xx縣食鹽安全村建設(shè)工作匯報(bào)

XX縣食鹽安全村建設(shè)工作匯報(bào)

按照通知要求，主要就201*年度全縣“食鹽安全鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建工作匯報(bào)如下：

今年，我們把抓好鹽業(yè)工作作為保障人民群眾健康安全的一個(gè)重要方面。按照“政府行為、部門職責(zé)、社會參與”的工作機(jī)制，堅(jiān)持以普及全民食用合格碘鹽為中心，以提高食鹽“三率”水平為抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》、《食鹽專營辦法》和全市鹽業(yè)工作會議精神，強(qiáng)化鹽業(yè)市場管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，積極開展碘鹽配送到戶活動，有力推動了全縣鹽業(yè)工作的快速發(fā)展。今年我們嚴(yán)格按照市上的方案要求，結(jié)合縣上實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，29個(gè)村開展了創(chuàng)建“食鹽安全鎮(zhèn)（村）活動，取得了明顯成效。在目前創(chuàng)建“食鹽安全鎮(zhèn)（村）活動的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，29個(gè)村碘鹽覆蓋率均達(dá)到100%，在校學(xué)生碘缺乏病防治知曉率達(dá)到95%以上，家庭婦女知曉率達(dá)到90%以上。我們的主要做法是：

1.抓組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作責(zé)任機(jī)制。我們把“食鹽安全鎮(zhèn)（村）“活動作為保障人民群眾健康安全，提高人口素質(zhì)的一項(xiàng)重要舉措來抓。這項(xiàng)工作列入政府重要議事日程，統(tǒng)籌安排，常抓不懈。一是成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各職能部門主要責(zé)任人為成員的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《白河縣創(chuàng)建“食鹽安全鎮(zhèn)（村）”活動實(shí)施方案》。二是縣、鎮(zhèn)、村三級分層簽訂了創(chuàng)建活動目標(biāo)責(zé)任書，村組與農(nóng)戶簽訂了食鹽安全公約，層層分解目標(biāo)任務(wù)，有效保障了保障了食鹽安全鎮(zhèn)（村）活動的順利開展。

2.抓宣傳教育，營造良好的社會氛圍。我們把宣傳碘缺乏危害、普及全民食用碘鹽意識的主要措施來抓。一是緊密結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日和第十七屆碘缺乏病宣傳日積極向群眾宣傳食用碘鹽的重要意義。累計(jì)發(fā)放宣傳資料萬余份，懸掛橫幅4條，展示宣傳牌30余幅，群眾咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)到了3000人（次）。二是在全縣范圍內(nèi)開展了以“普及補(bǔ)碘知識，預(yù)防碘缺乏病”為主要內(nèi)容的全民健康教育活動。建立了“學(xué)生家長社會”宣傳鏈，使廣大群眾自我保護(hù)意識和食用碘鹽自覺性不斷提高，形成了自覺抵制非碘鹽的良好局面。三是利用廣播、電視等新聞媒體，及時(shí)宣傳報(bào)道鹽業(yè)法規(guī)政策和防治碘缺乏病知識，曝光鹽業(yè)違法犯罪案件，震懾違法犯罪行為，有效凈化了鹽業(yè)市場秩序，為全縣人民提供了一個(gè)健康、安全的消費(fèi)環(huán)境。

3.抓市場監(jiān)管，規(guī)范鹽業(yè)市場的經(jīng)營秩序。我們按照“以管促銷、營銷結(jié)合”的工作思路，把抓好鹽業(yè)市場監(jiān)管作為推動創(chuàng)建活動深入開展的一個(gè)重要方面。組織衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、公安、教育、廣電、地辦等部門，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售和批發(fā)假劣碘鹽行為。一是采取上路巡查、蹲點(diǎn)守查，群眾舉報(bào)相結(jié)合的方式，集中開展執(zhí)法專項(xiàng)檢查，查處鹽業(yè)違法案件1起，沒收違法鹽產(chǎn)品375公斤。二是加強(qiáng)鹽市場的日常管理，定期檢查和走訪各類食鹽經(jīng)營戶和用鹽戶，進(jìn)一步規(guī)范了市場經(jīng)營主體行為。三是建立了市場監(jiān)管巡查長效機(jī)制，采取部門聯(lián)動，分工協(xié)作的監(jiān)管方式，定期檢查鹽業(yè)市場秩序，積極開展鹽政稽查整治和碘鹽配送到戶活動，把打擊與建設(shè)、管理與服務(wù)有效結(jié)合起來，提高了執(zhí)法監(jiān)管水平。目前，我縣基本實(shí)現(xiàn)了“群眾購鹽不出村，經(jīng)營戶進(jìn)鹽不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)。

4.抓配送服務(wù)，鞏固創(chuàng)建成果。通過積極開展創(chuàng)建“食鹽安全鎮(zhèn)（村）”活動，我們進(jìn)一步完善了食品合格碘鹽定點(diǎn)配送制度，延伸了送貨渠道。一是在全縣建立了3個(gè)基層食鹽代批網(wǎng)點(diǎn)，全面實(shí)施碘鹽供應(yīng)分配制度和定點(diǎn)配送制，徹底規(guī)范了食鹽流通渠道。二是按“分片管理、責(zé)任到人“的目標(biāo)管理責(zé)任制，建立了全縣鹽業(yè)市場責(zé)任監(jiān)管制度，把責(zé)任區(qū)域的碘鹽銷量私鹽稽查和巡查出勤納入到鹽政執(zhí)法人員的工作績效考核范疇。三是堅(jiān)持由縣鹽業(yè)公司負(fù)責(zé)供應(yīng)合格碘鹽入村，村委會負(fù)責(zé)分配到戶、確保家家戶戶都能吃上合格放心的碘鹽。“食鹽安全村”還與村民簽訂了不購買非碘鹽，不食用非碘鹽，人人舉報(bào)販賣非碘鹽的《食鹽安全公約》有效鞏固了“食鹽安全村”活動創(chuàng)建成果。

擴(kuò)展閱讀：焦作市創(chuàng)建食鹽安全村專題調(diào)研報(bào)告

全省鹽業(yè)系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題論文

焦作市創(chuàng)建食鹽安全村專題調(diào)研報(bào)告

單位：焦作市鹽業(yè)管理局作者：張?bào)銝|史占河

按照省局的統(tǒng)一部署，我市于201*年5月份開始，結(jié)合食鹽安全訪萬家活動，在全市深入開展了創(chuàng)建食鹽安全村活動，截止12月底，全市共創(chuàng)建食鹽安全村65個(gè)。鑒于創(chuàng)建食鹽安全村取得的明顯效果，今年我局繼續(xù)深入開展此項(xiàng)活動，力爭用兩到三年的時(shí)間，將全市所有行政村全部創(chuàng)建成食鹽安全村。

近期，根據(jù)分工，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我?guī)ьI(lǐng)分包縣市工作小組相關(guān)人員對我市創(chuàng)建食鹽安全村工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，感受頗深，現(xiàn)形成專題報(bào)告供大家參考。

一、我市創(chuàng)建食鹽安全村工作的基本情況

201*年，我局按照市政府的整體部署，遵照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、典型帶動、有序推進(jìn)”的原則，結(jié)合解決民生問題工作，在全市65個(gè)試點(diǎn)村開展了食鹽安全村創(chuàng)建活動。

1、突出政府主導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行

201*年5月24日，市政府下發(fā)焦政辦[201*]50號《關(guān)

于在全市開展創(chuàng)建食鹽安全村活動的實(shí)施意見》文件，要求縣區(qū)鄉(xiāng)加強(qiáng)對食鹽安全村創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。市委常委、副市長趙建軍、副市長霍金花多次聽取創(chuàng)建工作情況匯報(bào)。市人大常委會副主任苗紹勇帶領(lǐng)人大政協(xié)部分代表到市區(qū)兩個(gè)食鹽安全村視察調(diào)研，對創(chuàng)建工作給予指導(dǎo)。在創(chuàng)建活動中，各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委班子按照市政府的要求，認(rèn)真組織，逐項(xiàng)落實(shí)。全市形成了創(chuàng)建食鹽安全村的濃厚氛圍，為創(chuàng)建工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、突出宣傳引導(dǎo)，把碘鹽知曉率放到突出位置創(chuàng)建“食鹽安全村”的難點(diǎn)是老百姓對食用碘鹽好處的認(rèn)知，如果都了解了食鹽的好處，老百姓的自我保護(hù)意識就會增強(qiáng)，抵制私鹽、舉報(bào)私鹽販子的主動性就會增加。在這方面，我局一是堅(jiān)持宣傳上門，對每個(gè)村的訪查都達(dá)到了100%，挨家逐戶，見門就進(jìn)，零售商店、學(xué)校、食品加工、養(yǎng)殖戶，全部走到，逢人便講。我局印刷13萬份小冊子，由鹽政人員隨身攜帶，檢查到哪里，宣傳資料和鹽業(yè)知識就送到哪里。在村民家里，宣傳人員認(rèn)真看鹽罐子，現(xiàn)場檢測有沒有碘。耐心為群眾講解碘缺乏危害知識和如何辨別真假碘鹽的方法，遇到食用非碘鹽的，就作為鹽政案件深挖細(xì)查，直至案件告破。二是利用各宣傳日集中宣傳。在“3.15”、“5.15”、“12.4”活動日，我局除按照傳統(tǒng)在廣場、集市、

商業(yè)中心等人流量大的區(qū)域宣傳外，還專門組織在食鹽安全村中設(shè)咨詢臺，擺放展板，懸掛條幅，對安全村居民開展具有針對性的宣傳。三是和有關(guān)部門聯(lián)合宣傳。五月份，我局與衛(wèi)生局、教育局、廣電局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于地方病防治健康教育實(shí)施方案，在全市農(nóng)村大力開展防治碘缺乏病宣傳活動。二月份、七月份，我局兩次在市廣播電臺錄制專題節(jié)目，現(xiàn)場與聽眾連線溝通，解答群眾疑問�！�5〃15”當(dāng)天，我局還在《焦作日報(bào)》刊登整版鹽業(yè)專題報(bào)道，營造宣傳氛圍。四是在安全村中刷寫宣傳標(biāo)語，設(shè)宣傳欄，辦黑板報(bào)，營造濃厚氛圍。我局在全市65個(gè)食鹽安全村中刷寫墻標(biāo)110條，制作宣傳欄69塊，直接投入食鹽安全村宣傳經(jīng)費(fèi)就達(dá)30余萬元，出動人員6000人次，車輛1000余臺次，發(fā)放宣傳資料127000余份，為食鹽安全營造了良好的外部空間。

3、突出監(jiān)督檢查，推進(jìn)創(chuàng)建活動扎實(shí)開展

為準(zhǔn)確掌握“食鹽安全村”創(chuàng)建動態(tài)，我局建立完善了監(jiān)督檢查機(jī)制。一是建立市局領(lǐng)導(dǎo)分包縣市制度。將創(chuàng)建“食鹽安全村”活動確立為“一把手”工程，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)責(zé)任到人。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周抽出一天時(shí)間到分包縣市局指導(dǎo)檢查創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。一方面深入鄉(xiāng)村走訪，與農(nóng)戶零距離溝通，心貼心交流，了解群眾實(shí)際用鹽狀況。一方面了解縣市局創(chuàng)建工作中存在的突出問題，給予必要指導(dǎo)。二是市局辦公室定期收集各縣市局創(chuàng)建開展情況，編發(fā)

簡報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣好的作法。三是組織縣市局開展“推磨式”互查。10月份，我市組織了食鹽安全村互查，由六縣市局全部參與，互相打分，互找差距�；ゲ橹校�共檢查村莊65個(gè)，走訪農(nóng)戶1950家，檢查零售商店92家，學(xué)校5所，畜牧養(yǎng)殖戶30家，飯店25家，食品加工企業(yè)3家，真實(shí)掌握了全市食鹽安全村的開展情況，找準(zhǔn)了縣市在創(chuàng)建“食鹽安全村”方面存在的問題，制定出了具有針對性的整改措施。

4、突出長效機(jī)制，創(chuàng)造食鹽市場安全體系

食鹽安全村創(chuàng)建須有完善的制度、科學(xué)的方法來全力推進(jìn)。在這方面，我局一是建立了信息聯(lián)絡(luò)員制度。要求安全村指定或選出一名德高望重的長者，擔(dān)任食鹽安全聯(lián)絡(luò)員，由聯(lián)絡(luò)員掌握村民和商戶自覺食用和經(jīng)營碘鹽的比例，了解村兩委創(chuàng)建活動的情況，然后及時(shí)向包村鹽政人員反饋。村聯(lián)絡(luò)員和我局的包村人員定期溝通交流信息，檢查村中群眾用鹽情況，確保群眾食鹽安全。二是建立線索聯(lián)動機(jī)制。村中發(fā)現(xiàn)私鹽后，村兩委創(chuàng)建工作小組在第一時(shí)間向鹽業(yè)執(zhí)法人員聯(lián)系，由鹽政人員順藤摸瓜查找源頭，從快從重查處。今年在創(chuàng)建安全村活動中，我局共查獲游商涉鹽違法案件56起，查獲私鹽4.1噸，處罰游商17個(gè)。三是提高服務(wù)水平，贏得群眾信任。為避免食鹽因存放和食用方法不當(dāng)造成碘揮發(fā)，我局自籌10萬元，定制30000套瓷制“鹽罐子”免費(fèi)

向食鹽安全村發(fā)放。65個(gè)安全村驗(yàn)收合格后，做到了一戶一罐，真真切切地把黨和政府的細(xì)微關(guān)懷送進(jìn)了千家萬戶。四是認(rèn)真總結(jié)，營造氛圍。第一批食鹽安全村創(chuàng)建結(jié)束后，市政府委托我局進(jìn)行驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格的65個(gè)食鹽安全村，在《焦作日報(bào)》通報(bào)表彰，并致以村兩委一封賀信，以此激勵(lì)其他村加快創(chuàng)建“食鹽安全村”的步伐。

經(jīng)過一年的努力，我市65個(gè)食鹽安全試點(diǎn)村全部達(dá)到食鹽安全村標(biāo)準(zhǔn)，村中碘鹽覆蓋率和碘鹽抽檢合格率全部達(dá)到了100%，群眾碘鹽知識知曉率均達(dá)到95%以上，食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)持證率達(dá)到100%。

二、當(dāng)前創(chuàng)建食鹽安全村工作存在的主要問題我市的食鹽安全村創(chuàng)建工作雖然取得了一定的成績，但我們在調(diào)研過程中也發(fā)現(xiàn)了一些實(shí)際問題，主要表現(xiàn)在：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作的重視程度不一，造成創(chuàng)建進(jìn)度參差不齊。進(jìn)度較快的安全村，最大的共同點(diǎn)就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委班子對創(chuàng)建食鹽安全村工作重視程度比較高，鄉(xiāng)和村之間都簽訂了責(zé)任狀，并明確責(zé)任到人，在創(chuàng)建工作中嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建方案，工作力度比較大。進(jìn)度一般或較慢的安全村，除存在一定的客觀原因外，創(chuàng)建工作力度亟待加強(qiáng)。

2、鹽行業(yè)部分工作人員對開展創(chuàng)建食鹽安全村工作的認(rèn)識不到位，認(rèn)為創(chuàng)建工作是政府行為，指導(dǎo)思想上有等政府牽頭、要政府政策的念頭，創(chuàng)建工作中存在靠政府強(qiáng)制現(xiàn)

象，缺乏主觀能動性。

3、相關(guān)行政執(zhí)法部門缺乏溝通聯(lián)系，未建立有效的戰(zhàn)略同盟，聯(lián)合執(zhí)法少，單靠鹽業(yè)一個(gè)部門開展創(chuàng)建工作難以達(dá)到預(yù)期效果。

三、加強(qiáng)我市創(chuàng)建食鹽安全村工作的建議

為加快全市創(chuàng)建食鹽安全村工作的進(jìn)展，根據(jù)我市食鹽市場的實(shí)際情況，我們建議今后應(yīng)做好以下幾方面的工作。

1、創(chuàng)建食鹽安全村必須依靠政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建食鹽安全村是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、建設(shè)和諧社會的具體體現(xiàn)，是關(guān)系到千家萬戶生活的惠民工程，只有政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門密切配合，才能確保創(chuàng)建活動有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。因此我們必須要主動加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系與溝通，努力把食鹽安全村納入政府食品安全考核體系，為創(chuàng)建食鹽安全村工作的開展提供強(qiáng)有力的組織保證。

2、創(chuàng)建食鹽安全村必須堅(jiān)持宣傳訪談教育結(jié)合宣傳是做好食鹽專營工作的基礎(chǔ)，只有人民群眾自覺抵制私鹽，食用合格碘鹽的意識提高了，食鹽安全工作才真正落到了實(shí)處。所以，創(chuàng)建食鹽安全村必須加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，把宣傳教育作為一項(xiàng)先導(dǎo)性工作，貫穿于創(chuàng)建工作的始終。要采取符合農(nóng)村實(shí)際、直接有效的宣傳方式，要把農(nóng)民、學(xué)生、家庭婦女、食鹽經(jīng)營單位、制鹽企業(yè)、用鹽企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)

作為重點(diǎn)宣教對象，搞好法律法規(guī)、食鹽加碘消除碘缺乏危害知識和食鹽安全知識的宣傳教育，要通過法制宣傳和健康教育，幫助消費(fèi)者培養(yǎng)理性、成熟的食鹽消費(fèi)行為。

3、創(chuàng)建食鹽安全村必須實(shí)行戰(zhàn)略同盟群建群享多年來管理鹽業(yè)市場的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，規(guī)范食鹽市場秩序，確保食鹽安全是一項(xiàng)長期性、艱巨性工作，單靠鹽業(yè)一個(gè)部門是難以達(dá)到預(yù)期效果的。所以，扎實(shí)落實(shí)創(chuàng)建食鹽安全村工作就必須要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，把調(diào)動社會各方面力量作為管理鹽業(yè)市場的重要依托。必須擴(kuò)大和鞏固戰(zhàn)略同盟，主動聯(lián)合公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、交通、教育等部門，建立定期會商制度和重大案情通報(bào)制度，針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重大節(jié)日、重點(diǎn)人物、重大活動，開展聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率，保證執(zhí)法效果。要遵循“互信、互惠、平等、合作”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、合作雙贏的協(xié)作機(jī)制。

4、創(chuàng)建食鹽安全村必須堅(jiān)持分類實(shí)施循序漸進(jìn)焦作市現(xiàn)有1900個(gè)行政村，短期內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)食鹽安全是不現(xiàn)實(shí)的，所以要通過創(chuàng)建食鹽安全村，起到創(chuàng)建一個(gè)村、帶動周邊村、影響周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用，就必須堅(jiān)持“分類實(shí)施，循序漸進(jìn)”的原則，根據(jù)各村不同情況、不同特點(diǎn)，分門別類，因地制宜，分階段、有重點(diǎn)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。在確立“食鹽安全村”的基礎(chǔ)上，前期要有針對性的開展工作，對于村

兩委團(tuán)結(jié)，村容村風(fēng)較好的，可以加大依靠村委會的工作力度，自身開展。對于兩委薄弱，村容村風(fēng)差的，要集中我們的力量，挨家挨戶宣傳，按照創(chuàng)建“食鹽安全村”的標(biāo)準(zhǔn)，逐一落實(shí)，保證安全村達(dá)到食鹽安全指標(biāo)。

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