關(guān)于對(duì)洛南縣“一村一品”工作情況的調(diào)查報(bào)告

物電院應(yīng)用物理2班劉江龍201*1110214

關(guān)于對(duì)洛南縣“一村一品”工作情況的調(diào)查報(bào)告

為了全面了解我縣“一村一品”工作的開(kāi)展情況，促進(jìn)我縣的“一村一品”工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。特對(duì)我縣“一村一品”工作情況進(jìn)行調(diào)查：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)主要有以下六條：一是政府引導(dǎo)，品牌戰(zhàn)略催生特色產(chǎn)業(yè)；二是強(qiáng)力輻射，骨干示范促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)村；三是龍頭企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)支撐，龍頭企業(yè)向特色資源靠攏，向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠進(jìn)，向規(guī)模經(jīng)營(yíng)推進(jìn)；四是立足當(dāng)?shù)匕l(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)；五是示范帶動(dòng)，由小到大，集中連片形成規(guī)模；六是以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，搭起農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)之間的橋梁，進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)，加快產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。我縣始終堅(jiān)持把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措，全面落實(shí)中央一號(hào)文件和省市的相關(guān)部署要求，把握機(jī)遇謀發(fā)展，合力攻堅(jiān)求突破，有力地促進(jìn)了全縣“一村一品”工作的順利開(kāi)展�！耙淮逡黄贰惫ぷ髡�在成為我縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)的主體，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的突破口。發(fā)展“一村一品”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措，是政府及其農(nóng)業(yè)部門(mén)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手。截止目前，全縣共發(fā)展生豬、蠶桑、核桃、烤煙、藥材、勞務(wù)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)村210個(gè)，初步形成了18個(gè)“一村一品”示范村和150個(gè)推進(jìn)村，“一村一品”工作取得了階段性成效。201*年，全縣畜、桑、果、煙、藥、勞務(wù)六大特色產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到7.8億元，占到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的52%。六大特色產(chǎn)業(yè)人均收入1320元，占到農(nóng)民人均純收入的71.6%。201*年全縣農(nóng)民收入達(dá)到1844元，達(dá)到了全市的農(nóng)民收入平均水平。農(nóng)村六大特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)開(kāi)始由“一村一品”向“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一縣一業(yè)”升級(jí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模，“一村一品”工作正邁向全面縱深地發(fā)展。縣人民政府在“一村一品”工作中有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是目標(biāo)明確，規(guī)劃符合洛南實(shí)際。縣政府在廣泛調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《洛南縣十一五“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展規(guī)劃》，按照戶均8頭豬、一人外出、半畝煙田、一畝桑園、一畝本草、二畝核桃的規(guī)劃目標(biāo)和做強(qiáng)牧業(yè)、做大桑業(yè)、做優(yōu)果業(yè)、鞏固烤煙、發(fā)展藥業(yè)、擴(kuò)大勞務(wù)的思路強(qiáng)力推進(jìn)，使“一村一品”向“一鄉(xiāng)一業(yè)”升級(jí)。著力打造“洛豬”品牌，向出欄、仔豬“雙百萬(wàn)”目標(biāo)奮斗；打造“洛�！泵�牌，新建桑園5萬(wàn)畝，躋身于全省蠶桑產(chǎn)業(yè)大縣；著力打造“洛果”核桃名牌，新發(fā)展良種核桃100萬(wàn)株，累計(jì)

達(dá)到500萬(wàn)株，躋身于全國(guó)核桃產(chǎn)業(yè)名縣；打造“洛煙”名牌，使烤煙種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝，躋身于全省烤煙第一縣和全國(guó)煙葉大縣、強(qiáng)縣；著力培育“洛軍”勞務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)年輸出勞務(wù)10多萬(wàn)人。規(guī)劃要在2－3年內(nèi)，力爭(zhēng)把煙、果、桑、藥培育成收入過(guò)億元產(chǎn)業(yè)，把畜牧、勞務(wù)培育成收入超4億元產(chǎn)業(yè)。

二是機(jī)構(gòu)健全，實(shí)施措施具體有力�？h上及時(shí)成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在農(nóng)業(yè)、畜牧、烤煙、林業(yè)等部門(mén)還設(shè)立了具體的辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)了專門(mén)的辦事人員，具體抓“一村一品”的落實(shí)工作。制定了《洛南縣一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品工作考核辦法.》和《洛南縣一村一品駐村指導(dǎo)員管理辦法》，明確規(guī)定從201*年起，縣上將把“一村一品”工作納入部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核的范圍，實(shí)行月匯報(bào)、季檢查、年考核的制度，按照“抓點(diǎn)示范，典型引路”的工作思路，目前18個(gè)示范村的示范項(xiàng)目已全部啟動(dòng)實(shí)施，150個(gè)推進(jìn)村工作已全面展開(kāi)，“一村一品”工作呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

三是資金整合，投入力度進(jìn)一步加大。在縣財(cái)政十分困難的情況下，縣上設(shè)立了“一村一品”資金專戶，對(duì)資金實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，同時(shí)采取“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法，進(jìn)一步加大了對(duì)“一村一品”工作的投入。201*年，縣財(cái)政共投入“一村一品”專項(xiàng)資金1060萬(wàn)元。今年春季縣財(cái)政共投入“一村一品”資金700多萬(wàn)元，各部門(mén)調(diào)劑資金800多萬(wàn)元，主要用于5000頭良種母豬引進(jìn)，洋芋三項(xiàng)技術(shù)推廣，核桃育苗、春季造林等工作。

四是龍頭企業(yè)起步良好，示范帶動(dòng)作用開(kāi)始顯現(xiàn)。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。按照龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，縣政府把龍頭企業(yè)建設(shè)作為抓好“一村一品”、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)換的重要措施。加大招商引資力度，優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，簡(jiǎn)化辦事程序，有力地推進(jìn)了龍頭企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。九州公司1600緒剿絲廠已經(jīng)完成征地、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等工作；成華工貿(mào)公司6萬(wàn)噸馬鈴薯精淀粉加工項(xiàng)目已完成技術(shù)論證和征地工作；飛鵬公司3000噸核桃油加工項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)；百萬(wàn)頭生豬屠宰生產(chǎn)線項(xiàng)目已有新的投資商，建設(shè)工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。通過(guò)示范帶動(dòng)全縣已發(fā)展萬(wàn)頭生豬基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，3000畝以上烤煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)，201*畝以上蠶�；�地鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)，5000畝以上核桃基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)，4000畝以上藥材基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，有力地促進(jìn)了“一村一品”向“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展。

雖然我縣的“一村一品”工作取得了較好成績(jī)，但工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是部分群眾思想解放程度差，觀念陳舊。多年的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)”依然根深蒂固，總是覺(jué)得種糧是老把穩(wěn)，在技術(shù)、資金、投入上相對(duì)要少，且比較穩(wěn)定，而發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資大、要求高、見(jiàn)效慢、風(fēng)險(xiǎn)大，加之，土地面積有限，現(xiàn)有的一家一戶綹綹田，種糧與發(fā)展產(chǎn)業(yè)有一定矛盾，在土地流轉(zhuǎn)上有很大困難。所以，因循守舊，唯糧是舉，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高、步子不大。

二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金嚴(yán)重不足。通過(guò)調(diào)查了解得知，由于地方財(cái)政困難，政府投資少、群眾沒(méi)錢(qián)投、企業(yè)無(wú)力投，多數(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戶因資金嚴(yán)重不足而舉步維艱，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短、效益低、優(yōu)勢(shì)差，對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用不大。三是保障服務(wù)體系不健全。由于專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緩慢、服務(wù)組織不健全等，導(dǎo)致農(nóng)民組織化程度低，一家一戶搞單干，不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的要求，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。另外，由于農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力弱，一有災(zāi)害就會(huì)有較大損失，群眾比較擔(dān)心。

四是生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度低。由于群眾的科技意識(shí)不強(qiáng)，科技知識(shí)缺乏，我縣產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣滯后，導(dǎo)致大多數(shù)群眾不能按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求組織生產(chǎn)，沒(méi)有實(shí)行精耕、細(xì)作、科管，而是粗放耕作、粗放管理�；�肥、農(nóng)藥、飼料添加劑等施用過(guò)量，農(nóng)產(chǎn)品化學(xué)殘留、農(nóng)藥殘留超標(biāo)，從而影響了產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響到市場(chǎng)銷售和加工，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五是龍頭企業(yè)帶動(dòng)不夠。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，我縣幾個(gè)特色產(chǎn)業(yè)目前都有龍頭企業(yè)在籌建，但由于受資金、土地、投資環(huán)境、審批程序等各種因素的影響，這些企業(yè)建設(shè)緩慢，龍頭帶動(dòng)作用一時(shí)還不能顯現(xiàn)。

六是“一村一品”工作嚴(yán)重地存在著發(fā)展不均衡的問(wèn)題。有的職能部門(mén)對(duì)“一村一品”工作缺乏熱情和支持，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“一村一品”工作上毫無(wú)建樹(shù)，缺乏工作亮點(diǎn)，調(diào)查組去了沒(méi)啥看。政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)雖有考評(píng)目標(biāo)，但考核機(jī)制不健全，賞罰不明，那里黑了那里歇，工作好的無(wú)人表?yè)P(yáng)，工作差的無(wú)人批評(píng)。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、工作考評(píng)方面存在缺陷。制定的考核辦法流于形式。

七是全縣“一村一品”工作發(fā)展均存在著三個(gè)方面突出問(wèn)題。一是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨同，缺乏獨(dú)辟蹊徑、異軍突起的產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工程度不高，基本上是原始產(chǎn)品出售。三是發(fā)展水平偏低，經(jīng)濟(jì)效益不高�！耙淮逡黄贰惫ぷ鬟�是停留在低級(jí)階段，沒(méi)有進(jìn)入到沿海一帶的高級(jí)形態(tài)。

針對(duì)存在的問(wèn)題，我縣的“一村一品”工作，在當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面的工作：一是要深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)；二是加強(qiáng)政策扶持和體制創(chuàng)新，全面優(yōu)化“一村一品”的發(fā)展環(huán)境；三是推進(jìn)科技興農(nóng)，切實(shí)強(qiáng)化“一村一品”的科技支撐；四是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)完善“一村一品”的發(fā)展機(jī)制；五是加快品牌培育，不斷提升“一村一品”的競(jìng)爭(zhēng)力，六是積極開(kāi)拓市場(chǎng)，進(jìn)一步拓寬“一村一品”的發(fā)展空間。具體來(lái)講，我們對(duì)以后發(fā)展我縣“一村一品”工作提出以下建議和意見(jiàn)：

一、要繼續(xù)加強(qiáng)政府引導(dǎo)和宣傳教育，進(jìn)一步提高群眾的市場(chǎng)觀念和商品意識(shí)。要教育各級(jí)各部門(mén)及基層干部群眾，繼續(xù)牢固樹(shù)立發(fā)展“一村一品”“根本在特色、做大在規(guī)模、做強(qiáng)在品牌、關(guān)鍵在提升”的指導(dǎo)思想，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為重點(diǎn)，采取外出參觀學(xué)習(xí)、開(kāi)展縣內(nèi)流動(dòng)觀摩、大戶示范帶動(dòng)等方法。編發(fā)資料、舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、媒體宣傳等形式，廣泛深入地宣傳發(fā)展“一村一品”對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、搞好新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性，更新群眾的守舊觀念，提高群眾的科技意識(shí)和科技水平，增強(qiáng)他們的自我發(fā)展能力。要加強(qiáng)農(nóng)情信息的收集、篩選工作，繼續(xù)開(kāi)辦好“農(nóng)業(yè)天地”、“畜牧觀察”“科技苑”等欄目，對(duì)“一村一品”作主題宣傳和報(bào)道，通過(guò)宣傳教育和科學(xué)引導(dǎo)，使農(nóng)民真正解放思想、更新觀念，增強(qiáng)商品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、竟?fàn)幰庾R(shí)，達(dá)到想干、會(huì)干、能干好的目的，為發(fā)展“一村一品”奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)。

二、要加大各項(xiàng)投入，為發(fā)展建立堅(jiān)強(qiáng)后盾。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，資金投入是關(guān)鍵。在發(fā)展“一村一品”上要采取群眾出、部門(mén)籌、財(cái)政扶、銀行貸的辦法，像新農(nóng)村建設(shè)那樣，整合各種支農(nóng)資金，并進(jìn)行捆綁使用，將項(xiàng)目資金集中向“一村一品”傾斜，重點(diǎn)扶持一些有市場(chǎng)、效益好、潛力大的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。對(duì)資金的使用要跟蹤問(wèn)效，減少資金浪費(fèi)，發(fā)揮資金的最大效益，促進(jìn)“一村一品”快速發(fā)展。另外要加大科技投入，選育優(yōu)良品種，實(shí)行良種良法配套，開(kāi)展配方施肥，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、高效化。再是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)干部力量的投入，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包產(chǎn)業(yè)，干部包村組、包技術(shù)、包服務(wù)、包任務(wù)完成。實(shí)行嚴(yán)格的激勵(lì)考核機(jī)制，增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)抓“一村一品”工作的責(zé)任心和自覺(jué)性。對(duì)于工作不力的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實(shí)行問(wèn)責(zé)制度，創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒機(jī)制，用鐵的手腕，把“一村一品”強(qiáng)力推進(jìn)。

三、建好龍頭企業(yè)，為“一村一品”發(fā)展增添引力。要按照龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的工作思路，加大招商引資力度，降低進(jìn)入門(mén)檻，提高服務(wù)質(zhì)量，下大決心、花大氣力，按照年初既定的計(jì)劃著力建成一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)龍頭的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)辦協(xié)會(huì)、建好協(xié)會(huì)興產(chǎn)業(yè)的思路，積極支持產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，讓協(xié)會(huì)充分發(fā)揮作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，使“一村一品”向“一鄉(xiāng)一業(yè)”升級(jí)。不論是發(fā)展烤煙、畜牧業(yè)還是林果、蠶桑業(yè)和藥業(yè)，都要根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)習(xí)慣、地域條件、科技水平等科學(xué)決定，尊重群眾的意愿，尊重自然規(guī)律，充分發(fā)揮群眾的積極性，決不能千篇一律或一刀切，搞行政命令瞎指揮，要充分利用地方資源優(yōu)勢(shì)，做好特色產(chǎn)業(yè)，做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我名。對(duì)我縣而言，就是要瞄準(zhǔn)畜、桑、果、煙、藥、勞務(wù)六大產(chǎn)業(yè)不放松，作強(qiáng)、做大、做優(yōu)、做名，開(kāi)發(fā)名牌產(chǎn)品，拓展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，真正做到規(guī)劃工程化、布局科學(xué)化、品種良種化、作業(yè)規(guī)范化、管理科學(xué)化、基地規(guī)模化、產(chǎn)品商品化、商品品牌化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，使“一村一品”真正發(fā)展壯大，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的臺(tái)柱子，成為農(nóng)民增收的錢(qián)袋子。

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關(guān)于柞水縣發(fā)展一村一品的調(diào)查報(bào)告

發(fā)展一村一品，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑，對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)農(nóng)民增收、夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，提高農(nóng)民素質(zhì)、增強(qiáng)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，具有十分重要的意義。近期，筆者對(duì)柞水縣發(fā)展一村一品工作進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、取得的成效

近年來(lái)，柞水縣始終把發(fā)展一村一品作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略抓手，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收兩大目標(biāo)，面向省內(nèi)外市場(chǎng)，以科技、人才為支撐，以優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)，選定產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，培育基地，突出龍頭，發(fā)展能人，注重科技，堅(jiān)持宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜加工則加工的原則，積極培育特色養(yǎng)殖、無(wú)公害綠色蔬菜、花卉種植、豆制品加工、旅游服務(wù)、勞務(wù)輸出等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色品牌，不斷提高一村一品規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工持續(xù)快速發(fā)展。201*年以來(lái)，全縣共發(fā)展省級(jí)一村一品示范村19個(gè)、推進(jìn)村41個(gè)，占120個(gè)行政村的50%；注冊(cè)成立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織60家，農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到71%以上；注冊(cè)“匯生源”、“商洛山”等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)9個(gè)，完成“三品”產(chǎn)地認(rèn)定21個(gè)、產(chǎn)品認(rèn)證31個(gè)，柞水木耳、柞水核桃獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)登記；發(fā)展省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)8家，其中年銷售收入過(guò)億元的企業(yè)3家。一是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。201*年全縣農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到3655元，較去年2995元增加660元，增幅達(dá)到22%；較201*年1370元增加2285元，增長(zhǎng)2.7倍。其中，省級(jí)一村一品示范村農(nóng)民人均純收入達(dá)到4459元，高出全縣平均水平21%以上。其中來(lái)自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入3218元，占總收入的72.1%；從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶數(shù)占總農(nóng)戶數(shù)的71%。

二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)。建成了匯生源、金臺(tái)、杏坪、紅火、中坪、街垣等6大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游接待、勞務(wù)輸出、豆制品加工、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品種植加工等專業(yè)村60余個(gè)，建成千畝中藥材種植、萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)、十萬(wàn)頭生豬、百萬(wàn)只土雞等種植養(yǎng)殖基地，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代、高效、循環(huán)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由粗放式、分散式向集約化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

三是龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。發(fā)展省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10余家，年銷售額達(dá)到5億元。成立專業(yè)合作社和協(xié)會(huì)組織60個(gè)，注冊(cè)“匯生源”、“老作坊”、“商洛山”、“祥輝”、“曉蔭”、“紫薯”、“秦南彩”等農(nóng)產(chǎn)品品牌9個(gè)，柞水溶洞、盤(pán)古山莊、秦楚古道、牛背梁森林公園等旅游品牌知名度不斷提高，石甕鎮(zhèn)東甘溝村榮獲首屆陜西省一村一品農(nóng)家樂(lè)明星村光榮稱號(hào)，帶動(dòng)了一村一品突破發(fā)展。

四是流通體系逐漸完善。建成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售集貿(mào)市場(chǎng)12個(gè)，發(fā)展流通中介組織90個(gè)、農(nóng)村商品經(jīng)紀(jì)人1300多人。在縣外設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品超市及經(jīng)營(yíng)連鎖店30多家，10大類30多個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品打入西安、北京市場(chǎng)，年輸出柞水綠色農(nóng)產(chǎn)品30余萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.1億元。五是科技服務(wù)水平不斷提升。累計(jì)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷培訓(xùn)600期，培養(yǎng)農(nóng)村生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營(yíng)能人和科技帶頭人等實(shí)用人才3.5萬(wàn)人。建設(shè)村級(jí)農(nóng)村信息服務(wù)站104個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息服務(wù)中心站16個(gè)，全面提升了一村一品信息化水平。二、存在的問(wèn)題

1、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，優(yōu)勢(shì)不明顯。多數(shù)村的資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以致出現(xiàn)“有產(chǎn)業(yè)無(wú)規(guī)模、有特色無(wú)優(yōu)勢(shì)”的局面；布局分散，規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)聚集度相對(duì)不高；農(nóng)產(chǎn)品加工多限于初級(jí)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，相關(guān)聯(lián)的附產(chǎn)品開(kāi)發(fā)鏈條短，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。2、龍頭企業(yè)少，中介組織松散，產(chǎn)業(yè)化程度較低。“一村一品”發(fā)展還停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，現(xiàn)有龍頭企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)管理能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化程度較低；企業(yè)與農(nóng)戶、基地連接不夠緊密，訂單農(nóng)業(yè)還未真正形成，農(nóng)戶承擔(dān)著一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有真正形成利益共同體；市場(chǎng)組織化程度不高，中介服務(wù)組織松散，缺乏龍頭企業(yè)集團(tuán)帶動(dòng)。

3、信息不靈，盲目性大，產(chǎn)業(yè)效益低而不穩(wěn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上追求的是數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提升，在一定程度上忽視了品牌效應(yīng)；市場(chǎng)信息閉塞，預(yù)測(cè)能力不強(qiáng)，存在盲目跟風(fēng)隨從的現(xiàn)象；產(chǎn)品科技含量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，尚未完全形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。

4、從業(yè)人員素質(zhì)不高，經(jīng)營(yíng)管理跟不上，產(chǎn)品科技含量低。農(nóng)村多數(shù)青壯年外出務(wù)工，從業(yè)人員多是婦女和老人，其整體素質(zhì)不高，思想守舊落后，缺乏有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民；認(rèn)識(shí)上存在偏差，市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、品牌意識(shí)不強(qiáng)，主觀能動(dòng)性發(fā)揮不充分；科普手段單一，宣傳氛圍不濃，齊抓共建的共識(shí)和整體合力尚未完全形成。

5、資金短缺，機(jī)制不活，在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)村貧困面大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約“一村一品”發(fā)展瓶頸還未打破。信貸資金渠道不暢，投放機(jī)制不靈活，吸引民間資本投入不夠，發(fā)展一村一品的多元化投入機(jī)制還未形成。示范村和推進(jìn)村政策傾斜扶持還不夠，農(nóng)民的原始積累不足，部分農(nóng)民想發(fā)展而苦于沒(méi)有資金。三、對(duì)策與建議

一是依托組織促發(fā)展。進(jìn)一步探索完善龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與基地、農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)帶動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織參與一村一品經(jīng)營(yíng)，形成一村一品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈和一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，提升一村一品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在“一村一品”基礎(chǔ)上建設(shè)原料基地，通過(guò)合同制、合作制、股份合作制等方式建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，有效解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。

二是依托科技促發(fā)展。立足科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮實(shí)施一村一品的平臺(tái)作用，積極引進(jìn)、培育和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，加大測(cè)土配方施肥、精細(xì)播種、節(jié)水灌溉、生物防治、“豬沼菜（果、花、魚(yú)、煙）”等新技術(shù)的普及應(yīng)用力度，做好名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品的提純復(fù)壯、改良更新工作，推進(jìn)實(shí)用型、實(shí)效型新技術(shù)進(jìn)村入戶。充分發(fā)揮農(nóng)民科技教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)基層農(nóng)技人員、村干部、農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，培育科技示范戶，推進(jìn)實(shí)用型、實(shí)效型新技術(shù)進(jìn)村入戶，培養(yǎng)一批發(fā)展“一村一品”的農(nóng)村生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營(yíng)能人和科技帶頭人。

三是依托品牌促發(fā)展。順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，立足本縣實(shí)際，整合優(yōu)勢(shì)資源，圍繞建設(shè)乾佑河、社川河、金錢(qián)河三大流域優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶目標(biāo)，落實(shí)設(shè)施蔬菜、烤煙、生豬、土（肉）雞、核桃、板栗、豬苓、秦艽等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)“一村一品”科學(xué)發(fā)展。推進(jìn)”一村一品”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)和扶持發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)、支持農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝銷售、注冊(cè)商標(biāo)和做好原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)保護(hù)等工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品牌宣傳、保護(hù)和推廣，提高“一村一品”的信譽(yù)度和知名度，打響我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌。四是依托項(xiàng)目促發(fā)展。緊緊圍繞打造綠色農(nóng)產(chǎn)品基地目標(biāo)，以做精、做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，謀劃一批與新農(nóng)村建設(shè)緊密相連，與農(nóng)民利益密切相關(guān)，有基礎(chǔ)、能帶動(dòng)切實(shí)可行的“一村一品”發(fā)展項(xiàng)目，以項(xiàng)目為紐帶，聚集各種發(fā)展要素，激活各類投資主體，引導(dǎo)社會(huì)多元投入，促進(jìn)“一村一品”發(fā)展壯大。通過(guò)推廣“豬沼菜”生態(tài)模式，實(shí)現(xiàn)一建三共享（建設(shè)一個(gè)生態(tài)模式，共享沼氣、共享沼肥、共享豬圈），做優(yōu)畜牧產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)“三品認(rèn)證”工作，擴(kuò)大綠色食品種植，做精蔬菜產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮億升核桃公司的輻射帶動(dòng)作用，加快標(biāo)準(zhǔn)化建園和改造換優(yōu)步伐，做大林果產(chǎn)業(yè)；通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)，建立“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化管理，做強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)；不斷推動(dòng)單一農(nóng)業(yè)向循環(huán)農(nóng)業(yè)過(guò)渡，積極探索資源共生、良性互動(dòng)、循環(huán)發(fā)展的新路子。

五是依托資金促發(fā)展。完善農(nóng)民為主、政府扶持、社會(huì)參與的多元化投入體系，廣泛吸納社會(huì)資本積極參與農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)�？h政府繼續(xù)每年設(shè)立“一村一品”發(fā)展專項(xiàng)資金50萬(wàn)元，對(duì)“一村一品”專業(yè)村進(jìn)行連續(xù)扶持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)配套投入一定資金，重點(diǎn)用于提升產(chǎn)業(yè)水平、提高農(nóng)民組織化程度、開(kāi)拓市場(chǎng)、改進(jìn)加工工藝、引進(jìn)新技術(shù)、新品種等方面。同時(shí)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、品牌創(chuàng)建等涉農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金和項(xiàng)目向“一村一品”專業(yè)村傾斜，全力推動(dòng)我縣“一村一品”發(fā)展壯大。

（柞水縣人民政府辦公室寧江平）

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