市企業(yè)服務(wù)局近期工作情況匯報(bào)

市企業(yè)服務(wù)局近期工作情況匯報(bào)

市委：

市企業(yè)服務(wù)局組建以來，我們立足實(shí)際情況，圍繞自身職能，積極健全內(nèi)部管理機(jī)制，采取多種形式，對(duì)企業(yè)開展主動(dòng)登門服務(wù)，進(jìn)一步探討理順審批收費(fèi)模式，全力做好涉企服務(wù)各項(xiàng)工作，企業(yè)服務(wù)局和服務(wù)大廳“窗口”工作人員的精神面貌、整體工作質(zhì)量效率和服務(wù)水平有了比較明顯的完善和提高�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)工作效率和質(zhì)量明顯轉(zhuǎn)變。一是制定了內(nèi)部考核辦法。結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照市里的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核意見，制定了《龍口市企業(yè)服務(wù)局工作人員及部門派駐“窗口”工作人員考核辦法》，內(nèi)容涉及服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率和工作紀(jì)律等方面，為加強(qiáng)涉企職能部門及工作人員的日常涉企服務(wù)考核提供了依據(jù)。二是完善了相關(guān)工作操作程序。在前段工作基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善了《企業(yè)服務(wù)局辦理涉企行政審批及收費(fèi)事項(xiàng)運(yùn)作程序》、《龍口市重大審批事項(xiàng)聯(lián)審聯(lián)辦實(shí)施辦法》、《涉企服務(wù)考核辦法》、《企業(yè)服務(wù)局投訴工作實(shí)施辦法》和《企業(yè)投訴操作規(guī)范》等5個(gè)規(guī)范性制度文件，做到了對(duì)涉企行政審批、收費(fèi)、企業(yè)投訴等方面從程序到步驟，從形式到內(nèi)容的全部細(xì)化，為企業(yè)服務(wù)局履行職能、優(yōu)勢運(yùn)轉(zhuǎn)建立了強(qiáng)有力的制度保障。三是加強(qiáng)了日常督查。明確專門科室對(duì)服務(wù)大廳日常工作秩序進(jìn)行不間斷的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和處理，并做到檢查記錄齊全，從違反工作紀(jì)律的工作人員姓名、“窗口”單位、違反紀(jì)律內(nèi)容等全部明細(xì)列出，作為年終獎(jiǎng)懲考核的重要依據(jù)之一。四是改進(jìn)了大廳面貌。我們?cè)凇昂啙�、干凈、利落”上下功夫，重新劃分了大廳各部門“窗口”辦公區(qū)域，對(duì)宜入柜的辦公用品全部入柜，不宜入柜的大到電腦、打印機(jī)，小到筆墨、紙張等全部做到有序擺放，整齊劃一。同時(shí)專門添置了花卉盆景，進(jìn)一步美化了大廳環(huán)境。五是建立健全了黨組織。對(duì)抽調(diào)人員的黨員關(guān)系全部轉(zhuǎn)入，并對(duì)原行政服務(wù)中心黨員和各部門“窗口”黨員的黨組織關(guān)系進(jìn)行理順，組建起設(shè)有三個(gè)黨支部的企業(yè)服務(wù)局黨總支。與此同時(shí)，結(jié)合深入開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，專門建立了黨建活動(dòng)室，所有黨建內(nèi)容資料全部“入庫”，嚴(yán)格做到學(xué)習(xí)內(nèi)容對(duì)號(hào)入座，建檔齊全，被確定為全市學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)示范點(diǎn)。通過一系列扎實(shí)有效的管理措施，涉企服務(wù)質(zhì)量和辦事效率顯著提高，今年1-4月份共辦結(jié)各類審批事項(xiàng)4442項(xiàng)，其中即辦件3658項(xiàng)、承諾件784項(xiàng)，較上年同期增加2104項(xiàng)，按期辦結(jié)率100%，無一超出承諾時(shí)限，也未接到一起對(duì)服務(wù)大廳“窗口”工作人員的投訴。

二、加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，主動(dòng)上門服務(wù)。以“真心實(shí)意做企業(yè)的貼心人、腳踏實(shí)地做企業(yè)的服務(wù)者”為宗旨，采取專題調(diào)研、問卷調(diào)查、企業(yè)聯(lián)系制度等形式，積極開展主動(dòng)服務(wù)，有效拉近了與企業(yè)之間的距離。一是專題調(diào)研。圍繞深入細(xì)致地掌握涉企服務(wù)的第一手資料，前后拿出20多天時(shí)間，分三次對(duì)市屬重點(diǎn)企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)街重點(diǎn)項(xiàng)目和今年新注冊(cè)企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，走

訪企業(yè)130多家、對(duì)象300多人次，征集到有價(jià)值的意見建議50多條。如項(xiàng)目開工月期間，我們分三個(gè)組，對(duì)15個(gè)鎮(zhèn)區(qū)街及其所屬的50多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行逐項(xiàng)跑，逐項(xiàng)了解每個(gè)項(xiàng)目審批手續(xù)辦理情況，對(duì)部分項(xiàng)目存在的先開工、后補(bǔ)辦手續(xù)問題，認(rèn)真指導(dǎo)其手續(xù)補(bǔ)辦工作；對(duì)可能影響項(xiàng)目建設(shè)的問題，做到迅速反應(yīng)，市委領(lǐng)導(dǎo)指出青島利群購物廣場項(xiàng)目進(jìn)展緩慢之后，我們立即安排專人，靠上了解項(xiàng)目審批手續(xù)辦理情況，防止因?qū)徟�手續(xù)問題影響項(xiàng)目開工。二是開展問卷調(diào)查。圍繞做到對(duì)行政性審批、收費(fèi)和檢查工作執(zhí)行情況的進(jìn)一步了解，我們將可能存在的問題想全、想細(xì)，向市屬重點(diǎn)企業(yè)及中小企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷200多份，大范圍傾聽企業(yè)心聲，了解企業(yè)所盼，作為下步推進(jìn)工作、改進(jìn)工作的依據(jù)。三是建立聯(lián)系企業(yè)制度。實(shí)行“定點(diǎn)對(duì)接”工作機(jī)制，班子成員主動(dòng)與全市40多家重點(diǎn)企業(yè)、骨干企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，堅(jiān)持“工作沉到底，事情想得全，服務(wù)做到位”，幫助企業(yè)解決在行政審批等涉企服務(wù)方面的困難和問題，同時(shí)延展工作內(nèi)容，為企業(yè)發(fā)展提供合理化意見建議。通過班子成員以身作則，在全局和各部門“窗口”營造起“心系企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”的良好氛圍。

三、進(jìn)一步探索新的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，理順基礎(chǔ)文件。行政性審批、檢查與收費(fèi)工作是涉企服務(wù)工作的重點(diǎn)，為此，我們按照市里有關(guān)文件要求，對(duì)原有的基礎(chǔ)性文件反復(fù)斟酌，進(jìn)行了必要的修改，使文件內(nèi)容更加具有針對(duì)性、可操作性，先后對(duì)《關(guān)于辦理涉企行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目的意見》、《龍口市規(guī)范行政執(zhí)法行為

實(shí)施方案》等文件進(jìn)行再整理，對(duì)涉企行政審批項(xiàng)目按照項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)、申報(bào)材料、辦事程序、承諾時(shí)限等內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行了再理順、再論證，力求納入企業(yè)服務(wù)局統(tǒng)一受理的審批事項(xiàng)既符合上級(jí)要求，又符合我市實(shí)際。對(duì)27個(gè)部門的150項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，從項(xiàng)目名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)進(jìn)行了再梳理，并主動(dòng)與物價(jià)局進(jìn)行了對(duì)接確認(rèn)，補(bǔ)收各類收費(fèi)文件28份，為涉企行政審批和收費(fèi)工作提供了更加可靠的依據(jù)，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。

目前，盡管企業(yè)服務(wù)局人員已抽調(diào)到位，并相繼開展了一些工作，但由于全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議尚未召開，前期擬定的文件未下發(fā)，審批統(tǒng)一受理、收費(fèi)核準(zhǔn)工作無法開展，涉企服務(wù)新的運(yùn)行機(jī)制無法確立，企業(yè)服務(wù)局無法按新的運(yùn)轉(zhuǎn)模式開展工作，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、審批系統(tǒng)修改、對(duì)外宣傳、投訴查處等工作也受到一定影響。另外，抽調(diào)人員有17名編制未調(diào)整，財(cái)政追加經(jīng)費(fèi)無法到位，建議市委研究解決。

以上匯報(bào)如有不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

龍口市企業(yè)服務(wù)局

二八年五月十日

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市企業(yè)服務(wù)局上半年工作情況匯報(bào)

上半年，市企業(yè)服務(wù)局緊緊圍繞市委、市政府堅(jiān)持以優(yōu)化服務(wù)為主線的軟環(huán)境建設(shè)不動(dòng)搖的工作目標(biāo)，強(qiáng)化“服務(wù)基層是本職，扶持企業(yè)是天職”的理念，立足自身工作實(shí)際，突出對(duì)企業(yè)的保護(hù)和扶持，強(qiáng)化對(duì)部門的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，涉企服務(wù)整體工作質(zhì)量效果明顯提升，服務(wù)秩序更加規(guī)范，企業(yè)發(fā)展環(huán)境更加寬松和優(yōu)化。主要開展了以下四個(gè)方面工作：

一是組織開展了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、共同應(yīng)對(duì)危機(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)

為幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)造成的沖擊，我們利用半年時(shí)間，以解決部門、鎮(zhèn)區(qū)街自身服務(wù)問題和幫助企業(yè)解決面臨的實(shí)際困難為主要任務(wù)，在全市集中開展了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、共同應(yīng)對(duì)危機(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，涉及全市15個(gè)鎮(zhèn)區(qū)街、30個(gè)涉企職能部門、9個(gè)金融單位共54個(gè)部門和單位�；顒�(dòng)中，督促了16個(gè)涉企部門對(duì)企業(yè)當(dāng)前反映的涉及行政審批、收費(fèi)、執(zhí)法檢查和企業(yè)投訴等方面的17個(gè)問題進(jìn)行了整改，并先后幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題87項(xiàng)。期間對(duì)2個(gè)部門因整改措施不實(shí)和未確定服務(wù)措施予以考核扣分，進(jìn)一步強(qiáng)化了涉企部門為企業(yè)服務(wù)的責(zé)任意識(shí)。市國稅局在主題實(shí)踐活動(dòng)中，著眼于部門的人性化服務(wù)，投資30余萬元，在8個(gè)辦稅服務(wù)廳配置“多媒體觸摸屏”。并將車輛購置稅征收窗口整體遷移到交警大隊(duì)車輛管理所辦公，解決了納稅人繳納車購稅多頭跑的問題。其次，針對(duì)企業(yè)普遍存在管理標(biāo)準(zhǔn)低、品牌意識(shí)不強(qiáng)、涉稅政策掌握不全面等方面的問題，與企業(yè)服務(wù)局聯(lián)合邀請(qǐng)國內(nèi)知名專家為115家企業(yè)負(fù)責(zé)人舉辦專題講座。在深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，又確定了4項(xiàng)服務(wù)措施。5月31日，是當(dāng)月最后一天，辦稅服務(wù)廳窗口負(fù)責(zé)人張愛華同志在為星宇汽配公司辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)過程中，了解到“企業(yè)申請(qǐng)如果當(dāng)天辦不成，6月份的出口合同將無法履行”的情況后，第一時(shí)間將企業(yè)的難處向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并積極聯(lián)系相關(guān)科室實(shí)施聯(lián)合辦理，于當(dāng)日晚7時(shí)將相關(guān)手續(xù)辦理完畢送交企業(yè)。事后，企業(yè)負(fù)責(zé)人激動(dòng)地表示“我們投資龍口市高新區(qū)工業(yè)園的決策是正確的，這里有最高效的稅務(wù)官員和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)�！逼髽I(yè)的心聲道出了此次主題實(shí)踐活動(dòng)的縮影。市環(huán)保局對(duì)170余項(xiàng)審批項(xiàng)目實(shí)行了網(wǎng)上審批和全程代辦制，辦結(jié)率達(dá)到100%；對(duì)10項(xiàng)需上級(jí)部門審批的項(xiàng)目實(shí)行分管局長牽頭跟蹤督辦制，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。在幫助百年電力辦理4號(hào)鍋爐節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目審批工作中，為使企業(yè)少走彎路，盡量縮短審批時(shí)間，分管局長王信毅、管理科科長孟凡朋多次放棄節(jié)假日和雙休日，積極協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備好各項(xiàng)申報(bào)資料，確保審批材料一次性準(zhǔn)備到位，隨后全程陪同企業(yè)到省局辦理審批手續(xù)，僅用3天時(shí)間，項(xiàng)目得以順利審批。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局針對(duì)企業(yè)招工難、負(fù)擔(dān)重等困難和問題，立足部門自身職能，先后為南山集團(tuán)、道恩集團(tuán)舉辦專場招聘會(huì)，為兩企業(yè)招工600余人，為興民鋼圈、隆基集團(tuán)兩個(gè)企業(yè)的170名車間主任、技術(shù)骨干舉辦了勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班，為龍口氯堿廠、大新釀造有限公司兩個(gè)企業(yè)的87名離崗職工辦理了失業(yè)保險(xiǎn)，由此共為兩企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)50余萬元。

二是扎實(shí)清理行政審批服務(wù)事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目審批按照上級(jí)要求，牽頭開展行政審批服務(wù)項(xiàng)目清理工作，與市法制辦組成清理審查小組，嚴(yán)格落實(shí)部門自查、領(lǐng)導(dǎo)簽字上報(bào)、小組初查、聯(lián)合確審等環(huán)節(jié)，對(duì)部門上報(bào)的行政許可項(xiàng)目、非行政許可審批項(xiàng)目、行政服務(wù)項(xiàng)目，從項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、涉及收費(fèi)、收費(fèi)文件依據(jù)，按照上級(jí)下達(dá)的指導(dǎo)目錄，逐項(xiàng)查、逐項(xiàng)審，幾上幾下，反復(fù)核實(shí)，嚴(yán)格做到無法規(guī)依據(jù)的不確認(rèn)，項(xiàng)目名稱不準(zhǔn)確的不確認(rèn)，設(shè)立依據(jù)不充分的不確認(rèn)。通過清理審查，共確定47個(gè)部門和單位上報(bào)的行政審批服務(wù)事項(xiàng)610項(xiàng)，擬保留527項(xiàng)，直接取消83項(xiàng)，減少幅度達(dá)14%；擬保留的527項(xiàng)行政審批和行政服務(wù)項(xiàng)目中，有行政許可項(xiàng)目281項(xiàng)、非行政許可項(xiàng)目69項(xiàng)、行政服務(wù)項(xiàng)目177項(xiàng)。

三是建立涉企部門行政行為監(jiān)測工作制度

為加強(qiáng)涉企部門日常收費(fèi)、行政執(zhí)法檢查行為監(jiān)督管理，今年3月份，我們?cè)谌�市重點(diǎn)企業(yè)試行涉企部門行政行為監(jiān)測工作制度，設(shè)計(jì)制作了《涉企部門執(zhí)法檢查、收費(fèi)行為登記手冊(cè)》，并聘請(qǐng)了108名涉企服務(wù)監(jiān)督員，具體管理和使用《登記手冊(cè)》，每月召開涉企服務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)，針對(duì)企業(yè)反映的問題，認(rèn)真抓好落實(shí)，扎好了執(zhí)法和入企兩個(gè)關(guān)口，系統(tǒng)掌握了涉企部門行政行為全部過程，有效規(guī)范了涉企部門行政行為。上半年，通過試行涉企部門行政行為監(jiān)測工作制度，對(duì)1個(gè)部門未持收費(fèi)核準(zhǔn)通知書到企業(yè)收費(fèi)的行為予以考核扣分。

四是積極主動(dòng)為企業(yè)排憂解難

半年來，我們把幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題納入涉企服務(wù)工作之中，對(duì)企業(yè)反映的政策類咨詢問題及時(shí)予以答復(fù)，對(duì)企業(yè)反映的實(shí)際困難，安排專門科室快速抓好落實(shí)，變坐等投訴為主動(dòng)出擊，深入企業(yè)詢企情、問企意，對(duì)了解發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)介入，全程督辦，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門快介入、快解決，及時(shí)有效地把企業(yè)反映問題協(xié)調(diào)解決在萌芽狀態(tài)。4月23日下午，煙臺(tái)美之良文具有限公司電話告知企業(yè)服務(wù)局，稱其國外最大供貨商美國沃爾瑪公司正在企業(yè)驗(yàn)廠，急需當(dāng)?shù)卣�府勞�?dòng)部門出具企業(yè)所屬職工勞動(dòng)保險(xiǎn)參保合格證明，如果沒有合格證明，企業(yè)將不能通過驗(yàn)廠并將失去這一國外最大的客戶，給企業(yè)造成難以彌補(bǔ)的損失。此時(shí)已臨近下班時(shí)間，企業(yè)服務(wù)局隨即將這一情況向勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)處進(jìn)行了信息告知，勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)處的李雷波副主任了解情況后，召集相關(guān)科室工作人員，針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況，快速制定辦理意見，僅用10分鐘的時(shí)間，即為企業(yè)開具了職工參保證明，使企業(yè)順利通過了沃爾瑪公司的檢驗(yàn)；龍口市旭鑫機(jī)械公司來人反映“請(qǐng)求協(xié)調(diào)市華夏銀行辦理提前還貸”問題，在經(jīng)過與華夏銀行反復(fù)溝通后，最終協(xié)調(diào)市華夏銀行打破常規(guī)、特事特辦，提前7日為企業(yè)辦理了還貸手續(xù)。到目前，我們已先后協(xié)調(diào)5個(gè)部門幫助7家企業(yè)解決了8項(xiàng)實(shí)際困難和問題。

龍口市企業(yè)服務(wù)局

二九年七月二十二日

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