三聯(lián)五幫活動實施方案

關(guān)于開展“三聯(lián)五幫”活動的實施方案

根據(jù)《創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入開展“三聯(lián)五幫”活動的通知》要求，結(jié)合我單位實際，特制定“三聯(lián)五幫”活動實施方案。

一、總體要求

開展“三聯(lián)五幫”活動，是扎實推進基層組織建設(shè)年的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)基層群眾、密切黨群干群關(guān)系的具體實踐，是有效促進基層黨組織分類升級的重要舉措。通過開展“三聯(lián)五幫”活動，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入農(nóng)村，著力解決村黨組織建設(shè)中的突出問題，不斷增強村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮村黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧作用，引領(lǐng)村黨組織以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會召開。

二、聯(lián)系對象

辦黨組書記、主任楊某聯(lián)系某村，聯(lián)系對象為村8組貧困戶王某。紀(jì)檢組長李某聯(lián)系某村，聯(lián)系對象為秦某。兩名領(lǐng)導(dǎo)干部分別指導(dǎo)幫助這2個一般村進入先進黨組織行列，幫助這2戶貧困戶脫貧致富。

三、主要任務(wù)

(一)幫助村加強基層組織建設(shè)。指導(dǎo)制定基層黨組織晉

位升級實施方案，明細(xì)黨建工作計劃，選好配強帶頭人；幫助建立完善一套科學(xué)合理、務(wù)實管用的運行機制；指導(dǎo)規(guī)范開展“三會一課”、民主評議黨員等基本組織生活，在“七一”、中省黨代會等重大節(jié)點，分別講1次主題黨課；幫助抓好活動場所和遠程教育終端站點的規(guī)范管理、正常使用，充分發(fā)揮好作用；指導(dǎo)認(rèn)真落實“四議兩公開一監(jiān)督”工作法；幫助抓好黨員發(fā)展、隊伍管理、作用發(fā)揮等工作，培養(yǎng)2名以上入黨積極分子，開展不少于2次的主題實踐活動。

(二)幫助村黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。指導(dǎo)村黨組織按照中省市縣的要求，認(rèn)真開展好公開承諾、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點評、典型培塑等規(guī)定動作，引導(dǎo)廣大黨員干部立足本職創(chuàng)

先爭優(yōu)。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)點評聯(lián)系村創(chuàng)先爭優(yōu)活動全年不少于4次。

(三)幫助村黨組織理清發(fā)展思路。幫助聯(lián)系村黨組織結(jié)合本村實際，謀劃一個好的發(fā)展思路，規(guī)劃一個致富產(chǎn)業(yè)。幫助解決影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，培育新型農(nóng)民，引領(lǐng)群眾致富。

(四)幫助村黨組織推動社會和諧。深入聯(lián)系村調(diào)研摸排，找準(zhǔn)癥結(jié)。采取有效措施，幫助村積極化解矛盾糾紛，辦好幾件群眾期盼的好事實事，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的良好局面。

(五)幫助村黨組織規(guī)范為民服務(wù)運行體系。指導(dǎo)督促村黨組織認(rèn)真落實以“一接待二走訪三結(jié)對四建制”為主要內(nèi)容的“1234”工作法，嚴(yán)格辦事流程，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)

方式，切實提升為民服務(wù)質(zhì)量。

四、方法步驟

(一)制定幫助方案(201*年5月底前)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動深入所聯(lián)系村，通過會議座談、走訪訪談、發(fā)放征求意見表等方式。摸清聯(lián)系村經(jīng)濟發(fā)展、機制制度、陣地建設(shè)、黨內(nèi)活動、作用發(fā)揮等方面的現(xiàn)狀以及群眾關(guān)注的熱點難點問題。在摸清情況的基礎(chǔ)上，針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定符合實際、切實可行的聯(lián)系幫助工作方案。

(二)開展幫助活動(201*年5月至10月)。按照聯(lián)系幫助工作方案實施聯(lián)系幫助，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，取得建強基層組織的實效。聯(lián)系黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系村調(diào)查研究、指導(dǎo)幫助不少于1次。幫助事項及其辦理情況，要采取適當(dāng)方式定期向社會公開，主動接受社會各界監(jiān)督。

(三)總結(jié)活動情況(201*年11月至12月)。全面總結(jié)“三聯(lián)五幫”活動情況，形成書面材料，于12月上旬報市委創(chuàng)先辦。認(rèn)真總結(jié)活動中的好經(jīng)驗好做法，建立完善機關(guān)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的工作制度，形成長效機制，推動活動規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“三聯(lián)五幫”活動在辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對該項活動的

領(lǐng)導(dǎo)，按照市上的統(tǒng)一部署，迅速行動，全面展開。辦黨組書記、主任為全辦開展“三聯(lián)五幫”活動的“第一責(zé)任人”,日常工作由綜合科牽頭負(fù)責(zé)。

(二)明確職責(zé)分工。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展“三聯(lián)五幫”活動要服從市上的統(tǒng)籌安排，由辦黨組負(fù)責(zé)開展日常工作。

(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心真情幫助群眾，到基層輕車簡從，不得給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)，自覺維護好黨員干部隊伍的良好形象。

201*年5月27日

擴展閱讀：三聯(lián)五幫活動總結(jié)

Xx鎮(zhèn)“三聯(lián)五幫”活動總結(jié)

為深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，根據(jù)縣委提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共建，促進科學(xué)發(fā)展”千名黨員干部下基層活動總體要求，在近兩年的時間里，我鎮(zhèn)主要做了以下幾個方面的工作：

一、我鎮(zhèn)“三聯(lián)五幫”城鄉(xiāng)共建活動總體情況。我鎮(zhèn)去年召開“三聯(lián)五幫”城鄉(xiāng)共建活動總結(jié)會，參會的有9個縣直單位負(fù)責(zé)人、我鎮(zhèn)七個煤礦業(yè)主，以及被幫扶的11個村干部，會上他們都暢所欲言、各抒己見，村干部介紹了本村的發(fā)展現(xiàn)狀和存在困難，縣直單位負(fù)責(zé)人和煤礦業(yè)主也都總結(jié)了他們的幫扶成果，就201*年的幫扶項目提出了新的計劃、目標(biāo)和方向任務(wù)。過去的一年里，他們達成22個幫扶項目，總投資達到800余萬元，具體內(nèi)容如下：

一是政策性指導(dǎo)和法律援助類：2個幫扶項目。1、政法委黨支部幫助溫源村搞好安全穩(wěn)定和法制宣傳工作；2、工商局機關(guān)黨支部幫扶回黃醋廠注冊商標(biāo)。

二是基礎(chǔ)建設(shè)類：10個幫扶項目。1、良順煤業(yè)有限工資幫助南xx村扎壩200米、建橋一座、并完成學(xué)校綠化，總投資34萬元；2、億容達煤業(yè)有限責(zé)任公司幫扶天井村實施地質(zhì)災(zāi)害整體搬遷工程；3、安監(jiān)局黨支部幫扶三奇村新農(nóng)村建設(shè)，投資金25萬元；4、吉運煤業(yè)有限公司幫扶三奇村硬化街道給予補貼；5、二中黨支部幫扶馬卷溝村修水管給予資金幫助1000元錢；6、隆鑫煤業(yè)有限公司幫扶陽卷村實施地質(zhì)災(zāi)害防治項目整村移民搬遷工程，總投資1023.7萬元，煤礦墊資506萬元；7、陽煤集團幫扶北xx村接水9500米，硬化街道1公里，總投資33萬元；8、水利局黨支部給了泊里村鋪水管道500米，并為該村積極申報水利項目；9、水利局黨支部幫助鎮(zhèn)里解決北xx、柳林溝、梧桐掌、南坪、回黃、蟬窯溝、天井等七個村的吃水問題，投資66萬元；10、水利局黨支部為xx鎮(zhèn)申報節(jié)水灌溉續(xù)建項目，投資200萬元。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類：3個幫扶項目。1、吉運煤業(yè)有限公司在三奇村建成蔬菜大棚136個，幫助解決勞動就業(yè)300余個；2、勞動和社會保障局黨支部為下石勒村百畝茴子白調(diào)產(chǎn)工程補貼3萬元并給農(nóng)民工培訓(xùn)資金5000元；3、勞動和社會保障局黨支部為三奇、回黃、菜地溝、下石勒培訓(xùn)農(nóng)民工400余人。

四是文教扶貧類：7個幫扶項目。1、xx煙花爆竹銷售中心黨支部在“六一”期間去泊里村小學(xué)慰問小學(xué)生，送去價值201*元的學(xué)習(xí)用具；2、xx煙花爆竹銷售中心黨支部在“七一”期間到泊里村慰問4名老黨員并每人給了200元錢；3、水利局黨支部在“七一”期間到xx村慰問六名老黨員，并每人給了一袋面、一桶油；4、水利局黨支部在泊里村救濟一個困難戶，給了2300元錢；5、勞動和社會保障局黨支部在下石勒村幫助了一名殘疾人給了200元錢；6、計生局黨支部為陽卷村建設(shè)村文化活動大院，總投資2萬元；7、縣直工委黨支部為菜地溝村提供201*元的幫助。二、我鎮(zhèn)去年結(jié)對幫扶活動呈現(xiàn)三大特點。

1、領(lǐng)導(dǎo)參與。我鎮(zhèn)在幫扶單位和被幫扶村之間起到橋梁和紐帶作用，為他們搭建平臺，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，大大推動了“三聯(lián)五幫”工作的進展。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與結(jié)對對象的座談會，就一些重大項目的敲定，提出了指導(dǎo)性意見，并給予了政策上的大力支持。

2、重點突出。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，在項目選定上力爭找準(zhǔn)方向，定好位置。我鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上狠下功夫，在村鎮(zhèn)綠化、農(nóng)民工培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)收上大做文章。村礦結(jié)對幫扶重點表現(xiàn)在煤炭帶動農(nóng)業(yè)，黑色帶動綠色，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開創(chuàng)了新模式，起到了引領(lǐng)作用。

3、領(lǐng)域拓寬。幫扶單位和被幫扶村實施項目的范圍之廣，面積之大。具體涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利、文化、教育等新農(nóng)村建設(shè)的方方面面。幫扶的具體活動不僅在物資和資金上給予實物幫扶，而且各幫扶單位發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，給予技術(shù)上、思想上等無形產(chǎn)業(yè)上的幫扶。

三、我鎮(zhèn)今后在“三聯(lián)五幫”城鄉(xiāng)共建活動的努力方向。1、幫扶理念要更新。在今后的結(jié)對幫扶工作中，我們一定要更新幫扶理念，充分調(diào)動各方力量，力所能及為農(nóng)村多辦事實，對基層組織建設(shè)、農(nóng)村的各項工作進行創(chuàng)新型幫扶。

2、合作機制要提升。我們要抓住幫扶活動這個契機，進一步建立完善好長效合作機制，合作機制的制定力爭做到有深度、有廣度、有細(xì)度，為幫扶結(jié)對單位互惠互利、互幫互助、共謀共贏、共同發(fā)展提供有力保障。

3、考核制度要科學(xué)。結(jié)合縣“三聯(lián)五幫”考核制度和我鎮(zhèn)對鎮(zhèn)干部千分制考核制度，以及我鎮(zhèn)對農(nóng)村干部雙千分考核制的具體內(nèi)容，科學(xué)合理制定幫扶共建單位雙向考核制度，在獎懲上加大力度，為“三聯(lián)五幫”工作的順利進行打下堅實基礎(chǔ)。

4、幫扶領(lǐng)域要拓寬。各幫扶單位在規(guī)劃的制定上和項目的選定上，要以科學(xué)發(fā)展觀的思想宏觀規(guī)劃，更新理念、拓寬思路，使農(nóng)村更廣闊的領(lǐng)域得到幫扶。

5、幫扶形式要多樣。幫扶形式要做到有形無形齊拓寬，宏觀微觀齊發(fā)展，物質(zhì)精神同支持。

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