關(guān)于創(chuàng)建國家森林城市的建議

關(guān)于創(chuàng)建國家森林城市的建議

作者：尚志高

自201*年起，國家綠化委員會(huì)、國家林業(yè)局啟動(dòng)了創(chuàng)建國家森林城市工作，并制定了《國家森林城市評價(jià)指標(biāo)》和《國家森林城市申報(bào)辦法》。每年舉辦一屆中國城市森林論壇。到201*年5月，全國已有包括我省寶雞在內(nèi)的22個(gè)城市被授予國家森林城市稱號。目前全國大多數(shù)城市已在積極創(chuàng)建國家森林城市。這一創(chuàng)建過程已經(jīng)成為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、體現(xiàn)以人為本，全面推進(jìn)我國城市走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好發(fā)展道路的重要途徑。因而，以山水園林城市定位的安康，參與這一創(chuàng)建活動(dòng)十分必要。

一、安康創(chuàng)建國家森林城市的意義。國家森林城市稱號不僅是國家褒獎(jiǎng)一個(gè)城市生態(tài)文明建設(shè)的崇高榮譽(yù)，而且是綜合體現(xiàn)一個(gè)城市科學(xué)與和諧發(fā)展的重要標(biāo)志，有著豐富的內(nèi)涵：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧、生態(tài)文明、品質(zhì)生活、品質(zhì)城市等等，都能從中找到注解。通過創(chuàng)建，讓天更藍(lán)、水更清、山更綠、花更艷，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣，打造自然與人文相結(jié)合的城市森林景觀，營造一流的人居環(huán)境，通過創(chuàng)建，把安康真正建設(shè)成宜居宜游的山水園林城市，不僅能吸引大量的外地游客常年來安康休閑度假，還會(huì)帶來一系列綜合效應(yīng)。例如，貴陽市就是在獲得“國家森林城市”稱號后，也為貴陽贏得了“全國綠化先進(jìn)城市”、“全國綠化模范城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”等榮譽(yù)稱號，并被定為“中國首座循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市”。在這個(gè)意義上說，國家森林城市建設(shè)是回報(bào)率最高的生產(chǎn)性投入，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體抓手，是扎扎實(shí)實(shí)的惠民工程，是與安康自然稟賦相切合的一次提升城市品位的行動(dòng)。創(chuàng)建國家森林城市的重要作用難以估量，前程無限。

二、安康市創(chuàng)建的有利條件和不利因素。近十年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市通過退耕還林、大瀛湖植樹造林和漢江兩岸綠化治理等，使全市森林覆蓋率達(dá)到了60%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了《評價(jià)指標(biāo)》對秦嶺以南城市35%的要求，其他多數(shù)指標(biāo)也達(dá)到或超過，還有近三年來雙創(chuàng)打下的其他方面的基礎(chǔ)和精神韌性的洗禮，這些都是有利條件；不利因素主要是由于財(cái)政困難，創(chuàng)建投入的壓力較大。但是，《國家森林城市評價(jià)指標(biāo)》中有對重要水源地森林植被保護(hù)的要求，而漢江不僅是安康的水源地，更是首都北京的水源地。安康可以從漢江水源地的保護(hù)角度積極向國家和省上爭取資金。根據(jù)《國家森林城市評價(jià)指標(biāo)》規(guī)定，市和縣區(qū)可以作為一個(gè)單位統(tǒng)一組織國家森林城市的創(chuàng)建，這有利于舉全市之力，盡快辦好這件大事，建成后全市共享榮譽(yù)與成果。思想決定行動(dòng)，理念引領(lǐng)未來。地處渭北旱塬的寶雞市能夠在全省率先創(chuàng)建成功，安康市作為全省森林覆蓋率最高、創(chuàng)建條件最好的城市之一，如果不能盡快建成國家森林城市，是無法對安康人民作出交代的。

三、雙創(chuàng)基本結(jié)束啟動(dòng)創(chuàng)建工作。在全市基本實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)目標(biāo)的前提下，廣泛宣傳動(dòng)員、統(tǒng)一思想認(rèn)識，形成在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，方方面面主動(dòng)配合、全市人民自覺參與的良好社會(huì)氛圍的同時(shí)，盡快解決以下幾個(gè)問題。

1、“有人管事”。創(chuàng)建一開始，就要根據(jù)總體規(guī)劃要求，把全市創(chuàng)建國家森林城市的各項(xiàng)任務(wù)和具體責(zé)任層層分解、細(xì)化落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)單位直至每一個(gè)人頭。同時(shí)，最好借助雙創(chuàng)的基礎(chǔ)，建立工作機(jī)構(gòu)，搭好工作班子，配好辦事人員，夯實(shí)各級責(zé)任，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，以保證千斤重?fù)?dān)大家挑，“九牛爬坡都出力”。

2、“有錢辦事”。在積極向上爭取的同時(shí)，市和區(qū)縣兩級財(cái)政要把創(chuàng)建國家森林城市建設(shè)所需資金列入財(cái)政預(yù)算并給予保證。還要采取積極鼓勵(lì)支持投資建設(shè)和養(yǎng)護(hù)森林綠地等措施，多元化籌措創(chuàng)建資金，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家森林城市投入與產(chǎn)出的良性循環(huán)。

3、“有章理事”。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以市林業(yè)局牽頭，有關(guān)部門配合，在吃透國家政策和摸清全市情況基礎(chǔ)上，及時(shí)制定《安康市創(chuàng)建國家森林城市總體規(guī)劃》等方案，完善城市森林管護(hù)、年度目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲等制度，確保安康市創(chuàng)建國家森林城市工作適時(shí)啟動(dòng)、有序推進(jìn)和順利達(dá)標(biāo)。

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威海市環(huán)翠區(qū)環(huán)翠樓辦事處文件

威環(huán)街政發(fā)[201*]4號

關(guān)于創(chuàng)建國家森林城市宣傳工作的方案

各居委會(huì)：

為深入貫徹市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建國家森林城市推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的意見》（威發(fā)［201*］９號），形成創(chuàng)建國家森林城市（以下簡稱“創(chuàng)森”）的濃厚輿論氛圍，確�！皠�(chuàng)森”家喻戶曉、深入人心，充分調(diào)動(dòng)全民植樹造林、共建森林城市的積極性，現(xiàn)根據(jù)區(qū)創(chuàng)建國家森林城市宣傳工作方案，特制定如下宣傳工作方案：

一、宣傳時(shí)間

要將宣傳工作貫穿“創(chuàng)森”工作全過程。重點(diǎn)結(jié)合春季造林綠化工作，抓�。苍轮粒翟碌年P(guān)鍵時(shí)段，集中時(shí)間開展宣傳，迅速營造強(qiáng)大聲勢。

二、宣傳重點(diǎn)

（一）“創(chuàng)森”的重要意義、相關(guān)知識、目標(biāo)任務(wù)等，

增強(qiáng)廣大市民對“創(chuàng)森”的認(rèn)同感、歸屬感、榮譽(yù)感和“創(chuàng)森”的信心、決心。

（二）“創(chuàng)森”相關(guān)會(huì)議精神、決策部署、激勵(lì)政策、工作措施等，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與“創(chuàng)森”的積極性。

（三）借鑒國內(nèi)外森林城市建設(shè)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)我處“創(chuàng)森”的緊迫感、使命感和責(zé)任感。

（四）“創(chuàng)森”各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程推進(jìn)情況，取得的階段性成果，以及取得的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)“三大效益”。

（五）“創(chuàng)森”過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、事跡，樹立榜樣，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

（六）社會(huì)各界和廣大干部群眾對“創(chuàng)森”的意見和建議，舉全民之力、聚全民之智推進(jìn)“創(chuàng)森”工作。

（七）宣傳生態(tài)文明、生態(tài)安全，提升市民綠化意識和“創(chuàng)森”知曉率，形成社會(huì)各界廣泛關(guān)注森林、參與“創(chuàng)森”的氛圍，樹立健康向上的生態(tài)文明觀念和道德情操。

三、宣傳形式

（一）２月２１日上午８：45分，組織100人參加“創(chuàng)森”萬人簽名活動(dòng)。（18個(gè)居委會(huì)各6人）

（二）辦事處在世昌大道顯要位置安設(shè)１處“創(chuàng)森”大型公益廣告牌。（辦事處負(fù)責(zé)）

（三）在所有居民區(qū)懸掛“創(chuàng)森”標(biāo)語。將原創(chuàng)文明城市宣傳牌改為“創(chuàng)森”宣傳牌。（各居委會(huì)）

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。搞好宣傳動(dòng)員、營造強(qiáng)大聲勢，是“創(chuàng)森”工作扎實(shí)有效推進(jìn)的重要保證和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各居委會(huì)要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)“創(chuàng)森”相關(guān)宣傳工作，落實(shí)工作職責(zé)任務(wù)。對于上述宣傳內(nèi)容，各居委會(huì)要參照開展、上下聯(lián)動(dòng)，制定具體的實(shí)施方案，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。文化站要精心策劃，制定詳細(xì)的宣傳方案，積極組織實(shí)施。請各居委會(huì)將具體工作人員名單（姓名、電話號碼）于２月２３日前報(bào)社區(qū)辦。

（二）把握政策，正確引導(dǎo)�！皠�(chuàng)森”是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，新聞宣傳工作要嚴(yán)守宣傳紀(jì)律，杜絕有違政策的宣傳，發(fā)揮好黨委、政府的“喉舌”作用。要針對“創(chuàng)森”活動(dòng)中的問題，切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo)，通過生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益“對比算賬”等形式，曉之以理，動(dòng)之以情，贏得廣大群眾的理解支持和積極參與，組織動(dòng)員全處上下齊心協(xié)力建設(shè)美好家園，早日實(shí)現(xiàn)森林城市的目標(biāo)。

（三）拓展形式，注重實(shí)效�！皠�(chuàng)森”宣傳形式要多樣，內(nèi)容要豐富，效果要實(shí)在，操作要便捷。居委會(huì)要結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)開展宣傳工作，切忌走過場、搞形式。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼進(jìn)群眾、貼進(jìn)生活的“三貼近”原則，注重宣傳的針對性，從群眾關(guān)注的事入手，多反映群眾的意愿和呼聲，多反映基層一線工作動(dòng)態(tài)，從不同角度、不同層次、不同側(cè)

面，全面準(zhǔn)確的進(jìn)行宣傳。

（四）密切協(xié)作，形成合力。各居委會(huì)、各責(zé)任單位要積極行動(dòng)，切實(shí)承擔(dān)相關(guān)宣傳工作任務(wù)。要加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)溝通，簡化辦事程序，相互理解支持，形成工作合力，堅(jiān)決杜絕推諉塞責(zé)等行為。各居委會(huì)及相關(guān)部門要及時(shí)向社區(qū)辦報(bào)送情況，主動(dòng)向文化站提供新聞線索，確保信息渠道暢通，宣傳報(bào)道準(zhǔn)確及時(shí)�！皠�(chuàng)森”工作將納入各居委會(huì)年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，對各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，辦事處“創(chuàng)森”辦將不定期進(jìn)行實(shí)地檢查。５月15日前，各居委會(huì)要向辦事處創(chuàng)森辦報(bào)送“創(chuàng)森”宣傳工作總結(jié)報(bào)告及各類報(bào)刊、簡報(bào)、圖像等證明資料，作為年度考核的依據(jù)。

附件：創(chuàng)建國家森林城市宣傳口號

環(huán)翠樓辦事處201*年2月20日

附件：

創(chuàng)建國家森林城市宣傳口號

１、我在森林之中，森林在我心中。２、共建森林城市，同享森林美景。３、讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林。４、森林城市全民共建，美好家園你我共享。５、創(chuàng)建國家森林城市，建設(shè)生態(tài)宜居威海。６、森林是地球之肺，濕地是地球之腎。７、發(fā)展城市森林，建設(shè)生態(tài)文明。８、全民參與，積極創(chuàng)建國家森林城市。

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