環(huán)境保護局201*年團支部工作總結(jié)

保護局201*年團支部工作總結(jié)

201*年，我局團支部在團旗委精心指導和局黨組正確領導下，牢固樹立科學發(fā)展觀，緊扣中心，服務大局，深化團內(nèi)目標管理，緊緊圍繞環(huán)保中心工作，創(chuàng)造性地開展團的各項工作，突出自身特色加強了對團員的思想、道德、法制、環(huán)保意識教育，取得了良好的成效。

201*年度工作情況

一、堅持黨建帶團建，提高團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力（一）領導重視，目標明確。我局黨組將共青團工作作為一項重要工作來抓，與環(huán)保中心工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。局團支部也及時將團旗委的新精神新要求向局黨組匯報并貫徹落實。局團支部與局內(nèi)各股室、二級單位緊密配合，齊抓共管，確保了各項工作的順利進行。

（二）開展學習，提高素質(zhì)。加強團隊干部隊伍建設。加強了對團隊干部的思想建設、業(yè)務素質(zhì)建設，在青年團員中大興學習之風，調(diào)查研究之風，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之風，全面打造成“學習型”團支部，通過制定學習計劃、提供學習書目、加強思想交流、鼓勵積極進步，促進了團員青年自身的發(fā)展，使團員青年把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到推動科學發(fā)展、建設生態(tài)文明、促進社會和諧上來。

二、開展形式多樣的主題活動，展示環(huán)保青年的風彩（一）深入開展各項主題活動，重塑理想信念。堅持用“活動吸引青年，用活動凝聚青年”的工作方式，利用“五四”、“七一”等傳統(tǒng)節(jié)日和重大社會活動，開展生動活潑，富有成效的活動，弘揚和培養(yǎng)了團員青年們的愛國主義熱情、民族精神和文明品德。

（二）圍繞局中心工作，切實開展青年志愿者工作。以服從大局、服務于大局的宗旨，帶領全局青年志愿者，積極參與局中心工作和重點工作，不斷擴大志愿者的服務面和影響力，協(xié)助有關股室完成目標任務，使團員青年成為真正意義上的生力軍。

（三）開展系列關愛活動，奉獻愛心。全局團員青年積極參加“博愛一日捐”幫扶活動，積極向貧困地區(qū)人民捐款捐物。及時追蹤關注職工子女成長。加大力度助學、助困，關愛留守兒童，通過點帶面，面帶片，努力營造全社會關心下一代工作和諧氛圍。

三、加強環(huán)保宣傳教育，切實提高全民環(huán)保意識（一）加強環(huán)保宣傳，調(diào)動全民“人人環(huán)�！�。以全力創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為主線，深化環(huán)保法制宣傳，著眼環(huán)保知識普及，提高全民環(huán)保素養(yǎng)，營造良好輿論氛圍。利用“世界環(huán)境日”、“12.4法制宣傳日”等時機，采取召開環(huán)保大會、發(fā)放宣傳資料、懸掛標語橫幅等方式面向社會開展環(huán)保法制和科普知識宣傳，共發(fā)放環(huán)保書冊3000余冊、節(jié)能減排、節(jié)約用水傳單4000余份、懸掛宣傳橫幅30余次。

（二）開展“綠色學�！痹u選活動，進一步提高青少年環(huán)保意識。近年來，通過開展爭創(chuàng)各級綠色學校活動，加強對青少年的環(huán)保意識教育。今年，我旗的廿四頃地中心校在我局的指導下，通過自身努力，申創(chuàng)“市級綠色學�！保�已經(jīng)過市級驗收。目前，我旗共有自治區(qū)、市、旗級綠色學校18所。各學校組織學生認真開展豐富多彩的環(huán)保主題教育活動，把環(huán)保教育推向了一個又一個高潮。通過形式多樣的主題活動、研究性學習讓更多的學生受教育，從而大大提高了青少年的環(huán)保意識。

201*年工作安排

（一）認真完成團旗委下達的各項目標任務。（二）強化培訓工作，加大業(yè)務培訓力度，為青年的發(fā)展成長創(chuàng)造良好的條件。

1、我局團支部將圍繞環(huán)境保護的要求，將工作學習化，將學習工作化，通過開展各種培訓讓團員青年逐步增強素質(zhì)，改進工作作風，提高服務意識，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。2、深入開展機關工作相關能力培訓。要堅持以服務青年為宗旨，深入開展環(huán)�，F(xiàn)場采樣監(jiān)測、實驗室工作和環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察等專業(yè)技術培訓以及文藝、演講等綜合技能方面的培訓，幫助團員青年更好地適應環(huán)境、接受挑戰(zhàn)。

（三）開展形式多樣的文體活動，豐富團員青年業(yè)余生活。結(jié)合本支部實際，開展外出參觀學習、競技性活動、聯(lián)誼活動等，擴大視野、增長見識、促進工作，把團員青年真正凝聚到團的周圍。

過去的一年，我局團支部雖做了大量工作，但離團旗委要求還有一定差距，在今后的工作中，我們將積極響應團旗委的號召，總結(jié)經(jīng)驗，與時俱進，開拓創(chuàng)新，團結(jié)帶領團員青年為我旗的環(huán)境保護工作作出應有的貢獻。

二○一○年十二月二十日

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201*年度工作總結(jié)

201*年環(huán)保工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的大力支持和幫助下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持“經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，環(huán)境不斷優(yōu)化”的總體目標，不斷加大污染減排、環(huán)境執(zhí)法、生態(tài)創(chuàng)建等多項工作力度，重點解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，環(huán)保工作取得了新的成效。

201*-201*年，全區(qū)新增削減化學需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）4472.03噸和94756.97噸，預計可基本完成“十一五”減排任務。全年收取排污費5300多萬元，提前完成年度指標。立案查處環(huán)境違法企業(yè)124家，處罰款620萬元，比去年增長200%。群眾環(huán)境信訪明顯下降，全年處理環(huán)保信訪600件，比去年下降29%。我區(qū)全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率為90.40%。群眾對環(huán)境和環(huán)保工作的滿意率為67%，比去年上升4個百分點。主要做法：一、形成合力，環(huán)保工作呈現(xiàn)新春天。

形成了齊抓共管的良好局面。黨委政府把環(huán)保工作真正擺上了重要議事日程，確立了“生態(tài)優(yōu)先，環(huán)保先行”的理念，把生態(tài)保護作為經(jīng)濟社會發(fā)展最重要指標和前置條件，初步形成了“黨委決策，政府主導，人大、政協(xié)監(jiān)督，群眾參與”的環(huán)保工作新局面。特別是區(qū)委作出《關于加強生態(tài)文明建設的決定》后，全區(qū)各級各部門熱情之高、行動之迅速前所未有。區(qū)生態(tài)文明辦先后10多次召開會議，對十大行動計劃進行細化、深化，積極推進生態(tài)文明建設按部署落實。十大行動各牽頭領導多次召開相關部門協(xié)調(diào)會，區(qū)分任務，落實責任。區(qū)政府采取逐個審定的方法，對十大行動五年計劃，特別是201*年的工作逐項研究細化，確保重要的決策落到實處。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對環(huán)保重點、難點問題和群眾反映強烈的敏感問題多次組織視察活動，現(xiàn)場督查、督辦，協(xié)助解決了一批環(huán)保重點、難點問題。

各級領導對環(huán)保工作的重視前所未有。市委常委、區(qū)委書記陳利幸同志多次指出：“凡對提高環(huán)境質(zhì)量和對環(huán)保工作有利的都全力支持�！庇H自謀劃生態(tài)文明建設方案，親自組織關停明耀熱電、善高化學等環(huán)保不達標的企業(yè)，親自組織妥善處置群體性事件。區(qū)委副書記、區(qū)長華偉對環(huán)保工作抓得嚴、抓得實，要求高，每季度聽取一次環(huán)保工作專題匯報，親自組織逐個審定生態(tài)文明建設十大行動計劃，對環(huán)保所需的經(jīng)費和人員給予重點保障。區(qū)人大王銀澤主任親自組織參與現(xiàn)場督查和生態(tài)建設審議等活動。區(qū)政協(xié)劉新華主席多次組織召開“森林北侖”創(chuàng)建協(xié)調(diào)會，解決創(chuàng)建中的一些難點問題。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”都能在一線解決環(huán)保突出問題，春曉、梅山、白峰分別創(chuàng)全國、省、市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建工作有聲有色，取得了良好的成效。

群眾參與支持環(huán)保的熱情進一步提升。通過大力宣傳近幾年來北侖城區(qū)的空氣質(zhì)量明顯優(yōu)于寧波市區(qū)的實際情況，加大節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能的力度，加大環(huán)保執(zhí)法力度等措施，特別是在全區(qū)上下開展了生態(tài)文明建設大會戰(zhàn)，使廣大群眾客觀認識了北侖環(huán)保的實際情況，增強了信心，逐漸由過去的恐慌、抱怨向主動參與關心支持轉(zhuǎn)變，初步形成積極配合黨委政府共同爭取更多的藍天白云的環(huán)保氛圍。二、攻堅克難，污染減排工作取得新成效。

污染減排始終是我區(qū)環(huán)保工作的一項重要任務。幾年來，我們舉全區(qū)之力，上下一心、政企聯(lián)動、攻堅克難，削減污染物總量占全市一半以上，先后于07、09年兩次被省政府表彰為污染減排先進區(qū)。今年，緊緊圍繞污染物總量削減這個中心，通過采取結(jié)構優(yōu)化、工程治理、監(jiān)督管理三大減排綜合措施，污染物減排工作取得新的成效。

工程治理促減排。至今年2月底全部完成市政府下達我區(qū)的9個污染整治重點工程和54個臨港廢氣整治項目，共投入資金30多億元。

小港污水處理廠一期達標改造工程、巖東污水處理廠擴建工程、北侖巖東排水有限公司中水回用工程、新建春曉污水處理廠工程和江南污水處理廠配套管網(wǎng)項目工程等，5個污水處理廠工程如期完成，共投資4億多元，使區(qū)域污水處理能力大幅提升。3個脫硫工程北侖電廠15號機組脫硫工程、北侖發(fā)電廠三期2×100萬千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機組同步建設脫硫、脫氮系統(tǒng)工程和開發(fā)區(qū)熱電有限公司新建130t/h×2循環(huán)流化床鍋爐爐外脫硫工程，共投資21多億元，使全區(qū)二氧化硫總量削減達76%。寧鋼焦化爐比預期提前一個月搬遷，對改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量起到了一定的作用。

結(jié)構優(yōu)化促減排。利用北侖電廠大熱網(wǎng)優(yōu)勢，實施大電廠替代小熱電的舉措，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的熱電小機組，形成以北侖電廠為氣源的區(qū)域熱力供應格局。先后關停寧波熱電、明耀熱電，每年可減少煤耗66萬噸，減少二氧化硫排放2725噸，減少煙塵排放1244噸。利用環(huán)保倒逼機制淘汰落后產(chǎn)能，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、污染程度等情況，分別采取關、停、并、轉(zhuǎn)、改等綜合措施，淘汰高能耗、高污染落后工藝和產(chǎn)能。共關停企業(yè)25家，督促興洋毛毯、金川鋁業(yè)等企業(yè)異地遷建，要求利華羊毛、亞洲漿紙、善高化學等10多家企業(yè)限期整改。

加強監(jiān)管促減排。一是嚴格監(jiān)管電廠、污水處理廠等重點減排工程，確保脫硫設施和污水處理設施的正常運行，發(fā)現(xiàn)明耀熱電爐外脫硫設施損壞后，要求企業(yè)立即啟動爐內(nèi)脫硫，并成立專門監(jiān)督小組進行現(xiàn)場監(jiān)管，確保關停前的脫硫效率。二是加強印染、電鍍等重點污染行業(yè)的監(jiān)管，采取集中整治的形式，挖除所有企業(yè)的偷排滲排管道，從源頭上杜絕了企業(yè)的非法排污行為。三是挖掘重點企業(yè)的污染物處理能力，通過對重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核、污染整治等措施，實現(xiàn)污染物的減量化，提高企業(yè)治污水平；同時建立健全規(guī)范的臺帳和月報制度，及時掌握減排動態(tài)信息。三、重拳出擊，環(huán)境執(zhí)法采取新手段。

鐵腕執(zhí)法促關停。對污染減排重點企業(yè)實施了重點監(jiān)管和跟蹤監(jiān)測。對超總量且不穩(wěn)定達標的企業(yè)提出了限期治理；對存在嚴重環(huán)境問題或影響減排的企業(yè)，除下達限期治理外，同時提請區(qū)政府實施關停。如寧波鋼鐵廠焦化爐如期實施了搬遷，對減排重點企業(yè)明耀熱電、環(huán)境重點污染企業(yè)善高公司等實施跟蹤監(jiān)測，及時下達限期治理和停產(chǎn)整治，倒逼企業(yè)實施停產(chǎn)關閉，明耀熱電已于今年9月中旬關停。

綜合監(jiān)管務長效。在形式上，構建了全天候、全時制、全方位、多層次的“三全一多”監(jiān)管體系；在方法上，創(chuàng)建了集駐廠監(jiān)管、跟蹤監(jiān)管、包案監(jiān)管、錯時監(jiān)管、逆向監(jiān)管等于一體的監(jiān)管新模式，形成了橫向到邊、縱向到底的全方位的監(jiān)管網(wǎng)絡。為保證重大項目順利投產(chǎn)，監(jiān)管人員駐廠實施全時制監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決企業(yè)在試生產(chǎn)過程中的環(huán)保問題。對重點、難點等敏感信訪問題，堅持每季度排摸梳理一次，實施局長、科（站）長、監(jiān)管人員三級包案監(jiān)管制度，解決了一批群眾反映強烈的敏感信訪問題。為提高環(huán)境事故的快速處置能力，在全市率先培育應急處置隊伍，率先成立危化企業(yè)監(jiān)管中隊，率先完成應急處置網(wǎng)絡平臺和工世參數(shù)實事監(jiān)控。我區(qū)綜合監(jiān)管方法被《中國環(huán)境報》頭版頭條宣傳報道。專項行動求實效。年初制訂“12369”環(huán)境保護系列專項行動工作方案，全年開展了“環(huán)安行動”、“藍天行動”、“碧水行動”、“安靜行動”、“輻射放心行動”等五大專項執(zhí)法行動。共出動監(jiān)察人員1500多人次，檢查企業(yè)4200多家次。把“夜貓”行動貫穿于各大專項行動中，把執(zhí)法的重點定位在夜間和節(jié)假日，發(fā)現(xiàn)并處理了一大批常規(guī)執(zhí)法難以發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為。

源頭把關促轉(zhuǎn)型。嚴格把握空間準入、總量準入和項目準入“三位一體”的準入原則，杜絕“兩高一資”等不符合環(huán)保規(guī)范的項目。針對新管理模式，嚴格入園標準，注重建設項目選址，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，培育主導產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合城區(qū)改造和現(xiàn)有項目“擴改”，實施“退二進三”，“以新替老，以輕代重”，加快九大產(chǎn)業(yè)基地的建設。共初審、審批建設項目環(huán)評441件，否決不符合產(chǎn)業(yè)政策、城市發(fā)展總體規(guī)劃和環(huán)境保護要求的建設項目62個。四、固本強基，生態(tài)建設取得新突破。

生態(tài)文明建設全面展開。區(qū)委作出了《關于加強生態(tài)文明建設的決定》，制訂了《生態(tài)文明建設十大行動實施計劃》，成立了生態(tài)文明建設指導委員會和生態(tài)文明建設辦公室。根據(jù)十大行動計劃，多次召開生態(tài)文明建設工作調(diào)研會、座談會、協(xié)調(diào)會、推進會，全面部署落實區(qū)委的戰(zhàn)略決策。各部門行動迅速，牽頭部門積極主動承擔任務，細化方案，協(xié)助部門積極配合，初步形成了“上下一盤棋，共創(chuàng)生態(tài)區(qū)”的局面。目前區(qū)生態(tài)文明建設十大行動計劃五年規(guī)劃已編制完成，特別細化了201*年的工作方案，在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護高度融合上邁出了堅實的一步。

生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建取得實質(zhì)性進展。今年4月環(huán)境保護部、商務部、科學技術部正式批復我區(qū)開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設。對照標準，研究制定了創(chuàng)建工作方案，對尚未達標的事項，逐項研究整改措施，進行重點攻關，力爭三年內(nèi)核心區(qū)達到國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標準。

基層創(chuàng)建力度不斷加大。今年春曉鎮(zhèn)、梅山鄉(xiāng)、白峰鎮(zhèn)分別通過國家、省、市初步驗收。春曉鎮(zhèn)干岙茅洋山省級“綠色礦山”已成功通過驗收。此外，我區(qū)2所學校創(chuàng)建省級綠色學校也已通過驗收，并進一步積極推進信泰機械等8個單位創(chuàng)建寧波市環(huán)保模范（綠色）單位和2個省級綠色企業(yè)的創(chuàng)建。

環(huán)�；�礎設施日臻完善。區(qū)域內(nèi)有巖東、小港、春曉、江南（市城管局實施）四個城市污水處理廠，日處理能力達到36.5萬噸，全區(qū)建成污水管道329公里,在建的44公里，污水處理率達70%，污水處理率和管網(wǎng)覆蓋率，名列全省前茅。

小港污水處理廠一期2.5萬噸/日達標改造工程全面建成，今年4月投入使用。江南污水處理廠主體工程已經(jīng)建成投入試運行，配套管網(wǎng)建設結(jié)合江南公路、通途路改造，污水管線已經(jīng)建成，目前通途路至江南污水處理廠之間的管道正在建設。

巖東再生水廠今年上半年加大向?qū)幉ㄤ撹F有限公司、臺塑工業(yè)園區(qū)的供水，日供水量已達5萬噸；目前正在實施向北侖電廠的供水管道，中水使用量還將進一步擴大。五、多措并舉，營造環(huán)保新氛圍。

建立各階層環(huán)保隊伍。一是建立環(huán)保義務監(jiān)督員隊伍。采取局主管與社會公眾參與相結(jié)合的機制，向社會各界招聘環(huán)保義務監(jiān)督員，并對環(huán)保義務監(jiān)督員進行集中培訓，目前人數(shù)已達200多人。二是成立區(qū)“生態(tài)之友”環(huán)保志愿者大隊。6月5日聯(lián)合團區(qū)委成立區(qū)“生態(tài)之友”環(huán)保志愿者大隊，目前環(huán)保志愿者大隊已有120余位志愿者，報名人數(shù)還在不斷增加中，進一步形成全區(qū)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的強大合力。

加強與民眾的交流與溝通。一是組織召開環(huán)保重大事項通報會。11月下旬，召開了由環(huán)保義務監(jiān)督員和部分人大代表、政協(xié)委員參加的環(huán)保重大事項通報會，通報了生態(tài)文明建設、節(jié)能減排、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境質(zhì)量等重大事項。一方面，使他們了解政府為保護環(huán)境所做的一系列工作；另一方面，發(fā)揮他們宣傳員的作用，向廣大群眾宣傳，爭取更多的群眾對環(huán)保工作的理解、關心和支持。

二是召開環(huán)境質(zhì)量狀況發(fā)布會。從大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、輻射環(huán)境、生態(tài)環(huán)境五個方面發(fā)布了我區(qū)201*年環(huán)境質(zhì)量情況，并就大家關心的環(huán)境問題進行了交流，從交流情況看，與會人員對區(qū)域環(huán)境保護的滿意度明顯提高。三是廣泛征求意見和建議。先后在高塘、銀杏等10多個社區(qū)和部分農(nóng)村開展了環(huán)保宣傳活動，同時向群眾征求環(huán)保工作的寶貴意見。今年共征集群眾對環(huán)保工作的意見建議500多條。特別是藍天碧空行動計劃，在北侖電臺、新區(qū)時刊、北侖之窗等媒體向群眾征求意見后，共收到群眾的意見建議100多條，可見群眾對藍天碧空的渴望。

開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動。一是主動聯(lián)系區(qū)電視臺、開發(fā)導刊、新區(qū)時刊等新聞媒體，將今年開展的“夜貓”行動、寧鋼焦化爐搬遷煙囪爆破、明耀熱電煙囪爆破等環(huán)保重大事項作跟蹤報道。二是繼續(xù)辦好《港城環(huán)�！穬�(nèi)部交流刊物，目前已發(fā)放6000多份。新開設重大監(jiān)管簡報，已出刊6期。三是圍繞世界環(huán)境日主題，開展一系列的環(huán)保宣傳活動。四是聯(lián)合北侖電廠每月開展一次進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校的低碳宣傳活動。六、規(guī)范建設，環(huán)保隊伍素質(zhì)有了新提高。

強化內(nèi)部管理，提高工作效率。堅持內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，把環(huán)保隊伍的形象作為內(nèi)部管理的重中之重來抓。一是完善制度促規(guī)范。制定完善了《內(nèi)部管理十項制度》，對公務接待、公車使用、請銷假等各方面進行規(guī)范，每季度對各科（站）執(zhí)行情況進行一次檢查講評，確保制度的落實。二是強化管理促效率。為解決事多人少的矛盾，堅持以強化內(nèi)部管理入手，確保各項工作的落實。一方面，抓到位率、辦結(jié)率的提高。另一方面，注重解決分工不均、能者多勞等問題，要求千斤重擔大家挑。特別是環(huán)保執(zhí)法力度加大后，監(jiān)察大隊力量不足，組織全局干部參與夜間和節(jié)假日執(zhí)法，確保執(zhí)法力度持續(xù)不減。三是以公正求公信。堅持“透明審批，公正執(zhí)法”，監(jiān)督小組每月對審批、執(zhí)法情況進行一次檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。局務會議每季度聽取一次情況匯報，確保公正執(zhí)法的落實。監(jiān)察大隊被省環(huán)保廳表彰為201*年度省環(huán)境執(zhí)法稽查工作模范大隊；環(huán)保窗口連續(xù)被區(qū)行政服務中心評為201*年第一、二季度優(yōu)勝窗口。

強化業(yè)務建設，提高內(nèi)部素質(zhì)。對執(zhí)法人員內(nèi)部各項制度、程序進行系統(tǒng)的梳理，開展了6次內(nèi)部素質(zhì)培訓。組織監(jiān)測人員開展崗位練兵，評定技術能手，培養(yǎng)業(yè)務尖子。監(jiān)測站陳章躍同志代表寧波市參加全省技術大比武活動，取得全省個人綜合成績第二的佳績，他還入選了浙江省隊參加9月份在北京舉行的首屆全國環(huán)境監(jiān)測技術大比武。監(jiān)測站被省環(huán)保廳評為201*年度優(yōu)秀縣級環(huán)境監(jiān)測站。在寧波市縣級監(jiān)測站綜合考評中，名列第一。強化廉政建設，提高防范能力。環(huán)保部門也是腐敗易發(fā)多發(fā)的“高危地帶”，如何做到“環(huán)保要上去，干部不倒下”，一是嚴格落實黨風廉政建設責任制各項規(guī)定，班子帶頭、領導帶頭，一級做給一級看。并結(jié)合區(qū)“深化作風建設年活動”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”，認真抓好機關中層崗位效能評價工作，切實變“中梗阻”為“中支撐”。審批科長朱洪波在全區(qū)中層干部測評中名列第一。二是加強廉政教育。今年，局黨組先后6次組織廉政建設專題教育，組織一次全體黨員和中層干部到寧波望春監(jiān)獄進行警示教育，且逢會都強調(diào)廉政建設，切實做到警鐘長鳴。三是突出抓好重點部位的防范工作。環(huán)保審批和執(zhí)法是環(huán)保部門最敏感的兩個部位，也是易產(chǎn)生腐敗的重點。對此，一方面，制定了《建設項目審批預審制》、《行政處罰自由裁量權實施辦法》等規(guī)定制度，規(guī)范項目審批和行政執(zhí)法行為，從源頭上治腐。另一方面，結(jié)合“中層崗位”、“效能評價”，把這兩個部門作為重點進行整改，認真查找存在的問題，制定具體的改進措施，局專門成立督查組，對審批和執(zhí)法情況進行重點監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確保了規(guī)范運作。

存在的主要問題和困難

（一）空氣環(huán)境質(zhì)量雖有改善,但與人民群眾日益提高的環(huán)境需求還有差距�！笆�一五”期間，區(qū)域經(jīng)濟總量增長134%，集裝箱增加150%，用煤量增加50%，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率始終保持在90%以上，并穩(wěn)中有升。二氧化硫、氮氧化物濃度明顯下降，節(jié)能減排成效充分顯現(xiàn)。但盡管如此，隨著社會的發(fā)展，人民群眾對環(huán)境的要求也越來越高，目前的環(huán)境質(zhì)量狀況還不能完全滿足群眾的需求。

（二）污染減排成績很大，但臨港工業(yè)發(fā)展與污染減排壓力之間的矛盾仍十分突出�！笆�一五”期間，全區(qū)化學需氧量和二氧化硫總量分別削減53%和76%，減排成效顯著，但由于北侖臨港工業(yè)的定位，重化工比例大，且臨港大工業(yè)處于建設投產(chǎn)期，新增污染排放量大。201*年上半年由于經(jīng)濟的強勁反彈，北侖電廠、寧波鋼鐵等大單位煤炭用量增加較大，對我區(qū)的二氧化硫減排帶來較大壓力，臨港工業(yè)發(fā)展與污染減排壓力仍是今后較長一段時間的突出矛盾。

（三）環(huán)境信訪有所下降，但環(huán)境敏感問題還未得到根本解決。

通過開展“12369”環(huán)保系列行動和“夜貓”執(zhí)法活動，加大環(huán)保督查力度，環(huán)境投訴比去年下降29%。但隨著工業(yè)開發(fā)和城市的發(fā)展，出現(xiàn)工業(yè)區(qū)與居住區(qū)相鄰和交錯現(xiàn)象，引起環(huán)境糾紛和環(huán)境投訴。如楓林垃圾場、亞洲漿紙業(yè)、新華昌、正大農(nóng)業(yè)等廢氣擾民，雖然采取了一系列除異環(huán)保措施，但尚未從根本上解決異味擾民問題。

201*年工作思路

201*年環(huán)保工作堅持以十七屆五中全會為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以資源環(huán)境承載力為基礎，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以污染物總量削減為抓手，以環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化為方向，以創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)為目標，組織好“生態(tài)文明建設大會戰(zhàn)、污染減排攻堅戰(zhàn)、環(huán)境質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)、環(huán)境保護人民戰(zhàn)”“四大戰(zhàn)役”，構建與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的生態(tài)環(huán)保體系，努力創(chuàng)出一條“經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，環(huán)境不斷優(yōu)化”的“雙贏”新路子。一、嚴密組織“十大行動計劃”，全面展開生態(tài)文明建設大會戰(zhàn)。

區(qū)委六屆七次全會作出的《關于加強生態(tài)文明建設的決定》和《生態(tài)文明十大行動提升計劃》，是在經(jīng)濟社會發(fā)展新的起點上謀求綠色發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是科學的決策、歷史的順應、民意的選擇。十大行動提升計劃是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程，需要傾注大量的人力、物力和財力，更要舉全區(qū)之力，上下同心，形成大會戰(zhàn)的態(tài)勢。

要通力合作，形成合力。機關各部門、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）是十大提升行動的具體組織實施者，要緊緊圍繞區(qū)委的戰(zhàn)略決策和生態(tài)文明辦的具體部署，各盡其責，各顯其能，團結(jié)協(xié)作，步調(diào)一致的行動。牽頭部門要勇挑重擔，主動承擔起組織、協(xié)調(diào)、實施行動計劃的任務，確保各項工作按要求落實，按時間完成。配合部門要確立“主人翁”意識，主動配合，積極參與。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要根據(jù)行動計劃和自身實際，制定具體的實施方案，確保各項工作全面落實到基層。

要區(qū)分層次，突出重點。十大行動計劃是一項系統(tǒng)工程，工作有重有輕，有難有易，要進行認真梳理，分清主次，切忌眉毛胡子一把抓。對影響環(huán)境質(zhì)量提高的重點難點工作，要傾注主要精力，集中攻關，重點突破。對一般性的工作要與正常工作結(jié)合，增強行動計劃的滲透力。

要廣泛發(fā)動，營造氛圍。生態(tài)文明建設是最大的民生工程，既要黨委政府重視，發(fā)揮好統(tǒng)領、引領、帶領等作用，也要各級各部門通力合作，通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，更要注重發(fā)揮廣大企業(yè)以及人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力把他們動員起來，參與進來，積極營造“圍繞總目標、上下一條心、唱響生態(tài)曲、打好主動仗”的大會戰(zhàn)的氛圍。二、按照“十二五”規(guī)劃安排，展開新一輪污染減排攻堅戰(zhàn)。

“十一五”期間，我們以壯士斷臂的決心、拼死拼活的毅力，較好地完成了污染減排任務�！笆�二五”污染減排將是一場更加艱巨的攻堅戰(zhàn)。一是使污染物減排從原來的化學需氧量、二氧化硫兩項增加到氨氮、氮氧化物四項；二是繼續(xù)實行嚴格的污染排放總量控制；三是減排的空間越來越小。因此，要進一步弘揚“十一五”的減排精神，創(chuàng)新思路，充分挖潛，周密組織好“十二五”污染減排攻堅戰(zhàn)。

科學制訂減排計劃，根據(jù)“十二五”主要污染物減排指標和總量控制要求，對全區(qū)企業(yè)再次進行普查，真正摸清底數(shù)。要創(chuàng)新思路，突出重點，把減排重心從工程減排轉(zhuǎn)到結(jié)構減排上來，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度；要堅持從緊、從快、從實原則，既要統(tǒng)籌安排五年減排任務，更要把重頭戲放在前三年來做，尤其要安排好201*年的減排工作，確�！笆�二五”污染減排開好頭、布好局。

運用環(huán)保倒逼杠桿，撬動產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。嚴格環(huán)保準入機制，引導結(jié)構調(diào)整。以環(huán)境功能區(qū)劃、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評為依托，對“兩高一資”、不符合產(chǎn)業(yè)政策、選址不合理的項目實行一票否決�？刂仆顿Y排污強度，推進結(jié)構調(diào)整。對建設項目新增主要污染物排放指標全面實行污染替代和排污權交易，盤活總量指標，騰出環(huán)境容量。強化環(huán)境驗收監(jiān)管，促進結(jié)構調(diào)整。嚴格落實建設項目“三同時”制度，嚴肅查處未經(jīng)許可或驗收擅自投入生產(chǎn)的違法行為，并建立環(huán)評、技術評估、環(huán)境監(jiān)理、驗收監(jiān)測單位和評審專家五大責任追究體系。加大執(zhí)法力度，加快結(jié)構調(diào)整。堅持鐵面執(zhí)法，對違法排污企業(yè)實行“零容忍”，該處罰的處罰，該整改的整改，該關停的關停。

繼續(xù)推進各項減排重點工程。一是實施氮氧化物減排工程，完成北侖電廠1號機組低氮燃燒改造和臺塑熱電2號機的脫硝改造，“十二五”期間完成臺塑熱電1號機和北侖電廠二期三臺機組低氮燃燒改造。二是實施二氧化硫減排工程，201*年建設寧波鋼鐵燒結(jié)機脫硫工程；逐步淘汰集中供熱覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐，實施清潔能源替代。三是實施化學需氧量、氨氮減排工程，201*年建成巖東再生水除鹽工程，建成通往北侖電廠的中水管道，新增500萬噸/年的中水使用量；開工建設巖東污水處理廠三期，建設春曉污水處理廠梅山配套污水管網(wǎng)工程，提高春曉污水處理廠處理負荷，力爭201*年底啟動白峰污水處理廠建設。四是加快污水管道建設，在五年內(nèi)基本完成城區(qū)斷頭管道和尚未覆蓋路段管道改造，共51個項目，總長度39.6公里，預計總投資1.9億元，201*年計劃完成投資7015.8萬元；在新建污水管道方面，計劃在明后二年安排9249萬元，建設22.4公里污水管道。農(nóng)村污水處理每年完成20個以上行政村的污水處理設施建設，確保五年內(nèi)完成農(nóng)村生活污水治理。五是按照市環(huán)保先行區(qū)的要求，展開有機廢氣治理和汞污染防治的前期準備，摸清底數(shù)，擬制方案，爭取12個企業(yè)進行試點。

三、深化“夜貓”行動，持續(xù)打好環(huán)境質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)。

環(huán)保行政執(zhí)法是實施環(huán)境管理的基本手段，既要鐵面無私、鐵腕執(zhí)法，又要改進方法，采取非常規(guī)的執(zhí)法手段，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，持續(xù)打好環(huán)境質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)。一是重拳出擊強監(jiān)管。要繼續(xù)深化環(huán)保執(zhí)法專項行動，針對存在的突出問題，集中力量開展幾次專項執(zhí)法檢查，保持打擊環(huán)保違法行為的高壓態(tài)勢，切實維護人民群眾的環(huán)境權益。要進一步改進執(zhí)法方法和手段，加大錯時執(zhí)法、逆向執(zhí)法力度，深化“夜貓”行動，提高執(zhí)法效率。要從嚴從重打擊故意偷排漏排、人為停用環(huán)保設施、屢教不改等違法行為，并向社會公開曝光。

二是組合拳法嚴監(jiān)管。目前，環(huán)保法律法規(guī)日益完善，環(huán)保行政執(zhí)法可運用的手段也很多，有行政處罰、限批、叫停、上黑名單、對企業(yè)上市融資審核設限、取消環(huán)保綠色單位參評資格、取消生態(tài)環(huán)保專項資金安排等等。一定要綜合運用法律的、經(jīng)濟的、行政的手段，打出組合拳，提高環(huán)境執(zhí)法的震攝力。要公開、公平、公正執(zhí)法，以違法行為事實論處罰，不厚此簿彼、摻雜人為因素，提高執(zhí)法的公信度。

三是化解矛盾保穩(wěn)定。把暢通信訪投訴渠道，解決信訪投訴問題作為查處環(huán)境違法案件和維護社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。要積極做好信訪調(diào)處、應急管理、公眾參與等工作，使環(huán)境公共服務加快適應人民群眾日益增長的環(huán)境需求。嚴格落實積案化解、矛盾排查、重要案件包案等制度，完善環(huán)境信訪案件督辦和回訪制度，進一步降低信訪發(fā)生率，提高群眾滿意率。高度重視預警、預防和及時查處因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件；加強環(huán)境安全管理，進一步完善應急隊伍、應急方案、應急物資，組織一次應急演練。

按照“全國一流、全省領先”的目標，加快推進環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控中心建設，構建現(xiàn)代化的監(jiān)測監(jiān)控體系、生態(tài)文明宣教基地，加快環(huán)境監(jiān)管信息化、智能化進程。開展環(huán)保移動執(zhí)法和環(huán)�！�110”聯(lián)動執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平的重要保障。四、動員全民參與，組織環(huán)境保護人民戰(zhàn)。

保護環(huán)境，最深厚的基礎根植于人民群眾之中，只有把人民群眾發(fā)動起來，參與進來，才是做好環(huán)境保護工作的根本出路。一是構建環(huán)保宣傳教育體系。要利用報紙、電視、電臺等主流媒體，開設環(huán)保專題，有計劃地開展系統(tǒng)宣傳教育。要利用社會各種民間組織，民間宣傳網(wǎng)絡，把環(huán)保宣傳滲透進去，開展一些有重點、有選擇的環(huán)保宣傳。要建立城區(qū)空氣質(zhì)量實時顯示系統(tǒng)，覆蓋到所有社區(qū)。進一步認真辦好《港城環(huán)�！�、重大項目監(jiān)管簡報、空氣質(zhì)量月報等各種專報，盡量擴大發(fā)行量和知情面。二是要建立生態(tài)環(huán)保組織體系。建立黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會各類組織參與的組織領導系統(tǒng)；政府主導、企業(yè)主體、社會共同推進的工作機制；區(qū)域主導、環(huán)保部門統(tǒng)攬、各級各部門齊抓共管的管理格局。要加強基層環(huán)保隊伍建設，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）環(huán)保員、村、社區(qū)環(huán)保義務監(jiān)督員全覆蓋。三是要搭建環(huán)�；顒悠脚_。要繼續(xù)深入開展基層綠色環(huán)保創(chuàng)建活動，在實踐中增強意識，增長知識，激發(fā)熱情，為創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū)打牢基礎。要利用“65”世界環(huán)境日、“630”浙江生態(tài)日、“1128”寧波“生態(tài)之友”環(huán)保志愿者活動日等機會，開展系列環(huán)�；顒印Ｒ獔猿置磕陜纱蜗蛏鐣�各界通報環(huán)保重大事項活動，切實保障人民群眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權。

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