掛職心得1

這個(gè)暑期的上海被高溫炙烤得火辣辣的，艷陽蒸發(fā)著這個(gè)城市的汗水。在干燥的空氣中，我呼吸到了絲絲清新，體味到陣陣清涼，因?yàn)椋�我能踏著青春的�?jié)拍走上201*年上海市優(yōu)秀大學(xué)生暑期掛職鍛煉活動的道路。這條路通向明天，指向成熟。泰戈?duì)栐�說過：“天空中沒有鳥的痕跡，但我已飛過”。而我想說：“天空中沒有鳥的痕跡，但我正在飛翔”。

胡錦濤總書記在北大百年校慶上，曾說過：“大學(xué)時(shí)代是人生中最美好的時(shí)期。同學(xué)們要珍惜寶貴時(shí)光，多讀書，多思考，多實(shí)踐。古人講得好：學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。只有不斷積累知識，不斷深入思考，才能不斷進(jìn)步�！眱�(yōu)秀大學(xué)生暑期掛職鍛煉是干部教育培訓(xùn)體系中的重要一環(huán)，是上海市加強(qiáng)高素質(zhì)青年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“源頭培養(yǎng)”工作的重要組成部分，是實(shí)施“選苗育苗工程”的重要環(huán)節(jié)。市委組織部、市房地資源局及我們的學(xué)校都給予了高度的重視和大力的支持。大學(xué)生暑期掛職鍛煉正是為優(yōu)秀大學(xué)生提供了一個(gè)了解社會、鍛煉自我的良好平臺，它充分體現(xiàn)了我們黨對于青年人才隊(duì)伍的重視和關(guān)心。因此，我特別珍惜這次機(jī)會。我是帶著凱魯亞克那句"我還年輕，我渴望上路"這句話所昭示的信念踏上我的掛職鍛煉征程的。是的，我們還很年輕，年輕意味著活力，年輕意味著激情，但年輕同樣意味著我們還有很長的一段路要走。從大學(xué)到社會，從學(xué)校人到社會人，這就是橫亙在我們面前的一條路，這條路漫長而艱辛，我們甚至?xí)�因�(yàn)槟贻p而走起來跌跌撞撞。但令人欣慰的是我能沉淀下來，淡泊以明志，寧靜以致遠(yuǎn)，讓自己猶如一張白紙，用實(shí)際行動演繹著青春的精彩，鑄就了熱血的年華，書寫了一份滿意的答卷具體總結(jié)如下：（一）用心去學(xué)習(xí)

我要求自己能靜下心來學(xué)，安安心心地在信息中心進(jìn)行暑期掛職鍛煉。在掛職期間，我先后在遙感影像部門和指揮中心工作。我的帶教老師是曹中初，他向我介紹了遙感影像部的基本情況，通過遙感影像部對全市土地房屋資源的甄別處理，并將信息上傳給市測繪信息中心。甄別處理是一件細(xì)致而煩瑣的工作，不僅需要一絲不茍的耐心，而且還要保質(zhì)保量，準(zhǔn)確無誤的將信息發(fā)送出去。剛開始老師讓我做一些簡單的工作，如讓我負(fù)責(zé)奉賢區(qū)201*多個(gè)的遙感影像甄別工作，因?yàn)檫@個(gè)區(qū)基本上都是建筑用地，做起來相對容易些。在帶教老師的悉心指點(diǎn)下，我很快適應(yīng)了工作，并憑自己勤奮好學(xué)，不懈努力，很快的融入到我所在的團(tuán)隊(duì)中。一天天下來，眼痛了，手酸了，脖子也僵硬了，但我痛并快樂著！為了使我能開拓視野，隨后被分配到指揮中心進(jìn)行掛職鍛煉。指揮中心是一個(gè)非常重要的部門，時(shí)時(shí)監(jiān)控著各部門能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以便能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題！另外，參加了上海市遙感影像數(shù)據(jù)庫的研建課題組的活動，鍛煉了我的能力�。ǘ�）用心去實(shí)踐

首先，我時(shí)刻牢記領(lǐng)導(dǎo)和老師的囑托，我明白自己所肩負(fù)著的使命和責(zé)任，因此，我不敢絲毫懈怠，全身心得投入到掛職鍛煉的實(shí)踐當(dāng)中。我能合理安排好個(gè)人的學(xué)習(xí)和生活，能嚴(yán)格遵守單位的規(guī)章制度，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)。在平時(shí)的工作中我能處處以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，用高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真完成帶教老師交辦的工作任務(wù)。其次，我能常懷一顆平常的心，認(rèn)真學(xué)習(xí)帶教老師的工作方法，跟上工作節(jié)奏，力爭做到邊學(xué)習(xí)、邊觀察、邊思考、邊實(shí)踐。再次，作為掛職大學(xué)生，我知道要學(xué)的東西很多，因此我隨時(shí)準(zhǔn)備著有形和無形的工作筆記，時(shí)刻懂得記錄掛職過程中的點(diǎn)滴收獲，我能勤于積累，并善于提煉，堅(jiān)持每3天寫一篇有質(zhì)量的掛職心得體會發(fā)給校團(tuán)委組織部，及時(shí)向黨組織匯報(bào)我的掛職鍛煉真實(shí)情況及想法，保持與黨組織的溝通，為自己能在掛職期間不斷取得累累碩果而不懈努力！（三）用心去理解

從學(xué)習(xí)中感悟責(zé)任。要想成為一名合格的高素質(zhì)的人才，必須具有先進(jìn)的思維方式，獨(dú)特眼光和趕超一流的勇氣。在工作中樹立嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、踏實(shí)的工作作風(fēng)，在思想上行動上全面提升自己，培養(yǎng)自己全面發(fā)展的能力，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，盡快讓自己融入到崗位中去，敏于學(xué)習(xí)、善于思考，明確自己的職責(zé)。在掛職鍛煉期間，我能認(rèn)真閱讀上海市房屋土地資源中心相關(guān)資料，有幸拜讀了馮局長在局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議上的講話，以及信息中心部201*年信息化工作安排等相關(guān)文章。不僅使我明白了：信息化建設(shè)的生命力在于應(yīng)用。信息技術(shù)應(yīng)用水平要上新臺階，必須加速信息技術(shù)融合滲透，不斷拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，不斷提升應(yīng)用功能，信息化建設(shè)是各項(xiàng)工作的重中之重；而且也使我明確了市房屋土地資源信息中心的201*年的主要目標(biāo)是：緊圍繞市局提出的"一個(gè)提升"、"兩個(gè)圍繞"、"三個(gè)聚焦"，以房地資源信息化“十一五”規(guī)劃和國家“金土工程”建設(shè)為指導(dǎo)，以“科教興市”項(xiàng)目為抓手，以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)房地資源行業(yè)信息化各項(xiàng)工作。市信息中心部經(jīng)過不斷探索與實(shí)踐，依托信息技術(shù)，在房地管理管理領(lǐng)域建立了發(fā)現(xiàn)??調(diào)查??處置??反饋的管理機(jī)制。這套管理機(jī)制在市房地資源相關(guān)部門得以推廣，真正起到了資源共享的作用。

責(zé)任來自于和諧的團(tuán)隊(duì)。市房屋土地資源管理局信息中心部，是一個(gè)愛崗敬業(yè)的團(tuán)隊(duì)，是一個(gè)催人奮發(fā)向上的團(tuán)隊(duì)。工作看似簡單單一，其實(shí)煩瑣又復(fù)雜。我的帶教老師教導(dǎo)我的一句話，我時(shí)刻銘記于心。那就是：“即使看起來是小事，一旦有紕漏就會出大事�！�。因此，對待工作，無論大小事情，各部門的負(fù)責(zé)人都會把各項(xiàng)環(huán)節(jié)安排的有條不紊，因?yàn)楣ぷ鞯募?xì)致程度直接關(guān)系到其他部門工作能否順利的開展，哪怕一點(diǎn)小小的暇癡都能反映工作質(zhì)量，可謂政府工作無小事。（四）用心去思考

在掛職鍛煉過程中，我深深感覺到自己所學(xué)知識的不足和在實(shí)際運(yùn)用中專業(yè)知識的匱乏，在學(xué)校總以為自己學(xué)得不錯(cuò)，一旦接觸到實(shí)際，才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少，這時(shí)才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無止境”的含義。掛職鍛煉的時(shí)間是短暫的，但所學(xué)所識所感卻是長久的，因?yàn)槊恳豁?xiàng)工作都是經(jīng)驗(yàn)的積累，每一次努力都是成長的真實(shí)足跡，能在工作中不斷成長，不斷成熟是我最大的收獲。對于我來說，需要學(xué)習(xí)的東西還很多，而這次實(shí)踐，對我今后走向社會起到了一個(gè)過渡的作用，是我人生的一段重要經(jīng)歷。因此，我認(rèn)為高校與社會應(yīng)該建立一種互助雙贏的關(guān)系，讓大學(xué)生在社會上有更多的鍛煉機(jī)會，通過實(shí)際將課堂理論深化，實(shí)踐學(xué)生的榮辱觀，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，給新時(shí)期的大學(xué)生素質(zhì)拓展注入新的理念。大學(xué)生暑期掛職鍛煉，是我們服務(wù)意識和實(shí)踐渴望的體現(xiàn)，是指導(dǎo)我們?nèi)粘９ぷ鲗W(xué)習(xí)的有效途徑，也是對我們自身課外空閑時(shí)間、社會閑置崗位等有效資源的利用過程。從長效機(jī)制看，我們應(yīng)延續(xù)對這些寶貴資源的利用，為新時(shí)期進(jìn)一步培養(yǎng)、鍛煉和教育大學(xué)生開拓一條有效的途徑，突顯大學(xué)生在社會建設(shè)中的力量，充分展示當(dāng)代大學(xué)生積極向上的精神風(fēng)貌和行知結(jié)合的風(fēng)采，為大學(xué)生將來走上工作崗位提供幫助。在這四十幾天的日子里，我與希望相隨，在激情燃燒中釋放著自己的夢想；與思考為伴，在千錘百煉中感悟了真諦；與實(shí)踐同行，在同事的過程中感受了和諧和美好。這段美好的時(shí)光將會永遠(yuǎn)固守在我的內(nèi)心，永遠(yuǎn)不褪色，就像甘甜的美酒會越久越美。我想這不僅僅是我一個(gè)人的感受，這也是我們掛職大學(xué)生的共同心聲，無論將來我們何去何從，這段掛職的經(jīng)歷永遠(yuǎn)都會是我們精神上的動力和支柱。

“千里之行，始于足下。”人生旅途上總會有新的起點(diǎn)在等待著我們，路就在腳下。牛頓說"站在巨人的肩上，我會看得更遠(yuǎn)"，而我想說，行在掛職鍛煉的路上，我會走得更遠(yuǎn)，飛的更高！

擴(kuò)展閱讀：掛職鍛煉工作總結(jié)1

掛職省信訪督查專員助理工作總結(jié)

按照省委組織部安排，我從9月22日起在省信訪局掛職，擔(dān)任省信訪督查專員助理，開始為期一個(gè)月的掛職鍛煉。掛職以來，在省信訪局各位領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下，在督查室同志們的幫助支持下，自己珍惜機(jī)遇，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，不斷深化對信訪工作的認(rèn)識，努力提高信訪接待能力、處水平和督辦力度，學(xué)到了很多東西，進(jìn)一步增長了自己的智慧、閱歷和經(jīng)驗(yàn)，使做好信訪工作的信心更足、決心更大，業(yè)務(wù)流程更熟悉，實(shí)際能力得到了較大提高。

一、集中學(xué)習(xí)法規(guī)政策，著力提升理論水平

“工欲善其事，必先利其器”。當(dāng)前我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。新時(shí)期、新形勢下信訪工作呈現(xiàn)出的一系列新特點(diǎn)，要求信訪工作者要具有高度的政治責(zé)任感、嫻熟的政策理論水平。要履行好維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，做好新時(shí)期信訪工作，就必須系統(tǒng)學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會黨和國家的大政方針和信訪工作法規(guī)政策，為理論導(dǎo)人、政策服人、法規(guī)引人，增進(jìn)和維護(hù)好群眾根本利益打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。掛職期間，自己堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為完成掛職鍛煉職責(zé)，做好信訪督查專員助理工作和基層信訪工作的首要前提，積極向書本學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，先后研讀了《憲法》、中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》、《信訪條例》、省上出臺的《實(shí)施意見》以及農(nóng)地征用補(bǔ)償、城市拆遷安、企業(yè)改制、社會保障、涉軍涉核法規(guī)政策。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，經(jīng)常就

接訪和督辦中遇到的問題和XX區(qū)信訪工作的具體情況主動請教督查室的同志，進(jìn)行交流探討，學(xué)習(xí)揣摩領(lǐng)導(dǎo)和身邊同事的接訪方法、分析處理問題的思路和協(xié)調(diào)督辦信訪案件的技巧，掌握信訪接待督辦的原則、程序和要領(lǐng)。工作中及時(shí)分析總結(jié)每一個(gè)接待和督辦案例的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和特點(diǎn)，認(rèn)真梳理歸納案件適用法理、轉(zhuǎn)辦程序和渠道，提高自己的信訪實(shí)務(wù)能力。通過集中學(xué)習(xí)和反復(fù)鉆研琢磨，并積極運(yùn)用，使我增強(qiáng)了做好新時(shí)期信訪工作的責(zé)任感和自覺性，信訪理論水平和聯(lián)系實(shí)際的能力得到顯著的提高。

二、認(rèn)真接訪，扎實(shí)督辦，著力推動“事要解決”

掛職以來，在督查室領(lǐng)導(dǎo)和同志們的熱情幫助下，我及時(shí)熟悉了解信訪問題處理原則和信訪督辦工作程序，積極參與信訪接待和督辦工作。先后參與接待XX市XX區(qū)服裝一廠等XX家單位職工要求辦理養(yǎng)老統(tǒng)籌案信訪案件XX起，接訪群眾XX批XX人次，參與接待集體訪XX批XX人次，單獨(dú)接待XX批XX人次。接訪工作中能認(rèn)真傾聽群眾訴委屈、倒苦水，按政策和法規(guī)做好疏導(dǎo)勸解工作，積極促進(jìn)信訪主體責(zé)任落實(shí)和群眾合理訴求解決。先后參加XX信訪局來陜XX督導(dǎo)座談會XX次，重要信訪案件協(xié)調(diào)會XX次。對每個(gè)協(xié)調(diào)督辦案件，我都預(yù)先調(diào)閱卷宗，熟悉案情，通過多種途徑和渠道提前了解信訪主體的情況和相關(guān)背景，提前熟悉掌握相關(guān)政策。在督辦過程中，堅(jiān)持見人見物，力求案情得到全面查證和明晰，主體責(zé)任得到準(zhǔn)確落實(shí)，處措施建議符合法規(guī)政策，符合客觀實(shí)際。通過督辦案件過程，認(rèn)真總結(jié)信

訪處和信訪督辦工作經(jīng)驗(yàn)，思考每個(gè)具體信訪問題的利益沖突焦點(diǎn)和息訴罷訪的措施，為今后處理類似問題積累了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

在協(xié)調(diào)督辦XX市部分義務(wù)兵家屬信訪問題過程中，自己通過分析案情，明確信訪焦點(diǎn)在于該市的“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償安辦法”是否符合黨和國家的安政策。我仔細(xì)研讀了現(xiàn)行義務(wù)兵安政策，重點(diǎn)對XX市的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償安辦法的合法性進(jìn)行了審查，認(rèn)為榆林市的做法總體符合“自謀職業(yè)和安就業(yè)相結(jié)合”的精神，其探索意義值得肯定。部分義務(wù)兵家屬聯(lián)名寫信、進(jìn)京赴省及到蘭州軍區(qū)串訪要求補(bǔ)發(fā)安卡應(yīng)屬過高訴求。督辦協(xié)調(diào)會最后支持了XX市的做法，并要求加強(qiáng)穩(wěn)控勸解，加大政策宣傳落實(shí)，做好群眾思想工作，依法處理挑頭鬧訪的骨干分子。經(jīng)過協(xié)調(diào)督辦，國慶期間沒有再出現(xiàn)上訪，群眾思想轉(zhuǎn)化工作正向好的方向發(fā)展。同期督辦的XX市養(yǎng)路道班工信訪問題也得到了有效的解決。

在協(xié)調(diào)督辦合陽復(fù)烤廠原企業(yè)職工上訪案件中，面對歷史情況復(fù)雜，職工情緒敏感的現(xiàn)實(shí)，自己協(xié)助督查專員認(rèn)真核對當(dāng)事方提供的歷史資料，弄清事項(xiàng)的來龍去脈，按照企業(yè)改制相關(guān)政策和信訪工作屬地管理原則，及時(shí)落實(shí)責(zé)任主體，要求渭南市政府和合陽縣政府負(fù)責(zé)做好破產(chǎn)企業(yè)職工的再就業(yè)工作，特別是解決“零”就業(yè)家庭的就業(yè)，并盡快落實(shí)職工養(yǎng)老統(tǒng)籌待遇；煙草公司要積極予以幫助和支持，解決好職工的合理訴求。目前，此案正在積極辦理，有望近期辦結(jié)。

同時(shí)還參與協(xié)調(diào)督辦了原8023部隊(duì)200多人集體上訪等案

件，均按照現(xiàn)行政策和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則落實(shí)了信訪工作責(zé)任，并督促有關(guān)部門拿出具體解決方案。

掛職以來參與督辦的9起案件，4起已經(jīng)實(shí)現(xiàn)息訴罷訪，5起已經(jīng)步入正常解決渠道，較好地完成了督辦工作任務(wù)�？吹揭慌�信訪案件通過自己的參與接訪處理和督辦，矛盾糾紛得到化解，群眾合理訴求得到了回應(yīng)和解決，自己心中倍感欣慰，切實(shí)感到掛職鍛煉有所成就。

三、積極調(diào)研，深入思考，著力透析和諧信訪。在掛職鍛煉期間，自己在繁忙工作之余，深入體驗(yàn)體會當(dāng)前信訪工作實(shí)際和信訪環(huán)境，深入思考進(jìn)一步做好信訪工作、促進(jìn)和諧信訪的有關(guān)問題，并形成了一些粗淺認(rèn)識。

（一）和諧信訪的基本要求

和諧信訪是將社會主義和諧社會的理念和要求貫穿到信訪工作的全過程，并作為構(gòu)建和諧社會的重要手段和社會和諧的重要標(biāo)志。具體來說，就是要堅(jiān)持人本、法制、包容、有序的信訪工作理念，充分發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用，努力做到信訪權(quán)利充分保障、信訪訴求渠道暢通、信訪主體良性互動、信訪制度功能協(xié)調(diào)、信訪文化理性寬容、信訪秩序動態(tài)穩(wěn)定等方面，促進(jìn)信訪工作本身的依法、規(guī)范、和諧、有序。

（二）當(dāng)前的信訪工作存在的不和諧因素

一是主體認(rèn)識不和諧。主要表現(xiàn)在信訪人、受理機(jī)關(guān)和責(zé)任主體在對某些信訪現(xiàn)象認(rèn)識上的誤區(qū)。誤區(qū)一：法不責(zé)眾�，F(xiàn)實(shí)

生活中，有相當(dāng)一部分人受“法不責(zé)眾”錯(cuò)誤觀念的影響，法律意識淡薄，遇到不符合自己意愿的事，就糾集眾人上訪鬧事，憑借“法不責(zé)眾”這個(gè)護(hù)身符逃避懲罰。近幾年集體訪案件增多，組織性、對抗性增強(qiáng)就是法不責(zé)眾這一錯(cuò)誤認(rèn)識的濫觴。誤區(qū)二：政府管法院。長期以來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的依靠黨委、政府解決問題的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，群眾中一直存在著一種錯(cuò)誤的認(rèn)識：政府權(quán)力大，政府可以管法院，信“訪”不信法。加之信訪渠道成本相對低廉，導(dǎo)致群眾紛紛擇“訪”棄“訴”，涌向信訪，增加了信訪問題的復(fù)雜性和解決難度。誤區(qū)三:愛哭的孩子多吃奶。一些上訪群眾認(rèn)為“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”，信鬧不信理，甚至采用集體上訪以及其他過激方式給國家機(jī)關(guān)施加壓力，試圖以此迫使政府解決其問題或者改變司法裁決。而某些基層政府安撫式的信訪穩(wěn)控處理措施，往往又給了一些信訪群眾不良啟示。誤區(qū)四：信訪越少越和諧。由此造成的以信訪量考評基層信訪工作的辦法并不很科學(xué)，容易讓一些別有用心的人鉆空子，以越級訪、進(jìn)京訪向基層黨政機(jī)關(guān)和信訪部門施壓，謀求達(dá)到信訪訴求。

二是機(jī)制運(yùn)行不順暢。具體表現(xiàn)在：一是矛盾糾紛排查化解機(jī)制沒有很好落實(shí)。存在“重處理、輕排查”，信訪預(yù)警機(jī)制不夠完善，信息聯(lián)動、矛盾聯(lián)處不夠及時(shí)；基層化解社會矛盾糾紛的組織網(wǎng)絡(luò)還不夠健全，信訪調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)滯后；領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、信訪考核機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和獎懲機(jī)制還需落實(shí)和強(qiáng)化。二是信訪穩(wěn)控工作存在著一定的弊端，“重堵疏防”、“急功求穩(wěn)”、“花錢買

平安”的做法，助長了進(jìn)京訪、越級訪，直接增加了各地防控和接訪的成本。三是信訪聯(lián)合接待處理機(jī)制運(yùn)行不夠有效，大多只能做到聯(lián)合接待，基本上還無法做到聯(lián)合調(diào)處，信訪聯(lián)合接待中心作為信訪工作的組織協(xié)調(diào)中心和指揮調(diào)度中心的地位還有待探索和加強(qiáng)。

三是工作落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)在：一是對信訪問題解決不到位。有些信訪問題牽涉面廣，時(shí)間跨度大，調(diào)查取證非常困難，解決難度相當(dāng)大，導(dǎo)致問題無法處理或處理不到位。有些問題屬于新生事物，無法律可依，無先例可循，基層政府怕解決不好“按下葫蘆起了瓢”，出現(xiàn)“后遺癥”，于是采取等政策和拖一拖的辦法。二是對信訪工作督查不到位。市、縣以下信訪部門對轄區(qū)垂直系統(tǒng)、大型企業(yè)信訪主體責(zé)任的督辦往往難以有效落實(shí)；缺乏有效的干部督查跟蹤處理和責(zé)任追究機(jī)制。三是對纏訪、鬧訪等嚴(yán)重干擾信訪秩序的人和事處理不到位。存在界定不清、定性困難的困境以及盡量息事寧人的現(xiàn)象，無法產(chǎn)生足夠震懾力。

四是人員能力跟不上。新時(shí)期信訪干部需要具備高度的政治敏感性、廣博的法律知識、務(wù)實(shí)的服務(wù)宗旨、嫻熟的工作經(jīng)驗(yàn)、有力的協(xié)調(diào)督辦、靈活的口才藝術(shù)、平和的理解寬容和恰當(dāng)?shù)膮⒅\決策。但現(xiàn)實(shí)中，不少信訪干部疏于學(xué)習(xí)，知識觀念陳舊，工作方法老套，按部就班，不能適應(yīng)當(dāng)前“四個(gè)深刻”的信訪工作環(huán)境；一些年強(qiáng)干部缺少基層群眾工作磨練，群眾觀念淡化，不善于做群眾工作，不注意工作方式方法，甚至人為激化了矛盾。

（三）構(gòu)建和諧信訪的幾點(diǎn)建議

一要樹立四個(gè)觀念，促進(jìn)主體認(rèn)識和諧。要樹立發(fā)展是硬道理的觀念，著力推動科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，打牢物質(zhì)基礎(chǔ)，健全社會保障，理順利益分配，實(shí)現(xiàn)成果共享，不斷滿足群眾新要求、新期待，從源頭上、根本上減少信訪問題的發(fā)生，減輕信訪壓力。要樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，堅(jiān)持發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績的理念，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的承受能力統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系，注重科學(xué)方案設(shè)計(jì)，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評估，力爭把改革的陣痛降到最低限度，把信訪的壓力降到最低程度。要樹立法治觀念，繼續(xù)搞好普法工作，教育引導(dǎo)公民依法保護(hù)自己的合法權(quán)益；對于涉法涉訴問題，要向上訪群眾普及法律知識，指明解決渠道，糾正群眾信“訪”不信法的錯(cuò)誤認(rèn)識；堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，在處理信訪問題時(shí)，嚴(yán)格以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不以信訪的人多人少定對錯(cuò)，不因?yàn)椤棒[得厲害”、赴省進(jìn)京就遷就照顧，改變部分人“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤觀念；對于別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節(jié)嚴(yán)重的，必須及時(shí)鎖定證據(jù)，依法嚴(yán)厲打擊，建立和維護(hù)依法、有序、和諧的信訪工作秩序。要樹立群眾觀念，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，積極探索統(tǒng)籌謀劃群眾工作、完善社會公共服務(wù)、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的新機(jī)制，逐步賦予信訪工作綜合研判社情民意、積極開展源頭預(yù)防和決策風(fēng)險(xiǎn)評估、相對集中行政權(quán)利資源、雙向規(guī)范雙向追究落實(shí)責(zé)任等職能，延伸群眾工

作觸角，構(gòu)建機(jī)能靈活、覆蓋全面的群眾工作網(wǎng)絡(luò)，形成大信訪工作格局。

二要強(qiáng)化四項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)信訪運(yùn)行和諧。要強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，依托群眾工作網(wǎng)絡(luò)，建立完善矛盾糾紛排查工作網(wǎng)絡(luò)，超前排查人民內(nèi)部矛盾，對可能影響本地區(qū)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)，早掌握，早化解，使矛盾糾紛消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要強(qiáng)化信訪聯(lián)席會議和聯(lián)合接待機(jī)制，進(jìn)一步明確聯(lián)席會議代表各級黨委、政府集中行使信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮職能；進(jìn)一步明確信訪部門對群眾信訪問題的管理、協(xié)調(diào)、督辦職能；進(jìn)一步優(yōu)化完善信訪聯(lián)合接待處運(yùn)行規(guī)程，明確初訪處督查回訪跟進(jìn)服務(wù)等處環(huán)節(jié)和程序，賦予其集中使用權(quán)利資源、直接調(diào)處糾紛、及時(shí)處突發(fā)事件的職權(quán)，增強(qiáng)其訴訟指導(dǎo)、立案引導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)解、行政復(fù)議、法律援助等職能，嚴(yán)格首問責(zé)任，落實(shí)聯(lián)合接待，強(qiáng)化聯(lián)合調(diào)處，真正實(shí)現(xiàn)一廳式接待、一條龍辦理、一攬子解決。要強(qiáng)化“事要解決”機(jī)制，堅(jiān)持把解決信訪突出問題作為重中之重，辦理好具體信訪案件，回應(yīng)好、解決好每一位群眾的合理訴求，解釋好群眾過高要求和不合理訴求，把信訪處的過程變成落實(shí)以人為本，紓民困、排民憂、解民難的過程，變成信訪知識宣傳和法制教育的過程，變成做好群眾工作、拉近與群眾感情的過程，加快重信重訪和信訪積案問題解決，落實(shí)強(qiáng)化信訪督辦機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行三級終結(jié)制度，下大力氣化解好“釘子案”、“骨頭案”；創(chuàng)新社會管理，解決好無法

律政策依據(jù)、無先例可循，但又有一定合理性的群眾訴求；加強(qiáng)信訪主體責(zé)任落實(shí)，解決好“三跨三分離”人員、“兩新”組織等特殊群體的信訪案件，最大限度滿足和回應(yīng)信訪群眾的合理訴求。要強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)責(zé)任，做到守土有責(zé)；完善信訪工作考評辦法，變以信訪量考評為以案結(jié)事了和信訪過錯(cuò)來考評，實(shí)行嚴(yán)格的信訪過錯(cuò)追究制，使各級干部心里服氣，工作有積極性；對發(fā)生影響干擾正常信訪案件辦理，或者在辦理信訪事項(xiàng)過程中推諉敷衍、弄虛作假、不負(fù)責(zé)任的，要嚴(yán)格責(zé)任追究，使個(gè)別違法亂紀(jì)、該作為而不作為的干部真正得到追究。

三要培養(yǎng)四個(gè)方面的能力，促進(jìn)信訪關(guān)系和諧。要培養(yǎng)抓早動快的能力，堅(jiān)持立足于抓基層、抓超前、抓源頭，明確預(yù)防與穩(wěn)控責(zé)任，對群眾上訪的傾向、苗頭，靈敏觀察，應(yīng)激反應(yīng)，超前研究、超前化解、超前反饋，切實(shí)做到源頭控制、關(guān)口前移，把好矛排第一關(guān)，穩(wěn)控基層第一線。要培養(yǎng)抓調(diào)促和的能力，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練掌握信訪條例，熟悉了解常見的民事、經(jīng)濟(jì)、行政法律法規(guī)，掌握一定的心理學(xué)常識；工作中，要學(xué)會利益分析的方法，樹立對立、統(tǒng)一、轉(zhuǎn)化的思維，堅(jiān)持政策的原則性與靈活性相結(jié)合，堅(jiān)持法律法規(guī)的嚴(yán)肅性與政府的以人為本相結(jié)合，因人因事而異，因時(shí)因地施策，拓寬解決問題的思路，提高調(diào)解成功率。要培養(yǎng)貼近群眾的能力，把群眾立場作為根本政治立場，把群眾呼聲作為工作第一信號，重視群眾合理訴求，善于做到換

位思考，設(shè)身處地地為群眾著想，像親人一樣善待群眾，增強(qiáng)自身的親和力。要培養(yǎng)忍辱負(fù)重的能力，做到“忍”字當(dāng)先，和風(fēng)細(xì)雨，不強(qiáng)詞壓人；耐心細(xì)致，不簡單粗暴；循循善誘，不火上澆油，把信訪案件引到依法、有序、逐級的正常軌道上。

短短一個(gè)月的掛職鍛煉，在領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)和同志們的熱情幫助下，在日常接訪、協(xié)調(diào)、督辦的體驗(yàn)中，在耳濡目染的影響下，使自己對黨的信訪工作認(rèn)識全面深化，群眾觀念更加牢固，知識經(jīng)驗(yàn)快速積累，工作能力實(shí)現(xiàn)躍升。以往在基層信訪工作中的一些疑難，都在這里得到解答，似醍醐灌頂，如菩提頓悟，真是不虛此行。這一段人生十分重要的經(jīng)歷，必將銘記一生，受用一生。

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