關(guān)于進(jìn)一步做好人口文化大院建設(shè)工作的意見1

關(guān)于進(jìn)一步做好人口文化大院建設(shè)工作的意見

各鎮(zhèn)人民政府、關(guān)山草原旅游風(fēng)景區(qū)管委會：

隨著時代的進(jìn)步和廣大群眾文化水平的不斷提高，人民群眾求知、求富、求美、求樂的愿望越來越強(qiáng)烈。人口文化大院作為群眾性人口文化活動場所的作用就顯得更為突出，開展人口文化大院建設(shè)活動也就成為解決群眾迫切愿望的一項(xiàng)民心工程。為了認(rèn)真做好全縣人口文化大院建設(shè)工作，為全面普及新型人口文化搭建有效平臺，現(xiàn)就我縣人口文化大院建設(shè)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識開展人口文化大院建設(shè)活動的重要意義人口文化大院建設(shè)是新時期人口和計(jì)劃生育宣傳工作的創(chuàng)新。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的人口文化大院，用先進(jìn)文化占領(lǐng)思想文化陣地，對于轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛�觀念，提高群眾生育、生產(chǎn)、生活質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。因此，各鎮(zhèn)要把人口文化大院建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)建一批高質(zhì)量的人口文化大院，使之成為宣傳普及婚育新風(fēng)、計(jì)劃生育法律法規(guī)、生殖健康知識的場所，成為貼近群眾、形式多樣、生動活潑、鄉(xiāng)土氣息濃，具有較強(qiáng)親和力、吸引力、感染力和滲透力，促進(jìn)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念的有效載體。

二、創(chuàng)建人口文化大院的指導(dǎo)思想和基本原則1、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會精神，樹立以人為本理念和構(gòu)建和諧社會的思想，利用人口文化大院有效載體，積極傳播先進(jìn)人口文化，引領(lǐng)廣大群眾提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體健康素質(zhì)，轉(zhuǎn)變婚育觀念，自覺執(zhí)行計(jì)劃生育基本國策，逐步改善社會文化環(huán)境，把人口文化大院建成傳播婚育新風(fēng)的陣地，人口和計(jì)劃生育宣傳教育和技術(shù)服務(wù)的中心，廣大群眾學(xué)習(xí)、娛樂、健身和交流的活動場所。

2、基本原則

（1）以人為本、服務(wù)群眾的原則。始終把滿足人民群眾日益增長的人口和計(jì)劃生育知識需求和物質(zhì)文化需求作為開展人口文化大院建設(shè)活動的根本點(diǎn)。圍繞廣大群眾的需求，經(jīng)常開展多種文體娛樂、知識講座、致富創(chuàng)業(yè)等活動，使群眾能夠積極參與到活動中來，在潛移默化中受到教育，轉(zhuǎn)變婚育觀念。

（2）因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。我縣自然條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、群眾思想觀念等方面均存在著差異，人口文化大院建設(shè)就必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，既要按照人口文化大院的目標(biāo)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施，又要切合實(shí)際量力而行，不搞一刀切。

（3）突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。人口文化大院建設(shè)在整體推進(jìn)的同時，要講究工作方法，先易后難，循序漸進(jìn)，通過典型示范帶動作用，整體推進(jìn)，把人口文化大院建設(shè)抓實(shí)抓好，抓出成效。

（4）整合資源、齊抓共建的原則。把建設(shè)人口文化大院同已經(jīng)建成的各種基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合起來，并使其得到充分利用。各鎮(zhèn)要積極爭取有關(guān)部門不斷加大對村級人口文化建設(shè)的資金投入力度，使人口文化大院最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共建、共有、共享。

三、人口文化大院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1、基礎(chǔ)設(shè)施：

（1）一校：人口學(xué)校有教學(xué)計(jì)劃，硬件設(shè)施齊全、規(guī)章制度健全、教育培訓(xùn)經(jīng)常、作用發(fā)揮良好。

（2）一屋：新家庭文化書屋內(nèi)設(shè)置書柜、閱覽桌椅、電視機(jī)等基本設(shè)施。室內(nèi)布置整潔溫馨、簡樸高雅、適宜閱讀，有條件的地區(qū)還可增設(shè)電腦等設(shè)備。圖書不少于300種、1000冊，報(bào)紙期刊不少于5種，音像制品不少于15種。

（3）一室：計(jì)生服務(wù)室要有必須的醫(yī)療服務(wù)器械，充分發(fā)揮職能，積極開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。

（4）一欄：設(shè)計(jì)精美、內(nèi)容豐富、貼近群眾，定期公開人口計(jì)生工作情況。

（5）一塊場地：活動場地配備體育健身器材和體育用品。（6）一支隊(duì)伍隊(duì)：建立一支民間志愿者宣傳隊(duì)伍，根據(jù)黨和國家的方針和政策，圍繞人口和計(jì)劃生育工作，不斷自編宣傳社會公德、家庭美德、弘揚(yáng)婚育新風(fēng)的文藝作品，利用當(dāng)?shù)匚幕�資源，在民俗節(jié)日、農(nóng)閑時節(jié)組織群眾開展多種形式的休閑娛樂活動，使人口文化大院活動有聲有色，讓群眾在自娛自樂中提高思想道德素質(zhì)，樹立新型婚育觀念。

2、環(huán)境氛圍：

整體環(huán)境要達(dá)到地面硬化、庭院綠化、環(huán)境美化、配備現(xiàn)代化、設(shè)施實(shí)用化、突出溫馨化、管理規(guī)范化、活動經(jīng)�；�要求。宣傳輿論氛圍濃厚，有醒目的計(jì)劃生育宣傳牌，有條件的村要建設(shè)人口文化一條街。

3、活動規(guī)范：

人口文化大院集宣傳培訓(xùn)、書刊閱讀、文藝演出、娛樂健身、計(jì)生服務(wù)、科技推廣、信息交流、體育活動等功能于一體，應(yīng)堅(jiān)持開展多種形式有利于群眾身心健康、促進(jìn)村民和諧的文化娛樂、體育健身活動。人口學(xué)校按照教學(xué)計(jì)劃每月開展培訓(xùn)活動一次；新家庭文化書屋每周開展借閱活動一次；計(jì)生服務(wù)室隨時免費(fèi)發(fā)放計(jì)生藥具，并定期開展上門隨訪和服務(wù)；政務(wù)公開欄不定期公開人口計(jì)生工作情況；活動場地供群眾隨時開展體育健身活動；民間志愿者宣傳隊(duì)伍利用在民俗節(jié)日、農(nóng)閑時節(jié)組織群眾開展多種形式休閑娛樂活動。

四、創(chuàng)建人口文化大院的工作要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。人口文化大院是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新農(nóng)村、貫徹“三為主”、轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕娀橛�觀念、傳播先進(jìn)人口文化、豐富育齡群眾精神文化生活、促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的重要載體。各鎮(zhèn)要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把村（社區(qū)）人口文化大院創(chuàng)建活動作為踐行中央《決定》的具體行動，把村（社區(qū)）人口文化大院建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一實(shí)施。

2、齊抓共管，資源共享。人口文化是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，在建設(shè)人口文化大院活動中，各鎮(zhèn)要積極開展橫向聯(lián)系與合作，充分利用人口文化大院開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動。把村（社區(qū)）人口文化大院建設(shè)作為推動新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手，作為培養(yǎng)新型農(nóng)民的有效途徑，作為激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、活躍群眾精神文化生活、構(gòu)建和諧社會的有效載體，共同打造和諧人口文化，促進(jìn)群眾走向婚育文明。

3、精心組織，分類指導(dǎo)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真制定創(chuàng)建活動計(jì)劃，明確工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保人口文化大院創(chuàng)建活動有計(jì)劃有步驟實(shí)施。要做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，注重分類指導(dǎo)，幫助指導(dǎo)村（社區(qū)）人口文化大院創(chuàng)建工作和宣傳教育活動的正常開展。

4、加大宣傳，注重實(shí)效。利用廣播、電視、宣傳欄、發(fā)放宣傳材料等各種形式，積極宣傳創(chuàng)建人口文化大院的意義、任務(wù)、要求，引導(dǎo)廣大群眾積極支持和參與人口文化大院建設(shè)工作，不斷激發(fā)創(chuàng)建人口文化大院活動的積極性和主動性，推動整體工作正常有序開展。

二○一一年三月七日

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人口和計(jì)劃生育局

關(guān)于進(jìn)一步做好人口文化大院建設(shè)工作的意見

各鎮(zhèn)人民政府、關(guān)山草原旅游風(fēng)景區(qū)管委會：

隨著時代的進(jìn)步和廣大群眾文化水平的不斷提高，人民群眾求知、求富、求美、求樂的愿望越來越強(qiáng)烈。人口文化大院作為群眾性人口文化活動場所的作用就顯得更為突出，開展人口文化大院建設(shè)活動也就成為解決群眾迫切愿望的一項(xiàng)民心工程。為了認(rèn)真做好全縣人口文化大院建設(shè)工作，為全面普及新型人口文化搭建有效平臺，現(xiàn)就我縣人口文化大院建設(shè)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識開展人口文化大院建設(shè)活動的重要意義人口文化大院建設(shè)是新時期人口和計(jì)劃生育宣傳工作的創(chuàng)新。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的人口文化大院，用先進(jìn)文化占領(lǐng)思想文化陣地，對于轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛�觀念，提高群眾生育、生產(chǎn)、生活質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。因此，各鎮(zhèn)要把人口文化大院建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)建一批高質(zhì)量的人口文化大院，使之成為宣傳普及婚育新風(fēng)、計(jì)劃生育法律法規(guī)、生殖健康知識的場所，成為貼近群眾、形式多樣、生動活潑、鄉(xiāng)土氣息濃，具有較強(qiáng)親和力、吸引力、感染力和滲透力，促進(jìn)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念的有效載體。二、創(chuàng)建人口文化大院的指導(dǎo)思想和基本原則1、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會精神，樹立以人為本理念和構(gòu)建和諧社會的思想，利用人口文化大院有效載體，積極傳播先進(jìn)人口文化，引領(lǐng)廣大群眾提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體健康素質(zhì)，轉(zhuǎn)變婚育觀念，自覺執(zhí)行計(jì)劃生育基本國策，逐步改善社會文化環(huán)境，把人口文化大院建成傳播婚育新風(fēng)的陣地，人口和計(jì)劃生育宣傳教育和技術(shù)服務(wù)的中心，廣大群眾學(xué)習(xí)、娛樂、健身和交流的活動場所。

2、基本原則

（1）以人為本、服務(wù)群眾的原則。始終把滿足人民群眾日益增長的人口和計(jì)劃生育知識需求和物質(zhì)文化需求作為開展人口文化大院建設(shè)活動的根本點(diǎn)。圍繞廣大群眾的需求，經(jīng)常開展多種文體娛樂、知識講座、致富創(chuàng)業(yè)等活動，使群眾能夠積極參與到活動中來，在潛移默化中受到教育，轉(zhuǎn)變婚育觀念。

（2）因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。我縣自然條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、群眾思想觀念等方面均存在著差異，人口文化大院建設(shè)就必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，既要按照人口文化大院的目標(biāo)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施，又要切合實(shí)際量力而行，不搞一刀切。（3）突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。人口文化大院建設(shè)在整體推進(jìn)的同時，要講究工作方法，先易后難，循序漸進(jìn)，通過典型示范帶動作用，整體推進(jìn)，把人口文化大院建設(shè)抓實(shí)抓好，抓出成效。

（4）整合資源、齊抓共建的原則。把建設(shè)人口文化大院同已經(jīng)建成的各種基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合起來，并使其得到充分利用。各鎮(zhèn)要積極爭取有關(guān)部門不斷加大對村級人口文化建設(shè)的資金投入力度，使人口文化大院最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共建、共有、共享。

三、人口文化大院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1、基礎(chǔ)設(shè)施：

（1）一校：人口學(xué)校有教學(xué)計(jì)劃，硬件設(shè)施齊全、規(guī)章制度健全、教育培訓(xùn)經(jīng)常、作用發(fā)揮良好。

（2）一屋：新家庭文化書屋內(nèi)設(shè)置書柜、閱覽桌椅、電視機(jī)等基本設(shè)施。室內(nèi)布置整潔溫馨、簡樸高雅、適宜閱讀，有條件的地區(qū)還可增設(shè)電腦等設(shè)備。圖書不少于300種、1000冊，報(bào)紙期刊不少于5種，音像制品不少于15種。

（3）一室：計(jì)生服務(wù)室要有必須的醫(yī)療服務(wù)器械，充分發(fā)揮職能，積極開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。

（4）一欄：設(shè)計(jì)精美、內(nèi)容豐富、貼近群眾，定期公開人口計(jì)生工作情況。

（5）一塊場地：活動場地配備體育健身器材和體育用品。（6）一支隊(duì)伍隊(duì)：建立一支民間志愿者宣傳隊(duì)伍，根據(jù)黨和國家的方針和政策，圍繞人口和計(jì)劃生育工作，不斷自編宣傳社會公德、家庭美德、弘揚(yáng)婚育新風(fēng)的文藝作品，利用當(dāng)?shù)匚幕�資源，在民俗節(jié)日、農(nóng)閑時節(jié)組織群眾開展多種形式的休閑娛樂活動，使人口文化大院活動有聲有色，讓群眾在自娛自樂中提高思想道德素質(zhì)，樹立新型婚育觀念。

2、環(huán)境氛圍：

整體環(huán)境要達(dá)到地面硬化、庭院綠化、環(huán)境美化、配備現(xiàn)代化、設(shè)施實(shí)用化、突出溫馨化、管理規(guī)范化、活動經(jīng)�；�要求。宣傳輿論氛圍濃厚，有醒目的計(jì)劃生育宣傳牌，有條件的村要建設(shè)人口文化一條街。

3、活動規(guī)范：

人口文化大院集宣傳培訓(xùn)、書刊閱讀、文藝演出、娛樂健身、計(jì)生服務(wù)、科技推廣、信息交流、體育活動等功能于一體，應(yīng)堅(jiān)持開展多種形式有利于群眾身心健康、促進(jìn)村民和諧的文化娛樂、體育健身活動。人口學(xué)校按照教學(xué)計(jì)劃每月開展培訓(xùn)活動一次；新家庭文化書屋每周開展借閱活動一次；計(jì)生服務(wù)室隨時免費(fèi)發(fā)放計(jì)生藥具，并定期開展上門隨訪和服務(wù)；政務(wù)公開欄不定期公開人口計(jì)生工作情況；活動場地供群眾隨時開展體育健身活動；民間志愿者宣傳隊(duì)伍利用在民俗節(jié)日、農(nóng)閑時節(jié)組織群眾開展多種形式休閑娛樂活動。四、創(chuàng)建人口文化大院的工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。人口文化大院是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新農(nóng)村、貫徹“三為主”、轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕娀橛�觀念、傳播先進(jìn)人口文化、豐富育齡群眾精神文化生活、促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的重要載體。各鎮(zhèn)要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把村（社區(qū)）人口文化大院創(chuàng)建活動作為踐行中央《決定》的具體行動，把村（社區(qū)）人口文化大院建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一實(shí)施。

2、齊抓共管，資源共享。人口文化是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，在建設(shè)人口文化大院活動中，各鎮(zhèn)要積極開展橫向聯(lián)系與合作，充分利用人口文化大院開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動。把村（社區(qū)）人口文化大院建設(shè)作為推動新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手，作為培養(yǎng)新型農(nóng)民的有效途徑，作為激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、活躍群眾精神文化生活、構(gòu)建和諧社會的有效載體，共同打造和諧人口文化，促進(jìn)群眾走向婚育文明。

3、精心組織，分類指導(dǎo)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真制定創(chuàng)建活動計(jì)劃，明確工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保人口文化大院創(chuàng)建活動有計(jì)劃有步驟實(shí)施。要做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，注重分類指導(dǎo)，幫助指導(dǎo)村（社區(qū)）人口文化大院創(chuàng)建工作和宣傳教育活動的正常開展。4、加大宣傳，注重實(shí)效。利用廣播、電視、宣傳欄、發(fā)放宣傳材料等各種形式，積極宣傳創(chuàng)建人口文化大院的意義、任務(wù)、要求，引導(dǎo)廣大群眾積極支持和參與人口文化大院建設(shè)工作，不斷激發(fā)創(chuàng)建人口文化大院活動的積極性和主動性，推動整體工作正常有序開展。

二○一一年三月七日

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