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發(fā)展龍頭企業(yè) 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

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發(fā)展龍頭企業(yè) 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

發(fā)展龍頭企業(yè)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

周誼群

201*年第12期新農(nóng)村建設(shè)

近幾年來,仙桃市把發(fā)展龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓,取得了明顯成效。目前,全市已發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)158家。201*年,龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民人均增收達68元,占全市當(dāng)年人平增收的6.7%;提供稅收占全市工商稅收總額的20.2%。

(一)

仙桃市發(fā)展龍頭企業(yè),采取了“多條腿走路”的辦法:

招商引資,引進外地龍頭企業(yè)。201*年以來,我市通過采取大員上陣、強化責(zé)任、改善環(huán)境等多種措施,先后引進了福建親親集團、臺灣旺旺集團、湖北銀豐集團、湖南萬荷堂蓮業(yè)公司、浙江外婆家水產(chǎn)食品加工公司、北京燕京啤酒集團、香港佑威集團等一批有品牌、有實力、有帶動力的大中型企業(yè)落戶仙桃。

實行改制,激活老牌龍頭企業(yè)。近年來,我市采取一企一法的措施,對市棉紡廠等一批老企業(yè)實行嫁接改造、股份制改造,使其成為新的龍頭企業(yè)。如市食品公司,實行股份制改革后更名為九珠蛋業(yè)有限公司,公司重現(xiàn)發(fā)展生機,成為全省第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),201*年,該公司加工產(chǎn)值達1.6億元,比改制前翻了兩番。

積極引導(dǎo),發(fā)展本土龍頭企業(yè)。仙桃市實施了“兩大工程”,出臺了“三個不分”的鼓勵政策。兩大工程是:“回歸工程”和“利民興業(yè)”工程!叭齻不分”是:不分投資大小、不分投資地點、不分企業(yè)類別,一律按引進的龍頭企業(yè)一樣對待、一樣扶持、一樣享受招商引資的優(yōu)惠政策。積極鼓勵在外做生意賺了錢的老板回鄉(xiāng)創(chuàng)辦龍頭企業(yè)。201*201*年間,全市有150多個老板采取獨資和合資的方式,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50多個。其中,湖北綠生畜牧科技發(fā)展有限公司就是成功的一例,公司董事長李克榮邀約三個老板,投資1200萬元建成了全國一流的萬頭種豬場,緊接著,又投資5000多萬元建成了屠宰100萬頭的屠宰加工廠。

(二)

為促進龍頭企業(yè)快速做大做強,仙桃市各級干部、各個方面積極主動幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)解決實際問題和困難。

幫助重點龍頭企業(yè)高起點建設(shè)。如為了幫助重點龍頭企業(yè)湖北綠生畜牧科技有限公司發(fā)展,我們選派了一名畜牧專家駐廠(場)指導(dǎo),確定了一名領(lǐng)導(dǎo),組建了一個專班,具體做好各項服務(wù)工作,從而使該公司選擇了一流的設(shè)計方案、選購了一流的設(shè)備、選定了一流的工藝,生產(chǎn)出了一流的產(chǎn)品。

幫助重點龍頭企業(yè)解決資金困難。一方面,我們廣泛收集政策信息,幫助企業(yè)多渠道爭取上級財政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、商務(wù)部門的投資;另一方面,幫助企業(yè)融洽銀企關(guān)系,爭取銀行的大力支持。從201*年開始,仙桃市搭建了“一個平臺”,開展了“兩項活動”!耙粋平臺”就是組建中小企業(yè)擔(dān)保公司,爭取國家開發(fā)銀行為11家龍頭企業(yè)貸款流動資金5000多萬元!皟身椈顒印本褪敲磕觊_展12次銀企懇談會,溝通和密切銀企關(guān)系;每年由12名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織一次銀行行長與龍頭企業(yè)家聯(lián)誼活動,讓農(nóng)行、信用社、農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行的行長們增強對企業(yè)的了解和投資信心。近年來,各專業(yè)銀行每年給龍頭企業(yè)的流動資金貸款高達5億元以上。幫助重點龍頭企業(yè)打造知名品牌。龍頭企業(yè)要發(fā)展壯大必須創(chuàng)立自己的品牌。仙桃市積極探索工、農(nóng)一起,企業(yè)與基地一道共同創(chuàng)品牌的路子,幫助企業(yè)打造品牌。在龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無公害化生產(chǎn),先后有26個產(chǎn)品取得省級無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證書。在企業(yè)加工過程中,引導(dǎo)企業(yè)到無公害生產(chǎn)基地精選原材,主動采用先進工藝加工原料。近幾年,九珠皮蛋、沙湖鹽蛋、湖沁大米保持了品牌優(yōu)勢;毛嘴鹵雞、漢水源豆豉、仙宇調(diào)料、外婆家醉魚、綠生牌豬肉等產(chǎn)品暢銷全國,正逐步發(fā)展成為新的品牌。

(三)

發(fā)展龍頭企業(yè),最終目的是使企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)結(jié)成利益共同體,帶活一方經(jīng)濟。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),仙桃市在推動企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)接上主要采取了三種方式:

通過協(xié)會聯(lián)接。近幾年來,在政府的積極支持和引導(dǎo)下,仙桃市先后組建了民營豬場協(xié)會、專業(yè)漁場(村)協(xié)會、養(yǎng)雞協(xié)會、鵝業(yè)協(xié)會和養(yǎng)鱔協(xié)會。各協(xié)會組織生產(chǎn)大戶與企業(yè)對接,為大戶開辟穩(wěn)定的銷售渠道,為企業(yè)提供穩(wěn)定的原料。民間豬場協(xié)會是我市辦得最好的協(xié)會,該協(xié)會網(wǎng)絡(luò)了仙桃市內(nèi)外民營豬場45家和120多個生豬大戶,采取統(tǒng)一品種、統(tǒng)一采購飼料、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售價格的措施,引導(dǎo)會員發(fā)展生產(chǎn),維護會員利益。今年,這個協(xié)會可為綠生公司提供30萬頭良種生豬,平均每個會員的生產(chǎn)量和收入比去年增長2成以上。

通過經(jīng)紀(jì)人聯(lián)接。仙桃市采取多種措施,鼓勵各類經(jīng)紀(jì)人合法經(jīng)營。據(jù)不完全統(tǒng)計,到目前為止,仙桃市已發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人經(jīng)銷商1.26萬人。通過經(jīng)銷商的工作,千家萬戶的產(chǎn)品與龍頭企業(yè)實現(xiàn)了有效聯(lián)接。通過合同聯(lián)接。采取這種形式的主要是糧棉收購加工企業(yè)。這些企業(yè)每年春季與鎮(zhèn)村兩級組織簽訂購銷合同。今年,我市棉花公司、銀豐公司與14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了種植棉花30萬畝、收購棉花40萬擔(dān)的合同,金威麥芽公司與楊林尾等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了種植10萬畝大麥的合同。合同的簽訂對農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)起到了很好的引導(dǎo)和保護作用。■

(作者單位:中共仙桃市委)

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積極培育壯大龍頭企業(yè)大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的競爭優(yōu)勢和輻射帶動能力如何,直接反映了一個地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收的重要途徑。

近年來,我市認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的戰(zhàn)略決策,著眼市場需求,立足本地優(yōu)勢,加大引導(dǎo)力度,科學(xué)發(fā)展思維,創(chuàng)新工作方式,圍繞促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收主題,在突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值方面做了大量工作,初步形成了“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局,顯現(xiàn)了規(guī)模擴大、領(lǐng)域延伸、競爭力增強、帶動力加大的新態(tài)勢。

一、推進有力成效明顯看農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過多年發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了明顯成效,龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭良好,正進人總量增多、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模擴大、后勁增強的新時期。具體表現(xiàn)如下:

1、生產(chǎn)基地初具規(guī)!,F(xiàn)有50萬畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地、50萬畝無公害水產(chǎn)板塊基地、40萬畝蔬菜生產(chǎn)基地、30萬畝油菜基地、10個花卉苗木基地和6個畜禽小區(qū)養(yǎng)殖基地。

2、加工企業(yè)種類齊全。區(qū)域特色明顯,產(chǎn)業(yè)聚集度高,形成了糧食、蔬菜、水產(chǎn)品、中藥材、肉類加工等11大系列130個品種。全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織592家,比上年增加14個,從業(yè)人員13100人。

3、龍頭企業(yè)異軍突起。規(guī)模不斷壯大,布局進一步優(yōu)化,共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)42家,其中年產(chǎn)值過千萬元的共有33家,過五千萬元的11家,過億元的6家。4、優(yōu)質(zhì)品牌層出不窮。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織中,已注冊的商標(biāo)有武昌魚牌、嘉禾牌、洋瀾牌、楓樹牌、神鳳凰牌、梁湖牌等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)200多個。其中有6個系列農(nóng)產(chǎn)品建立了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,有8個農(nóng)產(chǎn)品獲得了國家綠色食品標(biāo)識,被省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定為無公害產(chǎn)地、認(rèn)證為無公害農(nóng)產(chǎn)品的達29個。

5.輻射能力顯著增強。農(nóng)民組織化程度進一步提高,初步形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。全市已建立了136家農(nóng)民股份有限公司、37家各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會,另外還有300多個農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)戶,常年從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷業(yè)務(wù)的個體商販近萬人。

二、進展明顯發(fā)展滯后探存在問題及原因

盡管我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展取得了長足進步,但與先進地區(qū)和經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求相比,還存在一定的差距,主要影響因素有以下幾個方面:

一是總體數(shù)量偏少,規(guī)模偏小。全市42家市級以上重點龍頭企業(yè)中,產(chǎn)值最高的也不足2億元,省級龍頭企業(yè)只有3家,國家級龍頭企業(yè)尚屬空白。水產(chǎn)、畜牧、蔬菜是我市具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,但至今還沒有一個在全省乃至全國位居前列的龍頭企業(yè)。

二是企業(yè)自身實力不強,素質(zhì)不高。一些龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)品深度加工不夠、技術(shù)管理人才缺乏,大量農(nóng)產(chǎn)品以鮮銷和初級加工為主。

三是企業(yè)品牌雜牌多,精品少。全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)達200多個,由于沒有組織實施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略,農(nóng)產(chǎn)品品牌普遍存在“多、亂、雜”現(xiàn)象,缺乏真正叫得響、有市場競爭力的優(yōu)質(zhì)名牌。

四是政策扶持門檻較高,資金短缺。龍頭企業(yè)普遍存在“大型企業(yè)貸不足,中型企業(yè)貸款難,小企業(yè)貸不到”的問題,資金短缺已成為制約龍頭企業(yè)做大做強的“瓶頸”。

五是招商引資力度不夠,研發(fā)滯后。我市農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高、品質(zhì)好,近幾年雖興建了一些農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),但與我市農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)狀需求還很不適應(yīng),特別是在農(nóng)產(chǎn)品項目的研發(fā)、包裝和論證的力度上還需下大力氣,還需重點整理儲備一批大項目,加大招商力度,F(xiàn)在外地對引進農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)同行的做法是:零地租,提供配套資金,實行“交鑰匙工程”。而我市還沒有類似的政策,影響了外地龍頭企業(yè)的引進。

三、發(fā)展企業(yè)做強龍頭議實現(xiàn)途徑與建議

龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實要求,更是推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展的客觀需要。為進一步解放思想,大膽探索,加強引導(dǎo),注重服務(wù),不斷推進龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,就我市而言,應(yīng)從“五化”著手:

強化基地建設(shè),完善聯(lián)結(jié)機制。積極探索龍頭企業(yè)與基地及農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)機制,形成龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的雙贏局面。把生產(chǎn)基地建設(shè)作為推進龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大的切入點,一方面引導(dǎo)企業(yè)推廣訂單農(nóng)業(yè),以定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式與農(nóng)戶建立較為合理的利益分配機制;另一方面可通過補貼、補助等形式,鼓勵企業(yè)對基地進行投入,配套基礎(chǔ)設(shè)施,改善基地生產(chǎn)條件,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強對基地的生產(chǎn)管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

強化政策引導(dǎo),扶持龍頭企業(yè)。落實國家、省市對龍頭企業(yè)的各項優(yōu)惠政策,在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制、財稅優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)展提供政策支持和資金支持。同時,各類扶持性項目要適當(dāng)降低立項申報門檻,多向尚處于起步階段的一些發(fā)展前景較好、能帶動我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)加工和流通企業(yè)進行政策傾斜。建議我市在水產(chǎn)、畜禽、糧食、林果等行業(yè)重點扶持1至2家精深加工龍頭企業(yè),實行統(tǒng)一政策扶持、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一銷售策略,集中力量做大做強龍頭企業(yè)。

強化品牌意識,實施精品戰(zhàn)略。加快主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的制訂,培育一批在國內(nèi)外市場占有率高、知名度高和經(jīng)濟效益好的名牌農(nóng)產(chǎn)品。充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體,擴大名牌農(nóng)產(chǎn)品的市場和社會影響,提高名牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度。目前具有一定知名度的“洋瀾”牌大米、“華苑”牌大米、“嘉禾”牌色拉油、“神鳳凰”牌粉絲、“武昌魚”牌魚制品、“楓樹”牌棉線、“紫燕”牌紅菜苔、“沼山”牌胡柚等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品要借著我市“武昌魚原產(chǎn)地”認(rèn)證的契機,加盟“鄂州武昌魚”、“鄂州梁子湖”兩大品牌系列,使品牌優(yōu)勢成為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。

強化招商引資,推進項目建設(shè)。積極推介農(nóng)業(yè)項目,大力開展招商引資,不斷整合優(yōu)勢資源,每年可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Φ戎笜?biāo)及早發(fā)現(xiàn)具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d龍頭企業(yè),重點培植扶持、確定篩選一批企業(yè)作為市級重點管理的龍頭企業(yè),并積極向省推薦。鼓勵有實力的本地老板就地或跨區(qū)域投資農(nóng)業(yè)項目,幫助一批有潛力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)盡快做大做強,要大力組織并積極參與省內(nèi)、國內(nèi)及國際上舉辦的各類大型招商引資經(jīng)貿(mào)洽談活動,力爭使國際國內(nèi)有影響力的大企業(yè)、大集團落戶鄂州,并投資興建有強大引領(lǐng)作用和輻射作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。對符合要求的重點龍頭企業(yè),要積極創(chuàng)造條件,規(guī)范公司運作,早日申請股票上市。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,多措齊抓共舉。妥善解決龍頭企業(yè)建設(shè)用地問題,落實稅收優(yōu)惠,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),設(shè)立鮮活農(nóng)品綠色通道。重點扶持企業(yè)擴大養(yǎng)殖規(guī)模、理順利益關(guān)系、降低市場風(fēng)險、打造鄂州品牌,確保產(chǎn)品安全。制定農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)考核獎勵辦法,重點考核龍頭企業(yè)的項目建設(shè)、帶動能力、品牌創(chuàng)建等工作,使龍頭企業(yè)的評定和管理有章可循。定時組織銀行與龍頭企業(yè)進行對接,引導(dǎo)金融機構(gòu)切實增加信貸資金投放。鼓勵各種社會資本直接參股創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),形成政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多層次、全方位的多元化投入機制。

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