XX縣煙草專賣局201*年上半年打私工作總結(jié)
XXX煙草專賣局
201*年上半年打私工作總結(jié)
201*年上半年,在上級(jí)煙草專賣局和縣打私辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)執(zhí)法部門的大力支持下,我局堅(jiān)持以“鄧小平理論”和“三
個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)
《XX省反走私綜合治理工作規(guī)定》精神及“三打兩建”煙草打假的部署和要求,積極加大宣傳力度,狠抓市場凈化,保持卷煙打假打私高壓態(tài)勢,打擊各類違法經(jīng)營私煙活動(dòng),進(jìn)一步提高了我縣卷煙市場的凈化率,創(chuàng)造了一個(gè)良好的卷煙經(jīng)營環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì):截至6月14日,我局共出動(dòng)執(zhí)法人員1184人次,執(zhí)法車輛169輛次,清查店鋪2554間,張貼宣傳標(biāo)語47條,制作宣傳欄2個(gè),懸掛宣傳橫幅10條,發(fā)放宣傳手冊(cè)6300份,實(shí)現(xiàn)了查處案件無復(fù)議、執(zhí)法管理無訴訟、引導(dǎo)消費(fèi)無投訴的煙草專賣工作新局面。回顧半年來打私工作,我們的主要做法是:
一、加大打私宣傳力度,深入開展卷煙打私工作
進(jìn)一步加大了卷煙打私宣傳力度,深入群眾,面向社會(huì),注重利用輿論力量,采取流動(dòng)宣傳車、廣告牌、橫幅標(biāo)語、“3.15”宣傳紀(jì)念日、宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)等多種形式大力宣傳《煙草專賣法》及其實(shí)施條例、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、二高院的司法解釋、新實(shí)施的《行政強(qiáng)制法》等相關(guān)法律法規(guī),宣傳舉報(bào)私煙、假煙有獎(jiǎng)活
動(dòng)。同時(shí)拓寬信息渠道,廣辟線索來源,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,鼓勵(lì)踴躍舉
報(bào),全方位、多層次獲取販?zhǔn)鬯綗、假煙活?dòng)線索,努力營造全社會(huì)“理解打私、支持打私、參與打私”的良好社會(huì)氛圍;積極配合政府打私辦,健全打私考核機(jī)制,實(shí)行卷煙打私屬地管理原則,把打私責(zé)任制落實(shí)到稽查中隊(duì)。
二、狠抓市場凈化,切實(shí)提高監(jiān)管成效
為強(qiáng)化市場管理,不斷提高我縣卷煙市場凈化率和市場占有率,我局始終保持打私打假高壓態(tài)勢,采取重點(diǎn)打擊,集中整治,分片管理的辦法,加大市場控制力度,同時(shí)堅(jiān)持取締無證經(jīng)營,嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營私煙活動(dòng)。半年來,我們堅(jiān)持每月一次與公安、工商聯(lián)手進(jìn)行較大規(guī)模的卷煙市場清理整頓,充分利用與工
商的信息溝通平臺(tái),加大對(duì)無證戶的清理工作,做好與工商部門的溝通協(xié)調(diào)工作,建立清理無證戶聯(lián)合機(jī)制,及時(shí)落實(shí)無證戶清理數(shù)據(jù)“每季一報(bào)”制度,切實(shí)提高了監(jiān)管成效,為卷煙零售戶營造了良好的
卷煙經(jīng)營市場環(huán)境。
三、加大市場清理整頓力度,保持打私打假高壓態(tài)勢我局堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo),部門結(jié)合,煙草為主,輿論推動(dòng)”的工作思路,嚴(yán)格按照《XX省反走私綜合治理工作規(guī)定》,建立煙草打私長效機(jī)制,形成強(qiáng)大的治理合力,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。以XX、XX、XX三大區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),采取日常巡查與集中整頓相結(jié)合的方式,打破常規(guī)作息時(shí)間,對(duì)縣內(nèi)各貨運(yùn)站、車站及批發(fā)市場等貨物集散地及重點(diǎn)卷煙經(jīng)營戶,派出專賣稽查人員實(shí)行了重點(diǎn)監(jiān)控,有針對(duì)性地對(duì)各重點(diǎn)場所、重點(diǎn)商戶進(jìn)行重點(diǎn)清理整治,維
護(hù)卷煙市場正常經(jīng)營秩序。同時(shí)擴(kuò)大信息渠道,發(fā)展“線人”力爭多查案,查大案,嚴(yán)厲打擊各違法經(jīng)營活動(dòng),為我縣煙草市場經(jīng)營開創(chuàng)了良好局面。
四、下半年的工作思路
按照《XX省反走私綜合治理工作規(guī)定》及縣打私辦的部署,利用流動(dòng)宣傳車、橫幅標(biāo)語等各種形式大力宣傳煙草專賣法律法規(guī),通過廣告牌把“舉報(bào)有重獎(jiǎng)”的信息宣傳至千家萬戶,做到家喻戶曉;繼續(xù)保持打私打假高壓態(tài)勢,采取日常巡查與集中整治相結(jié)合、利用早、中、晚的時(shí)間差等方式,針對(duì)各重點(diǎn)場所、重點(diǎn)商戶進(jìn)行重點(diǎn)清理整治,對(duì)縣內(nèi)各貨運(yùn)站、車站及批發(fā)市場等貨物集散地及重點(diǎn)卷煙經(jīng)營戶進(jìn)行巡查監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)我縣卷煙市場經(jīng)營秩序。
二○一二年六月十五日
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煙草專賣局XX年卷煙打假打私工作總結(jié)
XX年,在___省煙草專賣局和___市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市各級(jí)公安、檢察院、法院、工商、質(zhì)監(jiān)、商貿(mào)等部門的大力支持下,全市專賣管理工作按照卷煙打假打私工作要求,堅(jiān)持以維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧煙草為主題,以專賣法律法規(guī)為武器,以維護(hù)國家專賣體制為職責(zé),以建立統(tǒng)一開放,公平競爭,誠信守法,規(guī)范有序的市場體系為目標(biāo),以卷煙打假打私為重點(diǎn),上下齊心,真抓實(shí)干,進(jìn)一步加大專賣管理工作力度,掀起了專賣管理工作的新高潮。各項(xiàng)工作均取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年至今共查處假冒商標(biāo)卷煙案件2300余起,其中案值在5萬元以上的假煙案件57起,除公安移交外所有5萬元以上案件做到移送率100%,查扣各類假冒商標(biāo)卷煙1XX余件,標(biāo)值3500余萬元,查獲YJ-14卷煙機(jī)一臺(tái),接嘴機(jī)、熱合機(jī)、打碼器各一個(gè),摧毀特大制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)2個(gè)(前期上報(bào)省局100萬元以上網(wǎng)絡(luò)案件7起,50-100萬元網(wǎng)絡(luò)案件5起,近期又查獲100萬元以上案件2起),刑事拘留41人,批捕28人,判刑15人。有效地凈化了卷煙市場,規(guī)范了經(jīng)營秩序,促進(jìn)了煙草經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和國家財(cái)政稅收的增收。
一、XX年工作情況
為了更好地凈化___卷煙市場,擴(kuò)大主渠道卷煙的銷量,為廣大卷煙消費(fèi)者提供放心滿意的商品,為國家和地方做出貢獻(xiàn),我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密,為卷煙打假打私工作提供強(qiáng)有力的組織保證
假冒走私卷煙與主渠道卷煙銷售分庭抗禮,爭奪卷煙市場,具有危害性大、隱蔽性強(qiáng)、難于肅清的特點(diǎn)。今年以來,根據(jù)國家局和省局關(guān)于建立專賣打假長效機(jī)制的要求,我們與市公安局共同制訂了卷煙打假年的工作計(jì)劃,明確了各自的工作任務(wù)和工作目標(biāo);5月份,結(jié)合___市場實(shí)際情況與市公安局治安局會(huì)簽了《關(guān)于整頓規(guī)范賓館飯店、公共娛樂場所非法經(jīng)營卷煙活動(dòng)的通告》;6月份,在總結(jié)上半年市場規(guī)范管理工作情況的基礎(chǔ)上,召開了卷煙市場清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,制定了《開展卷煙打假打私專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。這些工作的順利展開,為全市清理整頓卷煙市場工作經(jīng)常化、規(guī)范化提供了制度保證,使整治工作措施環(huán)環(huán)相扣,力度層層加大,確保了市場整頓工作的深入推進(jìn)。___市煙草專賣局把卷煙打假打私作為提高卷煙市場管理工作質(zhì)量和水平的一個(gè)重要任務(wù)。市局多次召開黨委會(huì),專題研究,成立了卷煙打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市局局長、黨委書記王萬勛同志親自擔(dān)任組長,主管專賣的周亞清副局長擔(dān)任副組長,市局專賣處和全市各區(qū)縣局、各分局的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為抓好責(zé)任落實(shí),市局還把卷煙打假打私作為對(duì)全市各區(qū)縣專賣局考核的一項(xiàng)重要工作指標(biāo),明確職責(zé),獎(jiǎng)懲分明。要求全市各單位要下大力氣摸清假冒走私卷煙的特點(diǎn)和規(guī)律,年底前要破獲一兩個(gè)制售假冒商標(biāo)卷煙的網(wǎng)絡(luò),打掉一批制售假冒商標(biāo)卷煙團(tuán)伙。要求全市各區(qū)縣局、各分局的“一把手”要首先當(dāng)好局長,要把打擊制售假冒走私卷煙網(wǎng)絡(luò)工作放在突出的位置,作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的首要內(nèi)容來抓。全市各級(jí)專賣管理部門積極按照市局的要求,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,結(jié)合本部門本轄區(qū)的實(shí)際情況,制定了具體工作的實(shí)施方案,落實(shí)人員,落實(shí)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,落實(shí)經(jīng)費(fèi),為全市打擊制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
(二)、依托長效管理機(jī)制,加強(qiáng)市場檢查,積極經(jīng)營非法卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的線索
長效管理機(jī)制為清理整頓卷煙市場提供了有力的保障。幾年來,在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和積極協(xié)調(diào)下,我們與市公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、檢察院、中級(jí)人民法院建立起了全市清理整頓卷煙市場的長效管理工作機(jī)制。今年以來,為了進(jìn)一步加大打擊假冒走私卷煙違法活動(dòng)的工作力度,我們堅(jiān)持守土有責(zé),挖窩點(diǎn)、打源頭、破網(wǎng)絡(luò),狠抓卷煙銷售終端,借卷煙暢銷的有利時(shí)機(jī),積極開展卷煙市場檢查活動(dòng)。除按照屬地管理的原則認(rèn)真扎實(shí)的搞好經(jīng)常性的市場檢查工作外,市局還組織各級(jí)專賣管理部門積極開展全市統(tǒng)一市場大檢查活動(dòng),堅(jiān)持分片管理與開展活動(dòng)相結(jié)合。各區(qū)縣局、各分局以守土有責(zé)的責(zé)任感,按照屬地管理的原則,劃分片區(qū),落實(shí)人員,明確責(zé)任,認(rèn)真扎實(shí)的搞好經(jīng)常性的市場檢查工作,查處“假、私、非”等非法卷煙的公開擺賣行為。與此同時(shí),為了加大市場檢查力度,解決市場中階段性存在的突出問題,市局還組織各級(jí)專賣管理部門,聯(lián)合公安和工商等執(zhí)法部門,積極開展全市市場統(tǒng)一大檢查活動(dòng),做到了月月有活動(dòng)、季季有高潮。元月和二月份,開展了元旦春節(jié)雙節(jié)整治活動(dòng);二、三、四月份,按照市局黨委的要求,全市各級(jí)專賣管理部門開展了“大干六十天”清理整頓卷煙市場活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)“名煙名酒店”、“煙酒茶”、“城中村市場”公開擺買“假、私、非”卷煙經(jīng)營戶進(jìn)行了清理整頓;五月份開展了“五一”專項(xiàng)市場整治活動(dòng)和清理整頓賓館飯店、公共娛樂場所專項(xiàng)活動(dòng),制定了對(duì)賓館飯店、娛樂場所的管理和服務(wù)辦法;九月份開展了“國慶、中秋”雙節(jié)專項(xiàng)市場整治活動(dòng)。在每次活動(dòng)中,市局王萬勛局長和周亞清副局長都深入市場,一線指揮,極大的鼓舞了全市專賣管理人員的士氣,有力的促進(jìn)了活動(dòng)的深入開展。通過市場檢查工作,基本解決了一些違法擺賣卷煙經(jīng)營戶白天不擺晚上擺、檢查不擺走后擺的問題,使“名煙名酒”、“煙酒茶”店經(jīng)營非法卷煙這一突出問題得到了有效的治理;加大了對(duì)賓館、酒店、娛樂場所、夜市、貨運(yùn)部、客運(yùn)站和187個(gè)“城中村”的檢查力度。查處了一批違法經(jīng)營行為,查獲了一批非法卷煙。市場凈化率達(dá)到95%以上。
(三)、堵源截流,深挖窩點(diǎn),破網(wǎng)斷線,查處違法卷煙案件
今年是全國煙草的打假年,打擊制售假冒商標(biāo)卷煙是今年工作的重頭戲。在打假破網(wǎng)防賣弄,我們主要采取了五項(xiàng)措施,一是立足市場檢查、廣泛發(fā)動(dòng)群眾,經(jīng)營違法卷煙案件線索。二是主動(dòng)出擊,聯(lián)合公安、工商等部門,加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸要道、周邊交界地帶、各貨運(yùn)部等重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)的檢查,積極查找案源。三是打擊制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò),查處網(wǎng)絡(luò)違法案件。四是建立目標(biāo)責(zé)任制,給全市各級(jí)專賣管理部門每月制定任務(wù)指標(biāo),把案件查處工作列為重要考核指標(biāo)。五是保證辦案經(jīng)費(fèi),加大資金投入,調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性。
由于采取了以上五項(xiàng)工作措施,全市查辦卷煙違法案件工作呈現(xiàn)兩大特點(diǎn):
一是階段性工作高潮迭起,查處違法案件數(shù)量大、案值高,總體勢頭強(qiáng)勁。4月15日,接群眾舉報(bào),在我市西萬路發(fā)現(xiàn)車號(hào)為豫A-40835號(hào)大貨車,經(jīng)依法檢查,當(dāng)場在車內(nèi)查獲軟長沙58件、藍(lán)國賓21.6件、窄版猴254件、軟紅蘭州155件、延安54件共5個(gè)品種542.6件假冒商標(biāo)卷煙,涉案標(biāo)值高達(dá)58萬余元。8月17日,接群眾舉報(bào),在繞城高速曲江段將非法販運(yùn)假煙的鄂A-86607東風(fēng)康明斯加長大貨車截獲。經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn),在車內(nèi)查獲假冒商標(biāo)卷煙美猴王、醇和延安等13個(gè)牌號(hào)合計(jì)611.6件,標(biāo)值人民幣103萬余元。9月8日,接群眾舉報(bào),在我市未央?yún)^(qū)夾城村西源商務(wù)會(huì)所西4號(hào)庫房內(nèi)依法查獲大量利用茶葉、電器、服裝類包裝箱偽裝的非法生產(chǎn)卷煙軟猴王、白沙、嬌子等8個(gè)牌號(hào)合計(jì)565件,標(biāo)值130萬余元。9月16日,我稽查人員接群眾舉報(bào),經(jīng)過三天三夜的蹲點(diǎn)守候,于9月19日凌晨1點(diǎn),在西藍(lán)高速灞源收費(fèi)站,依法截獲車號(hào)為鄂A-85793的紅巖廂式貨車一輛。經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn),在車內(nèi)查獲假冒商標(biāo)卷煙美猴王、軟中華、芙蓉王等10個(gè)牌號(hào)合計(jì)658.4件,標(biāo)值人民幣222.33萬元。11月13日,在___市東郊華清路西北物流中心,查獲一輛車號(hào)為陜D-1383的加長大貨車,經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn),在車內(nèi)查獲假冒商標(biāo)卷煙中華、芙蓉王、醇和延安等16個(gè)品牌1017件,標(biāo)值人民幣272萬余元。二是打擊制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)工作取得階段性的勝利。繼XX年張水行特大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件破獲,我市廣泛深入地開展了制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)的查處和打擊工作,成功破獲了以蔡連成為首的“520”制售假冒商標(biāo)卷煙網(wǎng)絡(luò)特大案件。
根據(jù)我們掌握線索,在我市南郊一帶,福建人蔡連成長期從事卷煙販假售假非法活動(dòng),并與我市多名售假煙販有密切聯(lián)系,已形成一個(gè)特大制售假煙網(wǎng)絡(luò),經(jīng)過大量艱苦細(xì)致的摸排工作,我們基本掌握了“5?20”案件的網(wǎng)絡(luò)成員構(gòu)成情況。XX年5月20日凌晨1時(shí),在市公安局經(jīng)偵支隊(duì)的配合下抓獲以蔡連城為首的13名涉網(wǎng)犯罪嫌疑人,查扣涉嫌非法運(yùn)輸假冒商標(biāo)卷煙的車輛4輛。市局稽查支隊(duì)充分發(fā)揮全市卷煙打假聯(lián)動(dòng)機(jī)制的效能,案發(fā)后同市公安局經(jīng)偵支隊(duì)、長安區(qū)煙草專賣局、長安區(qū)公安局在長安飯店迅速成立了專案組現(xiàn)場辦公,據(jù)統(tǒng)計(jì),這起特大假煙網(wǎng)絡(luò)案件共查獲假冒商標(biāo)卷煙1800多件,標(biāo)值160萬余元,抓獲犯罪嫌疑人25人,刑拘17人,批捕11人,受到了省局的嘉獎(jiǎng)。該網(wǎng)絡(luò)的成功破獲沉重打擊了不法分子的囂張氣焰,對(duì)有效遏制卷煙違法犯罪產(chǎn)生了強(qiáng)大的震懾作用。
(四)、規(guī)范案件管理,打擊涉煙犯罪分子
全市各級(jí)專賣管理機(jī)關(guān)查獲卷煙違法案件都能在24小時(shí)以內(nèi)按要求及時(shí)上報(bào)。制作統(tǒng)一的案卷文書。建立了卷煙違法分子檔案。按照查處分離的原則,市局每周召開一次專題會(huì)議,對(duì)全市上報(bào)的案卷進(jìn)行研究,拿出處理意見。統(tǒng)一做好案卷的審閱、匯總、檢查、歸檔工作。按照行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的有關(guān)要求,嚴(yán)格按時(shí)移交。主動(dòng)聘請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)全市的案卷進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)一些重大案件的辦理,請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)提前介入,爭取做到人贓俱獲。積極聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展了抓主犯、追逃犯的工作。市卷煙市場清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組召開了一次聯(lián)席會(huì)議,市局與公、檢、法召開了兩次關(guān)于對(duì)假冒卷煙追刑的研討會(huì),統(tǒng)一各執(zhí)法部門的思想認(rèn)識(shí),解決打擊違法犯罪的法律適用問題。對(duì)假冒商標(biāo)卷煙違法犯罪分子依法判刑,實(shí)現(xiàn)了新的突破。
(五)、加強(qiáng)煙草專賣法規(guī)政策宣傳工作,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,為查處非法卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)營造良好的工作基礎(chǔ)
查處非法卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)離不開社會(huì)各界的大力支持和積極參與,為了動(dòng)員全社會(huì)積極投入到查假治假的工作中來,為卷煙查假治假工作奠定良好的群眾基礎(chǔ),營造和諧的執(zhí)法環(huán)境,我們把加強(qiáng)煙草專賣法規(guī)政策宣傳作為查處非法卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)重要工作舉措,利用多種形式,全面深入地開展了宣傳輿論活動(dòng)。一是在日常的市場檢查工作中,廣大專賣稽查人員向零售戶、消費(fèi)者宣傳煙草專賣法、假煙辨別知識(shí)等,引導(dǎo)零售戶守法經(jīng)營、消費(fèi)者明白消費(fèi),做好面對(duì)面的宣傳;二是注意發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,與___電視臺(tái)、《___晚報(bào)》、《三秦都市報(bào)》、《華商報(bào)》等新聞單位密切配合,做好對(duì)卷煙違法大要案的宣傳工作;三是利用“3.15”銷毀假冒商標(biāo)卷煙活動(dòng),宣傳我市卷煙打假成果。XX年3月15日,全市共銷毀了9135件,標(biāo)值1650余萬元,涉及全國29個(gè)廠家,共計(jì)102個(gè)品牌的假冒商標(biāo)卷煙,此次活動(dòng)銷毀的假冒卷煙無論數(shù)量或標(biāo)值均為我市有史以來數(shù)量最大的一次,并且一改過去的濃煙滾滾焚燒假冒卷煙的做法,代之以先機(jī)械粉碎,后回收利用碎末提取高價(jià)值的茄尼醇用于制造治療心血管疾病、肝炎的特效藥品,使其變廢為寶;四是印發(fā)宣傳單。全市共印發(fā)規(guī)范經(jīng)營告知書、分戶打碼告知書、假冒卷煙識(shí)別告知書等宣傳單共計(jì)8萬多份,編寫怎樣識(shí)別假冒卷煙小冊(cè)子3萬余本,提高了卷煙零售戶、消費(fèi)者的法律意識(shí)、煙草專賣知識(shí)和技能。XX年以來,全市各級(jí)煙草專賣部門在縣級(jí)以上新聞媒體刊登和播出清理整頓卷煙市場工作動(dòng)態(tài)信息81篇(次),在省市電視臺(tái)播發(fā)市場動(dòng)態(tài)信息和專題新聞30次,在省市廣播電臺(tái)進(jìn)行專題報(bào)道20余次。內(nèi)部發(fā)行工作《簡報(bào)》26期。
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