杭州名人紀念館201*年老齡工作總結

杭州名人紀念館201*年老齡工作總結

今年以來，我館在區(qū)（局）黨委的正確領導下，在館行政領導的大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想、“十七大”精神為指導，全面貫徹老齡工作方針，較好地完成了老齡工作的各項目標和任務。下面就一年來的工作總結如下：一、健全機制，完善制度

我館在老齡領導小組的重視下，建立以館主要領導任老齡委組長、副組長、組員、秘書長、理事等組織網(wǎng)絡。建立了工作制度、學習制度、工作職責及相應的考核制度。

社區(qū)還建立健全養(yǎng)老保障網(wǎng)絡、醫(yī)療服務網(wǎng)絡、生活照料網(wǎng)絡、文化教育網(wǎng)絡和權益維護網(wǎng)絡，為社區(qū)老年人提供低保補助金審請和發(fā)放服務、精神慰藉、社區(qū)醫(yī)療服務、家政服務，開展老年健康教育、建立老年健康檔案等服務，為開展社區(qū)老齡工作提供了可靠的組織保障。

二、明確任務，規(guī)范職責

在居委會的領導下，組織團委、婦代會，在節(jié)假日分別慰問老干部、老黨員群體等。

完善幫扶新政，開展幫扶救助工作。根據(jù)省、市有關政策，修改完善區(qū)《深化“春風常駐”提升困難群體生活品質若干規(guī)定》，制訂個案幫扶實施辦法，加大幫扶力度。對在冊的低保、困難、春風常駐家庭老年人發(fā)放價格補貼；繼續(xù)開展以“新家居、新生活”為主題的1+X亮居工程，對符合條件的老年人家庭免費提供每平方米200元的基礎裝修和5000元的電腦、彩電、冰箱、洗衣機等家用電器，適度擴大受益面；組織開展第十次春風行動，開展了“千名干部訪民情、千萬資金送溫暖”慰問活動，走訪各類低保、困難、殘保家庭并送去慰問金；廣泛開展社會性救助活動，為市、區(qū)、街道困難老人家庭發(fā)放臨時救助金和醫(yī)療救助金；發(fā)放市、區(qū)兩級救助圈家庭老人住院護理補貼19.2萬元，為全區(qū)困難老人家庭發(fā)放春風卡，免費在愛心超市領取捐贈物資和調劑商品。

在“重陽節(jié)”之際，我館組織退休人員搞活動，組織他們參觀慰問80歲以上老人37位和其他困難戶，使老人們感到在這個大家庭中老有所學、老有所樂、老有所為、老有所教的目標，并祝他人健康長壽快樂。

三、凝聚力量，積極開展豐富多彩的文體活動

社區(qū)內一部份老年人年事雖高，但身體尚可，希望就近參加社區(qū)活動，社區(qū)根據(jù)實際情況積極組織愛好文體活動的老年人開展各類豐富的文體活動。

1、為讓社區(qū)老年人有集中活動的場所，社區(qū)特設立了體育場晨練點和江東路晨練點，組織老年人進行木蘭拳、太極拳、健身操等健身活動鍛煉。

2、在上級老齡領導小組的精心組織，金秋重陽節(jié)活動會，社區(qū)派三名“五老”代表參加，走訪各養(yǎng)老中心，活動過程中老人們享受了黨和政府上級組織的關懷，并領到一份紀念冊品。全體老年人都吃了長壽面、合影留念。

3、在“三八”節(jié)來臨之際，社區(qū)組織文藝愛好的老人們歡聚一堂，開展自娛自樂的文藝活動，引得了陣陣的掌聲和喝彩聲。四、抓好老齡工作，維護老年人權益

1、為了維護老年人的合法權益，隨著辦理老年優(yōu)待證的同時，從201*年201*年12月為60周歲老人辦理優(yōu)待證183人，70周歲以上辦理136人，其中今年又新增加辦證人員34人，為老年人提供了方便、經濟上得到了實惠，同時全部發(fā)放到老年人的手中。

2、在社區(qū)黨支部村委會的領導下，我社區(qū)60歲以上老人已達257人，其中男性118人，女性139人，占總人口的16.78%。隨著社會老齡的進程，我社區(qū)老年人維權得到了有力的保證，本社區(qū)無不孝之子，并對一位五保戶在養(yǎng)老中心集中供養(yǎng)，社會福利、設施基本完善，健全老人醫(yī)療救助機制；孤寡老人生病住院由居委會負擔連續(xù)多年。在養(yǎng)老中心院長、醫(yī)務人員的積極配合下，每逢節(jié)日送上禮品、慰問金，使老人們感受到黨和政府的關心和溫暖。

3、為充分發(fā)揮基層老年人協(xié)會，維護老年人的合法權益，通過一年的創(chuàng)建和規(guī)范化建設，達到了“五老”目標。我社區(qū)還積極開展了老年人常見病防治，關愛老年人身體健康。五、因陋就簡，努力做好為老服務設施建設

社區(qū)利用多功能活動室、居委辦公室和警務室空間，因地制宜設立了閱覽室、健身室，棋牌室、乒乓球室等，并配備了各類文體設施，如乒乓球桌、棋牌、健身器械、電視音響，各類圖書、報紙等。讓社區(qū)的老年人能夠在社區(qū)的活動室內讀讀報、看看書、走棋打牌、打乒乓球，使社區(qū)的老年人的生活更充實。社區(qū)還將繼續(xù)以政府撥款一點、共建單位資助一點的辦法增加活動設施，組織他們參加各種有益活動。不斷強化為老年人的服務意識，繼續(xù)加大老齡工作的宣傳力度，使老年人的合法權益得到了維護，老年人的生活條件得到了改善，老年人的精神文化生活上了一個新臺階。

經過一年的工作，老齡工作不斷完善，我們?yōu)槔夏耆颂峁┒�處活動場所，總建老年活動�?00平方，提高他們的身體素質。團結交流是老年人的橋梁和紐帶，是造福老人、服務社會的有效方法，是維護老年人合法權益的保證。積極參與創(chuàng)建文明活動，豐富老年人的精神文化生活，促進老年人的健康長壽，以敬老、愛老、養(yǎng)老為出發(fā)點，在日常工作中須關心老人、體貼老人、尊老、愛幼，弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德。老齡工作是全社會關心的問題，使老年人感受到黨和社會的關愛與溫暖的同時，更要讓其覺得在社會的大家庭發(fā)揮他們的“四有”精神、“五老”的作用，使老年人生活更加豐富多彩、明天夕陽紅。

泰祥社區(qū)老齡工作領導小組二零一零年十二月XX日

擴展閱讀：201*年全國各城市房地產年終總結(德州、杭州、濟寧、寧波)

201*年寧波市經濟運行情況

201*年1月28日來源：寧波統(tǒng)計信息網(wǎng)

十一五”以來我市經濟社會發(fā)展形勢極其復雜、極不平凡的一年。經過全市上下艱苦努力，我市經濟運行呈現(xiàn)高開、緩降、穩(wěn)走、轉型的基本態(tài)勢，多項經濟指標表現(xiàn)良好，運行實績好于年初預期。初步核算，全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值5125.8億元，按可比價計算同比增長12.4%。其中，第一產業(yè)實現(xiàn)增加值218.4億元，增長3.7%；第二產業(yè)實現(xiàn)增加值2848.2億元，增長13.6%；第三產業(yè)實現(xiàn)增加值2059.2億元，增長11.6%。

一、農業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)

初步統(tǒng)計，201*年全市實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值339億元，扣除農產品價格指數(shù)同比增長3.6%，其中農業(yè)總產值163.8億元，增長1.9%；林業(yè)總產值9.3億元，下降1.2%；牧業(yè)總產值53.9億元，增長4.9%；漁業(yè)總產值107.1億元，增長5.9%；農林牧漁服務業(yè)總產值4.9億元，增長5.5%。實現(xiàn)農林牧漁業(yè)增加值218.4億元，扣除農產品價格指數(shù)同比增長3.7%。

二、工業(yè)轉型升級穩(wěn)步推進

201*年全市實現(xiàn)全部工業(yè)總產值13171.2億元，同比增長32.5%，增速同比提高34.1個百分點。規(guī)上工業(yè)產值首次突破萬億大關，全年累計實現(xiàn)總產值10867.5億元，增長35.4%。完成工業(yè)銷售產值10565.4億元，增長34.7%，產銷率為97.2%，工業(yè)生產與市場實現(xiàn)了較好的銜接。在全部銷售中，國內銷售為7785.4億元，增長37.4%，出口交貨值為2780.1億元，增長27.7%，內銷比外銷增速快9.7個百分點，呈現(xiàn)了內外需共同拉動工業(yè)生產的良好態(tài)勢。201*年四季度企業(yè)景氣指數(shù)為146.3，創(chuàng)全年新高。企業(yè)家信心指數(shù)為140.1，比上年同期上升16.7點。兩大指數(shù)均在較為景氣區(qū)間運行。轉型升級穩(wěn)步推進。一是新產品產值率創(chuàng)新高。規(guī)上工業(yè)新產品產值1863.2億元，同比增長48.1%，增速高于工業(yè)總產值12.7個百分點，新產品產值率為17.1%，同比提高1.5個百分點，創(chuàng)近三年新高。二是裝備制造業(yè)增勢凸現(xiàn)。作為制造業(yè)核心的裝備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值3509.5億元，增長39.2%，增速高于規(guī)上工業(yè)產值3.8個百分點。三是輕重工業(yè)增速差距縮小。重工業(yè)同比增長39.5%，高于輕工業(yè)增速12.4個百分點，兩者增速差距較年初縮小22.8個百分點。

三、服務業(yè)支柱產業(yè)快速擴張

初步核算，201*年全市實現(xiàn)第三產業(yè)增加值2059.2億元，同比增長11.6%。其中批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、房地產業(yè)、交通運輸業(yè)等服務業(yè)幾大門類分別實現(xiàn)增加值501.2億元、378.4億元、244.5億元和233.1億元，同比增速分別為17.9%、12.2%、-5.7%和14.5%。港口生產形勢良好。201*年寧波港實現(xiàn)貨物吞吐量4.1億噸，同比增長7.4%，增速同比提高1.3個百分點；完成集裝箱吞吐量1300.4萬標箱，同比增長24.8%，增速同比提高38.7個百分點。銷售規(guī)�？焖贁U張。初步統(tǒng)計，201*年全市實現(xiàn)商品銷售總額7506.6億元，同比增長32.2%。完成社會消費品零售總額1704.5億元，增長19.2%。城鄉(xiāng)市場同步增長。201*年城鎮(zhèn)消費品市場實現(xiàn)零售額1515億元，同比增長19.5%。其中城區(qū)消費品市場實現(xiàn)零售額1273.7億元，增長20%；農村消費品市場實現(xiàn)零售額189.5億元，增長16.8%。汽車消費成為支撐全市消費增長的主要力量。201*年限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)中汽車類商品零售額達369.7億元,同比增長42.3%,對限額以上批發(fā)零售業(yè)零售額增長的貢獻率達到38.9%,拉動限額以上批發(fā)零售業(yè)零售額增長7.7個百分點。四、民間投資意愿明顯增強

初步統(tǒng)計，201*年全市完成全社會固定資產投資2206.5億元，同比增長10.1%，增幅低于去年同期5.9個百分點。其中限額以上固定資產投資完成2048.2億元，同比增長10.1%，增幅同比回落5.4個百分點。全市完成房地產開發(fā)投資557.3億元，同比增長48.8%，增速同比提高27.1個百分點。民間投資意愿明顯增強。201*年全市非國有投資完成1264.4億元，同比增長22.4%，增速同比提高11.2個百分點，快于全社會投資增速12.3個百分點。其中，民間投資完成1016.1億元，占全部投資的46.1%，同比增長29%，增速同比提高9.6個百分點。從民間資本的投向看，第三產業(yè)占了57.0%。

五、外貿總量創(chuàng)新高

201*年全市實現(xiàn)口岸進出口總額1613.4億美元，同比增長38.0%。實現(xiàn)外貿自營進出口總額突破800億關口，達829.0億美元，增長36.3%，其中出口519.7億美元，增長34.5%；進口309.3億美元，增長39.6%。201*年全市新批外商投資項目495個，比上年同期增加92個；合同利用外資40.5億美元，比上年增長18.2%，增速同比提高35.2個百分點；實際利用外資23.2億美元，增長5.3%。完成對外承包勞務合作營業(yè)額10.0億美元，比上年增長13.2%，新批境外投資企業(yè)和機構175家，項目總投資額7.8億美元，其中中方投資5.2億美元，增長31.7%。完成服務外包總額65.4億元，增長40.6%；其中離岸業(yè)務2.72億美元，增長66.4%。服務外包企業(yè)達521家，從業(yè)人員2.25萬人。

六、財政金融運行穩(wěn)健

201*年全市實現(xiàn)一般預算收入1171.7億元，同比增長21.3%，其中地方財政收入530.9億元，增長22.7%。從各主要稅種看，完成營業(yè)稅154.0億元，增長18.7%；增值稅91.3億元，增長16.4%；企業(yè)所得稅80.6億元，增長35.9%；個人所得稅34.4億元，增長28.8%。完成財政一般預算支出600.7億元，增長18.7%。財政用于教育、科學技術、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護支出分別增長15.8%、30.5%、20.8%、19.6%、242.1%。截至201*年末，全市金融機構本外幣貸款余額9414.2億元，同比增長22.0%，比年初增加1698.3億元，其中人民幣貸款9000.6億元，增長21.2%，比年初增加1575.7億元，信貸規(guī)模進一步擴大。全市本外幣存款余額9755.5億元，增長18.4%，比年初增加1514.3億元，其中人民幣存款9552.0億元，增長18.2%，比年初增加1468.3億元。本外幣儲蓄存款余額3312.2億元，增長14.1%，比年初增加409.9億元。

七、城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小

據(jù)國家統(tǒng)計局寧波調查隊對市區(qū)居民家庭抽樣調查數(shù)據(jù)顯示，201*年寧波市區(qū)居民人均可支配收入30166元，較上年同期增長10.2%。扣除同期價格指數(shù)實際增長6.3%。其中市區(qū)居民人均工資性收入21768元，同比增長11.0%，影響可支配收入增長7.0個百分點，占家庭總收入的63.4%。市區(qū)居民人均消費性支出19420元，增長6.7%，扣除物價指數(shù)實際增長2.9%。全年20%的低收入組家庭人均可支配收入為11216元，同比增長13.7%，收入水平僅有市區(qū)平均水平的37.2%，收入增長幅度比同期平均水平高3.5個百分點。20%的低收入家庭人均食品消費4995元，恩格爾系數(shù)高達51.7%。據(jù)對全市1000戶農村住戶抽樣調查數(shù)據(jù)資料推算，201*年全市農村居民人均純收入達到14261元，比上年增收1620元，增長12.8%。城鄉(xiāng)居民收入比由上年的2.165:1縮小為2.115:1。農村居民收入中，工資性收入人均為8125元，同比增長10.2%，對純收入增長的貢獻率為46.4%；家庭經營純收入人均為4133元，增長22.8%，對純收入增長的貢獻率為47.3%；財產性純收入與轉移性純收入等非經營性純收入人均為201*元，增長5.4%，對純收入增長的貢獻率為6.3%。農村居民人均生活消費支出為9794元，增長0.1%。

八、價格指數(shù)升降互現(xiàn)

201*年市區(qū)居民消費價格指數(shù)為103.7%，仍在年初確定的調控目標之內。構成居民消費價格指數(shù)的八大類價格指數(shù)呈現(xiàn)“五升一平兩降”格局,其中，食品、醫(yī)療保健和個人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務、居住等五大類價格指數(shù)上升，分別為107.9%、103.9%、100.9%、100.3%和107.3%；煙酒及用品價格指數(shù)持平；衣著、家庭設備用品及維修服務兩大類價格指數(shù)下降，分別為97.2%和99.6%。生產指數(shù)看，201*年我市原材料、燃料、動力購進價格指數(shù)為113.1%，工業(yè)品出廠價格指數(shù)為108.9%。市區(qū)房屋銷售價格指數(shù)201*年全年平均為105.7%，其中新建住宅銷售價格指數(shù)109.2%。

201*年濟寧市房地產市場形勢分析及201*年展望

201*年，是名副其實的房產調控年，中國經濟當中最受關注的無疑也是房地產市場。從

“國十條”到“國五條”，從上調房貸到限購、加息，從計劃出臺房產稅到打擊囤地和捂盤惜售，房產調控的頻率、力度、涉及面之廣前所未有。從調控效果看，盡管調控一波緊似一波，但從全市全年樓市發(fā)展態(tài)勢來看，房產新政并未對我市樓市造成明顯的消極影響。房地產開發(fā)投資持續(xù)高位增長，供應量穩(wěn)步增加，到8月份，全市投資、施工規(guī)模均超過201*年全年規(guī)模。盡管10月份，受房產新政影響的銷售面積與銷售金額增幅出現(xiàn)短暫回落，這也僅僅是曇花一現(xiàn)。到11月份，全市銷售面積與銷售金額環(huán)比、同比增幅同步提升，累計總量雙雙均超過201*年全年總量，房市需求較為旺盛，整體運行良好。

一、201*年全市房地產市場運行主要特點（一）房地產開發(fā)投資持續(xù)高位增長

201*年，全市房地產開發(fā)投資完成134.6億元，比201*年凈值增52.2億元，占全市規(guī)

模以上投資的9.5%，占比較去年同期提升1.9個百分點，同比增長63.4%，比去年同期高43.3個百分點。分月來看，從一季度以來，投資增速連續(xù)上揚，到8月份，全市房地產開發(fā)投資總量超過201*年全年總量,到三季度達到全年高峰。尤其從下半年投資增速看，全市各月投資增速均在60%以上，且月度增幅較為平穩(wěn)，均超過去年同期40多個百分點。投資增速表面，全市房地產業(yè)投資持續(xù)高位增長，受房產新政影響并不明顯，增勢依然強勁（見圖1）。

圖1:201*年各月房地產業(yè)投資總量及增速

（二）房屋施工規(guī)模平穩(wěn)擴大，供應量明顯增加

201*年，全市房屋施工面積1624.9萬平方米，同比增長29.9%，超過去年同期增幅13.5

個百分點。其中，住宅施工面積1340.3萬平方米，同比增長24.5%，超過去年同期10.5個百分點。201*年全市新開工面積達到688.6萬平方米，同比增長35.8%，其中，住宅新開工面積557.8萬平方米，同比增長31.3%。房屋施工面積尤其住宅新開工面積的快速增加，將有效增加住房供給，緩解房市供需矛盾。

（三）房屋竣工面積繼續(xù)擴大，增速放緩201*年，全市房屋竣工面積231.4萬平方米，同比增長9.0%，比去年同期增速回落21.8

個百分點，分別比上半年、前三季度增速回落37.1個、43.2個百分點。其中，住宅竣工面積211.4萬平方米，同比增長20.0%，比去年同期提高1.6個百分點，分別比上半年、前三季度回落45.5個、41.9個百分點，增速明顯放緩。

（四）銷售市場起伏波動，整體運行良好

201*年，全市商品房銷售面積335.4萬平方米，同比增長29.8%，商品房銷售額突破百

億元，達到100.1億元，同比增長39.1%（見圖2）�？v觀全年銷售市場，前三季度波動明顯，第四季度相對平穩(wěn)。年初，銷售市場旺盛，銷售面積及銷售額增速連續(xù)上揚，到4月份達到高峰，增速同為全年最高。隨著4月中旬“國十條”的實施，5月、6月、7月逐步回落，但經過3個月膠著之后，成交量開始反彈，8月、9月連續(xù)上升。9月29日“國五條”實施，受其影響，10月份，銷售面積及銷售額增幅雙雙創(chuàng)下全年最低，但也僅僅是曇花一現(xiàn)。臨近年末，通脹壓力增大，房市本身具有保值增值避險的作用，11月、12月銷售面積及銷售額反彈上升，市場又突現(xiàn)活力。從全市銷售市場增幅趨勢看，波動點與國家宏觀調控的政策實施點相對吻合，受房產新政影響起伏波動，但從全年房地產市場整體來看，需求較為旺盛，活力較強，1-11月，全市銷售面

積與銷售額雙雙超過去年全年總

量。

圖2:201*年全市各月商品房銷售面積、銷售額及增速

（五）房屋銷售價格呈現(xiàn)“波浪式”發(fā)展態(tài)勢

201*年，房產調控重點就是抑制部分城市房價的過快上漲，從全市房價增速趨勢看，房

價受政策主導作用明顯（見圖3）。1月、2月、3月、4月，全市房屋銷售價格同比分別上漲4.9%、5.7%、8.5%和9.2%，漲幅一路走高，4月當月同比漲幅更是達到全年的峰值。但4月以后，隨著政府一系列嚴厲的房地產市場調控政策出臺，房屋銷售價格快速上漲勢頭得以抑制，5月、6月、7月、8月、9月同比漲幅逐漸回落，分別為8.5%、7.8%、7.0%、5.4%和3.7%，但10月房價又略有爬升，同比漲幅也回升至3.9%。隨著二次調控政策的顯現(xiàn)，11月、12月同比漲幅分別為3.7%、3.4%，房價回落。這種上漲回落上漲回落的波動式發(fā)展表明房產新政取得了短期成效，同時，也顯露出房地產業(yè)開發(fā)與國家宏觀調控博弈力量的強大。

圖3:201*年各月當月銷售價格同比增速（%）

（三）當前全市房地產市場面臨的主要問題

201*年，全市房地產開發(fā)投資持續(xù)高位增長，成為第三產業(yè)投資增長的主要支柱，有力

帶動了全市整體投資快速增長，但與省內地市相比，我市房地產市場仍存在著開發(fā)投資依然偏小，住房結構性矛盾還比較突出，資金保障程度下降明顯以及區(qū)域投資不平衡等問題，應引起高度重視。

（一）投資規(guī)模依然偏小，差距仍較為明顯

201*年，盡管全市房地產開發(fā)投資實現(xiàn)跨越性發(fā)展，突破百億元，但與全省平均發(fā)展水平相比仍顯偏小。據(jù)初步統(tǒng)計，全省房地產開發(fā)投資占全省規(guī)模以上投資比重為14.0%，而我市占比僅為9.5%，低了4.5個百分點，差距仍較為明顯。

（二）住房供應結構不盡合理，結構性矛盾還比較突出

近年來，我市加大了保障性住房、90平方米以下住宅建設的力度，住房供應結構不合理的狀況有所改善，但由于長期積累的矛盾，目前我市住房供應結構還比較突出，主要表現(xiàn)在經濟適用房投入明顯不足，90平方米及以下商品房占比仍然較低。從201*年投資額來看，90平方米及以下住宅投資、經濟適用房投資分別為17.9億元、1.4億元，分別占全部住宅投資的18.0%和1.4%，分別比去年同期下降4.3個和2.8個百分點。從施工面積看，201*年90平方米及以下住宅投資、經濟適用房施工面積分別為263.4萬平方米、18.9萬平方米，占全部住宅施工面積分別為19.7%和1.4%，分別比去年同期下降5.5個和1.1個百分點。

（三）開發(fā)資金壓力加大,保障程度下降

201*年，國家連續(xù)上調存款準備金率、存貸款利率，受其影響，開發(fā)資金增速持續(xù)低于

投資增速，國內貸款及資金保障程度明顯下降。201*年全市開發(fā)資金同比增長34.4%，低于開發(fā)投資增速30.0個百分點，其中國內貸款同比下降33.4%。從資金來源與開發(fā)投資比例看，資金保障程度為1.20:1，遠低于201*年的1.46:1，開發(fā)資金壓力加大。

（四）房地產開發(fā)投資過于集中，開發(fā)成本較高

201*年，市中區(qū)完成開發(fā)投資36.3億元，占全市房地產開發(fā)投資27.0%，居全市之首，

是開發(fā)投資最小縣區(qū)的16倍，區(qū)域投資明顯不平衡。市中區(qū)是我市的主城區(qū)也是老城區(qū)，房地產開發(fā)過于集中在市中區(qū)，拆遷補償費用較高，開發(fā)成本相對較高。

（五）房地產市場相對封閉，開發(fā)企業(yè)整體實力較弱

201*年，全市一級資質的企業(yè)4個，與201*年、201*年持平；二級資質的企業(yè)13個，

比201*年多4個，比201*年少1個；三級資質的企業(yè)60個，分別比201*年、201*年多3個和2個，從近3年來看，三級以上房地產開發(fā)企業(yè)相對穩(wěn)定，市場也就相對封閉。201*年三級資質以下企業(yè)占全市房地產開發(fā)企業(yè)的70.1%，占全市房地產開發(fā)企業(yè)的7成，表明我市開發(fā)企業(yè)整體實力較弱。三、促進全市房地產市場健康發(fā)展的建議

（一）拉開城市建設框架，重點加快兩個新區(qū)建設進度

改變目前房地產開發(fā)投資規(guī)模小，過于集中市中區(qū)、開發(fā)成本較高的問題，進一步加大

房地產開發(fā)投入，可實行先新城建設，后舊城改造的模式。加快北湖新區(qū)、濟北新區(qū)建設進度，盡快形成人流、物流聚集的高地后，再進行舊城改造，老城區(qū)開發(fā)成本就會相對降低一些。

（二）加大土地供給，清理閑置土地

土地供應是房地產市場發(fā)展的基礎，也是最大的制約因素，地價較高是房價居高不下的

主要因素。擴大房地產投資規(guī)模的鑰匙其實就是要解決好土地供應問題。要加大清理閑置土地、置換土地力度，切實增加全市土地供應，進一步穩(wěn)定住宅市場。

（三）優(yōu)化調整住房結構，緩解住房市場供需矛盾

要緊緊抓住國家201*年加大保障性住房建設的政策機遇，積極爭取國家資金支持，加大保障性住房投入。同時，積極引導房地產開發(fā)企業(yè)參與經濟適用房、中低價位商品房、廉租房和中小型商品房建設，切實增加保障性住房和普通商品住房有效供給，最大限度滿足中低收入家庭等多種住房需求，緩解住房市場供需矛盾。

（四）加快示范新型農村社區(qū)建設進度

201*年，我市新型農村社區(qū)建設取得了一定成績，積累了一定經驗，走在了全省先進前列。下一步就是要做好示范新型農村社區(qū)科學規(guī)劃，在土地、資金、技術等方面給予傾斜，加快示范新型農村社區(qū)建設進度，一定程度上改變區(qū)域房地產開發(fā)投資不平衡的問題。

（五）提高開發(fā)企業(yè)整體實力，提升建筑品質

針對目前我市房地產市場相對封閉、整體實力較弱的問題，一方面積極引導有資信和品牌優(yōu)勢的開發(fā)企業(yè)通過兼并、收購、重組等形式成為競爭力強的大型企業(yè)和企業(yè)集團。另一方面加大招商引資力度，引進實力雄厚企業(yè)來我市開發(fā)。開發(fā)企業(yè)實力強大，開發(fā)的規(guī)模與檔次就會相對較高，進而提升我市建筑品質，美化城市環(huán)境。

（六）加強房市監(jiān)管力度，激活存量住房市場

加強房地產開發(fā)建設、交易、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，規(guī)范房地產市場秩序。同時，積極引導房地產企業(yè)靈活應對房產新政，推動新盤上市，釋放庫存。

四、201*年全市房地產發(fā)展展望

201*年，影響全市房地產市場不確定性依然較多，可能出現(xiàn)震蕩，但總體仍趨于平穩(wěn)，不會大起大落。

（一）房地產開發(fā)投資將保持快速增長

房地產業(yè)生產周期長，市場供給和開發(fā)投資走勢都會表現(xiàn)出很強的慣性。201*年全年投資持續(xù)高位增長，新開工面積平穩(wěn)增長，預計投資增速不會放慢。同時，隨著201*年我市城市化進程、新型農村社區(qū)及保障性住房建設進度加快，將推動全市房地產開發(fā)投資快速增長。

（二）開發(fā)資金壓力將進一步加大

201*年對房地產開發(fā)商而言不容樂觀，因為過去的201*年，國家出臺的調控政策一波緊過一波，但房地產市場表現(xiàn)抗跌，部分地區(qū)房價依然上漲，調控效果不理想。201*年，國家遏制房價過快上漲的調控政策將層層加碼，銀根持續(xù)收緊，手段也會越來越多樣化。開發(fā)企業(yè)直接或間接融資將更加困難，資金壓力進一步加大。

（三）房價可能繼續(xù)上漲，增長將會相對平穩(wěn)

隨著通脹壓力增長，樓市具有保值增值的作用，201*年房市投資熱度難以下降，房價可能繼續(xù)保持上漲。同時，隨著國家宏觀調控政策的顯現(xiàn)，央行加息收緊銀根，加上房產稅試點實行，房價過快上漲的勢頭將會得到進一步遏制，增長將會相對平穩(wěn)。

（四）房地產市場依然良好全市經濟健康平穩(wěn)發(fā)展為房地產市場的發(fā)展提供良好條件。隨著我市城市化進程的加快，城市建設、改造，人口的大量遷徙流動，都將會直接拉動房地產的快速增長，必然帶來較大的住房剛性需求，房地產市場發(fā)展空間較大，形勢依然良好。

201*年杭州市房地產投資保持較快增長

201*年1月28日來源:杭州統(tǒng)計信息網(wǎng)

201*年，全市實現(xiàn)房地產開發(fā)投資956.20億元，增長35.7％，增速較上年提高21.2個百分點。從商品房用途看，商品住宅投資676.27億元，增長32.7％，辦公樓投資80.84億元，增長11.9％，商業(yè)營業(yè)用房投資69.24億元、其他用房投資129.84億元，分別增長38.5％和78.4％。全市房地產開發(fā)投資占限額以上固定資產投資的36.1％，比上年提高4個百分點。

201*年，我市工業(yè)投資保持平穩(wěn)增長，規(guī)模不斷擴大，全市完成限額以上工業(yè)投資685.56億元，增長12.5％，增速較上年提高5.5個百分點，高于全省平均水平3.2個百分點。

淺析201*年德州市房地產開發(fā)市場運行情況

201*年1月28日來源：德州市統(tǒng)計局

今年以來，在國家和省一系列宏觀調控政策的作用下，德州市房地產開發(fā)投資高開低走逐步趨于平穩(wěn)快速發(fā)展，商品房銷售增速回穩(wěn)，施工規(guī)模不斷擴大，新開工面積快速增長，企業(yè)資金到位良好，整體保持健康發(fā)展的良好態(tài)勢。房地產市場的快速發(fā)展對提高城鎮(zhèn)居民的居住水平、改善居住環(huán)境，拉動國民經濟增長發(fā)揮了重要作用。

一、德州市房地產開發(fā)企業(yè)投資運行情況及特點

（一）房地產開發(fā)投資平穩(wěn)增長，住宅投資比重有所下降

201*年全市房地產開發(fā)企業(yè)完成投資90.19億元，比上年同期增長23.0%，分別比一季度、前三季度下降28個和4.4個百分點，比上半年上升1.6個百分點。在房地產開發(fā)投資中，住宅投資69.12億元，增長12.3%，占房地產開發(fā)投資的比重由上年同期的84.0%下降到76.6%；辦公樓投資0.54億元，增長111.0%，比重由上年同期的0.3%提高到0.6%；商業(yè)營業(yè)用房投資10.79億元，增長41.8%，比重由上年同期的10.4%上升到12.0%；其他投資9.74億元，增長151.0%，比重由上年同期的5.3%上升到10.8%。

在住宅投資中，90平方米及以下住宅投資15.35億元，比上年同期增長20.0%，高于住宅投資增速7.7個百分點，占住宅投資的比重僅為17.0%；經濟適用房住宅投資3.40億元，增長23.6%，高于住宅投資增速11.3個百分點，占住宅投資的比重僅為3.8%。

（二）建筑工程依舊占居主導，土地購置費用增長較快201*年房地產企業(yè)完成開發(fā)投資當中，建筑工程總投資為61.82億元，占房地產開發(fā)投資完成額的68.5%，同比增長11.8%；安裝工程總投資為9.91億元，占房地產開發(fā)投資完成額的11.0%，同比增長33.2%；設備工器具購置為0.52億元，占房地產開發(fā)投資完成額的0.6%，同比下降24.0%；其它費用為17.93億元，占房地產開發(fā)投資完成額的19.9%，同比增長81.2%，其中，土地購置費為7.37億元，比上年同期增長117.7%。

（三）房地產開發(fā)資金充足，增速高于完成投資增速

1-12月，全市房地產開發(fā)企業(yè)到位資金為108.47億元，同比增長30.7%，增幅高于房地產開發(fā)投資完成額7.7個百分點。在各類資金中，國內貸款17.43億元，同比增長19.6,比重下降1.5個百分點；自籌資金31.62億元，同比增長28.87%，比重下降0.4個百分點；其他資金59.41億元，同比增長35.4％，比重上升1.9個百分點，定金及預收款38.07億元，同比增長38.6%，比重上升1.6個百分點。

（四）施工規(guī)模不斷擴大，新開工面積、竣工面積快速增長

1-12月，全市商品房施工面積為1032.63萬平方米，比去年同期增長45.5%。其中：住宅施工面積880.14萬平方米，增長40.3%；辦公樓施工面積6.31萬平方米，增長199.9%；商業(yè)營業(yè)用房施工面積122.02萬平方米，增長92.6%，其他用房施工面積24.17萬平方米，增長41.2%。

1-12月，全市房地產新開工面積445.09萬平方米，比去年同期增長26.3%。其中：住宅新開工面積392.23萬平方米，增長23.6%，占全部新開工面積的88.1%。

商品房竣工面積210.63萬平方米，增長48.6%。其中：住宅竣工面積184.43萬平方米，增長43.3%，占商品房竣工面積87.6%。

（五）商品房銷售逐步回穩(wěn)，期房好于現(xiàn)房

201*年，德州市商品房銷售面積為457.83萬平方米，比上年同期增長56.5%，增速比一季度、上半年、前三季度分別下降227.7個、70.9個、0.7個百分點。其中，商品住宅現(xiàn)房銷售面積為49.78萬平方米，比去年同期下降36.6%；住宅期房銷售面積為381.9萬平方米，比去年同期增長92.7%。

201*年全市商品房銷售額為120.61億元，比上年同期增長93.7%，增速比一季度、上半年、前三季度分別下降277個、96.8個、15.8個百分點。其中，商品房住宅現(xiàn)房銷售額11.72億元，下降21.5%；住宅期房銷售額99.63億元，比去年同期提高138.1%。

二、當前德州市房地產開發(fā)運行中需要注意的主要問題（一）資金投向結構不合理，經濟適用房投入不足

普通住宅投資69.12億元，占房地產投資76.6％；經濟適用房投資3.4億元,僅占房地產投資3.8％。經濟適用房投資所占的比例與收入結構相比明顯偏低。因此造成供給與需求的結構性矛盾加劇，經濟適用房供不應求，普通商品房、高檔商品房卻不同程度地空置積壓。

（二）名牌企業(yè)不多，專業(yè)化、集約化程度不高，規(guī)模優(yōu)勢不突出。自上世紀九十年代以來，我市房地產業(yè)發(fā)展較快，房地產企業(yè)增加較多，但良莠并存，在知名度高的企業(yè)少，始終處于領先地位的大型名牌企業(yè)更是寥寥無幾。目前，全市入統(tǒng)的房地產開發(fā)企業(yè)202家，資質等級為一、二級的房地產開發(fā)企業(yè)僅有17家，占比重僅占8.4%，，在全省各市中處于較低水平。

（三）房地產市場秩序不夠規(guī)范，投資環(huán)境有待改善。隨著房地產業(yè)的不斷升溫，在市場開發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)上存在投機與炒作等不規(guī)范現(xiàn)象，有些銀行急功近利，降低貸款"準入"標準。為了搶占市場份額，對開發(fā)商貸款或降低客戶資質等級評定的門檻，或放松了貸款審查標準，存在假按揭套取銀行貸款現(xiàn)象。一些企業(yè)在開發(fā)建設中存在違法違規(guī)行為，如沒取得許可證擅自開工建設及預售商品房、合同承諾不兌現(xiàn)、商品房面積縮水、工程質量不佳、以及物業(yè)管理差等諸多問題。

三、促進全市房地產開發(fā)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的建議

當前和今后一個時期，要繼續(xù)高度關注房地產開發(fā)市場出現(xiàn)的新情況、新變化，積極引導和調控房地產市場走勢，采取“抓保障、穩(wěn)市場、提信心、促消費、強監(jiān)管”的綜合性措施，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）繼續(xù)加強宏觀調控，促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展，防止大起大落。

一是正確引導和積極促進房地產開發(fā)企業(yè)進一步認清當前市場所面臨的嚴峻形勢，根據(jù)市場變化的新情況、新趨勢，積極、主動、及時地調整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場營銷策略，采取更加靈活多樣的方法和合理的價格促進商品住房銷售，放大成交量，以激活整個房地產市場。

二是進一步建立和完善房地產市場分析監(jiān)測報告制度和信息發(fā)布制度，提高市場透明度，加強對新聞媒體和社會輿論的管理和引導，這對于有效穩(wěn)定市場預期和消費心理，正確引導和促進居民理性消費，具有十分重要的作用。

（二）切實增加中小套型、中低價位普通商品住房供應

一是要繼續(xù)優(yōu)化住房供應結構，統(tǒng)籌安排新建住房結構比例。在堅持實事求是、問計市場，突出重點、區(qū)別對待，因地制宜、分類控制，積極穩(wěn)妥、適度調整的原則下，重點支持城中村和舊城改造建設，以實現(xiàn)中、小套型普通商品住房有效供應，促進房地產項目開發(fā)投資建設；二是應進一步清理并逐步減少住房建設和消費的行政事業(yè)性收費，多渠道降低建設成本。合理調控商品住房價格，要使商品住房供應總量、結構和價格與居民住房消費需求、購買支付能力基本相適應。

（三）研究土地征用供應有效途徑，對不同性質的住房采取靈活多樣的土地供應方式

根據(jù)德州市不同收入家庭的住房需求，在符合城市總體規(guī)劃的前提下，應進一步加強土地市場一級壟斷，完善土地收購儲備制度，改變土地的單一拍賣方式，合理確定住宅建設用地的區(qū)位布局并適當提高其在土地供應中的比例，著力增加中低價位普通商品住房和經濟適用住房的用地供應，保證限價商品住房和廉租住房年度土地供應。

（四）引導合理住房消費，切實做好穩(wěn)定房價工作

一是要加強合理住房消費正確引導，抑制不合理住房需求；二是要引導開發(fā)企業(yè)以合理價格促銷、提升產品品質，釋放潛在的自住型和改善型住房需求，抑制商品房價格過快上漲，使商品房價格保持合理的水平；三是要探索“綜合評標”、“一次競價”、“雙向競價”等土地出讓方式，抑制居住用地出讓價格非理性上漲；四是要加強對商品房住房價格的監(jiān)督和管理；五是要進一步搞活住房二級市場和租賃市場，實現(xiàn)新建商品房和存量住房的聯(lián)動交易。

（五）加強對房地產開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管與服務。創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的房地產市場環(huán)境，是促進房地產企業(yè)發(fā)展的重要前提。一方面，有關部門要進一步加強對房地產開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管。特別是對那些沒有商品房預售許可證卻售房的，將預收房款轉做它用拖延工期、不按規(guī)定期限辦理房產證、土地證等手續(xù)的行為，要研究制定處罰措施，以維護購房者這一龐大弱勢群體的利益。另一方面，政府有關部門要對房地產開發(fā)企業(yè)從項目審批、到施工現(xiàn)場協(xié)調處理解決有關問題等提供更加及時周到的服務。

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