夯基礎(chǔ) 強(qiáng)素質(zhì) 樹形象 扎實(shí)推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作

夯基礎(chǔ)強(qiáng)素質(zhì)樹形象扎實(shí)推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作

懷來縣商務(wù)局開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)

懷來縣商務(wù)局從1998年組建起貿(mào)易綜合執(zhí)法隊(duì)伍，在縣政府的委托授權(quán)下，實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰、酒類、調(diào)味品三項(xiàng)綜合執(zhí)法工作。201*年以來，新增了成品油、流通領(lǐng)域食品安全、再生資源回收、零售商促銷行為、洗染業(yè)、零售商供應(yīng)商公平交易六項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)管項(xiàng)目。開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法10余年來，加強(qiáng)了市場建設(shè)，規(guī)范了市場秩序，打擊了違法違紀(jì)行為，執(zhí)法隊(duì)伍不斷壯大，執(zhí)法素質(zhì)不斷提高，執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，創(chuàng)建起了制度完善、統(tǒng)一控制、政令通暢、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)分明、求實(shí)高效的商務(wù)綜合行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制和業(yè)務(wù)精、過得硬、效率高的商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。多次受到省廳、市局、縣政府三級(jí)表彰，并獲得“行政執(zhí)法文明單位”、“行政執(zhí)法先進(jìn)集體”、“行政執(zhí)法標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號(hào)。

201*年5月，我局被國家商務(wù)部、省商務(wù)廳確定為201*年第一批商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)單位，給我局商務(wù)綜合執(zhí)法工作帶來了明媚陽光，使我們更加精神振奮、信心百倍。根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見》（商秩發(fā)[201*]503號(hào)）、《財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于做好支持搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)有關(guān)資金管理的通知》（財(cái)建[201*]16號(hào)）、《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域12312舉報(bào)投訴服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（商秩發(fā)[201*]120號(hào)）、省商務(wù)廳《關(guān)于做好商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知》（冀商整頓字[201*]2號(hào)）精神，結(jié)合我局多年商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作情況，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度、執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法裝備進(jìn)行了進(jìn)一步的充實(shí)和完善，做了一定的工作，取得了一些成績。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的主要做法：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作開展

為加強(qiáng)對(duì)開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了由主管副縣長任組長，縣政府辦公室主任、縣商務(wù)局局長任副組長，財(cái)政、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)檢等職能部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，專門負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作中的資金籌備、工作部署、工作落實(shí)及信息傳遞�？h長胡煒就全縣開展商務(wù)綜合執(zhí)法工作和“12312”工程做了重要批示。領(lǐng)導(dǎo)的重視，使全縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作順利開展。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高綜合執(zhí)法能力

按照開展試點(diǎn)工作的要求，我們對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，執(zhí)法人員由原來的15人增至21人，除后勤人員外，外查人員分為三個(gè)中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)分片對(duì)市場監(jiān)管檢查。為提高執(zhí)法隊(duì)伍的基本素質(zhì)和執(zhí)法能力，我們經(jīng)常開展內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求每個(gè)執(zhí)法人員必須熟練掌握相關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)法依據(jù)、條款、程序以及處罰尺度等內(nèi)容，能夠承擔(dān)起多項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)，并多人次參加省、市、縣執(zhí)法部門組織的各類執(zhí)法資質(zhì)培訓(xùn)班，使21名執(zhí)法人員都能持證上崗，執(zhí)法人員素質(zhì)進(jìn)一步提高，執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)。全有執(zhí)法人員全部做到了“人員、經(jīng)費(fèi)、編制”三落實(shí)。為了改善執(zhí)法環(huán)境我們將780平方米的辦公場所地面硬化，將220平米的11間辦公室墻面粉刷，辦公座椅全部更新，設(shè)置了70平米的舉報(bào)投訴服務(wù)大廳，行政執(zhí)法車輛增加到三輛，新添辦公電腦六臺(tái)，復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)各一臺(tái)，數(shù)碼攝像機(jī)三臺(tái)，電子便攜錄音筆三只，快速測水儀一臺(tái)，使各個(gè)中隊(duì)執(zhí)法有車輛，辦公有電腦，取證有器具，每個(gè)執(zhí)法人員訂購了四季服裝，配備了防刺背心、頭盔、防割手套、狼牙棒等防護(hù)用具。執(zhí)法條件和環(huán)境的改善進(jìn)一步樹立了行政執(zhí)法和執(zhí)法隊(duì)伍的形象，提高了知名度和影響力，為更好的開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法創(chuàng)造了物質(zhì)條件，快速反應(yīng)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為。

為適應(yīng)試點(diǎn)工作要求，我們?cè)趯?duì)原有綜合執(zhí)法及內(nèi)部管理制度進(jìn)行整合、充實(shí)的同時(shí)，又新添規(guī)章制度及崗位職責(zé)15個(gè)，特別新增了“12312”舉報(bào)投訴服務(wù)中心八項(xiàng)制度，并將執(zhí)法制度、執(zhí)法程序、環(huán)節(jié)步驟及內(nèi)部管理制度全部上墻公示，使綜合執(zhí)法、內(nèi)部管理制度更加完善，形成了一套執(zhí)法檢查、投訴受理、事件接收、轉(zhuǎn)交、辦理、跟蹤、反饋的工作機(jī)制。

(四)健全舉報(bào)投訴體系，開通“12312”舉報(bào)服務(wù)熱線按照《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域12312舉報(bào)投訴服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（商秩發(fā)[201*]120號(hào)）、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于啟用12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心標(biāo)志的通知》（商秩字[201*]9號(hào)）精神,借鑒河南焦作開展12312舉報(bào)投訴服務(wù)體系的工作經(jīng)驗(yàn),我們?cè)O(shè)立了70平方米的12312投訴舉報(bào)服務(wù)中心大廳,將大廳外門面及內(nèi)部按照商務(wù)部確定的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和風(fēng)格進(jìn)行了規(guī)范裝修,門面上方裝有“河北省懷來縣商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心”標(biāo)志，內(nèi)部配備了背景圖案、服務(wù)柜臺(tái)、電腦電話、打印機(jī)、傳真機(jī)、活動(dòng)椅、休息臺(tái)、飲水機(jī)等辦公設(shè)備，并安排2位經(jīng)過商務(wù)部培訓(xùn)的具有一定專業(yè)知識(shí)人員專門值守、完成12312舉報(bào)投訴服務(wù)工作。建立了舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了舉報(bào)投訴、執(zhí)法數(shù)據(jù)及信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。制定了舉報(bào)投訴案件辦理，反饋等工作流程及相應(yīng)的內(nèi)部管理制度并墻上公示，接受群眾監(jiān)督。一年來共接到舉報(bào)投訴及咨詢電話800多個(gè)，

(五)加強(qiáng)協(xié)作配合，加大執(zhí)法力度

在縣政府成立政務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組織時(shí)，除我們商務(wù)部門外，其余各個(gè)相關(guān)職能部門均為成員單位，召開會(huì)議，探索建立各個(gè)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，建立各個(gè)部門間信息共享，提高執(zhí)法能力機(jī)制。去年九月份我們與工商、安檢共同聯(lián)手，查處中石油在高速官廳服務(wù)區(qū)兩個(gè)加油站無證經(jīng)營成品油案例就是很好的例證。

(六)加大廣泛宣傳力度，營造良好執(zhí)法環(huán)境

為了有效地推動(dòng)我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作，我們充分利用縣電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、懷來商務(wù)動(dòng)態(tài)、街頭宣傳、發(fā)放傳單等形式多次進(jìn)行宣傳，每年利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12.4”法制宣傳日等活動(dòng)廣泛進(jìn)行宣傳和法律咨詢服務(wù)，使廣大人民群眾進(jìn)一步了解了黨和國家有關(guān)流通領(lǐng)域綜合執(zhí)法的法律、法規(guī)及相關(guān)政策。特別是12312舉報(bào)投訴服務(wù)熱線開通后我們加大宣傳力度，使廣大人民群眾能夠較快地熟悉12312的服務(wù)內(nèi)容，都能積極主動(dòng)利用12312舉報(bào)投訴服務(wù)熱線舉報(bào)投訴違法行為，咨詢相關(guān)法律，參與市場監(jiān)管。通過大造聲勢、大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，使廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者知法、懂法，依法經(jīng)營，依法維權(quán)，促進(jìn)了全縣流通領(lǐng)域健康、有序發(fā)展。

（七）嚴(yán)格執(zhí)法、突出重點(diǎn)，集中力量規(guī)范市場秩序，開創(chuàng)商務(wù)綜合執(zhí)法新局面在對(duì)流通領(lǐng)域市場監(jiān)督管理方面，我們依照集中整治與日常檢查相結(jié)合，專項(xiàng)治理與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則，采取平時(shí)巡回檢查不間斷，節(jié)日旺季市場重點(diǎn)監(jiān)控的有效方法，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)流通領(lǐng)域的規(guī)范管理。

1、專項(xiàng)打擊小油罐車，規(guī)范成品油市場秩序

201*年4月懷來縣商務(wù)局接市商務(wù)局《關(guān)于打擊小油罐車非法售油專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》開展了為期一個(gè)月的專項(xiàng)整治活動(dòng)。

此次整治范圍針對(duì)在本縣轄區(qū)內(nèi)，凡不符合國家法律、法規(guī)、規(guī)定，不具有《成品油零售經(jīng)營許可證》和相關(guān)有效證件，不在合法的加油場所(加油站)經(jīng)營銷售成品油的經(jīng)營行為，無相關(guān)手續(xù)運(yùn)輸油品的小油罐車，均為專項(xiàng)整治對(duì)象。重點(diǎn)工程、礦山工程及涉及"三農(nóng)"工作等成品油緊急需求的特殊情況和生產(chǎn)、工程單位應(yīng)一律持縣商務(wù)局開具的證明到市商務(wù)局備案后，憑此備案表方可到其他相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)。未按要求辦理者，一律予以取締。

從4月21日開始到5月15日結(jié)束，歷時(shí)20余天，分成兩個(gè)綜合執(zhí)法組對(duì)全縣進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查、復(fù)查，共出動(dòng)執(zhí)法人員200人/次，車輛70輛/次，向社會(huì)加油站發(fā)放宣傳文件30份。登記油罐車20輛，其中有3輛為非法售油小油罐車，已經(jīng)接受了行政處罰，至今未發(fā)現(xiàn)非法銷售成品油行為。

此次專項(xiàng)整治活動(dòng)有效遏制了公路沿線小油罐車點(diǎn)非法經(jīng)營行為，維護(hù)了我縣成品油市場經(jīng)營秩序和公平競爭環(huán)境。

2、節(jié)日期間加大對(duì)生豬屠宰管理力度

為迎接國際五一勞動(dòng)節(jié)的到來，讓老百姓吃上放心肉。懷來縣商務(wù)局綜合執(zhí)法所于201*年5月1日凌晨4點(diǎn)對(duì)沙城肉聯(lián)廠、新保安食品購銷站、東花園食品購銷站三個(gè)屠宰廠進(jìn)行突擊檢查。

這次重點(diǎn)檢查了生豬定點(diǎn)屠宰廠的廠容廠貌、屠宰人員持證上崗情況，生豬進(jìn)廠靜養(yǎng)時(shí)間、屠宰車間、靜養(yǎng)圈衛(wèi)生狀況、上下水處理情況，檢查了生豬、生豬產(chǎn)品的檢疫、檢驗(yàn)記錄，生豬來源和產(chǎn)品流向記錄，病害豬無害化處理記錄，并詳細(xì)了解生豬的來源，日屠宰數(shù)量，銷售渠道等相關(guān)情況。

通過檢查并未發(fā)現(xiàn)生豬及其生豬產(chǎn)品注水情況，駐場監(jiān)督員能到現(xiàn)場監(jiān)督檢查。生豬、生豬產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行宰前宰后檢疫、檢驗(yàn)并如實(shí)記錄，臺(tái)帳記錄完整。衛(wèi)生狀況有待于進(jìn)一步改善。

3、加大酒類市場尤其是散白酒市場整治力度

為確保廣大消費(fèi)者飲酒安全，防止酒類中毒事件發(fā)生，懷來縣商務(wù)執(zhí)法所依據(jù)國家商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《河北省散裝白酒經(jīng)營管理辦法》規(guī)定對(duì)我縣28家散裝白酒經(jīng)營戶和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場等酒類經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，同時(shí)向散白酒經(jīng)營戶發(fā)放關(guān)于印發(fā)《河北省散白酒經(jīng)營管理辦法》的通知，禁止流動(dòng)銷售散白酒。對(duì)不在固定地點(diǎn)粘帖標(biāo)識(shí)銷售散白酒、流動(dòng)銷售散裝白酒、酒容器不符合國家食品衛(wèi)生要求、散白酒銷售時(shí)不出具相應(yīng)的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證、未填制酒類流通隨附單的，將按《酒類流通管理辦法》規(guī)定，給予警告、責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予經(jīng)濟(jì)處罰。

一年來，共出去執(zhí)法人員2100人次，出去執(zhí)法車輛650輛，查處違法違紀(jì)案件138件，開展專項(xiàng)、聯(lián)合執(zhí)法5次，糾正不良經(jīng)營行為400多次，累計(jì)發(fā)放宣傳材料4000多份，有效規(guī)范了肉品、酒類、成品油等市場秩序，保障了市場安全，維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。多年來，所有執(zhí)法案件處理均未發(fā)生“行政復(fù)議”、“兩錯(cuò)追究”、“行政訴訟”等事件，在今年六月縣法制局開展的案件審查活動(dòng)中受到好評(píng)。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

經(jīng)過一年多來開展商務(wù)綜合執(zhí)行試點(diǎn)工作，使我們深深體會(huì)到：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。在我們開展商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作中，省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)多次到我縣進(jìn)行指導(dǎo)，并組織到先進(jìn)地區(qū)取經(jīng)學(xué)習(xí)，使我們工作有目標(biāo)、建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展有方向。縣領(lǐng)導(dǎo)也多次召開會(huì)議，制定方案，協(xié)調(diào)資金，安排編制，充實(shí)人員等，多次研究部署�？h局領(lǐng)導(dǎo)更是把試點(diǎn)工作作為全局的頭等大事，列入議事日程，安排專門科室、專人主抓，一抓到底。領(lǐng)導(dǎo)重視，促進(jìn)了商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作扎實(shí)有效進(jìn)展。

（二）隊(duì)伍建設(shè)是根本。沒有一支品質(zhì)好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、過得硬的執(zhí)法隊(duì)伍，就難以完成商務(wù)綜合執(zhí)法任務(wù)，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，大力興辦第三產(chǎn)業(yè)，全民從事流通行業(yè)的今天，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。

（三）物質(zhì)條件是保障。要規(guī)范市場秩序，打擊違法違規(guī)行為，對(duì)轄區(qū)流通領(lǐng)域執(zhí)法市場實(shí)施全面監(jiān)管，拉得出、管得住、執(zhí)法到位，必須具備一定的裝備、經(jīng)費(fèi)等物質(zhì)條件做保證。

我們懷來縣是擴(kuò)權(quán)縣，我們商務(wù)綜合執(zhí)法是縣級(jí)執(zhí)法，全縣轄17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）279個(gè)行政村，執(zhí)法范圍小，工作量相對(duì)較小。今天參加省廳召開的全省商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作會(huì)議，給我們提供了很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，我們要把今天的會(huì)議精神帶回去，結(jié)合我縣實(shí)際，學(xué)先進(jìn)，找差距，取人之長，補(bǔ)己之短，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，搞好商務(wù)執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作提高到一個(gè)新水平，為全省商務(wù)綜合執(zhí)法工作增光添彩。

二O一O年八月五日

擴(kuò)展閱讀：強(qiáng)素質(zhì) 興業(yè)績 樹形象

強(qiáng)素質(zhì)興業(yè)績樹形象關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)部門建設(shè)的思考與實(shí)踐

提要隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在服務(wù)和促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管責(zé)任越來越大，社會(huì)地位和職能使命越來越重要。如何站位全局，在思想上、政治上加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)部門全面建設(shè)，是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重要課題。在加強(qiáng)部門建設(shè)特別是思想政治建設(shè)、不斷提升監(jiān)管與服務(wù)能力方面，河北石家莊市質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐，為我們提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

質(zhì)監(jiān)部門肩負(fù)著服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，監(jiān)管責(zé)任越來越大，社會(huì)地位和職能使命越來越重要。如何站位全局，在思想上、政治上加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)部門全面建設(shè)，是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重要課題。201*年以來，河北石家莊市質(zhì)監(jiān)局在加強(qiáng)部門建設(shè)特別是思想政治建設(shè)、不斷提升監(jiān)管與服務(wù)能力方面，進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐。對(duì)當(dāng)前形勢的分析和把握

當(dāng)前階段，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面建設(shè)正處在承上啟下、繼往開來的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。事業(yè)發(fā)展處于厚積薄發(fā)的前沿。一是樹立了“監(jiān)管是首要職責(zé)”的工作理念。系統(tǒng)上下正在深刻扭轉(zhuǎn)觀念偏差，重新認(rèn)識(shí)和定位質(zhì)監(jiān)部門在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中不可替代的重要作用與自身價(jià)值。二是探索了質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。在網(wǎng)格化監(jiān)管、重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治、定期監(jiān)督長效機(jī)制、“兩個(gè)安全”工作機(jī)制、機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)、黨風(fēng)廉政和干部作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐。三是形成了多年積累蓄勢待發(fā)的工作態(tài)勢。整體建設(shè)和綜合能力有了明顯提高和增強(qiáng)，特別是在危機(jī)處置中磨煉了意志，鍛煉了隊(duì)伍，提升了能力，成為我們搶抓機(jī)遇、戰(zhàn)勝困難，實(shí)現(xiàn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有利條件。

存在的不足成為事業(yè)發(fā)展的羈絆。一是單位建設(shè)還不夠平衡。不論是監(jiān)管能力建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、內(nèi)部精細(xì)管理還是思想政治建設(shè)，都還存在參差不齊的現(xiàn)象。二是隊(duì)伍建設(shè)還不夠整齊。系統(tǒng)內(nèi)仍有少數(shù)人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不強(qiáng)、形象不好，工作標(biāo)準(zhǔn)低、進(jìn)取意識(shí)差、責(zé)任觀念淡、爭先能力弱。三是監(jiān)管體系還不夠嚴(yán)密。個(gè)別單位仍存在監(jiān)管工作不徹底的問題，離省局和上級(jí)黨委、政府的工作要求還有較大差距。四是執(zhí)行能力還不夠堅(jiān)強(qiáng)。個(gè)別單位好學(xué)善學(xué)氛圍不濃、精神政策領(lǐng)會(huì)不透、方法技巧把握不準(zhǔn)、監(jiān)督約束機(jī)制不全。

嚴(yán)峻挑戰(zhàn)激發(fā)奮勇當(dāng)先的動(dòng)力。各級(jí)黨委、政府對(duì)我們的工作給予了關(guān)注和支持，并積極主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為質(zhì)監(jiān)部門履行職能創(chuàng)造了良好條件。石家莊市委、市政府“建設(shè)繁華舒適、現(xiàn)代一流省會(huì)城市”的堅(jiān)定決心和空前力度，建設(shè)質(zhì)量誠信經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迫切需要，為質(zhì)監(jiān)工作開辟了廣闊空間，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)競相發(fā)展的態(tài)勢也為我們的工作增添了動(dòng)力。此外，財(cái)政政策和體制的調(diào)整以及監(jiān)管職責(zé)不到位等一些現(xiàn)實(shí)存在的問題，給我們實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展、跨越發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也使我們的工作重點(diǎn)更加明確，必勝信念更加堅(jiān)定。統(tǒng)一思想和行動(dòng)，全面提升執(zhí)行力

面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，在新形勢、新任務(wù)面前，應(yīng)怎么辦、怎么干？以什么樣的思想境界、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)去實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展的歷史任務(wù)？為了解決這些問題，201*年初，我們結(jié)合石家莊市實(shí)際，對(duì)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)提出了“強(qiáng)素質(zhì)、興業(yè)績、樹形象，全面提升執(zhí)行力，開創(chuàng)工作新局面”的總體要求�！皬�(qiáng)素質(zhì)、興業(yè)績、樹形象”是相互聯(lián)系、密不可分、環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的有機(jī)整體。強(qiáng)素質(zhì)、興業(yè)績是樹形象的前提和保證；樹形象是強(qiáng)素質(zhì)、興業(yè)績的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是推進(jìn)系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的根本出路�！皬�(qiáng)素質(zhì)、興業(yè)績、樹形象”不只是一個(gè)口號(hào)，也不是權(quán)宜之計(jì)，而是一個(gè)總要求。它體現(xiàn)在全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展實(shí)踐中，貫穿于全面提升執(zhí)行力、開創(chuàng)工作新局面的各項(xiàng)工作中，它還具有豐富的內(nèi)涵和很強(qiáng)的針對(duì)性。因此，一年來，能夠使全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終堅(jiān)持從大局的高度、全局的角度，提高認(rèn)識(shí)，加深理解，統(tǒng)一了廣大干部職工的思想，凝聚了各方面的智慧和力量，努力營造了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的良好氛圍，營造了一心一意謀發(fā)展、凝心聚力抓落實(shí)的良好氛圍，營造了更加顧全大局、珍視團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定的良好氛圍。從而促進(jìn)了工作執(zhí)行能力的全面提升，開創(chuàng)了質(zhì)監(jiān)工作的嶄新局面。

質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面建設(shè)取得扎實(shí)成效

一年來，石家莊市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)頂著巨大的工作壓力，團(tuán)結(jié)一致，負(fù)重奮進(jìn)，解決了大量阻礙事業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性問題，事業(yè)發(fā)展思路更加清晰，監(jiān)管工作更趨規(guī)范，全面建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)和重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治成效顯著。河北省質(zhì)監(jiān)局在石家莊市召開“助推千家企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)現(xiàn)場會(huì)”推廣我們的經(jīng)驗(yàn)，并被河北省委宣傳部、省質(zhì)監(jiān)局等六部門評(píng)為“組織質(zhì)量月活動(dòng)成績突出單位”。開展電熱毯、毛巾、電線電纜等12類重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治，促進(jìn)了全市產(chǎn)品質(zhì)量整體提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。201*年7月28日和9月18日，國家質(zhì)檢總局先后召開全國電熱毯產(chǎn)品質(zhì)量整治行動(dòng)座談會(huì)和工作會(huì)議，向全國質(zhì)監(jiān)部門推介我們的工作成果。

食品和特種設(shè)備“兩個(gè)安全”落實(shí)到位。對(duì)5類重點(diǎn)產(chǎn)品、10個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品添加劑開展了集中治理；投入資金500余萬元，在藁城、鹿泉、行唐、正定、趙縣建成食品檢驗(yàn)中心。石家莊市人大常委會(huì)在首次單項(xiàng)審議石家莊市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察工作時(shí)，測評(píng)滿意度位列全市各項(xiàng)被審議工作之首；此項(xiàng)工作在201*年省局綜合評(píng)價(jià)中位列全省第一；新華質(zhì)監(jiān)分局特種設(shè)備安全監(jiān)察工作科技創(chuàng)新成果論文榮獲國家質(zhì)檢總局“優(yōu)秀科技論文獎(jiǎng)”。定檢和科技執(zhí)法“兩個(gè)示范點(diǎn)”成果突出。我們創(chuàng)新建立的“12365產(chǎn)品質(zhì)量定檢工作機(jī)制”，得到國家質(zhì)檢總局和河北省質(zhì)監(jiān)局高度認(rèn)可；率先在新樂市全面實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化；趙縣局“三級(jí)四化五結(jié)合”定檢模式在全省系統(tǒng)推廣；定檢計(jì)劃完成率和落實(shí)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作在201*年省局綜合評(píng)價(jià)中位列全省第一。投資30萬元建成科技執(zhí)法打假配套裝備和展室，在全省質(zhì)監(jiān)部門和石家莊市各行政執(zhí)法部門中達(dá)到了最新、最多、最全的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，走在了全省前列。

質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。201*年，我們共培育省名牌產(chǎn)品44項(xiàng)，省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品26項(xiàng)，省質(zhì)量效益型企業(yè)12家，省質(zhì)量管理獎(jiǎng)3家。目前，名優(yōu)產(chǎn)品總量在全省名列前茅，質(zhì)量競爭力指數(shù)測評(píng)試運(yùn)行工作的綜合評(píng)價(jià)位列全省第一，在全省系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)比武競賽中奪得第二名。開展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”暨“四個(gè)走進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)取得了良好成效。

兩個(gè)“活動(dòng)”和法制宣傳工作成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)不斷加強(qiáng)。全年投入3521萬元用于事業(yè)發(fā)展，位列全省系統(tǒng)第二。5月底，石家莊市質(zhì)監(jiān)局新的檢驗(yàn)檢測大樓一期工程正式啟用，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)建設(shè)的新跨越。部分基層單位更換或改造了工作場所：深澤縣局正在籌建4000平方米的新檢驗(yàn)檢測大樓，高邑縣局建成了河北省陶瓷磚產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，新樂市局建成了省級(jí)電熱毯監(jiān)督檢驗(yàn)站，深澤縣局籌建了汽車配件產(chǎn)品檢驗(yàn)站。

機(jī)關(guān)規(guī)范化管理和質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)全面推進(jìn)。大力推行全市系統(tǒng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、精細(xì)化管理。重新修訂、完善了制度體系，根據(jù)工作需要分別設(shè)置了工作規(guī)則、內(nèi)部管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政執(zhí)法、人事管理、財(cái)務(wù)管理、其他業(yè)務(wù)工作規(guī)章七大類共71項(xiàng)制度，為系統(tǒng)全面建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。經(jīng)過精心設(shè)計(jì)，建成了系統(tǒng)配套、催人奮進(jìn)、發(fā)人深省、獨(dú)具特色的質(zhì)監(jiān)文化氛圍，機(jī)關(guān)文化建設(shè)達(dá)到了全市政府部門中的一流建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平。

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