上半年清產(chǎn)核資工作匯報
斗門鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)
斗門鎮(zhèn)經(jīng)管辦
為進一步加強全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理,切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,全面推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè),結(jié)合斗門鎮(zhèn)工作實際,今年起對各村(居)開展了農(nóng)村財務資產(chǎn)清查輪審工作,現(xiàn)將我鎮(zhèn)上半年來開展清產(chǎn)核資工作情況總結(jié)如下:
一、提高認識,加強培訓
農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作,是加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)和村官保廉體系的重要內(nèi)容,是維護農(nóng)民群眾切身利益的重要舉措,對促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。為了營造良好的工作氛圍,明確清產(chǎn)核資工作的重大意義,提高對此項工作的認識和操作能力,在201*年5月份,由鎮(zhèn)紀委牽頭,對全鎮(zhèn)文書、出納進行了一次清產(chǎn)核資工作的業(yè)務培訓。根據(jù)今年的計劃按排,今年上半年清產(chǎn)核資的六個村,有新孫端、新斗門、新豆姜、新馬山四個村已按計劃完成,另有二個村新合作、朱家潭基礎(chǔ)資料已做好。清查方式首先由村里自查,全面摸清本村“資金、資產(chǎn)、資源”情況。其次由鎮(zhèn)經(jīng)管辦牽頭,村兩委會成員參與,對集體資產(chǎn)進行盤查、核定。然后把清查結(jié)果提交村民代表大會討論,由村監(jiān)會審核監(jiān)督,同時對固定資產(chǎn)清查結(jié)果上墻公示并拍照。
二、資金、資產(chǎn)、資源清查情況
經(jīng)過清查核實后,四個村的總資產(chǎn)為7535.92萬元,比賬面減少87.23萬元,核減資產(chǎn)主要有以下四個方面組成:一、屬于時間久遠的呆壞帳3.13萬元,因無法收回,已做壞帳處理;二、屬于賬面財務上科目調(diào)正的有56.43萬元,該款項為農(nóng)戶合作醫(yī)療款,已經(jīng)在歷年的分紅款中扣除,不屬于應收款項,只做帳面調(diào)正核減。三、屬于固定資產(chǎn)報廢的有3.89萬元;四、屬于固定資產(chǎn)征用拆除的有23.78萬元;經(jīng)過清查后的債務為0.74萬元,該四個村帳面上反映基本上沒有債務,清理主要有二方面,一是清理歷史遺留的債務5.44萬元,由于時間久遠,該債務已不用歸還。二是對工資預提、水電費往來、個人利息等暫收暫付往來進行了賬面財務上科目調(diào)正,不屬于債務。由于這四個村為全拆村,土地已全被征用,該四個村已無集體資源。通過清查,四個村集體資產(chǎn)能嚴格按照斗鎮(zhèn)委《農(nóng)村集體“三資”管理制度》執(zhí)行,資產(chǎn)反映比較完整,與賬面差距不大,資金存量比較濃厚,都在1000萬元以上,經(jīng)濟運行比較正常。
三、清產(chǎn)核資中存在的問題
通過此次村級“三資”清產(chǎn)核資工作的開展,發(fā)現(xiàn)了以下問題:
(1)部份村出納掛宕賬較多,存在有時間較長的掛宕賬,沒有及時清理。
(2)應收應付往來款與村里沒有及時核對,賬面財務上科目調(diào)正不夠及時,債權(quán)債務因長期掛賬不清理,存在債權(quán)債務沖抵不及時或者因時間長有不知不詳?shù)惹闆r。
(3)固定資產(chǎn)反映不全面、不真實,村里搞的基建工程早已完工,因為沒有做好完工手續(xù),在建工程沒有及時結(jié)轉(zhuǎn),資產(chǎn)反映不全面。有的已經(jīng)征用拆除或者已經(jīng)報廢,村里沒有及時上報,資產(chǎn)就沒有及時清理,反映不真實。
四、對農(nóng)村清產(chǎn)核資的工作建議
(1)加強村級的業(yè)務培訓力度,盡量穩(wěn)定報賬員隊伍,搞好清產(chǎn)核資的登記工作,把握好出納財務支出的第一關(guān),及時清理和控制出納掛宕賬中的不合理開支,發(fā)揮好報賬員的業(yè)務監(jiān)督作用。
(2)加大村集體資產(chǎn)透明度,徹底改變以往只對資金管理公開,而對資產(chǎn)、資源不公開的情況,把“公開”、“透明”作為抓好村集體資產(chǎn)管理工作的重點來抓。
(3)加強鎮(zhèn)代理中心與村溝通聯(lián)系,及時把財務信息反饋到村里,特別是要做好賬面資產(chǎn)、債權(quán)債務與村的核對工作。同時要加強村業(yè)務工作人員的責任心,及時主動的與鎮(zhèn)代理中心溝通反映,提供相關(guān)資料,通過合法程序,做好賬面資產(chǎn)、債權(quán)債務結(jié)轉(zhuǎn)調(diào)整工作,確保賬面資產(chǎn)、債權(quán)債務反映真實、全面。(4)嚴格實行資產(chǎn)保值、增值制度。由于該四個村的土地已全被征用,村集體的土地保值增值款金額較大,必須切實加強農(nóng)村土地保值增值款管理,確保其不斷保值增值,控制分紅的力度。
通過這次清核工作,使各村(居)資金、資產(chǎn)、資源更加真實明了,加強了三資公開的透明度,確保群眾對村集體資產(chǎn)的知情權(quán)和掌控權(quán)。同時對此次村級財務清核中發(fā)現(xiàn)的問題,我們將及時糾正,進一步規(guī)范村級資金、資產(chǎn)、資源的使用管理,嚴格財務紀律,認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷加強學習,提高自身素質(zhì),今后,我鎮(zhèn)將進一步健全和完善監(jiān)督機制,加大工作力度,不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作水平,進一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
閑人游蕩201*.6.29
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xx縣農(nóng)村集體經(jīng)濟清產(chǎn)核資
工作匯報
為進一步加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡稱“三資”)管理,推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員合法權(quán)益,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,我縣從3月底起,在全縣范圍開展農(nóng)村集體經(jīng)濟清產(chǎn)核資工作,經(jīng)過兩個多月的工作,圓滿地完成任務,現(xiàn)將主要工作實施情況匯報如下:
一、農(nóng)村集體“三資”清理工作開展的基本情況xx縣轄區(qū)9個鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))、394個村。共320193人,耕地面積581776.01畝。我縣農(nóng)村集體“三資”清理工作從3月底啟動以來,縣委、縣政府高度重視此項工作,集中時間,集中人力,將“三資”清理列入4.5月份重點工作,扎實推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)“三資”清理領(lǐng)導小組,各村黨支部村委會成立清產(chǎn)核資實施小組,精心組織,統(tǒng)籌安排,截止5月底,我縣全部完成了清理、登記、核實、公示程序,并按照有關(guān)規(guī)定,召開了村民會議或村民代表會議,依法對各村集體“三資”清理結(jié)果進行了確認,并逐級上報匯總表。
二、農(nóng)村集體“三資”清理的成果
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)清查中:基準日賬面金額為:xxxxxxx元,清查后為:xxxxxx元,增加xxxxxx元,核銷:
xxxxxxx元,待界定的資產(chǎn):xxxxxxx元;
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負債及所有者權(quán)益類清查:其中負債基準日賬面金額為:xxxxxxx元,清查核實金額為:xxxxxxx元;所有者權(quán)益基準日賬面金額:xxxxxxx元,清查核實后為:xxxxxxx元,減少金額:xxxxxxx元;
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資源清查中:基準日賬面金額為:xxxxxxx畝,其中:依法承包:xxxxxxx畝、承包經(jīng)營:xxxxxxx畝、集體經(jīng)營:xxx畝、其他方式已利用:xxxx畝、閑置:xxxx畝;
在全面開展清產(chǎn)核資掌握家底的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、評估制度、“三資”委托代理服務制度、“三資”民主監(jiān)管制度、資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)臺賬制度等各項制度,建立“三資”管理辦公室,加強對“三資”工作的管理。通過清產(chǎn)核資健全“三資”管理制度,摸清了村級家底,客觀地反映了村級資產(chǎn)、資源的現(xiàn)狀,從而有利地保護了村級集體資產(chǎn)、資源,最大限度地減少村級資產(chǎn)資源的流失。二、農(nóng)村集體“三資”的主要做法
(一)加強領(lǐng)導,組建機構(gòu)。我縣于201*年3月召開農(nóng)村集體經(jīng)濟清產(chǎn)核資會議。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下進行,成立了由副縣長杜文陸同志為組長,縣紀委牽頭,縣農(nóng)財局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局等部門負責同志為成員的縣清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組,組織領(lǐng)導這次清產(chǎn)核資工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)財局,具體負責組織協(xié)調(diào)等日常工
作。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)也成立相應的清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組,抽調(diào)精干人員,組建清產(chǎn)核資辦公室,加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作指導?h、鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)制定《農(nóng)村集體經(jīng)濟清產(chǎn)核資實施方案》及清產(chǎn)核資配當表,明確任務目標,細化工作措施。
(二)動員培訓,加強部署。農(nóng)財局組織各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)
經(jīng)管人員前往樂陵參觀學習清產(chǎn)核資管理操作流程及先進經(jīng)驗,根據(jù)學習的先進經(jīng)驗,各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)分別對本轄區(qū)的經(jīng)管人員和村會計進行了集中培訓,為確保這次清產(chǎn)核資工作的順利
開展打下堅實基礎(chǔ)。
(三)加強輿論宣傳。通過宣傳欄、發(fā)放明白紙等方式,使廣大基層干部和農(nóng)民群眾充分了解這次清產(chǎn)核資工作的重要意義、主要任務和工作要求,全力支持配合工作開展,為清產(chǎn)核資工作營造良好的輿論氛圍。
(四)加強督導工作?h清產(chǎn)核資工作實施過程中,由縣紀委牽頭的成員單位人員不定期對清產(chǎn)核資工作進展情況進行督導,以便及時掌握清產(chǎn)核資工作的進度和實施情況,發(fā)現(xiàn)問題及時給予糾正。
(五)嚴格審批匯總。農(nóng)財局對各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)上報的清產(chǎn)核資匯總、臺賬表格進行嚴格審核匯總。三、清產(chǎn)核資中存在問題
(一)債權(quán)債務化解較慢,由于個別村更換村主要干部頻繁,造成村級債權(quán)債務逐年上升,同時,個別村對清
收債務重視不高,對部分固定資產(chǎn)利用率不夠,給債權(quán)債務化解造成一定的困難。
(二)由于個別村干部法律意識淡薄,對重點工程簽訂的合同管理不規(guī)范,并沒有及時做賬務處理;對會計賬目交接不及時的,造成了庫存現(xiàn)金不實。四、對農(nóng)村清產(chǎn)核資的工作建議
(一)嚴格實行資產(chǎn)保值、增值制度。村集體組織將集體所有的資產(chǎn)、經(jīng)營項目發(fā)包給承包人經(jīng)營時,要按照“公平、公正”的原則進行,簽訂承包合同,時刻維護合同的嚴肅性和集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。
(二)界定好集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和登記工作,在所有權(quán)界定中要本著“誰投資誰所有”原則,界定集體資產(chǎn)所有權(quán),在此基礎(chǔ)上對集體所有的資產(chǎn)進行全面登記。
(三)加大審計監(jiān)督力度、健全管理制度。在制度建設(shè)中,實行代管資金,突出抓好財務開支申報審批、審計制度,堵塞漏洞,拒絕不合理開支,做到“八個不付款”即沒有單據(jù)不付款、未經(jīng)主管領(lǐng)導審批不付款、超越權(quán)限不付款、開支不當不付款、用途不明不付款、印章不齊全不付款、數(shù)量、金額不清不付款、單據(jù)涂改不付款。
(四)如何化解農(nóng)村集體債務。進幾年來,隨著黨的惠農(nóng)政策不斷出臺,對農(nóng)民收取的越來越少,賦予的越來越多,在減輕農(nóng)民負擔的同時,大部分村集體沒有收入,而村級遺留的債權(quán)大部分是原來農(nóng)戶所欠的“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅附加款,村集體很難收回,種種原因?qū)е麓寮w
不能償還債務,為保持農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定,建議從中央到地方給予村級債務逐年補償,逐步化解村級債務。
通過這次清產(chǎn)工作,使我們徹底摸清了家底,確保群眾對集體資產(chǎn)的知情權(quán)和掌控權(quán),針對此次村級清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)的問題,我們將及時查找原因,并在制度層面查找原因,通過建章立制,進一步規(guī)范村級資金、資產(chǎn)、資源的使用情況,今后將進一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不斷提高我縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作水平,進一步推動我縣農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
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