區(qū)安監(jiān)局201*年效能工作總結(jié)

區(qū)安監(jiān)局201*年效能工作總結(jié)

201*年我局機關(guān)效能建設(shè)工作，以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，切實按照“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的機關(guān)建設(shè)目標(biāo)和要求，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展了一系列工作，促進了機關(guān)效能的提高和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進了安全監(jiān)管工作的進一步落實。現(xiàn)將我局開展機關(guān)效能工作情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，明確任務(wù)。

我局領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)效能建設(shè)工作高度重視，成立了局機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)對局機關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和督查工作。班子把機關(guān)效能建設(shè)列入重要的議事日程，按照機關(guān)效能建設(shè)工作的具體內(nèi)容、工作重點和時間要求，年初召開會議研究部署，明確工作目標(biāo)和各階段任務(wù)，日常局務(wù)會上經(jīng)常就機關(guān)效能做專門強調(diào)，時時繃緊機關(guān)工作人員紀(jì)律這根弦。工作中認(rèn)真貫徹市區(qū)召開的機關(guān)效能建設(shè)工作會議精神，及時傳達(dá)效能辦的有關(guān)通報，開展警示教育，進一步提高深化了全體干部對機關(guān)效能建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，增強責(zé)任意識、大局意識，為開展機關(guān)效能建設(shè)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

二、完善制度，規(guī)范管理，進一步提高機關(guān)工作效能。

結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我局在機關(guān)效能建設(shè)中，以加強制度建設(shè)為重點，規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理，不斷提高機關(guān)工作效能。

1、健全和完善工作職責(zé)和各項辦事制度，用制度管人管事。按照執(zhí)政為民、提高效能的要求，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動過程中，結(jié)合創(chuàng)新體制機制工作，進一步充實和完善安監(jiān)工作崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效考評制、責(zé)任追究制等各項制度，制訂了《安監(jiān)局工作守則》，建立健全了學(xué)習(xí)、會議、考勤、公文辦理、資料、檔案管理、辦公用品、車輛管理、財務(wù)管理等內(nèi)部管理基本制度，有效地規(guī)范了單位內(nèi)部運作機制。

2、嚴(yán)格各項管理。加強考勤管理，要求工作人員按時上下班，按規(guī)定請銷假，考勤結(jié)果定期進行通報。堅持“四牌”制度，要求工作人員開會、外出檢查都要在去向牌登記清楚，做到人員去向一目了然。加強上班管理，嚴(yán)禁上班時間玩電腦游戲、看股票、中途溜崗。加強效能督查考核和績效評估工作，完善競爭激勵機制、獎懲機制，將效能建設(shè)制度落實分解到每個崗位，并與年終評優(yōu)評先結(jié)合起來，調(diào)動機關(guān)干部的積極性，促進機關(guān)工作作風(fēng)的良性發(fā)展。

3、進一步規(guī)范運行程序，提高機關(guān)的行政效率。提高機關(guān)工作規(guī)范化運作水平，完善運行程序，強化監(jiān)督檢查，提高行政效率。努力精減工作環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，進一步優(yōu)化、規(guī)范安全生產(chǎn)行政審批流程，縮短審批時限，提高工作效率。201*年我局共辦理危化品經(jīng)營許可證領(lǐng)換證36件，基本上做到收件后，就迅速組織現(xiàn)場核驗，當(dāng)天或第二天就上報市局審批，大大縮短審批時間，受到服務(wù)單位的廣泛好評。在辦理領(lǐng)導(dǎo)批辦件、群眾反饋件、人大政協(xié)議案、12345投訴件過程中，我局也是迅速辦理，及時查核反饋、跟蹤督促落實，做到件件有著落、事事有回音。

三、進一步推進政務(wù)公開工作，深化政務(wù)公開內(nèi)容。

1、認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省、市政府有關(guān)政務(wù)公開、信息公開的一系列會議精神，成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、審議小組、監(jiān)督小組、辦公室，制訂完善了安監(jiān)局政務(wù)公開各項制度，規(guī)范了政務(wù)公開目錄，從滿足群眾知情、方便群眾辦事等出發(fā)，進一步公開各類信息，主動接受群眾監(jiān)督。

2、不斷提高政務(wù)公開、辦事公開、信息公開的規(guī)范化水平，在**政務(wù)網(wǎng)公布安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)、�；�品經(jīng)營許可證審批辦事流程、應(yīng)備材料，提供下載服務(wù)等，方便企業(yè)和群眾辦事。重點抓好安全生產(chǎn)重大決策、重點工作、事故查處結(jié)果等事項的公開，使安全監(jiān)管工作在陽光下運行。

3、拓寬公開渠道，通過公告、簡報、新聞報道、**政務(wù)網(wǎng)等多種形式，及時發(fā)布和提供相關(guān)信息。今年至今我局已發(fā)布《**安全信息》34期，使相關(guān)部門和群眾及時了解我區(qū)安全生產(chǎn)形勢、工作部署和我局各階段安全檢查、監(jiān)管工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的問題，既切實維護廣大群眾的知情權(quán)，又促進相關(guān)部門和群眾對我區(qū)、我局安全生產(chǎn)工作的理解和支持。

4、深化對內(nèi)公開內(nèi)容，提高公開的質(zhì)量和透明度。每季度及時將財務(wù)開支、經(jīng)費使用、獎金福利發(fā)放、日�？记�、考核獎懲等情況在政務(wù)公開欄上公布，做到公平、公正、公開、透明，并及時向區(qū)政府督查室和效能辦上報《政務(wù)公開情況報備件》。

四、強化隊伍建設(shè)，嚴(yán)格依法行政

我局始終堅持把加強隊伍建設(shè)作為機關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)和目標(biāo)，從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政、依法行政各方面提升隊伍政治素質(zhì)、工作水平和執(zhí)法能力。

1、加強思想作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)，在真抓實干、求真務(wù)實上下功夫。從加強機關(guān)工作人員的思想政治教育、宗旨意識教育和職業(yè)道德教育入手，提高為人民服務(wù)的主動性和自覺性，提升服務(wù)水平，推進安全生產(chǎn)監(jiān)管各項工作的落實。結(jié)合行風(fēng)政風(fēng)民評工作，建立了機關(guān)行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員制度，廣泛征求、收集社會各方面對效能建設(shè)的意見和建議，促進我局機關(guān)工作作風(fēng)的落實和提高。

2、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，在廉潔自律、塑造形象上下功夫。落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》要求，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全制度、明確分工，落實責(zé)任。加強對行政審批處罰等權(quán)力運行的重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，確保工作人員正確行使手中的權(quán)力。組織黨員干部重點學(xué)習(xí)廉政建設(shè)各項制度規(guī)定，不斷強化黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性，提高干部廉潔自律意識和拒腐防變能力，塑造安監(jiān)隊伍勤奮務(wù)實、廉潔高效的良好形象。

3、推進依法行政工作，在公正執(zhí)法、提升能力上下工夫。我局嚴(yán)格按照“合法行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政。一是認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，健全完善有關(guān)行政執(zhí)法工作制度，在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法辦事。今年對涉及安全生產(chǎn)行政執(zhí)法**裁量權(quán)的88個項目進行了認(rèn)真疏理，提交區(qū)政府法制辦，進一步規(guī)范了執(zhí)法工作。在安全檢查、行政處罰、事故調(diào)查處置等過程中嚴(yán)格按安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職權(quán)、程序、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法。二是提高安監(jiān)執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力。認(rèn)真組織局機關(guān)、街鎮(zhèn)安監(jiān)站安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員參加《福建省行政執(zhí)法證》和《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證》等各類行政執(zhí)法培訓(xùn)，做到嚴(yán)格持證上崗。認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、專業(yè)知識、技能的學(xué)習(xí)，使干部不斷提高知識層次和業(yè)務(wù)能力，提升依法行政能力。

五、以效能建設(shè)推動安全生產(chǎn)監(jiān)管工作深入開展

我局積極通過效能建設(shè)推進今年安全生產(chǎn)各項任務(wù)的落實，把開展效能建設(shè)的成效體現(xiàn)在促進安監(jiān)工作取得新進展上。

1、推進“安全生產(chǎn)年”工作任務(wù)的全面落實，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳行動等“三項行動”，全面加強安全生產(chǎn)法制、機制、體制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊伍建設(shè)等“三項建設(shè)”。深入推進我區(qū)201*年安全生產(chǎn)七個方面專項整治活動的持續(xù)開展，推動綜合監(jiān)管向縱深推進，繼續(xù)深入開展隱患排查治理，有重點地加強對交通運輸、公眾聚集場所、建筑工地等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。

2、推動加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，進一步提高全社會的安全意識。今年我局持續(xù)開展了認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《福建省安全生產(chǎn)條例》、全國第8個“安全生產(chǎn)月”宣傳、新《消防法》宣傳、“中小學(xué)生安全教育”等活動，著力提高社會安全意識，努力營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的氛圍。

3、推動兩個主體責(zé)任活動的落實。一是按照省政府新出臺的《福建省政府及部門安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，進一步明確各級政府及相關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)范圍、職責(zé)內(nèi)容及相應(yīng)責(zé)任，大力推進我區(qū)政府及部門安全監(jiān)管職責(zé)的有效落實。二是開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動，促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。按照省、市指導(dǎo)意見要求，今年全面推進我區(qū)各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門該項工作的展開，分步驟做好今年開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動宣傳發(fā)動和企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀A(yù)、B、C、D四個級別評定工作，推動安全生產(chǎn)的社會化進程，維護核心城區(qū)的安定穩(wěn)定。

今年，在全區(qū)各級各部門的共同努力下，我區(qū)各項安全生產(chǎn)考核指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢，為經(jīng)濟建設(shè)和社會和諧營造了良好發(fā)展環(huán)境。

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自治區(qū)安監(jiān)局201*年行風(fēng)效能建設(shè)工作總結(jié)

自治區(qū)安監(jiān)局黨組高度重視行風(fēng)效能建設(shè)工作，與黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)同部署、同檢查、同落實、同考核。強化服務(wù)意識、發(fā)展意識，將良好的行風(fēng)效能體現(xiàn)在各項工作的落實當(dāng)中，緊緊抓住繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動這條主線，全面落實“三個突出”（預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任）和“三個加強”（宣傳教育和隊伍建設(shè)、安全基礎(chǔ)工作、協(xié)作聯(lián)動），持續(xù)深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，促進了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的進一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、落實行風(fēng)效能建設(shè)綜合目標(biāo)情況（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

局黨組和局務(wù)會議先后多次專題研究和部署了行風(fēng)效能建設(shè)工作，貫徹自治區(qū)和國家安監(jiān)總局工作部署和各項要求，明確牽頭任務(wù)，落實崗位責(zé)任。根據(jù)人員變動情況，調(diào)整了“行風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”工作機構(gòu)組成人員，加強行風(fēng)效能建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化對權(quán)力運行和行風(fēng)效能的監(jiān)督檢查。制定并組織實施自治區(qū)安監(jiān)局《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作要點暨責(zé)任分工》、《201*年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實施方案》，分解落實國家安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)，實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”，明確了“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰承擔(dān)責(zé)任”的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任機制，堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則，并注重做好階段性工作落實情況的督辦檢查，促進了安全生產(chǎn)過程中政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實。全年各項工作，緊扣“六個圍繞”抓落實，即：圍繞貫徹《安全生產(chǎn)法》，在突出重點、創(chuàng)新機制、很抓穩(wěn)定、力保平安上提高行風(fēng)效能；圍繞安全隱患問題，在抓重點區(qū)域、重點企業(yè)的“懲防治理”中提高行風(fēng)效能；圍繞長期亂生產(chǎn)、亂開采、亂收費等不法行為，在抓規(guī)范許可、規(guī)范監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法的“打非活動”中提高效能；圍繞機構(gòu)隊伍建設(shè)，在抓基層基礎(chǔ)建設(shè)、廉政文化建設(shè)的“機制制度”中提高效能；圍繞轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)觀念，在抓法制宣傳教育、安全防范意識教育中提高效能；圍繞機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在抓政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)、勤政廉政建設(shè)中提高效能。同時，積極參加《百姓關(guān)注〃政風(fēng)行風(fēng)熱線》和《新時空〃行風(fēng)面對面》等廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種媒體的政風(fēng)行風(fēng)宣傳活動，提升行風(fēng)效能建設(shè)的“公信力”切實解決損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的突出問題。

（二）把推進懲防腐敗體系建設(shè)作為行風(fēng)建設(shè)的重要抓手，加強全區(qū)安全生產(chǎn)系統(tǒng)教育、制度、監(jiān)督、懲治體制制度建設(shè)。

在黨組班子和派駐紀(jì)檢監(jiān)察部門機構(gòu)配完整的情況下，及時調(diào)整了自治區(qū)安監(jiān)局“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“行政許可審批事項審查委員會”等勤政廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定并落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)自查考核辦法（試行）》、《201*年度機關(guān)行風(fēng)效能目標(biāo)管理考核實施方案》、《自治區(qū)安監(jiān)局機關(guān)干部及工作人員行政問責(zé)實施辦法》等百余項規(guī)章制度，同時，在機關(guān)層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《安全生產(chǎn)效能目標(biāo)管理考核任務(wù)分解書》，建立“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的管理考核機制，實施《三書兩報告制度》，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制和政府行風(fēng)效能監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。

（三）把抓黨的建設(shè)與抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，健全和完善機關(guān)黨建工作機制。

建立和完善了自治區(qū)安監(jiān)局《機關(guān)黨建工作責(zé)任制實施辦法》、《201*年機關(guān)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》，從機制、內(nèi)容、考核、責(zé)任追究等方面，進一步明確各級各部門黨建工作責(zé)任制，落實《自治區(qū)安監(jiān)局機關(guān)黨建工作例會制度》和黨支部“三會一課”制度，形成了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨組書記負(fù)總責(zé)、機關(guān)黨委統(tǒng)籌組織、黨支部具體抓、全體黨員廣泛參與的機關(guān)黨建工作機制。通過組織開展“機關(guān)黨的建設(shè)年”系列黨的學(xué)習(xí)教育、制度創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)以及實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)等活動，加強用理論武裝思想，實現(xiàn)黨建工作與政風(fēng)行風(fēng)中心工作的有機結(jié)合，促使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，端正安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的行政執(zhí)法行為。同時，進一步健全完善機關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)，對局機關(guān)各黨支部及支部書記進行了調(diào)整和完善，成立了機關(guān)工會委員會，清理、完善黨建制度28項等，機關(guān)內(nèi)部建設(shè)得到加強，為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效夯實了思想基礎(chǔ)，完善了管理機制。

（四）進一步加強機關(guān)精神文明建設(shè)，為全局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)樹立新風(fēng)。

以開展“思想道德建設(shè)年”活動為抓手，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，促進黨員干部進一步增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責(zé)任意識，帶頭踐行社會主義核心價值體系。通過在全系統(tǒng)廣泛開展“學(xué)時代楷模劉義權(quán)在本職崗位作貢獻”活動、向海小平同志學(xué)習(xí)活動以及“安全生產(chǎn)，青年當(dāng)先”為主題的創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動、第二屆“生命之歌”安全歌曲大賽、首屆全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技能大賽等活動，大力宣傳道德模范，弘揚先進文化。通過在全系統(tǒng)掀起讀書熱活動，引導(dǎo)廣大干部群眾在閱讀經(jīng)典中凈化心靈，陶冶情操，蓄養(yǎng)正氣，營造行風(fēng)的氛圍。通過廣泛開展健康向上的群眾文體活動、軍民共建活動和送溫暖活動等，增強團結(jié)向上、和諧互助的時代氛圍，倡導(dǎo)健康文明的生活方式和積極進取的新風(fēng)尚。同時，制定下發(fā)《機關(guān)工作人員文明禮儀規(guī)范》，促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立自治區(qū)安監(jiān)局機關(guān)的良好形象；制定下發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)的實施意見》，引導(dǎo)機關(guān)全體工作人員形成良好的社會風(fēng)尚。

（五）建立“廉政風(fēng)險防范管理”工作平臺，廣泛評議和全面查找行業(yè)風(fēng)險點，推進政風(fēng)行風(fēng)機制制度建設(shè)。今年以來，我們圍繞“安全生產(chǎn)年”中心任務(wù)和新形勢下政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作大局，著力推進工作取得新成效。一季度和三季度，先后分二個階段，深入細(xì)致地開展了“廉政風(fēng)險點”查找和配套防范措施的廉政風(fēng)險防范管理工作。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的“崗位自查、上下鏈條互查、部門互查、處室會審、分管領(lǐng)導(dǎo)評查、領(lǐng)導(dǎo)組審查”等方式的廣泛評議和全面查找，系統(tǒng)排查全區(qū)安全生產(chǎn)行業(yè)中的環(huán)境風(fēng)險、體制風(fēng)險、權(quán)力風(fēng)險、管理風(fēng)險、人員素質(zhì)風(fēng)險、政策風(fēng)險、崗位風(fēng)險、思想意識等風(fēng)險。針對行業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險，認(rèn)真研究分析本行業(yè)、本系統(tǒng)存在的共性問題和突出問題，結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實際，健全完善防控風(fēng)險的機制制度，明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)。全局共查找出風(fēng)險點861條，相應(yīng)配套防范措施867條，其中，帶有共性的風(fēng)險點168條，相應(yīng)配套防范措施176條。通過這樣一個工作平臺，強化了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作推進。修訂完善內(nèi)部規(guī)章制度107項，清理規(guī)范法規(guī)性文件26項，著力解決安全生產(chǎn)系統(tǒng)監(jiān)管監(jiān)察工作中的突出問題，有效地支撐了全局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。落實自治區(qū)安監(jiān)局黨務(wù)政務(wù)《公開實施方案》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理制度，推進網(wǎng)絡(luò)政務(wù)公開信息1662條、廉政承諾16件，對自治區(qū)政務(wù)中心大廳我局“窗口”的17項許可、審批事項的法定辦理期限、辦理程序進行督查，編制《行政審批項目工作流程》，實行受理、審理、審批三分離，使承諾的辦結(jié)時限由505個法定工作日，優(yōu)化為414個工作日，減少了91個工作日。促進了政務(wù)公開，強化了行風(fēng)效能，使安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察“樹形象、保穩(wěn)定、求發(fā)展”的行風(fēng)建設(shè)工作新局面得以實現(xiàn)。

二、落實行風(fēng)效能建設(shè)職能目標(biāo)情況

（一）依法行政，履行職責(zé)，全面貫徹落實法律法規(guī)和黨的方針政策，全區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。

我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“以1、安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

人為本”，把貫徹黨的安全生產(chǎn)工作方針政策作為落實“民生”、關(guān)注百姓的最直接、最現(xiàn)實的問題之一，采取了一系列重大舉措加強監(jiān)督管理，深入持久地全面開展了系列依法監(jiān)管活動，有效地排查和防治了各類安全隱患。重特大生產(chǎn)安全事故得到了遏制，各類傷亡事故保持較大幅度下降，安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。201*-201*年，全區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)由201*年的15020起降到201*年的5929起，死亡人數(shù)由1129人降到591人，受傷人數(shù)有7682人降到2279人；億元GDP事故死亡率由2.99下降到0.44，道路交通萬車事故死亡率由17.9降到4.15，煤礦百萬噸死亡率由1.10降到0.42。工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬人事故死亡率由201*年的7.18降到201*年的5.62。今年以來，持續(xù)開展了全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治和專項檢查活動；全面開展了安全生產(chǎn)大檢查行動；集中開展了打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的專項行動；深入開展了隱患排查治理，有效防范重特大事故的發(fā)生。201*年19月份，全區(qū)安全生產(chǎn)呈現(xiàn)“三降一升”態(tài)勢，共發(fā)生安全生產(chǎn)事故3849起，死亡389人，傷1748人，直接經(jīng)濟損失2530.32萬元,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降20.67%、7.16%、0.38%，受傷人數(shù)上升1.39%，全區(qū)各類事故死亡人數(shù)占全年控制目標(biāo)575個的76.98%，控制在進度指標(biāo)以內(nèi)；共打擊各類違法行為86854起，排查治理各類隱患71894項，其中重大事故隱患8項。很大程度上遏制了全區(qū)安全生產(chǎn)方面的不正之風(fēng)和事故隱患，保障了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。，堅決扭轉(zhuǎn)一些地方和行業(yè)領(lǐng)域非法違法現(xiàn)象反彈回潮，將黨和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策落到實處

2、加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。基本健全了自治區(qū)“三級”安全監(jiān)管機構(gòu)和安全生產(chǎn)委員會管理模式，并建立了以安委會成員單位為主體的自治區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，并強化人大、政協(xié)、工會對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和督查，初步形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。3、加強安全生產(chǎn)法規(guī)政策體系建設(shè)。除國家頒布的系列安全生產(chǎn)法律和行政法規(guī)外，自治區(qū)先后出臺了《安全生產(chǎn)條例》、《重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究規(guī)定》、《重大事故隱患排查治理辦法》、《各級人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的規(guī)定》等十余項法規(guī)和規(guī)范性文件。為進一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制體系，按照國發(fā)201*23號《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，近期，自治區(qū)又頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定》，《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查規(guī)定》和《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施細(xì)則》等法規(guī)和規(guī)范性文件。自治區(qū)安監(jiān)局同時也制定了近百個內(nèi)部規(guī)章制度。在安全生產(chǎn)法制、體制、機制建立和經(jīng)費投入等方面采取一系列行之有效的措施。全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管逐步走向了法制化、規(guī)范化、科學(xué)化道路，保障了人民群眾的合法權(quán)益。目前全區(qū)安全生產(chǎn)各個方面、各個環(huán)節(jié)的工作，基本上可以做到有法可依、有章可循。

4、全力推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。全力推行安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一票否決”制度，實行“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)履職報告制度，將死亡率等控制指標(biāo)同步納入各級政府和部門的效能目標(biāo)管理考核機制體系以來，各級政府部門、各類企業(yè)以責(zé)任制為抓手，層層分解目標(biāo)任務(wù)，逐級簽訂責(zé)任狀，狠抓安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。此舉有力的促進了政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，逐步建立了“年初建帳、年中查帳、年底交帳”的安全生產(chǎn)管理評價體系。全區(qū)初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和工作合力。

5、持續(xù)深入開展重點行業(yè)專項整治。針對高危行業(yè)安全生產(chǎn)事故多發(fā)的現(xiàn)狀，在自治區(qū)安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，多個部門和行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)在不同領(lǐng)域開展了以隱患排查治理行動、安全生產(chǎn)百日督查專項行動、隱患治理年、安全生產(chǎn)年等不同主題、不同側(cè)重的專項整治行動。初步實現(xiàn)了關(guān)閉一批、取締一批、停業(yè)一批、整改一批的“打非”階段性目標(biāo)，確保了社會穩(wěn)定。

6、切實加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。持續(xù)在煤礦、非煤礦山、交通運輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)開展了企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極開展企業(yè)安全評估工作，實施重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度，加強安全生產(chǎn)科技支撐建設(shè)，加大對中介機構(gòu)的管理監(jiān)督力度，強化對行政許可事項的源頭管理和控制，嚴(yán)肅查處事故案件，尤其是對201*年5月以來，我區(qū)發(fā)生的5起重大事故責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進行了責(zé)任追究和行政處罰，對懲治和預(yù)防違紀(jì)違規(guī)、失職瀆職的腐敗行為起到了震懾作用。同時，堅持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，積極推進應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體系、裝備和隊伍建設(shè)，初步構(gòu)成了政府管理和企業(yè)層面安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的機制體系。

（二）加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)法，全面提升勤政為民的工作意識，改進作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

1、扎實推進安全生產(chǎn)法制教育培訓(xùn)行動。結(jié)合各個行業(yè)不同的特點，廣泛開展安全法律和安全知識“六進”活動；逐年開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動；開通了《寧夏安全生產(chǎn)》網(wǎng)站，連續(xù)與寧夏廣電總臺《與法同行》欄目開播《安全生產(chǎn)你我他》大型節(jié)目；大力開展了以“應(yīng)急防災(zāi)”為主題的安全科技周、“安康杯”安全生產(chǎn)知識演講比賽，以及“安全教育日”、“安全教育周”以及安全生產(chǎn)法制教育等宣傳教育活動。同時，積極推進企業(yè)職工全員培訓(xùn)，強化企業(yè)“三項崗位人員”資格培訓(xùn)，推動高危行業(yè)從業(yè)人員提供三級教育全覆蓋。截至目前，組織各類培訓(xùn)班248期，培訓(xùn)企業(yè)員工16063人次。非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等行業(yè)采取自主培訓(xùn)培訓(xùn)的方式，進行三級安全培訓(xùn)達(dá)6000余人次。同時，扎實落實自治區(qū)政府“201*年10項民生計劃”，積極開展5000名農(nóng)民工特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)。同時，組織開展了“安全在我心中”演講比賽、職業(yè)安全健康知識競賽和安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡�、“神寧杯〃安全伴我行”演講大賽的初賽和決賽等形式多樣、豐富多彩的法制宣傳教育活動，以點帶面，在全區(qū)形成了良好的安全生產(chǎn)法制宣傳教育氛圍。

2、認(rèn)真解決群眾反映強烈的安全生產(chǎn)方面的突出問題。一是清理事故責(zé)任，杜絕“連環(huán)”腐敗。為全面排查寧夏201*年5月以來，已經(jīng)結(jié)案的各級各類安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究（紀(jì)律處分、刑事追究、行政處罰）落實情況，給群眾一個滿意的交待，制定下發(fā)了《關(guān)于開展各級生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究落實情況專項檢查的通知》，清理追查安全生產(chǎn)事故背后發(fā)生的腐敗問題的查處落實情況，防止和杜絕為腐敗分子包庇開脫解圍的“連環(huán)”腐敗問題。

二是強化教育效果，以儆效尤正行風(fēng)。按照自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳要求，對我局在落實201*年11月12日《自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于10萬噸以下小煤礦停產(chǎn)的緊急通知》（寧政發(fā)【201*】237號文件）精神，派出聯(lián)合督導(dǎo)檢查組，緊急督查相關(guān)煤礦活動中落實工作不到位的幾名干部，進行了“誡勉談話”；對在我局政務(wù)大廳“窗口”兩事項行政許可辦結(jié)延誤的相關(guān)責(zé)任人，進行了“誡勉談話”和《通報》批評。取得了“誡勉談話”警示教育效果，并繼續(xù)跟蹤其誡勉談話后的整改情況。

三是認(rèn)真落實群眾來信來訪。先后轉(zhuǎn)辦我局信訪件5個，辦結(jié)二個，另外三個正在辦結(jié)當(dāng)中。

四是認(rèn)真開展“小金庫”專項治理和安全生產(chǎn)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作。抓苗頭抓小節(jié)，防微杜漸。201*年，我局沒有發(fā)生私設(shè)小金庫的行為，工作人員也沒有發(fā)生商業(yè)賄賂等違紀(jì)違法行為；

五是全面清理和規(guī)范面向基層檢查考核活動。落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于清理和規(guī)范面向基層檢查考核活動的通知精神，正確界定我局面向基層檢查考核活動范疇，重點對以自治區(qū)政府和安委會名義以及以自治區(qū)安監(jiān)局名義面向全區(qū)開展的檢查考核活動進行清理。經(jīng)過認(rèn)真清理，我局共有3項面向基層檢查考核項目，全部屬保留項目，沒有弄虛作假的行為；

3、勤廉執(zhí)政，努力為群眾辦實事、辦好事，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

一是加強信訪工作。按照信訪工作有關(guān)規(guī)定和自治區(qū)、國家安全監(jiān)管總局工作部署，在全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)建立了突發(fā)事件信息直報制度和信訪問題排查調(diào)處機制，開通了“12350”寧夏安全生產(chǎn)舉報投訴電話，將信訪舉報查處工作設(shè)在派駐紀(jì)檢監(jiān)察室，機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委和局辦協(xié)調(diào)配合。認(rèn)真查處群眾舉報的違法違規(guī)生產(chǎn)、安全隱患、生產(chǎn)事故、瞞報事故和行政不作為等行為，全力推進了“事要解決”，從源頭上預(yù)防和化解了矛盾糾紛。201*年，全區(qū)沒有發(fā)生1起因安全生產(chǎn)執(zhí)法等因素引起的上訪事件，確保了全年和重要時段安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會穩(wěn)定；

二是規(guī)范收費行為。在行政審批、收費、處罰等方面，嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的制度法規(guī)，沒有私設(shè)審批和收費項目；擴大收費范圍，提高收費標(biāo)準(zhǔn)或是經(jīng)費截留、坐支、挪用、私分行政事業(yè)性收費、亂收費等行為；收費一律通過政府財政執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度。

三是服務(wù)民生。認(rèn)真參與了糾風(fēng)辦與廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體聯(lián)合開辦的《百姓關(guān)注〃政風(fēng)行風(fēng)熱線》和《新時空〃行風(fēng)面對面》欄目活動，聽取民意，及時答復(fù)群眾之所急的問題，并加強對安全生產(chǎn)方面突出問題的監(jiān)督管理；按照自治區(qū)《關(guān)于開展全區(qū)第三批整村推進村定點幫扶工作的通知》精神，先后多次主動前往幫扶對象鹽池縣王樂井鄉(xiāng)劉四渠村商洽幫扶事宜，擬定年內(nèi)為其小學(xué)新建職工宿舍171平米（8間），標(biāo)準(zhǔn)籃球場1個；積極響應(yīng)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于開展為青海玉樹地震災(zāi)區(qū)捐助活動的緊急通知》精神，開展了捐助活動等。同時，通過開展移風(fēng)易俗文明過節(jié)教育，引導(dǎo)廣大干部職工樹立高尚的社會主義新風(fēng)尚，守法紀(jì)、樹新風(fēng)、匡正氣。

三、存在的問題及防范措施一是監(jiān)督管理體系建設(shè)有待完善。自治區(qū)安監(jiān)局自201*年設(shè)立“正廳級”單位獨立行使工作職能以來，各項基礎(chǔ)性工作和機制制度體系建設(shè)尚在補充完善當(dāng)中，全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作有待進一步加強，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)任務(wù)繁重。

二是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。隨著國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的經(jīng)濟拉動，安全生產(chǎn)仍將處于事故“易發(fā)期”，防范遏制重特大事故，切實維護人民群眾的安全生產(chǎn)保障權(quán)，是當(dāng)前和今后一個時期我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點任務(wù)，安全生產(chǎn)工作任務(wù)更加繁重。

三是安全投入不足，保障水平不高。我區(qū)安全生產(chǎn)投入不足，基礎(chǔ)薄弱、安全監(jiān)管部門力量嚴(yán)重不足的問題還沒有從根本上得到改變，影響安全生產(chǎn)的諸多深層次問題尚未解決，防范抵御事故災(zāi)害的能力還比較脆弱。顯然，要落實中央的標(biāo)本兼治、重在治本之策，尚需付出持續(xù)不懈的努力。

四是安全意識和安全素質(zhì)有待提高。政府和企業(yè)的一些領(lǐng)導(dǎo)干部對安全發(fā)展理念認(rèn)識還不到位，重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象仍然突出。一些主管安全生產(chǎn)的人員安全素質(zhì)能力欠缺。全民安全素質(zhì)和安全意識有待提高。

五是企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任還沒有落實到位。一些企業(yè)對安全生產(chǎn)保障敷衍應(yīng)付，有章不循、有令不行、有禁不止。非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象突出，違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象屢禁不止。非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象依然存在。六是安全管理和監(jiān)督還不到位。受安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等因素影響，安全生產(chǎn)執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位的問題不同程度的存在。面對艱苦繁重的任務(wù)，安全監(jiān)管“責(zé)任大”的畏難情緒有所滋生。

七是企業(yè)黨的建設(shè)和廉政文化建設(shè)有待加強。

針對當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)中存在的以上突出問題，進一步建立健全人民群眾權(quán)益保障機制，需要繼續(xù)加強安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)，優(yōu)先支持安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，強健安全監(jiān)管力量，加大綜合監(jiān)管執(zhí)法力度，建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛牌聯(lián)動制度，實行企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任事故任職資格終身否決制，持續(xù)深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，切實加強重點行業(yè)領(lǐng)域的安全治理，加強黨的基層組織建設(shè)和廉政文化建設(shè)。同時，針對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題進行綜合治理。

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