突出界別特色 發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)123

突出界別特色發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)

政協(xié)磁縣委員會(huì)

人民政協(xié)是以各民主團(tuán)體、界別為參加單位組成的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，政協(xié)委員是各界別的代表。這就決定了政協(xié)在履行職能開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，必須突出界別特點(diǎn)，發(fā)揮界別的群體作用。近年來(lái)，磁縣政協(xié)在圍繞中心履行職能的各項(xiàng)工作中，緊緊以做好界別工作為切入點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各界別的積極性，認(rèn)真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑，不斷創(chuàng)新發(fā)揮界別作用的方式和方法，提高政協(xié)履職水平，使十屆政協(xié)工作更富成效，更具活力。

一、創(chuàng)新履職形式，為發(fā)揮界別作用提供有效途徑1、以政協(xié)會(huì)議為平臺(tái)，讓各界別充分表達(dá)心聲、反映意見(jiàn)。在每年一次的政協(xié)全委會(huì)上和平常召開(kāi)的常委會(huì)議上，縣政協(xié)充分考慮界別的代表性，按照會(huì)議確定的議題，事前有的放矢地通知各界別推薦發(fā)言人，準(zhǔn)備和提交會(huì)議發(fā)言材料。在會(huì)議編組和組織討論時(shí)，充分考慮界別特點(diǎn)，根據(jù)議程安排，邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)聽(tīng)取各界別委員的意見(jiàn)建議。例如在十屆一次全委會(huì)上，縣政協(xié)召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整座談會(huì)，我們事先分別通知企業(yè)老總的代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，要求他們提前根據(jù)自身工作特點(diǎn)準(zhǔn)備好發(fā)言材料，并邀請(qǐng)了縣委書(shū)記出席座談會(huì)，由于提前通知，準(zhǔn)備充分，委員們都從自身代表的界別出發(fā)，一語(yǔ)見(jiàn)的作了精彩發(fā)言，反映了各界心聲，受到縣委書(shū)記的高度評(píng)價(jià)，豐富了縣委政府的工作思路。

2、以調(diào)研視察為紐帶，讓各界別充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提出意見(jiàn)、建議。政協(xié)各界別分布廣泛，委員大多是某一專業(yè)行業(yè)的行家里手、單位業(yè)務(wù)骨干或主要領(lǐng)導(dǎo)，一般都具有較高的專業(yè)知識(shí)背景。因而，我縣政協(xié)在組織專題調(diào)研過(guò)程中，注重吸納相關(guān)界別的委員參加，從比較廣闊的范圍，多學(xué)科的角度和專業(yè)的眼光對(duì)調(diào)查、咨詢和論證提出一些有益的意見(jiàn)建議。自十屆政協(xié)換屆以來(lái)，我們先后搞了《關(guān)于我縣縣城建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于我縣農(nóng)村合作醫(yī)療情況的調(diào)研報(bào)告》和《關(guān)于我縣生豬養(yǎng)殖發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)研報(bào)告》等十余項(xiàng)專題調(diào)研報(bào)告，每一項(xiàng)專題調(diào)研都組織與調(diào)研課題相關(guān)的界別委員參加，聽(tīng)取他的們的真知灼見(jiàn)，每一份調(diào)研報(bào)告都得到了縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自批示和采納，其中07年底所搞的四份專題調(diào)研報(bào)告中的許多建議還寫(xiě)進(jìn)了縣政府08年工作報(bào)告，實(shí)施后產(chǎn)生了良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3、以提案和社情民意為載體，讓各界別充分了解民情，反映民意。在工作中，我們積極加大對(duì)界別提案的征集力度，鼓勵(lì)各界別委員圍繞共同關(guān)心的問(wèn)題，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以界別的名義提出集體提案。對(duì)質(zhì)量較高、分量較重的界別提案，政協(xié)作為重點(diǎn)提案，由主席、副主席分工督辦；有的則可通過(guò)政協(xié)形成建議案，送達(dá)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。同時(shí)，從各界別委員中聘請(qǐng)一批信息員，引導(dǎo)他們重點(diǎn)反映各界別所關(guān)注的、其他渠道不易掌握、不易反映和難以得到的社情民意，發(fā)揮界別在黨委、政府聯(lián)系各界群眾中的橋梁和紐帶作用，如我縣在十屆二次全會(huì)上由農(nóng)林水利界委員提出的加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)、加快農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)等提案在政協(xié)主席的親自督辦下得到了很好的落實(shí)，給農(nóng)民生產(chǎn)、生活帶來(lái)了方便，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，為發(fā)揮界別作用提供制度保障1、建立委員工作組召集人制度。政協(xié)委員是由各界別協(xié)商推舉產(chǎn)生的代表人物，往往單個(gè)界別人員較少，難于有效開(kāi)展活動(dòng)，為此我們本著界別相近、便于開(kāi)展活動(dòng)的角度出發(fā)，以20個(gè)界別為基礎(chǔ)，劃分了15個(gè)委員工作組，每組推舉13名召集人主持本界別委員的工作，負(fù)責(zé)本組的活動(dòng)。這樣做的好處，既調(diào)動(dòng)了委員工作組長(zhǎng)的積極性，又便于整合本界別政協(xié)委員的智力資源，團(tuán)結(jié)和組織本界別委員充分履行職責(zé)，也可以把零散的委員意見(jiàn)和建議通過(guò)委員工作組或界別向上反映，以體現(xiàn)界別的整體作用。近年來(lái)，我縣政協(xié)通過(guò)采取界別融入委員工作組的方法，既有利于以界別開(kāi)展活動(dòng)、視察，又能代表各界意愿，有效地促進(jìn)了政協(xié)工作的開(kāi)展。

2、建立委員工作組聯(lián)系制度。政協(xié)委員工作組是政協(xié)工作的基礎(chǔ)，具有專業(yè)性強(qiáng)、界別優(yōu)勢(shì)突出和易開(kāi)展活動(dòng)等特點(diǎn)。為加強(qiáng)對(duì)委員工作組的管理與聯(lián)系，我縣政協(xié)于去年專門(mén)建立了《委員工作組活動(dòng)規(guī)則》和聯(lián)系工作組制度，明確了15名機(jī)關(guān)同志作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)政協(xié)對(duì)工作組的聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)搞好工作聯(lián)系、材料發(fā)放與委員情況的反饋。一年來(lái)我們認(rèn)真按照規(guī)則和和制度開(kāi)展工作，不僅從面上掌握了委員工作組的活動(dòng)開(kāi)展情況，而且加強(qiáng)了管理，適時(shí)協(xié)調(diào)各組了解縣情，圍繞中心，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，做到了管理有力，活動(dòng)有序，保證了委員工作組活動(dòng)的制度化和規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)的有效化和經(jīng)�；�。

3、建立主席走訪制度。縣政協(xié)堅(jiān)持每年兩次，由主席、副主席分別帶隊(duì)，深入到委員家庭走訪委員，既向委員通報(bào)縣委、政府、縣政協(xié)中心工作，幫助解決實(shí)際困難，又直接聽(tīng)取委員的意見(jiàn)和建議，掌握和收集各界群眾的智慧和呼聲，編輯匯總，報(bào)告縣委、送達(dá)政府，以豐富黨政工作思路。三、創(chuàng)新活動(dòng)載體，為發(fā)揮界別作用提供舞臺(tái)

政協(xié)組織的生命力在于有形有效的活動(dòng)，創(chuàng)新委員活動(dòng)載體，搭建履職平臺(tái)，是拓寬參政領(lǐng)域、提高議政實(shí)效的有效方式。去年以來(lái)，為給政協(xié)委員提供一個(gè)有形的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，有效的履行職能場(chǎng)所，解決政協(xié)委員“一年一次會(huì)、議政無(wú)場(chǎng)所”的問(wèn)題，常委會(huì)以縣政協(xié)15個(gè)委員工作組為單位，本著因地制宜、量力而行、便于參與、一室多用的原則，開(kāi)展了創(chuàng)建委員活動(dòng)室工作。全縣共投入30多萬(wàn)元資金，建起15個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)縣政協(xié)委員活動(dòng)室。每個(gè)委員活動(dòng)室都購(gòu)置了電腦、沙發(fā)、文件柜及電視音像設(shè)備，制作了展板，建立了委員活動(dòng)計(jì)劃及管理制度，使委員在緊張的調(diào)研學(xué)習(xí)交流之余，有了固定的“家”。實(shí)現(xiàn)了委員工作組辦公信息化、活動(dòng)制度化、管理規(guī)范化，解決了政協(xié)委員閉會(huì)期間學(xué)習(xí)活動(dòng)無(wú)場(chǎng)地的難題。同時(shí)政協(xié)抽出15名同志編入各委員工作組，加強(qiáng)了與委員的溝通與聯(lián)系，做到情系委員、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、搞好服務(wù)，切實(shí)為委員提供了工作上的支持和幫助。在建言獻(xiàn)策和建設(shè)政協(xié)委員活動(dòng)室上，以有利于全縣發(fā)展大局和政協(xié)工作的開(kāi)展，在調(diào)動(dòng)政協(xié)委員履行職能的載體和方法上進(jìn)行了積極的探索，并開(kāi)展了形式多樣的辦實(shí)事、踐職能活動(dòng)，推動(dòng)了政協(xié)整體工作的深入開(kāi)展。201*年以來(lái)，縣政協(xié)先后組織無(wú)黨派人士、工商聯(lián)、經(jīng)濟(jì)界等委員圍繞縣委政府正在開(kāi)展“三個(gè)十”工程進(jìn)行視察、座談，針對(duì)問(wèn)題提出建設(shè)性意見(jiàn)，受到縣委政府的高度重視。同時(shí)縣政協(xié)還經(jīng)常組織界別人數(shù)較少的委員列席政府常務(wù)會(huì)，給他們創(chuàng)造建言獻(xiàn)策、參政議政的平臺(tái)。

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充分發(fā)揮界別作用不斷提高政協(xié)工作水平

中寧縣政協(xié)副主席龐立忠

充分發(fā)揮政協(xié)界別作用，是對(duì)提高政協(xié)履職水平的新要求。只有以突出界別特點(diǎn)、特色為抓手，才能把發(fā)揮委員主體作用落到實(shí)處，才能不斷提高政協(xié)履職水平。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)界別意識(shí)，發(fā)揮好委員主體作用。突出委員主體作用，就是要在工作中使委員的界別意識(shí)更加增強(qiáng)，活動(dòng)的界別特點(diǎn)更加突出，建議的界別特色更加鮮明。要通過(guò)界別的組織和安排，把本界別委員的積極性更好地調(diào)動(dòng)起來(lái)；通過(guò)大會(huì)發(fā)言、提交提案、反映社情民意等各種履行職能的方式，使全體委員更加廣泛地參與到履職活動(dòng)中來(lái)；通過(guò)界別這個(gè)聯(lián)系社會(huì)各界的渠道，使民情、民智更加通暢地反映上來(lái)；通過(guò)界別這個(gè)連接各行各業(yè)的紐帶，使委員的聰明才智和專業(yè)特長(zhǎng)更加集中到各自所熟悉的領(lǐng)域和所關(guān)注的問(wèn)題上來(lái)。通過(guò)對(duì)一些制度的制定和實(shí)施，用制度來(lái)規(guī)范和引導(dǎo)界別活動(dòng)。只有這樣，委員的界別意識(shí)才能增強(qiáng)，與界別群眾的聯(lián)系才能增多，界別履職活動(dòng)才能增

加，才能更加有效提高委員履職的主動(dòng)性和積極性。

二、正確把握好界別與專委會(huì)和委員之間的關(guān)系。一是要把握好界別與專委會(huì)之間的關(guān)系。專委會(huì)是以界別為基礎(chǔ)組成的政協(xié)工作機(jī)構(gòu)，界別活動(dòng)一定要強(qiáng)化以專委會(huì)為依托的意識(shí)，當(dāng)好專委會(huì)聯(lián)系委員的橋梁和紐帶，服從專

委會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。界別活動(dòng)是專委會(huì)工作的重要內(nèi)容和主要表現(xiàn)形式，專委會(huì)在安排工作時(shí)要充分考慮界別的特點(diǎn)，主動(dòng)與界別聯(lián)系溝通，了解和掌握界別活動(dòng)的情況，提供幫助和服務(wù)，使專委會(huì)工作更加突出界別特色。二是要把握好界別與委員之間的關(guān)系。委員是政協(xié)工作的主體，是各界別協(xié)商產(chǎn)生的，委員的主體作用很大程度上要通過(guò)界別這個(gè)渠道發(fā)揮出來(lái)。

三、突出界別特點(diǎn)、特色，服從服務(wù)于黨政中心工作。一是要突出界別特點(diǎn)、發(fā)揮界別特色。界別是有特色的組織，開(kāi)展界別活動(dòng)要體現(xiàn)出不同的特色。每個(gè)界別的工作領(lǐng)域不同，專業(yè)不同，特點(diǎn)也不同。組織界別活動(dòng)時(shí)，要充分考慮這些因素，最大限度地發(fā)揮不同界別的特色和優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展界別活動(dòng)最核心的一點(diǎn)，就是要通過(guò)豐富多彩的形式，使每個(gè)界別的優(yōu)勢(shì)和作用都得到充分發(fā)揮，使政協(xié)組織的影響不斷擴(kuò)大，使政協(xié)委員的形象不斷提升。二是要增進(jìn)團(tuán)結(jié)、發(fā)揚(yáng)民主。團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題。發(fā)揮界別作用，同樣要突出和體現(xiàn)這兩大主題。從本質(zhì)上講，政協(xié)開(kāi)展界別活動(dòng)的目的，就是要加強(qiáng)政協(xié)委員與本界別群眾的聯(lián)系，通過(guò)界別及時(shí)了解和反映社會(huì)各個(gè)階層的基本情況，反映各界群眾的愿望和要求。政協(xié)的每個(gè)界別都是一根團(tuán)結(jié)各界、協(xié)調(diào)關(guān)系的紐帶，每個(gè)界別都是一條發(fā)揚(yáng)民主、聽(tīng)取意見(jiàn)的渠道。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化這根紐帶，通過(guò)界別活動(dòng)，

團(tuán)結(jié)各方面的群眾，化解各方面的矛盾，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。要通過(guò)界別工作，聽(tīng)取不同群體的呼聲，反映不同方面的意見(jiàn)。通過(guò)豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的解決。三是要服從服務(wù)于黨政中心工作服務(wù)。服從服務(wù)于黨政中心工作是政協(xié)履行職能必須遵循的原則，也是開(kāi)展界別活動(dòng)必須遵循的原則。在安排界別活動(dòng)時(shí)，必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作來(lái)組織和開(kāi)展活動(dòng)，尤其要注重選擇一些具有綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重要問(wèn)題，組織本界別的委員深入調(diào)研，積極參政議政，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，為黨委、政府決策提供參考依據(jù)。同時(shí)，組織界別活動(dòng)要與政協(xié)常委會(huì)的整體安排有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持在政協(xié)常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

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