農(nóng)信社案件專(zhuān)項(xiàng)治理心得體會(huì)-58246

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農(nóng)信社案件專(zhuān)項(xiàng)治理心得體會(huì)

今年3月6日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議，這足以體現(xiàn)了銀監(jiān)部門(mén)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重視。因此，基層農(nóng)村信用社務(wù)必按照銀監(jiān)部門(mén)及其主管部門(mén)對(duì)案件專(zhuān)項(xiàng)治理的部署和要求，進(jìn)一步做好案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作，做到組織推動(dòng)有力、職責(zé)分工明確、檢查處理從嚴(yán)、具體措施有效，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社無(wú)百萬(wàn)元和“四類(lèi)”惡性案件、當(dāng)年無(wú)新發(fā)案件的目標(biāo)。那么，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)該從何入手呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)在以下四個(gè)方面狠下功夫：

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，提升制度約束力。一是要完善建立與新業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的制度體系。目前農(nóng)村信用社通存通兌業(yè)務(wù)、卡業(yè)務(wù)已經(jīng)開(kāi)通，綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)也陸續(xù)上線，快速發(fā)展的電子科技業(yè)務(wù)增強(qiáng)了信用社案防工作的復(fù)雜性，犯罪分子作案的隱蔽性、靈活性更強(qiáng)。因此，縣聯(lián)社要在制度建設(shè)上盡快適應(yīng)新的業(yè)務(wù)發(fā)展，建立電子業(yè)務(wù)授權(quán)制度，完善內(nèi)控約束機(jī)制，如對(duì)柜臺(tái)存入現(xiàn)金10萬(wàn)元以上的，須經(jīng)過(guò)第二人授權(quán)后方可進(jìn)入系統(tǒng)登記分戶賬，存入現(xiàn)金50萬(wàn)元以上的，須經(jīng)第三人授權(quán)。二是要嚴(yán)格業(yè)務(wù)操作程序。全面推行貸款調(diào)查、審批分離制度，建立轄內(nèi)小額農(nóng)戶貸款戶主檔案，實(shí)行小額農(nóng)戶貸款戶主制管理。信用社辦理貸款一律在柜臺(tái)辦理，辦理貸款時(shí)信貸員、電視要嚴(yán)格審查貸款戶資格，核實(shí)身份，出納憑貸款戶有效證件付款。三是要加強(qiáng)帳戶核對(duì)。信用社對(duì)單位存款帳戶要按電視制度規(guī)定定期對(duì)帳，存放資金要主動(dòng)與對(duì)方對(duì)帳，信用社內(nèi)部往來(lái)要互相核對(duì)帳務(wù)，對(duì)帳發(fā)現(xiàn)的未達(dá)帳要嚴(yán)格審查，分析原因，存在疑問(wèn)要追查到底，對(duì)一時(shí)無(wú)法查清的要及時(shí)向聯(lián)社報(bào)告。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)帳真實(shí)性、準(zhǔn)確性的監(jiān)督，建立對(duì)帳復(fù)核制度。對(duì)對(duì)方往來(lái)資金核對(duì)的真實(shí)性要進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止對(duì)帳走過(guò)場(chǎng)，對(duì)單位存款對(duì)帳不及時(shí)的要采取措施及時(shí)糾正。四是要切實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。不能將規(guī)章制度貼在墻上，寫(xiě)在紙上，說(shuō)在口上，要用規(guī)章制度約束人、教育人，對(duì)無(wú)視規(guī)章制度的干部職工，要嚴(yán)格處理。在執(zhí)行制度上要從細(xì)微抓起，如印章、密押、憑證實(shí)行三分管制度，柜員制業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)必須實(shí)行電子監(jiān)控，操作人員離機(jī)必須簽退，負(fù)責(zé)的公章及個(gè)人私章離柜時(shí)須入箱上鎖，信用社重要空白憑證要做到交舊領(lǐng)新、領(lǐng)用核銷(xiāo)制度等。

二、更新案防手段，提升案件防范能力。一是要加強(qiáng)對(duì)員工的職業(yè)道德教育，開(kāi)展“珍惜崗位、珍惜人生”為主題的教育活動(dòng)，讓員工正確處理好工作原則、制度與同事間的信任、友情的關(guān)系，處理好情與法、錢(qián)與法的關(guān)系，增強(qiáng)員工的自控能力，做到在金錢(qián)面前不為所動(dòng)。開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)比武、電視競(jìng)賽、文藝演出、書(shū)畫(huà)比賽等豐富多彩的文化活動(dòng)，把員工的業(yè)余生活引導(dǎo)到健康有益的活動(dòng)中去，避免員工與黃、賭、毒的接觸。深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明崗位、文明單位、青年文明號(hào)、業(yè)務(wù)標(biāo)兵等文明創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造一種積極、上進(jìn)、發(fā)展的氛圍，從而弱化極少數(shù)人的非分之想和犯罪之為。二是要改進(jìn)員工管理和考核制度。建立科學(xué)的指標(biāo)考核體系，將成本和收益、風(fēng)險(xiǎn)和效益納入考核體系，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，制定科學(xué)合理的薪酬制度。制定各種經(jīng)濟(jì)處罰措施、實(shí)施工效掛鉤時(shí)均應(yīng)以調(diào)動(dòng)職工積極性為前提條件。要努力為員工創(chuàng)造公平、公正的工作氛圍，關(guān)心員工生活，幫助解決員工困難，讓員工感受到信用社的溫暖，使每個(gè)員工都能安心工作，熱愛(ài)工作，干好工作，增強(qiáng)員工的凝聚力和使命感。

三是要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。首先要抓好安全制度建設(shè)，一方面扎實(shí)開(kāi)展員工安防意識(shí)教育，要以案促防，以防促教，以教促學(xué)，切實(shí)把農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)、出納、安全保衛(wèi)三個(gè)基本制度貫穿到各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)過(guò)程中。另一方面組織開(kāi)展經(jīng)常性的檢查監(jiān)督活動(dòng)，更好地督促員工落實(shí)營(yíng)業(yè)、守庫(kù)、押運(yùn)安全操作規(guī)程，特別是一些重要場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員要加強(qiáng)監(jiān)督力度，實(shí)行檢查責(zé)任制，對(duì)該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未能發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能正確處置而引發(fā)安全事故的要層層追究責(zé)任，決不姑息遷就。其次要抓好安防設(shè)施建設(shè)。對(duì)未取得電視機(jī)關(guān)頒發(fā)的“安全防范設(shè)施合格證”的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)庫(kù)逐個(gè)進(jìn)行督查，責(zé)令在限期內(nèi)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)庫(kù)安防設(shè)施達(dá)標(biāo)。第三要抓好護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。按規(guī)定配備足夠的、較強(qiáng)的護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍，強(qiáng)化隊(duì)員基本功訓(xùn)練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。第四要加強(qiáng)對(duì)嫌疑人員的跟蹤管理。對(duì)有“黃賭毒”行為的、個(gè)人或家庭經(jīng)商辦企業(yè)、個(gè)人家庭負(fù)債較大或在行社有貸款（正常貸款除外）、無(wú)故不能正常上班或經(jīng)常曠工的、交友混亂經(jīng)常出入高檔消費(fèi)場(chǎng)所的、有不良記錄或犯罪前科的要進(jìn)行排查分析，確定專(zhuān)人進(jìn)行幫助教育，并建立幫教檔案，不但在工作時(shí)間以內(nèi)要盯防，而且在工作時(shí)間以外要進(jìn)行信息跟蹤，了解情況，掌握思想動(dòng)態(tài)，防微杜漸，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。第五要加強(qiáng)崗位輪換和異地交流。對(duì)在會(huì)計(jì)、出納、儲(chǔ)蓄崗位工作二年以上的要進(jìn)行短期輪崗，輪崗時(shí)間為3個(gè)月，在同一信用社任負(fù)責(zé)人5年以上的，要結(jié)合競(jìng)聘進(jìn)行異地交流。

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農(nóng)信社案件專(zhuān)項(xiàng)治理個(gè)人心得體會(huì)

近幾年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷發(fā)生違法違規(guī)案件，尤其是一些大案、要案，金額巨大，情節(jié)惡劣，給銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信譽(yù)和社會(huì)形象帶來(lái)了不利影響，同時(shí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與控制能力不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的問(wèn)題突出，為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的管理，堅(jiān)決遏制案件多發(fā)勢(shì)頭，保證改革和發(fā)展的順利進(jìn)行，銀監(jiān)會(huì)決定開(kāi)展以加強(qiáng)制度建設(shè)為主要內(nèi)容的查防銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作，經(jīng)過(guò)第一階段的學(xué)習(xí)，現(xiàn)將本人的心得體會(huì)淺淡如下：

一、案件發(fā)生的主要原因

縱觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但究其原因，主要是由于各項(xiàng)內(nèi)控制度未履行好、落實(shí)好造成的。通過(guò)近段時(shí)間的學(xué)習(xí)，我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理松懈，有章不循，處罰不力等問(wèn)題外，另外一個(gè)重要的原因就是忽視了員工道德風(fēng)險(xiǎn)的控制。主要存在的問(wèn)題有：

一是員工整體素質(zhì)不高，教育乏力。俗話說(shuō)，千里之堤，潰于蟻穴。農(nóng)村信用社點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，絕大多數(shù)員工身處最基層，長(zhǎng)期以來(lái)，規(guī)范化、制度化的思想教育開(kāi)展不夠，安全教育少。一些信用社對(duì)安全管理、案件防范工作不重視，給員工造成錯(cuò)覺(jué)，從而放松警惕，認(rèn)為只要自己不出事就行了，別人，誰(shuí)出事誰(shuí)負(fù)責(zé)。案件防范不到位導(dǎo)致安全工作掛在嘴上，疏于案件防范。同時(shí)由于社會(huì)風(fēng)氣、黃、賭、毒的影響，對(duì)自控力弱、政治素質(zhì)差、道德敗壞、作風(fēng)卑劣、無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法、私欲膨脹的人來(lái)講，誘惑力是引發(fā)了作案的主要因素。二是防患意識(shí)不強(qiáng)，管理乏力。近幾年來(lái)，大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開(kāi)展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層信用社，任務(wù)至上，片面追求幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核，不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識(shí)，有的甚至欺上瞞下，學(xué)習(xí)教育走過(guò)場(chǎng)。

俗話說(shuō)“十案九違規(guī)”，不按規(guī)章制度辦事，為案件產(chǎn)生埋下禍根。一方面，無(wú)視規(guī)章制度，有規(guī)章不執(zhí)行，頒布的法令、制定的規(guī)章流于形式，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。另一方面，講義氣，憑感情用事，以感情代替制度和原則，不按操作規(guī)程辦理業(yè)務(wù)，導(dǎo)致案件發(fā)生。對(duì)案件防范工作部署少、落實(shí)少，致使工作存在空檔和缺位，給犯罪分子留下可乘之機(jī)。三、稽核檢查圖形式、走過(guò)場(chǎng)，監(jiān)督乏力。一方面稽核檢查力量相對(duì)薄弱，對(duì)信用社點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)和客觀上難以全面實(shí)施有效的監(jiān)督檢查；另一方面，稽核檢查人員有的責(zé)任心差，原則性不強(qiáng)，稽核檢查圖形式，走過(guò)場(chǎng)，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也沒(méi)有采取有效措施進(jìn)行處罰，而是大事化小、小事化無(wú)。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了，也下達(dá)了整改通知，但對(duì)落實(shí)情況沒(méi)做進(jìn)一步的督促檢查，使問(wèn)題越積越大，最后導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)案件。二、預(yù)防案件發(fā)生的對(duì)策建議

通過(guò)這次活動(dòng)，每個(gè)員工只要進(jìn)行自我教育、自我剖析，吸取教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴，并對(duì)照有關(guān)金融法規(guī)和農(nóng)村信用社規(guī)章制度，自我查找履行崗位職責(zé)及遵紀(jì)守法等方面的差距，明確今后工作的努力方向，就必將使我們農(nóng)村信用社違法違規(guī)案件得到遏制，案件數(shù)量不斷下降。我個(gè)人認(rèn)為，要做好案防工作，關(guān)鍵是人，農(nóng)村信用社務(wù)必牢固樹(shù)立人本觀念。

一是要經(jīng)常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育，使其樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕，做到“常到河邊走，就是不濕鞋”，做到警鐘常敲，預(yù)防針常打。二是抓好員工監(jiān)督管理，健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗，異地交流制度和相互制衡機(jī)制，嚴(yán)防內(nèi)部工作人員互相勾結(jié)，共同作案。

三是抓苗頭，抓落實(shí)，抓薄弱環(huán)節(jié)，確保案防措施到位。對(duì)于地處邊緣的網(wǎng)點(diǎn)及員工作為案防工作的重點(diǎn)，強(qiáng)化稽核人員的崗位責(zé)任，采取現(xiàn)場(chǎng)稽核，重點(diǎn)審查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式，定期和不定期地開(kāi)展序時(shí)檢查和崗位離職審計(jì)。四是建立健全好各種規(guī)章制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，重視員工道德風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)格操作流程，把對(duì)員工思想排查工作納入議事日程；同時(shí)對(duì)員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥�！蓖ㄟ^(guò)這“六看”，基本上能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常，做到密切關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài)，將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

總之，通過(guò)本次學(xué)習(xí)，我深深體會(huì)到，只要我們大家不斷增強(qiáng)自身的遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和主動(dòng)性，結(jié)合本崗位的實(shí)際情況，認(rèn)真地進(jìn)行自我教育，自我約束，吸取教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴，提高防范意識(shí)，相信我們的信合明天會(huì)更美好！

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