàn)代科技在紀檢監(jiān)察工作中的作用，也是與時俱進、開拓創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

（十）努力提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)和能力

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。紀檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉第一線，責任重大，使命光榮。其素質(zhì)與能力的高低直接影響著黨風廉政建設和反腐敗工作的成敗。面對新形勢、新任務，我們只有堅持高標準、嚴要求，進一步加強紀檢監(jiān)察干部自身建設，努力建設一支過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍，才能更好地擔負起黨和人民賦予的職責，無愧于做黨組織放心、群眾滿意的忠誠衛(wèi)士。

一是要牢記使命，明確職責。保護黨的肌體健康，保持黨的先進性和純潔性是紀檢監(jiān)察干部的重要使命；維護黨的紀律、實行黨內(nèi)監(jiān)督、確保政令暢通是紀檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責。二是要加強學習，提升素質(zhì)。學習是干部成長與發(fā)展的根本途徑和永恒命題。社會的飛速發(fā)展、反腐倡廉形勢的不斷變化，要求廣大紀檢監(jiān)察干部必須持續(xù)學習、加強學習，不斷適應形勢的發(fā)展變化，使立場更加堅定、思想更加成熟、業(yè)務更加熟練、能力更加提高。紀檢監(jiān)察干部要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導工作，通過改造主觀世界增強共產(chǎn)主義理想信念，提高抵制誘惑、經(jīng)受考驗的意志力和免疫力；要深入鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務知識與稅收業(yè)務知識，廣泛學習經(jīng)濟、財務、審計、法律等各方面知識，完善知識結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務本領(lǐng)；要注重調(diào)查研究，努力探求反腐倡廉建設的規(guī)律，推進反腐倡廉體制機制和方式方法創(chuàng)新，堅持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學的方法推進反腐倡廉建設。三是要一身正氣，維護公正。鄧小平同志講：“管干部的干部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人�！彼氖且獓栏褡月�，當好表率。紀檢監(jiān)察干部是專門抓作風、抓廉政、抓紀律的隊

伍，正人必先正己，律他須先自律。

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