為嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)1

打擊和預(yù)防非法集資風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)工作的總結(jié)

為嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)，維護(hù)正常的金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)廣大人民群眾的切身利益，根據(jù)上府辦發(fā)【201*】56號(hào)文件精神要求，我鎮(zhèn)從201*年5月開始就進(jìn)一步加強(qiáng)打擊和預(yù)防非法集資工作進(jìn)行了工作部署，建立了以杜書記為組長各（居委會(huì)）村書記為成員的工作小組，結(jié)合上級(jí)會(huì)議精神，具體從四個(gè)方面進(jìn)行了部署：一、統(tǒng)一思想,在提高認(rèn)識(shí)上下功夫

鎮(zhèn)黨委班子高度重視非法集資此項(xiàng)工作,組織召開了班子會(huì),就進(jìn)一步加強(qiáng)打擊和預(yù)防非法集資工作進(jìn)行專題討論及研究,會(huì)后在全鎮(zhèn)召開動(dòng)員會(huì)，鎮(zhèn)法院、派出所、鎮(zhèn)綜治辦、財(cái)政所、工商管理所以及縣駐鎮(zhèn)里的相關(guān)單位參加。具體部署了5-6月份宣傳活動(dòng)的各項(xiàng)工作，特別是各單位在會(huì)后就在全鎮(zhèn)主要街道、集貿(mào)市場(chǎng)、各村進(jìn)行了掛橫幅，發(fā)放宣傳資料等多項(xiàng)宣傳手段進(jìn)行宣傳，宣傳車開到了各村。鎮(zhèn)處非辦組織了精干人員分成幾個(gè)組，對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)規(guī)模較大的企業(yè)、廠礦、機(jī)關(guān)單位、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店等有無非法集資情況進(jìn)行了上門摸排，了解了企業(yè)、機(jī)關(guān)等單位資產(chǎn)、負(fù)債、經(jīng)營情況并與主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，各村進(jìn)行了逐戶排查，目前我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)非法集資的現(xiàn)象。

二、積極宣傳，在宣傳力度上下功夫鎮(zhèn)、村兩級(jí)進(jìn)一步加大了宣傳力度，廣泛利用廣播、會(huì)議、橫幅、散發(fā)宣傳資料等多種形式，大力宣傳國家有關(guān)打擊和預(yù)防非法集資活動(dòng)的各項(xiàng)政策措施，教育群眾自覺抵制非法集資，從源頭治理非法集資滋生和蔓延的環(huán)境；從多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)，剖析典型案例，增強(qiáng)公民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和辨別能力。認(rèn)清非法集資的危害性。各（居委會(huì)）村按照鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)發(fā)的《縣打擊和預(yù)防非法集資風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)工作方案》的要求，結(jié)合本村實(shí)際，制訂相應(yīng)的實(shí)施方案，并組織落實(shí)。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，在查防并舉上下功夫

各村切實(shí)負(fù)起本轄區(qū)內(nèi)非法集資活動(dòng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，建立本轄區(qū)非法集資活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，指定相關(guān)人員，通過建立健全群眾舉報(bào)、監(jiān)管和查處等信息采集渠道，加強(qiáng)日常監(jiān)管，把好關(guān)口，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)作出處理。按照“歸口排查、預(yù)警排查、重點(diǎn)排查、內(nèi)緊外松”的原則，認(rèn)真開展對(duì)轄內(nèi)涉嫌非法集資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)排查。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和監(jiān)控能力建設(shè)，切實(shí)做好預(yù)防工作，做到信息靈通、預(yù)警及時(shí)、反應(yīng)靈敏、應(yīng)對(duì)有力，堅(jiān)決杜絕非法集資案件發(fā)生。

四、優(yōu)化環(huán)境，在銀企共贏上下功夫

在從重從快打擊非法集資活動(dòng)的同時(shí)，及時(shí)做好銀行與我鎮(zhèn)企業(yè)主的溝通工作,不斷滿足我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村居民和中小企業(yè)合理的金融服務(wù)需求。金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件增加新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，合理布局網(wǎng)點(diǎn)，不僅進(jìn)一步鼓勵(lì)引進(jìn)項(xiàng)目，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而且對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，切實(shí)解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、信用評(píng)級(jí)體系不健全、經(jīng)營狀況披露不暢等問題。進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)造條件建立中小企業(yè)信用擔(dān)保公司等服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)銀企溝通與合作，及時(shí)為企業(yè)排憂解難,實(shí)現(xiàn)銀企共贏。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法集資有關(guān)問題的通知

關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法集資有關(guān)問題的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,市政府有關(guān)部門，駐***有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法集資有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)電[201*]2號(hào)、《***省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整***省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知》（***政辦發(fā)[201*]158號(hào)）和《***市人民政府辦公室關(guān)于成立***市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（***政辦發(fā)[201*]67號(hào)）精神，為進(jìn)一步做好我市打擊和處置非法集資工作，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就做好打擊和處置非法集資有關(guān)工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，高度重視做好嚴(yán)厲打擊非法集資工作

非法集資是一項(xiàng)嚴(yán)重危害金融秩序和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為，是造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素。近年來，非法集資活動(dòng)在全國不少地市重新抬頭，其手段和形式日趨復(fù)雜化，并向多領(lǐng)域和職業(yè)化發(fā)展，已成為典型的涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，給群眾造成了重大財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。

我市高度重視打擊和處置非法集資工作，堅(jiān)持打擊非法集資不放松，目前形勢(shì)總體穩(wěn)定。但是，我市打擊和處置非法集資工作還存在一些問題，如對(duì)這項(xiàng)工作的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠、工作機(jī)制不夠完善、處置手段有限、監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)不健全等。各級(jí)和各相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)群眾利益的高度出發(fā)，切實(shí)提高對(duì)非法集資危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)打擊和處置非法集資工作的責(zé)任感，把打擊和處置非法集資作為一項(xiàng)事關(guān)全局的工作來抓，堅(jiān)決按照中央和省、市的決策部署，強(qiáng)化工作職責(zé)，嚴(yán)格工作措施，嚴(yán)厲打擊和有效處置非法集資活動(dòng)，切實(shí)保障群眾切身利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，建立健全打擊處置非法集資工作機(jī)制

為進(jìn)一步做好打擊和處置非法集資工作，根據(jù)***政辦發(fā)[201*]67號(hào)文件精神，市政府決定成立***市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市金融辦、銀監(jiān)辦、公安局負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，市檢察院、市法院、市監(jiān)察局、市委宣傳部、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市住建局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市審計(jì)局、市工商局、市法制辦、市信訪局、市人行等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市金融辦，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)日常工作。相關(guān)部門要密切配合，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，建立健全工作機(jī)制，形成及時(shí)靈敏的信息報(bào)送體系、齊抓共管的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、準(zhǔn)確有效的性質(zhì)認(rèn)定體系和穩(wěn)妥有力的善后處置體系，切實(shí)做到反應(yīng)靈敏、配合密切、應(yīng)對(duì)有力。

各行業(yè)主管、監(jiān)管部門要強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，一是建立目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化信息收集和溝通，建立完善群眾舉報(bào)、新聞監(jiān)督和定期排查三位一體的防范預(yù)警體系。二是深入開展調(diào)查研究，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)提示，建立事件報(bào)告制度，并積極配合做好查處工作。三是加強(qiáng)對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人涉嫌非法集資活動(dòng)的監(jiān)管，按照監(jiān)管和市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)管理掛鉤的原則，對(duì)需要經(jīng)過行業(yè)特殊許可的機(jī)構(gòu)，由特許部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任；無需經(jīng)過行業(yè)特殊許可的機(jī)構(gòu)，由一般市場(chǎng)準(zhǔn)入部門和行業(yè)主管、監(jiān)管部門承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。四是建立非法集資應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案和處置善后方案，并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。五是指導(dǎo)打擊和處置非法集資工作。非法集資經(jīng)認(rèn)定后，要及時(shí)成立專案處置領(lǐng)導(dǎo)小組，要積極穩(wěn)妥地做好非法集資案件

資產(chǎn)清理、資金清退和維護(hù)穩(wěn)定等工作，防止引發(fā)群體性事件和惡性事件發(fā)生。對(duì)涉及公眾上訪的，有關(guān)部門要做好宣傳解釋工作。在處置過程中發(fā)生突發(fā)性事件征兆，要根據(jù)實(shí)際情況和危害程度，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取切實(shí)有力措施，有效控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)宣傳，重在防范，形成打擊非法集資的強(qiáng)大聲勢(shì)各級(jí)和各相關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步加大打擊非法集資的相關(guān)法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)、金融政策的宣傳，努力擴(kuò)大宣傳教育工作的覆蓋面和影響力。宣傳部門要利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大對(duì)典型案例的報(bào)道，以真實(shí)事例教育公眾認(rèn)清非法集資的本質(zhì)和重大危害性，努力提高公眾的防范意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，增強(qiáng)對(duì)非法集資活動(dòng)的“免疫力”。相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種形式非法集資的廣告宣傳和變相宣傳行為。公安、司法等部門要將打擊非法集資工作作為法制教育的重要內(nèi)容，延伸宣傳觸角，深入千家萬戶。在宣傳教育中，一要做到正面宣傳，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)效性；二要貼近群眾，宣傳形式多樣化，積極營造打擊非法集資工作良好的輿論氛圍。

四、完善考核，落實(shí)責(zé)任，確保打擊非法集資工作任務(wù)落到實(shí)處

根據(jù)國辦發(fā)電[201*]2號(hào)要求，市政府將打擊和處置非法集資工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市考核辦負(fù)責(zé)進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。工作成績顯著的將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，工作不力的要進(jìn)行重點(diǎn)督促，工作失職、監(jiān)管不力、不作為并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格按照規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，將給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

附：***市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二一二年四月二十日

***市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成

員名單

組長：市委常委、市政府常務(wù)副市長副組長：市金融辦主任

***銀監(jiān)分局***辦事處主任市公安局成員：市檢察院市法院市監(jiān)察局市委宣傳部市發(fā)改局市財(cái)政局市住建局市農(nóng)牧局市林業(yè)局市商務(wù)局市審計(jì)局市工商局市政府法制辦市信訪局

人民銀行***市支行

領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，報(bào)經(jīng)組長同意后，由成員單位接任工作的同志自行替補(bǔ)，不另行文。

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