銀行干部跨行掛職學(xué)習(xí)心得匯報

根據(jù)銀監(jiān)局的安排，我作為第一批農(nóng)村信用社干部于5月9日來到工行開始進行為期三個多月的掛職學(xué)習(xí)，在分行會計結(jié)算部掛副經(jīng)理之職。在掛職期間得到工行領(lǐng)導(dǎo)的熱情接待，在學(xué)習(xí)和生活上得到工行領(lǐng)導(dǎo)及同事的大力支持、熱情幫助和耐心指導(dǎo)，讓我在一個和諧良好的學(xué)習(xí)環(huán)境下，快樂地學(xué)習(xí)。我如饑似渴汲取。大量閱讀工行在會計管理方面的規(guī)章制度，深入營業(yè)一線感受工行優(yōu)良的企業(yè)文化，這三個月學(xué)習(xí)使我眼界大開，感觸很深，收益非淺，不虛此行�，F(xiàn)將這三個月的學(xué)習(xí)情況及幾點心得體會匯報如下：一、廣泛閱讀，擴展思路，加強理論學(xué)習(xí)

為了解工行會計管理方面好的做法和先進的管理模式，在5月9日至6月10日這一個月的時間，我大量閱讀了工行自201*年以來的會計規(guī)章制度，201*年是工行推行股份制企業(yè)改革，按照責(zé)權(quán)明確的管理模式，建立規(guī)范高效的管理型會計組織體系，實行會計核算綜合一體化的重要一年，這期間出臺了大量的業(yè)務(wù)規(guī)范整合，風(fēng)險控制，業(yè)務(wù)流程再造等多項規(guī)章制度，其中諸如《關(guān)于構(gòu)建管理型會計體系完善會計內(nèi)控機制的實施意見》、《會計核算事權(quán)劃分管理辦法》、《重要會計事項審批管理辦法》、《重點會計業(yè)務(wù)及重要會計事項風(fēng)險點及防范措施》、《總會計委派制管理辦法》等制度都有很好借鑒價值。通過理論學(xué)習(xí)，對工行會計管理的基本構(gòu)架，內(nèi)部控制機制，風(fēng)險防范體系有了一個初步的了解和宏觀上的認識。結(jié)合當前農(nóng)村信用社體制改革和實際，給我很多地啟發(fā)，也使我陷入深深地思考，深深地感到一個科學(xué)合理的內(nèi)部控制機制是一個企業(yè)良好運營，發(fā)展壯大的基礎(chǔ).二、理論聯(lián)系實際，深入一線實地學(xué)習(xí)。為進一步地加深對制度的理解和更深入地學(xué)習(xí)內(nèi)部風(fēng)險控制好的做法和經(jīng)驗，我及時與工行分管領(lǐng)導(dǎo)溝通，申請到工行營業(yè)部和會計管理部下設(shè)的“三大中心”實地學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)時間二個月，這期間使我深刻地感受到工行“以人為本、客戶至上、崇尚信譽、追求卓越”的經(jīng)營理念及“嚴格、規(guī)范、謹慎、誠信、創(chuàng)新”的行業(yè)風(fēng)氣。員工甘于奉獻，朝氣煥發(fā)的精神面貌，如沐春風(fēng)的人性化服務(wù)，嚴格規(guī)范的業(yè)務(wù)操作，一絲不茍的工作作風(fēng)，深入人心的風(fēng)險防范意識都給我留下很深的印象。

三、珍惜機會，抓住機遇，認真學(xué)習(xí)。這次掛職學(xué)習(xí)是銀監(jiān)會為提高農(nóng)村信用社高管人員管理水平和提升信用社干部綜合素質(zhì)的重要舉措，此舉在農(nóng)村信用社五十年的歷史上也是開天辟地的第一次。而我有幸成為這第一次中的第一批學(xué)員，我非常珍惜這難得的學(xué)習(xí)機會，嚴格遵守工行的各項規(guī)章制度，將自已融入工行這個大家庭中，不搞特殊化。時常轉(zhuǎn)換視角，時而是工行中的一員，時而作為一名客戶，時而作為同業(yè)中人，認真學(xué)習(xí)，細心觀察，精心體味，潛心對比，深刻感悟，全方位地感受工行的管理和服務(wù)。加強與工行各層面員工的交流，多問多了解，虛心請教，抓住一切機會學(xué)習(xí)。在掛職期間積極參加分行黨委組織的建黨85周年的紀念活動，及時做好掛職日記和心得筆記。

通過這短暫的學(xué)習(xí)，我深深感受到大行的風(fēng)范，他們擁有完備的制度，功能強大的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，嚴格的內(nèi)部控制機制，深入人心的風(fēng)險防范意識，同時也深深體會到我們與專業(yè)銀行的差距，特別是面對哈密聯(lián)社這個重災(zāi)區(qū)，深感擔(dān)子更重，責(zé)任更大。體會如下：（一）科學(xué)合理的勞動組合，有效的內(nèi)部控制機制。按照效率和控制原則科學(xué)地設(shè)置崗位。根據(jù)工作需要工行營業(yè)網(wǎng)點崗位設(shè)置為網(wǎng)點主任，總會計，營業(yè)經(jīng)理，業(yè)務(wù)主辦，業(yè)務(wù)經(jīng)辦，客戶經(jīng)理及大堂經(jīng)理等崗位，崗位設(shè)置上堅持業(yè)務(wù)分離原則：1是業(yè)務(wù)操作人員與市場營銷人員分離。凡從事產(chǎn)品營銷、業(yè)務(wù)拓展、客戶外勤服務(wù)等市場營銷和咨詢營銷的人員不得直接代為客戶辦理憑證傳遞、賬務(wù)記載、對賬等具體柜面業(yè)務(wù)。2是重要業(yè)務(wù)崗位分離。資金匯劃、轄內(nèi)往來、人行電子聯(lián)行往賬業(yè)務(wù)的錄入及賬務(wù)記載柜員與復(fù)核柜員兩分離；票據(jù)交換傳遞人員、記賬、復(fù)核人員三分離；構(gòu)成有效支付要素的印、押、證分離。如：匯票專用章、銀行匯票、密押（壓數(shù)機），匯票專用章、銀行承兌匯票，轄內(nèi)往來專用章、轄內(nèi)往來報單、密押，銀行本票專用章、銀行本票，業(yè)務(wù)公章、單位定期（通知）存款證實書（包括存單），業(yè)務(wù)公章、協(xié)議存款通知書，業(yè)務(wù)公章、異地資金緊急匯劃通知書、密押等必須做到分管分用；電傳、密押、業(yè)務(wù)柜員三分離；金庫管庫員與柜面業(yè)務(wù)相分離等。３是操作與授權(quán)分離。嚴格按照事權(quán)劃分原則辦理業(yè)務(wù)。所有業(yè)務(wù)先由業(yè)務(wù)經(jīng)辦處理，重要業(yè)務(wù)由業(yè)務(wù)主辦、（營業(yè)經(jīng)理）業(yè)務(wù)主管按規(guī)定權(quán)限進行授權(quán)，業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)主辦、業(yè)務(wù)主管不得相互兼職。特殊情況需業(yè)務(wù)主辦、業(yè)務(wù)主管具體辦理業(yè)務(wù)或頂崗替班的，本人不可為經(jīng)辦的業(yè)務(wù)授權(quán)（包括手工處理的簽批業(yè)務(wù)）。落實崗位責(zé)任制，建立崗位責(zé)任制度，明確每個崗位人員所在崗工作內(nèi)容、工作職責(zé)，責(zé)任落實到人。各崗位之間職責(zé)分明，權(quán)限明確，有所為而有所不為，建立起相互配合，內(nèi)外聯(lián)動，相互制約，層次清晰這樣一個良好地事前和事中內(nèi)部控制體系，有效地防范和控制了風(fēng)險地發(fā)生。

（二）責(zé)權(quán)明確，規(guī)范高效的管理型會計組織體系。二級分行均設(shè)置會計結(jié)算部，二級分行會計結(jié)算部下設(shè)“三大中心”（二級部）即業(yè)務(wù)處理中心、監(jiān)督中心（含對賬中心）、現(xiàn)金營運中心。

會計結(jié)算部配備正副經(jīng)理及“三大中心”正副主任；會計監(jiān)管員，各支行配備總會計，各營業(yè)網(wǎng)點配備營業(yè)經(jīng)理。在會計管理上，遵循“下管一級、監(jiān)控二級”的工作方法，實行總會計、營業(yè)經(jīng)理委派制，強化會計專業(yè)縱向管理與垂直指導(dǎo)，形成各司其職，各負其責(zé)的層層責(zé)任制會計管理組織體系，使會計的各項規(guī)章制度層層落實到位，充分有效發(fā)揮會計管理組織體系的作用。

（三）強有力地會計檢查監(jiān)督機制，嚴密地風(fēng)險控制體系。為確保各項業(yè)務(wù)的持續(xù)、穩(wěn)健運行，加強會計內(nèi)控管理，工行自上而下建立起事后監(jiān)督與會計檢查、監(jiān)管工作嚴格區(qū)分，互相配合，共同形成嚴密地核算業(yè)務(wù)檢查監(jiān)督體系。

1、分行分片區(qū)設(shè)立稽核中心，加強稽核審計的權(quán)威性的獨立性，并且檢查頻率較高，堅決執(zhí)行違者必糾的責(zé)任追究制。

2、是二級分行在會計結(jié)算部下設(shè)監(jiān)督中心，集中監(jiān)督全轄所有網(wǎng)點、部門的核算業(yè)務(wù)（包括對公、儲蓄、銀行卡、電子銀行、票據(jù)業(yè)務(wù)等）主要監(jiān)督：一是審查業(yè)務(wù)處理依據(jù)是否合法有效，監(jiān)督處理結(jié)果是否真實可靠，把審查資金的來龍去脈作為監(jiān)督重點，維護客戶、銀行資金安全。二是揭露業(yè)務(wù)核算中發(fā)生的各種違章、違紀、違法行為，發(fā)現(xiàn)并糾正各種核算差錯事故，防范經(jīng)濟案件的發(fā)生。三是考核業(yè)務(wù)核算質(zhì)量和業(yè)務(wù)制度執(zhí)行情況，積極提出整改建議，督促各網(wǎng)點、各部門提高防范重大差錯事故和經(jīng)濟案件的能力。四是利用預(yù)警控制系統(tǒng)、內(nèi)部賬務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)對重要交易、內(nèi)部賬務(wù)實行動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警分析。

事后監(jiān)督堅持序時性、及時性、連續(xù)性的原則，對各類核算業(yè)務(wù)逐日（包括節(jié)假日）監(jiān)督，當天監(jiān)督的業(yè)務(wù)必須完成不得積壓。事后監(jiān)督實行重點監(jiān)督和全面監(jiān)督相結(jié)合的方式。事后監(jiān)督人員與前臺人員在空間和人員相分離。監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的一切差錯，事后監(jiān)督人員簽發(fā)“差錯處理通知單”，被監(jiān)督網(wǎng)點、部門接到“差錯處理通知單”后于兩日內(nèi)必須落實糾正，并將“差錯處理通知單”反饋回監(jiān)督中心。

建立后臺集中對賬機制。按照“工作崗位獨立，對賬人員分離”原則，建立“中心-輻射”式的銀企對賬組織體系，采用二級行對賬中心（隸屬于監(jiān)督中心）--支行對賬中心（隸屬于支行會計管理機構(gòu)）--營業(yè)網(wǎng)點三級互動模式，改變過去營業(yè)網(wǎng)點既記賬又對賬的狀況，防范核算風(fēng)險。

3、建立專業(yè)化的集中檢查隊伍。上級行及二級分行會計結(jié)算部均設(shè)置會計檢查員崗，會計檢查員負責(zé)檢查轄內(nèi)各項會計制度的貫徹與執(zhí)行，檢查、監(jiān)督所轄機構(gòu)賬務(wù)的核算，組織推動會計工作的自查、互查，配合上級行的檢查，向領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門反映會計管理中存在的問題，對被檢查單位提出書面檢查結(jié)果，總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗和作法。

4、加強會計監(jiān)管，時時監(jiān)測。二級分行設(shè)置會計監(jiān)管員，會計監(jiān)管員主要負責(zé)組織開展全轄會計監(jiān)管工作，監(jiān)測分析本級及轄屬機構(gòu)會計核算質(zhì)量，監(jiān)測轄屬賬務(wù)核算情況、會計科目使用情況、對監(jiān)測、檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行跟蹤監(jiān)督。會計監(jiān)管員根據(jù)監(jiān)測情況為會計檢查員提供檢查重點及信息。

5、實行總會計（營業(yè)經(jīng)理）委派制，加強事中，事前監(jiān)督。總會計和營業(yè)經(jīng)理隸屬于二級分行會結(jié)算部統(tǒng)一管理，實行委派制。總會計監(jiān)督檢查會計核算的法律、法規(guī)、制度、操作規(guī)程及流程的貫徹執(zhí)行情況，解決執(zhí)行過程中產(chǎn)生的問題。實時監(jiān)督、定期檢查會計核算有關(guān)事項，強化內(nèi)控管理，防范核算風(fēng)險。營業(yè)經(jīng)理對如大額資金匯劃業(yè)務(wù)、轄內(nèi)現(xiàn)金調(diào)撥、向人民銀行存取款業(yè)務(wù)、錯賬沖正及補記等業(yè)務(wù)處理過程中的重要事項及一定金額以上業(yè)務(wù)逐筆審查并授權(quán)。風(fēng)險關(guān)口前移，風(fēng)險控制能力增強。

（四）系統(tǒng)規(guī)范，細致健全地規(guī)章制度，功能強大的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，嚴格規(guī)范的業(yè)務(wù)操作。自上而下制定各項規(guī)章制度，制度細化程度較高，每一項業(yè)務(wù)均有相應(yīng)操作規(guī)程，有一個完善的制度體系，具有較強的規(guī)范性，系統(tǒng)性，可操作性。另外只要制度上有要求，風(fēng)險需控制的操作，都有相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)來支持，增強了制度執(zhí)行的剛性和強制性。因此，天長日久，潛移默化之下，嚴格執(zhí)行制度逐漸變成日常習(xí)慣，從被動執(zhí)行到自覺自愿，使風(fēng)險控制能力得以提升，打造了一支一絲不茍，業(yè)務(wù)上過硬，嚴格規(guī)范操作的員工隊伍，牢固筑起第一道防線，確保了各項業(yè)務(wù)運營安全。（五）良好地員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)環(huán)境，建立起定期學(xué)習(xí)制度。工行在全國和省區(qū)范圍內(nèi)都有專門的培訓(xùn)學(xué)院，針對業(yè)務(wù)發(fā)展需要及時地、系統(tǒng)地、分層次地進行理論及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，管理人員和員工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會較多，使員工素質(zhì)得以提高。利用全國強大地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立起業(yè)務(wù)平臺，實現(xiàn)資源共享，新業(yè)務(wù)介紹和知識培訓(xùn)都推出相應(yīng)的培訓(xùn)課件掛在網(wǎng)上，員工可以隨時隨地打開學(xué)習(xí)。從機關(guān)到一線均建立起每日晨會學(xué)習(xí)制度。利用班前的30分鐘開展制度學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，風(fēng)險控制，重要提示，注意事項，營銷分享，政治思想等內(nèi)容多樣地學(xué)習(xí)。時間雖短，效果不錯�？倳�計等重要崗位實行資格認證制度，達不到規(guī)定的不得從事該工作，督促員工自主學(xué)習(xí)，使員工素質(zhì)不斷提高，緊跟業(yè)務(wù)發(fā)展的步伐。（六）優(yōu)良地企業(yè)文化。營業(yè)大廳寬敞明亮，整潔舒適，氣勢恢宏，無聲的向公眾展示了工行的實力和不凡�？蛻粢惶と牍ば写箝T，大堂經(jīng)理面帶微笑給予指導(dǎo)，使人有賓至如歸之感；井然有序地叫號排隊，一對一地差別化服務(wù)；經(jīng)辦人員干脆利落，嚴謹規(guī)范的操作，耐心細致地解釋宣傳。正是這些微不足道的點點滴滴充分體現(xiàn)了工行“以人為本、客戶至上、崇尚信譽、追求卓越”的經(jīng)營理念，員工通過自身的職業(yè)行為向公眾展示了“嚴格、規(guī)范、謹慎、誠信、創(chuàng)新”的行業(yè)風(fēng)采。我常想，我要是客戶，我也會選擇這樣的服務(wù)，同時也明白了農(nóng)村信用社比專業(yè)銀行落后的癥結(jié)所在。

（七）形式多樣地金融產(chǎn)品，較強地成本核算觀念。為了了解和學(xué)習(xí)新的知識，8月初，經(jīng)分管行長同意，我申請到工行中間業(yè)務(wù)部進行了為期一個多星期的學(xué)習(xí)。中間業(yè)務(wù)、代發(fā)基金、電子銀行、代客理財?shù)刃问蕉鄻�，名目繁多的新興業(yè)務(wù)，給工行的金融服務(wù)帶來一個又一個亮點。

在開展中間業(yè)務(wù)時，牢固樹立了成本核算的觀念，對小額賬戶進行收費，上門收款不再是無償服務(wù)，對經(jīng)過成本核算，無利可圖代收業(yè)務(wù)，寧可不辦，這種效益觀念很值得學(xué)習(xí)。農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)品種幾乎是個空白，工行中間業(yè)務(wù)品種多樣，大多是依托于功能強大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這是農(nóng)村信用社目前無法企及的，但是在代理業(yè)務(wù)，代收水電費，代收話費，代理保險等代理業(yè)務(wù)上，農(nóng)村信用社擁有農(nóng)村這一廣闊的市場，具有較大的潛能可挖。這將會改變農(nóng)村信用社金融產(chǎn)品單一，收入風(fēng)險集中的現(xiàn)狀，從而開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，成為農(nóng)村信用社利潤新的增長點。

在感嘆工行規(guī)范化管理的同時，我也深刻地感受到農(nóng)村信用社與專業(yè)銀行之間存在的差距，這個差距是巨大的，我們落后的不僅是專業(yè)銀行多年來國字牌的無形資產(chǎn)，還有科技水平，產(chǎn)品創(chuàng)新，服務(wù)手段，員工素質(zhì)，更落后的是規(guī)范統(tǒng)一的企業(yè)形象，優(yōu)良的企業(yè)文化，科學(xué)的經(jīng)營管理機制。一個企業(yè)缺乏其獨有的企業(yè)文化，員工缺乏一個良好地學(xué)習(xí)環(huán)境，經(jīng)營管理缺乏一個有效地經(jīng)營管理機制，那落后肯定是必然的。這其中人又是最關(guān)鍵的因素，我們時常在講農(nóng)村信用社員工素質(zhì)低下，但造成員工素質(zhì)低下的因素又是多方面的，環(huán)境塑造人，缺乏良好員工培訓(xùn)機制，這應(yīng)是最主要的原因。有了對比，才能發(fā)現(xiàn)差距，明確了不足是為了更好地發(fā)展。放眼未來，省聯(lián)社的成立給了我們更多的期待，我們期待已久的自上而下，規(guī)范健全，系統(tǒng)可操作性強的各項規(guī)章制度；全面地，全方位地，系統(tǒng)實用地，長期不懈地員工培訓(xùn)機制；強有力的，具有高度權(quán)威性，獨立性的稽核審計體系即將變?yōu)楝F(xiàn)實。用五到十年的時間把農(nóng)村信用社辦成“管理科學(xué)、內(nèi)控嚴密、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。我們還有很長的，很艱難的道路要走，但是通過上下齊心，共同努力這一目標一定會實現(xiàn)。

由于掛職學(xué)習(xí)時間短，想學(xué)想問想看的實在太多，思潮翻涌還沒有完全梳理，學(xué)習(xí)體會還僅停留在感性認識上，心得體會還比較粗淺，不足不當之處，懇請各位批評指正。同時也與我們掛職干部商榷共勉,交流共享。

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掛職學(xué)習(xí)匯報

按照縣委組織部安排，今年10月份，我到山東省東營市墾利縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會掛職鍛煉學(xué)習(xí)。兩個月來，在掛職單位的領(lǐng)導(dǎo)、同志們的關(guān)心和支持下，較為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了開發(fā)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃、管理體制、經(jīng)濟發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、招商引資等方面的主要做法和成功的經(jīng)驗，深刻體會到了沿海地區(qū)發(fā)展思路和工作方法，達到了學(xué)習(xí)經(jīng)驗、開闊眼界、增長見識、拓寬思路的目的，現(xiàn)就掛職學(xué)習(xí)情況談幾點體會。

一、墾利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的基本情況

山東省墾利縣地處黃河三角洲，北靠京津塘經(jīng)濟區(qū)，南連山東半島經(jīng)濟開放區(qū)，東北與遼東半島隔海相望，是環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心區(qū)。墾利縣距東營市東、西城各15公里，是東營市三點組團式中心城市的北支點。墾利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于墾利縣城以東，1995年被省政府批準為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，是山東省加工制造業(yè)基地的重要組成部分、黃河三角洲開發(fā)戰(zhàn)略的中心開發(fā)區(qū)、墾利縣“五區(qū)”建設(shè)之一的黃河口新型工業(yè)區(qū)，以精細化工、紡織服裝、石油裝備制造、汽車輪胎配套、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體，大力發(fā)展高附加值的新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和倉儲物流業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)部局。區(qū)內(nèi)總體布局結(jié)構(gòu)為“一軸三心、四區(qū)五帶”。一軸為廣興路貫穿整個開發(fā)區(qū)與城區(qū)中心，形成開發(fā)區(qū)東西軸線；三心是西政東研中商；四區(qū)為西部綜合完善區(qū)、北部服務(wù)科研區(qū)、中部產(chǎn)業(yè)區(qū)、東部物流觀光區(qū)；五帶為沿規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)綠化帶。開發(fā)區(qū)總規(guī)劃面積24.15平方公里，已配套面積18平方公里，建成區(qū)面積10平方公里，將整個區(qū)域劃分為一般加工工業(yè)區(qū)、高新技術(shù)工業(yè)區(qū)、油田創(chuàng)業(yè)園、石油大學(xué)工業(yè)園、紅旗居住組團五個功能區(qū)塊，當前開發(fā)區(qū)形成了“六橫六縱”的道路框架，構(gòu)筑了“九通一平”的設(shè)施配套條件，201*年墾利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合經(jīng)濟指標在省級開發(fā)區(qū)排名挺進30強，位列全省141家省級開發(fā)區(qū)第26位，比201*年上升了13個位次。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有注冊企業(yè)206家，其中外商投資企業(yè)12家，高新技術(shù)企業(yè)15家，今年預(yù)計201*年墾利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值63億元，同比增長50%；銷售收入62億元，同比增長51%，利稅6.8億元，同比增長51%；利潤5.7億元，同比增長50%；固定資產(chǎn)投入達到35億元；開發(fā)區(qū)地方財政收入5900萬元。

二、墾利縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗

墾利縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之所以發(fā)展很快，主要得益于獨特的區(qū)位優(yōu)勢、良好的投資環(huán)境、科學(xué)的創(chuàng)新意識、高效的服務(wù)理念等，使其逐步成為具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。具體的經(jīng)驗和做法是：

（一）堅持規(guī)劃先行，高起點開發(fā)�！伴_發(fā)區(qū)靚麗了，資信的價格就大了，吸引外資的功能也就增強了”，墾利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)稱此為“拉動戰(zhàn)略”。著眼在一片原野上發(fā)展起來的新開發(fā)區(qū)，墾利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)堅持高起點規(guī)劃，以匠心獨特的如椽大筆進行高標準建設(shè)，努力構(gòu)筑現(xiàn)代開發(fā)區(qū)的整體格局。墾利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以生態(tài)高效為發(fā)展方向，將整個區(qū)域劃分為一般加工工業(yè)區(qū)、高新技術(shù)工業(yè)區(qū)、油田創(chuàng)業(yè)園、石油大學(xué)工業(yè)園、紅旗居住組團五個功能區(qū)塊。編制通過了《山東墾利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價報告書》，順利通過了國家發(fā)改委對省級開發(fā)區(qū)的審核驗收。一是科學(xué)規(guī)劃，合理利用土地資源，不斷提高土地集約化利用程度�？茖W(xué)、合理的規(guī)劃，不僅關(guān)系到整個開發(fā)區(qū)的品味和檔次，而且對提高土地集約化利用水平，提升土地價值，也有著積極的作用。做好相關(guān)規(guī)劃和土地開發(fā)利用計劃，科學(xué)安排土地開發(fā)時間和空間序列。根據(jù)區(qū)域土地的區(qū)位特征和各類用地需求，按照“地盡其力，優(yōu)地優(yōu)用”的原則，確定合理的項目用地數(shù)量、結(jié)構(gòu)、功能分區(qū)，以優(yōu)化土地配。二是按照威烏高速路以西不再安工業(yè)項目，威烏高速路以東不安化工項目的原則和墾利縣城市發(fā)展規(guī)劃要求，按開發(fā)區(qū)“退二進三”策略，威烏高速公路以西部分工業(yè)企業(yè)向高速公路以東搬遷，騰空的土地建設(shè)商貿(mào)住宅，以地換取開發(fā)資金，解決開發(fā)區(qū)發(fā)展資金瓶頸問題，達到雙贏的效果。目前，已與帝紗公司、山東萬德福公司等企業(yè)達成搬遷協(xié)議。騰出的土地用于商貿(mào)住宅開發(fā)，將為開發(fā)區(qū)取得近2億元的開發(fā)資金。

（二）樹立超前意識，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。只有建好“鳳巢”，才能多引“金鳳”，引來彩鳳飛舞，才有發(fā)展之“翼”。因果循環(huán)，助人自助，這又是開發(fā)區(qū)出奇制勝的辯證法。起步伊始，開發(fā)區(qū)“筑巢引鳳”自建基礎(chǔ)設(shè)施用來吸引客商，隨后是“引鳳筑巢”，接著是“借巢引鳳”。如今，墾利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向“做大做優(yōu)”的新境界邁進，項目建設(shè)出現(xiàn)了“提速快、運行好”的繁榮景象，通過時間換空間的方法吸引企業(yè)資金加快開發(fā)區(qū)道路框架和綠化亮化工程建設(shè)，達到“引鳳筑巢”、“筑巢引鳳”的多贏效果。截止到201*年累計投入配套資金5.5億元，鋪設(shè)道路18.16千米，完成綠化面積80萬平方米，安裝路燈1000盞，先后實施了中興路東延段道路及綠化、生產(chǎn)路綠化、帝紗路建設(shè)、勝利路-渤海路亮化、勝利路-渤海路綠化、經(jīng)九路建設(shè)、緯六路建設(shè)、經(jīng)六路建設(shè)、緯五路建設(shè)、廣興路建設(shè)、新青墾路綠化、勝興路東延、緯六路西延等道路建設(shè)及綠化亮化工程。當前開發(fā)區(qū)形成了“六橫六縱”的道路框架，構(gòu)筑了“九通一平”的設(shè)施配套條件，項目承載能力明顯提高，開發(fā)區(qū)綜合品位持續(xù)提高。

（三）樹立項目意識，加大招商投入。墾利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)樹立“項目立區(qū)、項目強區(qū)”的意識，進一步突出了項目是開發(fā)區(qū)發(fā)展的生命線地位。一是創(chuàng)新招商機制，加大招商投入，堅持專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商和重點招商相結(jié)合的科學(xué)招商方式。整合招商資源，明確主攻方向，在招大引強上做文章，結(jié)合目前已形成的產(chǎn)業(yè)布局，突出引進高附加值、高科技含量的大中型項目。重點展開在勝利油田三產(chǎn)、石油大學(xué)、當?shù)仄髽I(yè)增資擴股、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈延伸上有針對性的招商，適度提高項目引進門檻，堅持大小項目一起引，大項目進園區(qū)，小項目進標準廠房，提高招商引資實效和成功率，提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和檔次。二是增強服務(wù)項目強度，在軟環(huán)境建設(shè)上，牢固樹立政策優(yōu)惠有限度、服務(wù)質(zhì)量無止境的意識，做到審批手續(xù)一條龍服務(wù)、工程建設(shè)全方位服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)常性服務(wù)，推進管理型機關(guān)向服務(wù)型機關(guān)的轉(zhuǎn)變。真正把人才和項目引得來，落得下，留得住，成長快，效益好。三是打響高效生態(tài)品牌，實現(xiàn)從“招商引資”到“擇商引資”轉(zhuǎn)變。圍繞長遠發(fā)展目標，重點瞄準科技含量高、市場前景好、資源消耗低、環(huán)保低碳的好項目、大項目，開展招商，改變以往“撿到籃子里都是菜”的落后招商觀念。四是優(yōu)化環(huán)境，營造現(xiàn)代服務(wù)理念。健全完善了“全員服務(wù)企業(yè)”機制，實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包項目工作機制，不斷改進機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，增強服務(wù)意識。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助企業(yè)搞好項目用地、環(huán)評、安評、能評、立項、工商、稅務(wù)、規(guī)劃等有關(guān)手續(xù)辦理，確保各項工程、項目能夠按計劃順利實施，努力營造出了親商、安商、富商的濃厚氛圍。截至目前，墾利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到46家，形成了以胎圈鋼絲、鋼簾線、石油化工、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)布局，逐步挺起了黃三角工業(yè)的脊梁，昂起了黃三角發(fā)展的龍頭。

(四)做好產(chǎn)業(yè)升級，提升發(fā)展水平。為跟上黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的步伐，墾利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)樹立了只爭朝夕的機遇意識，做到見事早、得機先，牢牢把握優(yōu)先發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展的主動權(quán)。在堅持高效生態(tài)的前提下，超前規(guī)劃，轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，加快推進黃河口新型工業(yè)區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展石油裝備、鋼簾線及胎圈鋼絲、電子電纜、汽車配件等現(xiàn)代制造業(yè)，勝坨工業(yè)園側(cè)重精細化工行業(yè)，努力營造黃河口新型工業(yè)區(qū)的“洼地”效應(yīng)，推進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)示范基地、精細化工出口基地、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，使黃河口新型工業(yè)區(qū)盡快成為黃三角經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)聚集區(qū)和增長極。堅持以大項目和龍頭企業(yè)為支撐，壯大產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)升級。以勝通鋼簾線、萬達半鋼子午胎項目為依托，大力發(fā)展汽車輪胎配套產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品市場占有率和競爭力；以明珠集團、瑞森公司、廣興公司等項目為依托，大力發(fā)展石油裝備制造產(chǎn)業(yè)，開發(fā)高效節(jié)能產(chǎn)品；以山東石大勝華化工股份有限公司為平臺，大力發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)，依靠石油大學(xué)雄厚的科研力量和技術(shù)優(yōu)勢，做大做強精細化工產(chǎn)業(yè)；以山東萬得福實業(yè)集團有限公司等為重點，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭加工產(chǎn)業(yè)。

（五）樹立服務(wù)意識，提高管理水平。真正實現(xiàn)“小政府、大服務(wù)”的行政管理格局。建立靈活高效的管理體制和運行機制，對開發(fā)區(qū)建設(shè)在資金、政策、人才等方面給予重點傾斜，同時理順了開發(fā)區(qū)管理體制，賦予了開發(fā)區(qū)管委會對開發(fā)區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的職能，實現(xiàn)了“封閉式”管理。極大地提高了運行質(zhì)量和發(fā)展速度，開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)綜合辦公室、財政局、經(jīng)濟發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、招商中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，均為副科級建制，工商分局、國稅分局、地稅分局、國土資源分局等派駐機構(gòu)。實現(xiàn)了審批一條龍服務(wù)，企業(yè)入?yún)^(qū)的各項手續(xù)基本可在本區(qū)一次性辦理。管委會以“小政府，大服務(wù)”為宗旨，推行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)，建立健全“客商投資審批過程的一條龍服務(wù)、項目建設(shè)中的全方位服務(wù)、項目竣工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)”三大服務(wù)體系。為開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。進一步理順了與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政體制關(guān)系，實行了收支相符、利益共享、有利發(fā)展的財政制度，極大地提高了工作效率三、體會和收獲

我縣與墾利縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相比，從表層上看是數(shù)字、指標的差距，實質(zhì)上是思想觀念上的差距。墾利人團結(jié)一致的團隊精神、敢為人先的創(chuàng)新觀念、一著不讓的機遇意識、高屋建瓴的發(fā)展思路等等，給我們很多有益啟示，主要有一下幾點:（一）要站在更高層次上解放思想。要以先人一籌的思想觀念，高人一籌的發(fā)展思路，超人一籌的理性思考指導(dǎo)實踐。在掛職學(xué)習(xí)過程中，我感受到，開發(fā)區(qū)的企業(yè)和部門有著一個共同的特點，就是他們的觀念新、思路新，都有一種敢闖敢干敢為人先的膽識、與時俱進的思想觀念和尊重創(chuàng)造性實踐的求實精神。在改革與發(fā)展的實踐中，善于用改革的思路和市場經(jīng)濟的辦法，用全新的理念來研究新情況、解決新問題、謀劃新思路，求得新突破。

（二）要有強烈的機遇意識。善于在復(fù)雜的大環(huán)境中認識、發(fā)現(xiàn)和搶抓機遇，加快發(fā)展自己。開發(fā)區(qū)的干部對形勢的分析、對機遇的認識、發(fā)現(xiàn)和把握有著超凡的見識和本領(lǐng)。在他們眼中，處處是商機，就看你找不找；時時有商機，就看你搶不搶；哪里都有效益，就看你干不干。開發(fā)區(qū)的很多項目就是這樣得來。目前，對我縣而言，國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略十多年來一直沒有改變，對西部地區(qū)的支持力度在不斷加大，中共中央、國務(wù)院出臺了《深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》，《關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的頒布實施，對我縣而言是更大的機遇。我們必須切實增強機遇意識，善于認清機遇，珍視機遇，抓住機遇，用好機遇，力爭在發(fā)展中贏得主動。

（三）我們必須堅定加強我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的信心和決心。墾利開發(fā)區(qū)的實踐說明，開發(fā)區(qū)是開放的窗口、城市化的主載體、招商的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟的增長點、發(fā)展的新希望。開發(fā)區(qū)是發(fā)展外向型經(jīng)濟最直接、最有效的手段，是地區(qū)經(jīng)濟振興的重要途徑，是加速城市化進程的重要載體，也是跨躍式發(fā)展的前提。與墾利開發(fā)區(qū)相比，我縣面臨的困難更多，發(fā)展的難度更大，必須站在更高層次上統(tǒng)一思想，以更加寬廣的眼光，更加開放的姿態(tài)，更加堅定的信念，重視和加強我縣的工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

(四)我們必須樹立正確的建設(shè)思路和辦法。一是要在發(fā)展觀念上有所突破。工業(yè)園區(qū)是“特區(qū)”，必須做解決思想的先行者和改革開放的試驗者。隨著園區(qū)政策優(yōu)勢的減弱，下一步的發(fā)展要更多地取決于園區(qū)自身的創(chuàng)新能力。建設(shè)工業(yè)園區(qū)要打破慣式，突破框框，尤其要在開發(fā)思路、經(jīng)營體制、招商機制、社區(qū)改革等方面先行一步，大膽探索。二是要在市場化運作上有所突破。可以借鑒墾利開發(fā)區(qū)的“公司化運作機制”，堅持用經(jīng)營城市的理念、綜合開發(fā)的手段、改革開放的辦法、市場化的運作機制，加快開發(fā)區(qū)的各項經(jīng)營和建設(shè)，做大做強開發(fā)區(qū)自身實力，拉動地方經(jīng)濟快速發(fā)展。三是要在經(jīng)營重點上有所突破。突出抓好土地經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本經(jīng)營。

（五）要把轉(zhuǎn)變政府職能作為新形勢下環(huán)境建設(shè)的著力點和突破口。大力營造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好綜合環(huán)境。我們感受到，肯利開發(fā)區(qū)經(jīng)濟之所以能高速度、跨越式發(fā)展，除思想觀念、地理條件、資源條件、政策因素外，還有一個十分重要的原因就是開發(fā)區(qū)黨委、管委會職能轉(zhuǎn)變到位，服務(wù)工作到位。在硬環(huán)境建設(shè)上，他們舍得投資，開發(fā)區(qū)內(nèi)實現(xiàn)“九通一平”這樣的條件基本能滿足各類客商的需要。他們認為，現(xiàn)在的客商注重的投資環(huán)境已不僅僅是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而是包括全過程、全領(lǐng)域、全天候服務(wù)的綜合投資環(huán)境。所以他們十分注重對客商的服務(wù)，用開發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)的話說，就是開發(fā)區(qū)黨委、管委為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，要具體化，體現(xiàn)在三個層面，一是為企業(yè)服務(wù)；二是為企業(yè)法人代表服務(wù)；三是為投資和發(fā)展服務(wù)。

四、對我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的幾點建議

(一)進一步圍繞加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展解放思想。思想是行動的先導(dǎo)，思想解放的程度決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度。我們與先進地區(qū)的差距，不但體現(xiàn)在經(jīng)濟實力、地理區(qū)位、自然環(huán)境等方面，更重要的是體現(xiàn)在發(fā)展的觀念、思路和方法上的差距。“十二五”時期是*縣加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。要實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展，就一定要在思想觀念上大轉(zhuǎn)變，“超常規(guī)”發(fā)展必須配以“超常規(guī)”思維和觀念。因此，要加快發(fā)展，應(yīng)把解放思想放到首位，樹立敢闖敢試、敢冒、敢突破的觀念，樹立勇于拼搏、主動出擊求發(fā)展的觀念，樹立借勢借力大發(fā)展的觀念；樹立求實務(wù)實、真抓實干的觀念，一心一意推動工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

(二)進一步加大工業(yè)園區(qū)體制創(chuàng)新力度。應(yīng)進一步明確工業(yè)園區(qū)管理權(quán)限。以服務(wù)企業(yè)為中心、以招商引資為重點、以發(fā)展經(jīng)濟為目標，建立精干高效、勤政務(wù)實的園區(qū)管委會，由縣政府授予園區(qū)內(nèi)招商引資、規(guī)劃建設(shè)和企業(yè)管理服務(wù)等職能，努力做到一個機構(gòu)管理、一個窗口對外、一條龍服務(wù)。除國家和省規(guī)定的收費外實行零規(guī)費，符合規(guī)定的收費原則上由管委會統(tǒng)一代收代繳。園區(qū)開發(fā)建設(shè)應(yīng)由經(jīng)濟實體開發(fā)運作，承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任和收益。要依靠內(nèi)力、借助外力、增強活力，積極吸納國家資本、社會資本、法人資本和個人資本，共同投資建設(shè)工業(yè)園區(qū)。鼓勵和吸引有實力的經(jīng)濟實體來我縣參股或單獨經(jīng)營工業(yè)園區(qū)開發(fā)項目。積極探索與沿海有實力的工業(yè)園區(qū)進行對接和聯(lián)手開發(fā)的途徑。要樹立工業(yè)園區(qū)是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展“特區(qū)”的理念，特事特辦，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高效率。

(三)不斷創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)工作的運行機制。在工業(yè)園區(qū)的運行機制上，應(yīng)堅持“小機構(gòu)、強中介、大服務(wù)”的精簡高效的管理運作體系，走宏觀導(dǎo)向和微觀服務(wù)相結(jié)合，不斷提高管理和服務(wù)水平。一要理順工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)與政府各部門之間的關(guān)系。政府各部門應(yīng)加強對工業(yè)園區(qū)工作的指導(dǎo)，簡政放權(quán)，支持工業(yè)園區(qū)建立高效的運行機制。工業(yè)園區(qū)應(yīng)增強服務(wù)意識，加強與各部門的溝通，提高工作質(zhì)量和效率。二要不斷優(yōu)化和工業(yè)園區(qū)內(nèi)部運行機制。建立科學(xué)合理的激勵和約束制度體系，真正形成權(quán)利和責(zé)任相輔相成、用人和做事相輔相成、受益和貢獻相輔相成、制度和程序相輔相成的工作制度，充分調(diào)動廣大干部職工干事、創(chuàng)業(yè)的積極性，建設(shè)一支高素質(zhì)的工業(yè)園區(qū)工作團隊。

(四)進一步做好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局。應(yīng)制定和完善工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。對于各工業(yè)園的發(fā)展，應(yīng)堅持規(guī)劃先行，做到高起點規(guī)劃。目前各工業(yè)園的發(fā)展定位已經(jīng)基本明確，但是這個發(fā)展定位，要隨著發(fā)展的形勢，不斷進行完善和細化。特別要圍繞發(fā)展定位，著眼“錯位互補、形成特色”，制定好各工業(yè)園詳細的發(fā)展布局規(guī)劃，并按照“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的開發(fā)程序，做到一次規(guī)劃，整體成型，分步實施，滾動開發(fā)。同時要加強規(guī)劃管理，嚴格按規(guī)劃要求辦事，維護規(guī)劃的嚴肅性。

(五)繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)的招商引資力度。樹立招商引資是工業(yè)園區(qū)工作“生命線”的理念。工業(yè)園區(qū)管委會應(yīng)進一步加大招商引資工作力度，切實把招商引資工作作為工業(yè)園區(qū)工作的重中之重來抓。加強與沿海等地區(qū)的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和資本輸出的機遇，主動出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。同時，要立足全省和周邊地區(qū)資源的開發(fā)利用，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)墓礎(chǔ)優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外大企業(yè)在工業(yè)園區(qū)投資業(yè)，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)與優(yōu)勢突出的大企業(yè)聯(lián)姻嫁接，支持產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的企業(yè)集群。同時，要樹立“綠色招商”理念，突出項目的資源節(jié)約和環(huán)境保護，防止污染嚴重、設(shè)備落后的項目入駐工業(yè)園區(qū)。

(六)加快做大做強園區(qū)企業(yè)的步伐。我縣經(jīng)濟發(fā)展尚處于工業(yè)化的初始階段，繼續(xù)推進工業(yè)化是我縣“十二五”期間首要任務(wù)，各工業(yè)園，一方面要按照“調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大、調(diào)強”的要求，支持企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，提高市場競爭能力和盈利水平。堅持“有所為，有所不為”，突出特色，培育產(chǎn)業(yè)集群，形成循環(huán)經(jīng)濟鏈條，集中力量扶持發(fā)展品牌產(chǎn)品、優(yōu)勢企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。另一方面要通過大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是選用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備企業(yè)，用信息化帶動工業(yè)化。各工業(yè)園應(yīng)因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產(chǎn)品，培育和發(fā)揮各自在市場經(jīng)濟中的競爭優(yōu)勢。

(七)進一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)的發(fā)展環(huán)境。作為后發(fā)展地區(qū)，搞好工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與開發(fā)，應(yīng)進一步創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展空間和環(huán)境。一要加快工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要堅持適度超前，按照“九通一平”的標準，繼續(xù)加大各工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這既是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。二要優(yōu)化軟環(huán)境。工業(yè)園區(qū)內(nèi)政策能放寬的一定要放寬，審批事項能取消的要取消，能合并的要合并，審批時限能縮短的要縮短。應(yīng)進一步完善“一站式”服務(wù)大廳的各項工作制度，強化服務(wù)功能，提高辦事效率，真正發(fā)揮工業(yè)園“一站式”服務(wù)大廳的作用，確保投資者辦理手續(xù)能夠來得了、辦得下。建立軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報和處理機制，拿出過硬的措施，為工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

通過在墾利開發(fā)區(qū)二個月的掛職學(xué)習(xí)，真正使自己的思想觀念得到了很大轉(zhuǎn)變，自身素質(zhì)得到了很大提高，但由于時間較短加之自身水平能力所限，對開發(fā)區(qū)的很多先進的經(jīng)驗、理念還沒有理解吃透，需要在今后的工作中積極探索學(xué)習(xí)。

二0一0年十一月二十九日

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