食品安全性調(diào)查報(bào)告總結(jié)

食品安全性調(diào)查報(bào)告總結(jié)

【前言】

近年來，危害人們生命和健康的食品安全方面的重大事件頻頻發(fā)生，事件數(shù)量和危害程度日益呈升的趨勢。如浙江省白砂糖中添加“吊白塊”案件；重慶市“毛發(fā)水”醬油案件；廣東劣質(zhì)大米案件等等。從當(dāng)前來看，食品安全問題引起了我國社會公眾的廣泛焦慮，經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、公共管理等諸多學(xué)科均對如何構(gòu)建與完善我國的食品安全網(wǎng)絡(luò)體系給予了極大的關(guān)注。按照信息不對稱博弈理論，食品安全問題的根源可以歸結(jié)為食品質(zhì)量或安全信息的不對稱問題沒有得到有效的解決。食品質(zhì)量究竟如何，一般而言，生產(chǎn)者、經(jīng)營者總是比消費(fèi)者了解得更多，一旦食品質(zhì)量信息不對稱問題得不到有效解決，處于信息弱勢地位的消費(fèi)者就有可能遭受劣質(zhì)的、不安全食品的傷害。面對消費(fèi)者在食品交易市場上的信息弱勢地位，政府試圖建立一套行政性的、強(qiáng)制性的食品監(jiān)管體系來解決由食品質(zhì)量信息不對稱而引發(fā)的食品安全問題。然而，一個值得我們深入思考的問題則是：現(xiàn)行的強(qiáng)制性食品安全監(jiān)管體制能夠有效地解決食品交易市場上的質(zhì)量信息不對稱問題嗎?或者說，基于食品質(zhì)量信息不對稱，什么樣的安全監(jiān)管機(jī)制才是有效的?基于上述考慮，本文試圖運(yùn)用信息不對稱博弈理論審視我國現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體制，重新思考食品安全監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)建問題，以進(jìn)一步提高我國食品安全監(jiān)管績效�！菊{(diào)查內(nèi)容】

調(diào)查對象：24個大學(xué)生，男生9個，女生15個調(diào)查方式：調(diào)查問卷調(diào)查問題及相應(yīng)結(jié)果：

1、國內(nèi)頻發(fā)的食品安全事件引起了公眾的廣泛關(guān)注，這是否引發(fā)您對周圍食品安全問題的擔(dān)心？

A.肯定會B.可能會C.無所謂2、具體的食品安全問題，您認(rèn)為主要有哪些？A、達(dá)不到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品B、只使用非食品原料及濫用食品添加劑的食品C、過了保質(zhì)期還在銷售的食品

3、您認(rèn)為造成目前食品安全問題頻出的根本原因是什么？

A、不法食品生產(chǎn)企業(yè)和個人利欲熏心B、對失信企業(yè)和個人的懲戒力度不夠C、各監(jiān)管部門責(zé)任不明，缺乏配合

4、您遇到食品安全問題是否向有關(guān)部門投訴：A、是B、否結(jié)果分析：

由統(tǒng)計(jì)的結(jié)果可以看出，目前消費(fèi)者在日常生活中遇到了很多食品不安全的問題，對我國食品安全狀況也十分擔(dān)憂，但是很多消費(fèi)者自我保護(hù)意識并不強(qiáng)烈，沒有養(yǎng)成良好的消費(fèi)習(xí)慣，使得一些不法商販有了可趁之機(jī)，在遇到食品安全問題時，也不懂得合理運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益，同時我國食品安全管理體制缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，法律體系缺少系統(tǒng)性和完整性，監(jiān)督管理部門繁多、執(zhí)法不一等，結(jié)果給食品安全方面出現(xiàn)諸多問題。食品安全問題產(chǎn)生的原因的具體分析：

中國關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題，為不少問題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。中國的食品安全法律條文規(guī)定的過予籠統(tǒng)，難以操作，并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低，許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)．許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來，這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機(jī)。消費(fèi)者缺乏食品方面的常識，也可能會引起食物安全問題的產(chǎn)生。首先，消費(fèi)者缺乏購買安全食品的常識。中國眾多的消費(fèi)者由于收入水平低下，沒有足夠的消費(fèi)能力，加上缺乏相應(yīng)的常識，所以在購買食品時安全意識淡漠。往往只圖便宜，不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問題。還有一些消費(fèi)者在購買便宜食品、特價食品、無質(zhì)量保證食品時，總是抱著僥幸心理，認(rèn)為大家都在買。并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒吃出什么問題�，F(xiàn)在再吃也不會有事．在消費(fèi)者這種心理的支持下，就為問題食品的銷售打開了門路。其次，很多消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食物的常識，由此可能會引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生，甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。

當(dāng)然，由于食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)不完善、職權(quán)分配不合理、技術(shù)落后、監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)性差和分布不合理等原因，我國食品安全監(jiān)管主體體系尚存在不少缺陷。我國食品安全監(jiān)管主體體系的設(shè)置，是歷史形成的，已與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)。食品安全監(jiān)管主體多重，監(jiān)管成本過高，以行政機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)分配食品安全監(jiān)管職權(quán)，結(jié)果是幾乎每一個有社會管理職權(quán)的部門都有一定的食品安全監(jiān)管職權(quán)。食品從農(nóng)田到餐桌的過程，可能要經(jīng)過幾個部門的安全監(jiān)管。這種監(jiān)管模式，不但增加了監(jiān)管的成本，而且不利于提高食品進(jìn)入市場的效率，抬高了市場準(zhǔn)入的門檻。

食品安全監(jiān)管混亂和監(jiān)管腐敗。食品安全監(jiān)管主體之間沒有直接的管理和監(jiān)督關(guān)系，這導(dǎo)致各主體行使職權(quán)時缺乏溝通，容易造成監(jiān)管職權(quán)的部門特色和監(jiān)管結(jié)果的多樣性。同一個食品，不同部門的監(jiān)管，可能會導(dǎo)致不同甚至相反的監(jiān)管結(jié)果。因此，食品安全監(jiān)管的對象就可能會選擇監(jiān)管力度不大的部門進(jìn)行監(jiān)管，以避免不利于自己的監(jiān)管結(jié)果。各個部門監(jiān)管職權(quán)的相對獨(dú)立性，以及監(jiān)管結(jié)果的差異，可能導(dǎo)致一些部門超載監(jiān)管，另一些部門則沒有對象監(jiān)管，由此產(chǎn)生行政機(jī)構(gòu)之間的競爭。這種競爭的后果可能是為了爭取監(jiān)管對象，互相降低監(jiān)管門檻，從而導(dǎo)致監(jiān)管水平的倒退。因?yàn)楸O(jiān)管職權(quán)缺少監(jiān)督，所以被監(jiān)管的對象有機(jī)會通過腐敗的方式獲得更優(yōu)勢的市場競爭地位，由此滋生監(jiān)管腐敗。

食品安全監(jiān)管主體不合理。我國食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)只是行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的一個分支．而不是一個獨(dú)立的部門。因此，我國食品安全監(jiān)管主體不成體系、不專業(yè)。食品安全監(jiān)管主體體系顯然落后于食品工業(yè)的發(fā)展。因此，對科技含量高的食品，許多部門根本就沒有安全監(jiān)管的能力，而只能用落后的監(jiān)管方式，對先進(jìn)的食品作出安全的監(jiān)管結(jié)果。這不但不能發(fā)現(xiàn)食品中的不安全因素，還給高科技食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)不安全食品制造良機(jī)。解決食品安全問題的一些措施：

完善食品安全管理體制。在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面必須強(qiáng)化管理體系的系統(tǒng)，建設(shè)相關(guān)部門，應(yīng)職責(zé)分工明確，行動統(tǒng)一，協(xié)調(diào)有力，加強(qiáng)合作，形成合力共同做好食品安全工作。比如可以針對我國國情來建立農(nóng)業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部門合一。

加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和法制管理。建立我國食品安全法律法規(guī)為主的多層式法律體系，建立符合國際食品法典委員會原則的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，從食品安全的全程監(jiān)控著眼，把標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程落實(shí)在食品產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)�？蓞⒖及l(fā)達(dá)國家此方面的經(jīng)驗(yàn)，如美國被公認(rèn)為全世界食品安全保障最好的國家之一，它的有關(guān)食品安全的法律法規(guī)非常繁多，既有綜合性的，如“聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法”“食品質(zhì)量保護(hù)法”和“公共衛(wèi)生服務(wù)法”，也有非常具體的“聯(lián)邦肉類檢查法”“禽產(chǎn)品檢查法”和“蛋類產(chǎn)品檢查法”等。這些法律法規(guī)幾乎涵蓋了所有食品，為食品安全制定了非常具體的標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管程序。

提高懲罰標(biāo)準(zhǔn)，加大懲罰力度。美國法律規(guī)定無論金額多少，只要制假售假均屬有罪處以25萬美元至100萬美元的罰款，并處以5年以上的監(jiān)禁；如有假冒前科，罰款額可達(dá)500萬美元；而我國現(xiàn)行法律法規(guī)恰恰忽視了制假售假行為本身的危害，對制假售假行為處罰較輕，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度，依法加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，實(shí)施對食品安全的有效保護(hù)。

加強(qiáng)食品安全監(jiān)督、檢驗(yàn)?zāi)芰�。建設(shè)從我國國情出發(fā)，國家及各高校各研究機(jī)構(gòu)有必要積極協(xié)助政府部門做檢測工作，并為政府部門培養(yǎng)專門人才。提高對食品安全的監(jiān)管能力，包括加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)的基本裝備，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)人員素質(zhì)。

依法加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督。各級人大作為地方最具權(quán)威的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法實(shí)施法律監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)工作。監(jiān)督是憲法賦予的職權(quán)，應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，果斷啟動監(jiān)督程序，依法加強(qiáng)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為�！窘Y(jié)束語】

要改進(jìn)食品安全強(qiáng)制性監(jiān)管機(jī)制的績效，就必須建立起以結(jié)果監(jiān)管為主、行為監(jiān)管為輔的監(jiān)管體系，而且一旦出現(xiàn)食品質(zhì)量問題的完美信號，就應(yīng)當(dāng)據(jù)此對相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者施加嚴(yán)厲的懲罰�；�于逆向選擇理論的基本立場，要提高我國食品安全監(jiān)管的績效，不能僅僅依賴以第三方強(qiáng)制性監(jiān)管方式來解決食品質(zhì)量信息不對稱問題，而是要積極采用各種激勵性監(jiān)管方式，讓提供不同質(zhì)量食品的企業(yè)自愿向消費(fèi)者發(fā)送出不同的信號，形成食品交易市場上的分離均衡。當(dāng)然，作為消費(fèi)者的我們，需要增加對自己的消費(fèi)品的了解，形成正確的消費(fèi)觀與消費(fèi)習(xí)慣；同時，相關(guān)組織需加強(qiáng)宣傳教育，提高消費(fèi)者食品安全意識。附：調(diào)查問卷結(jié)果表題數(shù)A1234567891011121315066201*11037837B831813468199161264211727312C1D題數(shù)A231910B02177108118518723853715022165C5197299736331118168D212052EFGH1039101124052465512041513944185290002526152728572916303311332233143435363738391215591413151916173411559024131303018121920634024030134142432110121322911

擴(kuò)展閱讀：食品安全調(diào)查報(bào)告總結(jié)2

《關(guān)于大學(xué)生對食品安全認(rèn)知情況調(diào)查》

我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，現(xiàn)代人的生活對飲食起居提出了更

高的要求。而“民以食為天”，食品有關(guān)的問題自然成為人們關(guān)注的一個焦點(diǎn)！近來媒體曝光了多家食品生產(chǎn)商的食品存在不安全的因素，得到了各界黨組織以及廣大群眾高度重視，食品安全被推到了風(fēng)

口浪尖的地位。

關(guān)鍵詞：食品安全

根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析

啟示：

大多數(shù)人還是很關(guān)注食品安全方面的問題的，可見近年來食品安全方面出現(xiàn)的問題已經(jīng)引起了大部分人對食品安全的重視，并采取了一定的行動，但應(yīng)有少數(shù)人還沒有重視到食品安全的問題，對此我覺得可以有針對性的對食品安全問題做一定的宣傳。另外，從調(diào)查問卷的結(jié)果來看，公民大多是從電視等媒體方面得知目前食品安全存在隱患的情況的，也通過這些途徑了解了一些關(guān)于食品安全消費(fèi)的知識，因此有關(guān)部門可以通過媒體多做一些報(bào)道和加強(qiáng)對食品安全問題的宣傳。

被調(diào)查者在日常消費(fèi)過程中也會遇到一些有關(guān)食品安全的問題，雖然大部分可能會得到了解決，但社會上一些大的食品安全問題仍讓人膽戰(zhàn)心驚，但是雖然這些經(jīng)過整頓，但對一些出現(xiàn)問題的消費(fèi)品，持保留甚至排斥的態(tài)度，很多人對中國食品安全問題的現(xiàn)狀很是擔(dān)憂，希望可以從生產(chǎn)部門至監(jiān)管部門都能切實(shí)負(fù)好責(zé)任，生產(chǎn)及經(jīng)營部門要開展誠信經(jīng)營及行業(yè)自律，監(jiān)管部門嚴(yán)格食品檢驗(yàn)檢測等。

俗話說，“民以食為天，食以安為先”食品安全直接影響著人民群眾的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，因此飲食安全責(zé)任重于泰山。，因此食品的安全問題也是十分重要，而且也已經(jīng)得到廣泛的關(guān)注，很多問題亟待解決，這也讓我們看到了食品專業(yè)的發(fā)展前途和任重道遠(yuǎn)，希望城市政府能夠切實(shí)加強(qiáng)對食品安全問題的重視，加大宣傳力度，通過各方面向民眾散發(fā)食品安全知識，讓更多的人了解到食品安全的重要性和提高安全消費(fèi)能力。

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