如何培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的幾點(diǎn)思考

如何培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的幾點(diǎn)思考

中共山東省曲阜市委農(nóng)村辦公室

黨的十七屆三中全會提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌”的總體要求。加快龍頭企業(yè)發(fā)展，是現(xiàn)階段解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題、提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入的有效措施。目前，山東省曲阜市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)普遍存在規(guī)模小、管理較落后、資金不足、發(fā)展壯大緩慢等問題。如何培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是當(dāng)前我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一個(gè)亟待解決的問題。就如何發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，結(jié)合我市實(shí)際，作如下探討：一、做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力

一要培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的大型骨干企業(yè)。對有發(fā)展前途的圣地嘉禾油脂、康利源面粉、聞春禮燒雞、東源木業(yè)等龍頭企業(yè)，要加快發(fā)展步伐，及時(shí)組織申報(bào)，爭取早日納入山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“515”工程和濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“333”工程的范圍(經(jīng)過積極爭取，目前，圣地嘉禾油脂有限公司已被濟(jì)寧市列入201*年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“333”工程重點(diǎn)扶持企業(yè))。通過集中扶持、內(nèi)引外聯(lián)，培植一批年銷售收入過億元的農(nóng)業(yè)骨干龍頭企業(yè)，打造一批能夠參與國際市場競爭的超大型骨干企業(yè)集團(tuán)。二要因地制宜發(fā)展一批新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。從我市來看，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主要以糧食、畜禽、速生豐產(chǎn)林和花卉苗木主為，與我市資源豐富的果品、瓜菜相關(guān)的規(guī)模以上深加工龍頭企業(yè)基本上沒有。特別是近幾年栽植的大櫻桃、黃金梨、牛蒡、雙孢菇等，由于深加工跟不上，農(nóng)民只能以初級產(chǎn)品上市，隨著數(shù)量的逐漸增多，受季節(jié)和市場飽合度影響，產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑。例如：大櫻桃的價(jià)格由最初的60-80元/公斤下滑至現(xiàn)在的10-20元/公斤；雙孢茹由原來的8-10元/公斤降至4-5元/公斤，造成果賤傷農(nóng)、菜賤傷農(nóng)。最后，農(nóng)民無奈只好砍殺，重新回到種植傳統(tǒng)作物的老路上去，這種多年來形成的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“怪圈”，不僅挫傷了農(nóng)民的積極性，也不利于市委、市政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的貫徹執(zhí)行。要通過政府扶持、內(nèi)引外聯(lián)等形式，盡快興辦一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、輻射能力較強(qiáng)的新型龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)�；�經(jīng)營的新格局。

二、加大政策扶持力度，建立支持龍頭企業(yè)發(fā)展的投資保障機(jī)制

盡快構(gòu)建龍頭企業(yè)發(fā)展的政策支撐和投資保障機(jī)制，是龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。今年，僅圣地嘉禾油脂有限公司的精煉玉米油生產(chǎn)線、信合食品有限公司年加工5萬頭生豬屠宰生產(chǎn)線續(xù)建、盛大木業(yè)有限公司高檔裝飾板生產(chǎn)線等項(xiàng)目，資金缺口就達(dá)1億元以上。要解決這些問題，應(yīng)制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策。一是要在落實(shí)好中央和省、濟(jì)寧市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持資金和優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)的投入。建議市財(cái)政安排專項(xiàng)資金，選擇一批輻射、帶動(dòng)農(nóng)民增收效果顯著的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，特別是要對20家濟(jì)寧市級以上龍頭企業(yè)和出口創(chuàng)匯重點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。二是加大金融支持力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要安排一定的信貸資金，逐步擴(kuò)大貸款領(lǐng)域，增加貸款規(guī)模，重點(diǎn)解決龍頭企業(yè)短期流動(dòng)資金和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造等中長期貸款。三是落實(shí)用地、用電、用水優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)發(fā)展所需用地視同重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，國土資源管理部門在編制年度用地計(jì)劃時(shí)要優(yōu)先安排。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)性收購場所、農(nóng)林種植、養(yǎng)殖場和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，視同農(nóng)業(yè)用地。在不改變農(nóng)用地性質(zhì)的前提下，允許農(nóng)戶有償轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán)，或以土地使用權(quán)入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

三、加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大基地建設(shè)

從近幾年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷情況看，我市許多質(zhì)量不錯(cuò)的農(nóng)產(chǎn)品既無注冊商標(biāo)，又無專利保護(hù)，也無質(zhì)量認(rèn)證，缺乏廣大消費(fèi)者的認(rèn)知度和信賴度。因此，必須進(jìn)一步加快市級農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)督體系建設(shè)，為提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工質(zhì)量提供可靠保證。引導(dǎo)企業(yè)積極爭取ISO9001以及國際相關(guān)組織的質(zhì)量認(rèn)證和安全衛(wèi)生認(rèn)證，千方百計(jì)獲得國內(nèi)各大城市“準(zhǔn)入”許可，為產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外市場奠定基礎(chǔ)。外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶，是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重點(diǎn)，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和品牌培育中的主體作用，引導(dǎo)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極申報(bào)無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和進(jìn)行品牌開發(fā)。幫助支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)爭創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)和中國名牌、山東名牌。圍繞濟(jì)寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建，支持與好友農(nóng)牧、弘基牧業(yè)等為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)相關(guān)、基礎(chǔ)好、潛力大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，納入上級農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營質(zhì)量安全示范企業(yè)管理。積極推行“公司+農(nóng)戶+基地”的形式，使龍頭企業(yè)以訂單合同的方式與農(nóng)民建立穩(wěn)定的生產(chǎn)銷售關(guān)系，相互依存、相互促進(jìn)，逐步形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色無公害化生產(chǎn)。

四、加快專業(yè)合作社建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度

農(nóng)民專業(yè)合作組織可以充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，使公司與農(nóng)戶從一般買賣關(guān)系轉(zhuǎn)變成利益共同體，實(shí)現(xiàn)兩者在市場競爭中共同獲利，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營縱深發(fā)展的必然選擇。王莊鄉(xiāng)北馬村養(yǎng)豬合作社，采取“合作社+農(nóng)戶”的模式，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一仔豬供應(yīng)、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一飼料供應(yīng)、統(tǒng)一資金協(xié)調(diào)、統(tǒng)一生豬銷售，較好地解決了單家獨(dú)戶養(yǎng)豬存在的缺資金、少技術(shù)、愁銷路的問題。會員覆蓋四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個(gè)村、120戶，年存欄生豬2萬多頭。他們與信合食品有限公司等企業(yè)簽訂收購合同，組織農(nóng)戶按合同生產(chǎn)，并嚴(yán)格監(jiān)督，有效的規(guī)避了市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和同行業(yè)惡性競爭，較大幅度地提高了養(yǎng)殖效益，今年16月份收入2萬元以上的就有40戶。而信合食品有限公司等企業(yè)，通過合同收購，既滿足了貨源，保證了質(zhì)量，又降低了成本，提高了效益，可謂互惠互利。要學(xué)習(xí)借鑒他們的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，發(fā)展多形式的合作經(jīng)濟(jì)組織。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險(xiǎn)基金、制定最低收購保護(hù)價(jià)、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤等多種方式，與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的“雙贏”。

五、加快科技創(chuàng)新步伐，提升龍頭企業(yè)核心競爭力

一是要改造一批傳統(tǒng)加工型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，如海濤貿(mào)易有限公司、海昕生物制品有限公司、信合食品有限公司等，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣能力，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)改進(jìn)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工方式，引進(jìn)、開發(fā)和推廣新技術(shù)、新工藝，打造龍頭加工企業(yè)的精品名牌。圣地嘉禾油脂肪有限公司今年引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，采用國內(nèi)先進(jìn)流水生產(chǎn)線，建設(shè)年產(chǎn)6萬噸精煉玉米油生產(chǎn)線，201*年底建成投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入3.6億元，利稅2500萬元，經(jīng)濟(jì)效益提高30%以上。二要鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作進(jìn)行新技術(shù)、新品種開發(fā)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，不斷提高龍頭企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。銀府生態(tài)文化園與山東省林業(yè)廳、浙江深禾林果研究所等單位合作，投資201*多萬元，引進(jìn)日本火焰紅葉石楠、中華紅葉楊、芭蕾舞美人等國內(nèi)外花卉苗木新優(yōu)品種，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)化大棚30座，自動(dòng)化溫室和組培室4000平方米，年產(chǎn)新優(yōu)苗木6000余萬株，帶動(dòng)曲阜及周邊縣市區(qū)8600余農(nóng)戶發(fā)展苗木種植業(yè)，種植戶總收入達(dá)3000多萬元，該企業(yè)已成為魯西南最大的優(yōu)良苗木繁育基地，是江北最大的紅葉石楠繁育基地。三是加大對農(nóng)業(yè)科技的投入。健全農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)，多渠道增加對重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、技術(shù)改造的投入。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶壯”的原則，對企業(yè)的技術(shù)改造和科研攻關(guān)進(jìn)行有償扶持，滾動(dòng)發(fā)展。尤其是種子種苗和疫病防治工程建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的深加工、先進(jìn)的保鮮、貯存、包裝等新技術(shù)研發(fā)的投入，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)附加值，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力。四是建立健全激勵(lì)機(jī)制，對農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績突出的、農(nóng)業(yè)科技有重大突破的、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰和重獎(jiǎng)。六、改革市場營銷方式，開拓國內(nèi)外市場

我市農(nóng)產(chǎn)品銷售市場比較單一，絕大多數(shù)靠市內(nèi)國內(nèi)銷售。目前，農(nóng)產(chǎn)品出口的企業(yè)只有恒達(dá)食品、海濤貿(mào)易、東源木業(yè)等十幾家企業(yè)，國際市場份額很少。因此，必須加大市場開拓力度，把拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，盤活農(nóng)產(chǎn)品流通作為增加企業(yè)效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段。一要積極推行新的營銷方式，全方位開通綠色通道，搞好農(nóng)產(chǎn)品配送。對濟(jì)寧市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品，實(shí)行綠色通道“通行證”制度；明確職能部門，撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，定期組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到北京、上海、廣州等大中城市參加國內(nèi)、國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會和訂貨會，進(jìn)行推介宣傳，擴(kuò)大企業(yè)的影響力和市場占有份額。龍頭企業(yè)要充分運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代營銷手段，大力發(fā)展網(wǎng)上交易、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等形式，提高企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品營銷的組織化程度。二要以“學(xué)蘇北精神，促曲阜跨越”為契機(jī)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。鼓勵(lì)工商企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工和生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展多元化經(jīng)營，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一二三”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三要大力發(fā)展農(nóng)民營銷隊(duì)伍。著重發(fā)揮民間力量，建立市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會，鼓勵(lì)發(fā)展各產(chǎn)業(yè)專業(yè)營銷公司和民間中介組織，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人和營銷大戶，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有營銷公司，村有營銷班子，組有營銷大戶，戶有營銷能人，形成全方位的營銷網(wǎng)絡(luò)，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷渠道和空間。

來源：中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)

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積極培育壯大龍頭企業(yè)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的競爭優(yōu)勢和輻射帶動(dòng)能力如何，直接反映了一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。

近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的戰(zhàn)略決策，著眼市場需求，立足本地優(yōu)勢，加大引導(dǎo)力度，科學(xué)發(fā)展思維，創(chuàng)新工作方式，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收主題，在突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值方面做了大量工作，初步形成了“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，顯現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)大、領(lǐng)域延伸、競爭力增強(qiáng)、帶動(dòng)力加大的新態(tài)勢。

一、推進(jìn)有力成效明顯看農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過多年發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了明顯成效，龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭良好，正進(jìn)人總量增多、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模擴(kuò)大、后勁增強(qiáng)的新時(shí)期。具體表現(xiàn)如下：

1、生產(chǎn)基地初具規(guī)模�，F(xiàn)有50萬畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地、50萬畝無公害水產(chǎn)板塊基地、40萬畝蔬菜生產(chǎn)基地、30萬畝油菜基地、10個(gè)花卉苗木基地和6個(gè)畜禽小區(qū)養(yǎng)殖基地。

2、加工企業(yè)種類齊全。區(qū)域特色明顯，產(chǎn)業(yè)聚集度高，形成了糧食、蔬菜、水產(chǎn)品、中藥材、肉類加工等11大系列130個(gè)品種。全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織592家，比上年增加14個(gè)，從業(yè)人員13100人。

3、龍頭企業(yè)異軍突起。規(guī)模不斷壯大，布局進(jìn)一步優(yōu)化，共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)42家，其中年產(chǎn)值過千萬元的共有33家，過五千萬元的11家，過億元的6家。4、優(yōu)質(zhì)品牌層出不窮。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織中，已注冊的商標(biāo)有武昌魚牌、嘉禾牌、洋瀾牌、楓樹牌、神鳳凰牌、梁湖牌等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)200多個(gè)。其中有6個(gè)系列農(nóng)產(chǎn)品建立了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，有8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得了國家綠色食品標(biāo)識，被省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定為無公害產(chǎn)地、認(rèn)證為無公害農(nóng)產(chǎn)品的達(dá)29個(gè)。

5.輻射能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)民組織化程度進(jìn)一步提高，初步形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。全市已建立了136家農(nóng)民股份有限公司、37家各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會，另外還有300多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)戶，常年從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷業(yè)務(wù)的個(gè)體商販近萬人。

二、進(jìn)展明顯發(fā)展滯后探存在問題及原因

盡管我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但與先進(jìn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求相比，還存在一定的差距，主要影響因素有以下幾個(gè)方面：

一是總體數(shù)量偏少，規(guī)模偏小。全市42家市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，產(chǎn)值最高的也不足2億元，省級龍頭企業(yè)只有3家，國家級龍頭企業(yè)尚屬空白。水產(chǎn)、畜牧、蔬菜是我市具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但至今還沒有一個(gè)在全省乃至全國位居前列的龍頭企業(yè)。

二是企業(yè)自身實(shí)力不強(qiáng)，素質(zhì)不高。一些龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品深度加工不夠、技術(shù)管理人才缺乏，大量農(nóng)產(chǎn)品以鮮銷和初級加工為主。

三是企業(yè)品牌雜牌多，精品少。全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)達(dá)200多個(gè)，由于沒有組織實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品品牌普遍存在“多、亂、雜”現(xiàn)象，缺乏真正叫得響、有市場競爭力的優(yōu)質(zhì)名牌。

四是政策扶持門檻較高，資金短缺。龍頭企業(yè)普遍存在“大型企業(yè)貸不足，中型企業(yè)貸款難，小企業(yè)貸不到”的問題，資金短缺已成為制約龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的“瓶頸”。

五是招商引資力度不夠，研發(fā)滯后。我市農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高、品質(zhì)好，近幾年雖興建了一些農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，但與我市農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)狀需求還很不適應(yīng)，特別是在農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目的研發(fā)、包裝和論證的力度上還需下大力氣，還需重點(diǎn)整理儲備一批大項(xiàng)目，加大招商力度�，F(xiàn)在外地對引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)同行的做法是：零地租，提供配套資金，實(shí)行“交鑰匙工程”。而我市還沒有類似的政策，影響了外地龍頭企業(yè)的引進(jìn)。

三、發(fā)展企業(yè)做強(qiáng)龍頭議實(shí)現(xiàn)途徑與建議

龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)要求，更是推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展的客觀需要。為進(jìn)一步解放思想，大膽探索，加強(qiáng)引導(dǎo)，注重服務(wù)，不斷推進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，就我市而言，應(yīng)從“五化”著手：

強(qiáng)化基地建設(shè)，完善聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極探索龍頭企業(yè)與基地及農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的雙贏局面。把生產(chǎn)基地建設(shè)作為推進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大的切入點(diǎn)，一方面引導(dǎo)企業(yè)推廣訂單農(nóng)業(yè)，以定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式與農(nóng)戶建立較為合理的利益分配機(jī)制；另一方面可通過補(bǔ)貼、補(bǔ)助等形式，鼓勵(lì)企業(yè)對基地進(jìn)行投入，配套基礎(chǔ)設(shè)施，改善基地生產(chǎn)條件，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)對基地的生產(chǎn)管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

強(qiáng)化政策引導(dǎo)，扶持龍頭企業(yè)。落實(shí)國家、省市對龍頭企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制、財(cái)稅優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)展提供政策支持和資金支持。同時(shí)，各類扶持性項(xiàng)目要適當(dāng)降低立項(xiàng)申報(bào)門檻，多向尚處于起步階段的一些發(fā)展前景較好、能帶動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)加工和流通企業(yè)進(jìn)行政策傾斜。建議我市在水產(chǎn)、畜禽、糧食、林果等行業(yè)重點(diǎn)扶持1至2家精深加工龍頭企業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一政策扶持、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一銷售策略，集中力量做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。

強(qiáng)化品牌意識，實(shí)施精品戰(zhàn)略。加快主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的制訂，培育一批在國內(nèi)外市場占有率高、知名度高和經(jīng)濟(jì)效益好的名牌農(nóng)產(chǎn)品。充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，擴(kuò)大名牌農(nóng)產(chǎn)品的市場和社會影響，提高名牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度。目前具有一定知名度的“洋瀾”牌大米、“華苑”牌大米、“嘉禾”牌色拉油、“神鳳凰”牌粉絲、“武昌魚”牌魚制品、“楓樹”牌棉線、“紫燕”牌紅菜苔、“沼山”牌胡柚等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品要借著我市“武昌魚原產(chǎn)地”認(rèn)證的契機(jī)，加盟“鄂州武昌魚”、“鄂州梁子湖”兩大品牌系列，使品牌優(yōu)勢成為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

強(qiáng)化招商引資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推介農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，大力開展招商引資，不斷整合優(yōu)勢資源，每年可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Φ戎笜?biāo)及早發(fā)現(xiàn)具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培植扶持、確定篩選一批企業(yè)作為市級重點(diǎn)管理的龍頭企業(yè)，并積極向省推薦。鼓勵(lì)有實(shí)力的本地老板就地或跨區(qū)域投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，幫助一批有潛力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，要大力組織并積極參與省內(nèi)、國內(nèi)及國際上舉辦的各類大型招商引資經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，力爭使國際國內(nèi)有影響力的大企業(yè)、大集團(tuán)落戶鄂州，并投資興建有強(qiáng)大引領(lǐng)作用和輻射作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。對符合要求的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，要積極創(chuàng)造條件，規(guī)范公司運(yùn)作，早日申請股票上市。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，多措齊抓共舉。妥善解決龍頭企業(yè)建設(shè)用地問題，落實(shí)稅收優(yōu)惠，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立鮮活農(nóng)品綠色通道。重點(diǎn)扶持企業(yè)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、理順利益關(guān)系、降低市場風(fēng)險(xiǎn)、打造鄂州品牌，確保產(chǎn)品安全。制定農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，重點(diǎn)考核龍頭企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)、帶動(dòng)能力、品牌創(chuàng)建等工作，使龍頭企業(yè)的評定和管理有章可循。定時(shí)組織銀行與龍頭企業(yè)進(jìn)行對接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)增加信貸資金投放。鼓勵(lì)各種社會資本直接參股創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的多層次、全方位的多元化投入機(jī)制。

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