國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管(許昌市局工作總結(jié))

國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管

（許昌市國(guó)土資源局年終總結(jié)）

201*年是建黨90周年，是“十二五”起步之年，也是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年將按照十七大、十七屆五中全會(huì)的精神要求，切實(shí)把握科學(xué)發(fā)展的主題和加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這條主線，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)測(cè)繪局等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[201*]5號(hào)），進(jìn)一步深化國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管工作。201*年我局就一下幾點(diǎn)工作做了具體部署：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管的重要性

地圖是國(guó)家版圖的主要表現(xiàn)形式，體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家在主權(quán)方面的意志和在國(guó)際社會(huì)中的政治、外交立場(chǎng)，具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性和嚴(yán)格的法定性。地圖上出現(xiàn)錯(cuò)誤，尤其出現(xiàn)政治性問(wèn)題，不僅將損害消費(fèi)者的利益，更重要的是損害國(guó)家利益、民族尊嚴(yán)和國(guó)家的形象，造成極為惡劣的政治影響。因此，必須本著對(duì)國(guó)家主權(quán)、民族尊嚴(yán)、國(guó)家安全和人民群眾切身利益負(fù)責(zé)的精神，從實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)督管理，提高市民的國(guó)家版圖意識(shí)，促進(jìn)地圖市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)，維護(hù)國(guó)家版圖的尊嚴(yán)。

二、組織各縣（市、區(qū)）及市轄23家測(cè)繪資質(zhì)單位利用各種形式進(jìn)行國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育

我市以8.29《測(cè)繪法》宣傳日為契機(jī),在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了一次國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育活動(dòng)。并且要求各縣（市、區(qū)）也要在轄區(qū)內(nèi),充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體導(dǎo)向作用,利用多種形式,有計(jì)劃地組織開(kāi)展各種形式的國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育活動(dòng),普及有關(guān)法律法規(guī)和地圖知識(shí)。增強(qiáng)我市廣大市民的國(guó)家版圖意識(shí)和地理信息安全意識(shí)。

三、建立完善地理信息市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

按照河南省地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全省地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作要求，我市在201*年對(duì)地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，不斷加大對(duì)無(wú)證測(cè)繪、超范圍測(cè)繪、非法制作、銷(xiāo)售地圖等非法測(cè)繪行為的打擊力度，并從制度上建立完善市場(chǎng)監(jiān)管制度，建立地理信息市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步密切部門(mén)協(xié)作，明確各部門(mén)對(duì)地理信息市場(chǎng)的監(jiān)管責(zé)任分工，形成統(tǒng)一監(jiān)管、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)地理信息市場(chǎng)的監(jiān)管。

四、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，我市整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中的有關(guān)同志因工作調(diào)動(dòng)、調(diào)整等原因已不再分管該項(xiàng)工作，針對(duì)這種情況，我局起草了“關(guān)于對(duì)許昌市整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整的通知”，已經(jīng)許昌市人民政府辦公室以許政辦（201*）59號(hào)文批準(zhǔn)，在工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員確定下來(lái)的基礎(chǔ)上，我局及時(shí)召開(kāi)許昌市整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作協(xié)調(diào)會(huì)，重新強(qiáng)調(diào)明確各單位的工作職責(zé)，突出檢查重點(diǎn)，深化部門(mén)協(xié)作，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。及時(shí)組織對(duì)全市地理信息市場(chǎng)進(jìn)行檢查，同時(shí)，按照國(guó)家和省要求的清查內(nèi)容，將清查任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)），要求對(duì)網(wǎng)上地理信息和地圖市場(chǎng)進(jìn)行全面清查，要進(jìn)行拉網(wǎng)式的普遍檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，對(duì)涉案的有關(guān)單位或人員做到發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。

五、聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)對(duì)地圖市場(chǎng)進(jìn)行不定期的檢查按照豫圖監(jiān)辦201*2號(hào)要求，聯(lián)合文化新聞、民政、旅游、工商等相關(guān)職能部門(mén)對(duì)我市的地圖市場(chǎng)進(jìn)行不定期的檢查，開(kāi)展對(duì)上傳標(biāo)注敏感和涉密地理信息等違法違規(guī)行為的專項(xiàng)治理行動(dòng)，以核查“三不”地圖為重點(diǎn)，強(qiáng)化地圖市場(chǎng)監(jiān)管；開(kāi)展地圖市場(chǎng)開(kāi)展檢查。對(duì)未依法取得審圖號(hào)的地圖出版物要堅(jiān)決下架，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的地圖產(chǎn)品要全部銷(xiāo)毀，不斷凈化我市地圖市場(chǎng)環(huán)境。

擴(kuò)展閱讀：201*年度測(cè)繪工作總結(jié)

許昌市國(guó)土資源局201*年度

測(cè)繪工作總結(jié)

按照河南省測(cè)繪局《關(guān)于下發(fā)201*年度全省省轄市測(cè)繪主管部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀年度測(cè)繪工作責(zé)任目標(biāo)細(xì)化內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（豫測(cè)[201*]69號(hào)）精神，以及201*年初與省局簽訂的《201*年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，結(jié)合我局201*年度測(cè)繪管理工作實(shí)際情況，現(xiàn)將我局201*年度測(cè)繪管理責(zé)任目標(biāo)考核情況工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)精心組織工作

我局積極參加省局組織的《全省測(cè)繪工作座談會(huì)》、《全省測(cè)繪行政管理干部培訓(xùn)會(huì)》、《全省涉密測(cè)繪成果保密培訓(xùn)會(huì)》等重要會(huì)議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各種會(huì)議及重要文件精神，會(huì)后都及時(shí)向市局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市局主要領(lǐng)導(dǎo)也高度重視測(cè)繪工作情況，對(duì)“數(shù)字許昌”建設(shè)工作多次作出批示，要求嚴(yán)格按照省局會(huì)議精神落實(shí)各項(xiàng)工作部署。在5月25日、8月12日我局兩次組織召開(kāi)測(cè)繪工作座談會(huì)上，向各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局（分局）、測(cè)繪資質(zhì)單位、涉密測(cè)繪成果使用單位傳達(dá)省局會(huì)議、以及重要文件精神。

為加強(qiáng)對(duì)我市地理信息市場(chǎng)的監(jiān)管。我局于今年7月5日在《許昌日?qǐng)?bào)》發(fā)布公告，明確告知許昌市國(guó)土資源局是許昌市測(cè)繪行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)牽頭監(jiān)督管理全市測(cè)繪市場(chǎng)、地圖市場(chǎng)以及地理信息市場(chǎng)，依法查處測(cè)繪違法行為，并公布了舉報(bào)電話和電子信箱。為規(guī)范我市測(cè)繪資質(zhì)單位的測(cè)繪市場(chǎng)行為，在我局的門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布公告，對(duì)我市經(jīng)省局審查批準(zhǔn)的23家測(cè)繪資質(zhì)單位相關(guān)情況予以公布，并同時(shí)公布了市局、及各縣（市）的監(jiān)督舉報(bào)電話，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督。

對(duì)開(kāi)展的各項(xiàng)測(cè)繪管理工作、重大工作進(jìn)展，我局都及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確向省局進(jìn)行報(bào)送信息，同時(shí)在我局的門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。

二、健全管理體制增加測(cè)繪職能

我局按許編201*27號(hào)文件要求，將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)地籍與測(cè)繪管理科分設(shè)為地籍科、測(cè)繪管理科，測(cè)繪管理科明確了具體工作職責(zé)，配備了專職測(cè)繪行政管理人員；按省局要求各縣（市）都配備了測(cè)繪行政執(zhí)法人員，取得《測(cè)繪行政執(zhí)法證》；有開(kāi)展測(cè)繪服務(wù)的地理信息隊(duì)伍。同時(shí)我局以許國(guó)土資黨201*58號(hào)文件和許國(guó)土資201*377號(hào)文件分別向市編委和市政府請(qǐng)示“關(guān)于測(cè)繪管理科加掛許昌市測(cè)繪地理信息局牌子的請(qǐng)示”，成立許昌市測(cè)繪地理信息局并增加職能，有利于推動(dòng)我市地理信息產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，為加大基礎(chǔ)地理信息獲取與應(yīng)用，加大數(shù)字許昌地理空間框架建設(shè)，為許昌的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的測(cè)繪地理信息服務(wù)。

201*年5月25日，我局組織召開(kāi)了全系統(tǒng)測(cè)繪工作座談會(huì)，與各縣（市、區(qū)）局簽訂了《年度測(cè)繪管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的測(cè)繪工作進(jìn)行了安排部署。并要求各縣（市、區(qū)）局加大匯報(bào)力度，盡可能建立專職測(cè)繪工作機(jī)構(gòu)，繼續(xù)加大工作力度，健全和完善各縣（市、區(qū)）測(cè)繪管理體系，落實(shí)行政管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，使基層測(cè)繪工作力量得到充實(shí)加強(qiáng)。截止目前，許昌所屬各縣（市）都設(shè)立了測(cè)繪管理科（股），做到了機(jī)構(gòu)、人員、職能切實(shí)到位。按照河南省地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全省地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作要求，我市在201*年對(duì)地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，不斷加大對(duì)無(wú)證測(cè)繪、超范圍測(cè)繪、非法制作、銷(xiāo)售地圖等非法測(cè)繪行為的打擊力度，并從制度上建立完善市場(chǎng)監(jiān)管制度，建立地理信息市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，許昌市及所轄各縣（市）都成立了整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步密切部門(mén)協(xié)作，明確各部門(mén)對(duì)地理信息市場(chǎng)的監(jiān)管責(zé)任分工，形成統(tǒng)一監(jiān)管、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)地理信息市場(chǎng)的監(jiān)管。及時(shí)組織對(duì)全市地理信息市場(chǎng)進(jìn)行檢查，同時(shí)，按照國(guó)家和省要求的清查內(nèi)容，將清查任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)），要求對(duì)網(wǎng)上地理信息和地圖服務(wù)進(jìn)行全面清查，要進(jìn)行拉網(wǎng)式的普遍檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，對(duì)涉案的有關(guān)單位或人員做到發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。

三、基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃與經(jīng)費(fèi)落實(shí)實(shí)施

按照與省局簽訂的《201*年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，完成本地測(cè)繪發(fā)展“十二五”測(cè)繪規(guī)劃編制，并納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)土資源管理規(guī)劃，我局已與省測(cè)繪學(xué)會(huì)進(jìn)行了對(duì)接，規(guī)劃編制費(fèi)用已列入我局201*年度測(cè)繪工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算之中，現(xiàn)正在與市財(cái)政部門(mén)積極溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡早啟動(dòng)“十二五”測(cè)繪規(guī)劃編制工作，同時(shí)我局已和發(fā)改部門(mén)結(jié)合，取得我市編制的201*-201*年《許昌市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要文本》，以及其他測(cè)繪規(guī)劃編制前期其他資料的收集工作。在省測(cè)繪局的大力支持下，總投資158萬(wàn)元建設(shè)許昌市域D級(jí)GPS控制網(wǎng)，在今年年初順利通過(guò)了河南省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站等聯(lián)合驗(yàn)收組的檢查驗(yàn)收，現(xiàn)158萬(wàn)元的建設(shè)費(fèi)用已足額撥付到位；同時(shí)，“數(shù)字許昌”建設(shè)我市足額配套70%的專項(xiàng)資金（1380.49萬(wàn)元）已正在積極協(xié)調(diào)之中�；�礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的組織實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范，任務(wù)完成及時(shí)；地方財(cái)政落實(shí)基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)年度投入持續(xù)增長(zhǎng)。建立了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并定期更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

我局《關(guān)于盡快啟動(dòng)“數(shù)字許昌”地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)工作的請(qǐng)示》已經(jīng)市政府三位主要領(lǐng)導(dǎo)批示，關(guān)于市級(jí)配套建設(shè)資金的保障落實(shí)情況，市財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)根據(jù)“數(shù)字許昌”建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工期逐年撥付。我局做好“數(shù)字許昌”建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)儀式的前期包括《許昌市人民政府關(guān)于成立“數(shù)字許昌”地理空間框架建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》的下發(fā)、《數(shù)字許昌地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)》的審查、市級(jí)配套建設(shè)資金的保障落實(shí)和啟動(dòng)儀式會(huì)議參加人員（包括市領(lǐng)導(dǎo)、“數(shù)字許昌”地理空間框架建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志）、會(huì)議地點(diǎn)等準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取在12月18日啟動(dòng)儀式圓滿成功。

目前，我市“數(shù)字許昌”建設(shè)項(xiàng)目在積極準(zhǔn)備之外，由河南省地圖院承擔(dān)的“數(shù)字禹州”建設(shè)項(xiàng)目也在前期資料準(zhǔn)備、積極協(xié)調(diào)啟動(dòng)之中。

為政府領(lǐng)導(dǎo)決策和服務(wù)的測(cè)繪保障服務(wù)項(xiàng)目《許昌市領(lǐng)導(dǎo)工作用圖》已納入我局201*年度測(cè)繪工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

四、規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)管理維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序

測(cè)繪資質(zhì)管理是測(cè)繪市場(chǎng)有序管理的有效保證。對(duì)提出資質(zhì)申報(bào)的單位，我局按照修訂后的《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的新標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真審核測(cè)繪資質(zhì)單位的申報(bào)材料，今年經(jīng)我局初審后上報(bào)的“襄城縣一鳴測(cè)繪有限公司”申請(qǐng)材料已得到省局批準(zhǔn)。我市按時(shí)完成第三次測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證工作。

我市23家測(cè)繪資質(zhì)單位的資質(zhì)在線辦理工作已基本結(jié)束，待我局出具初審意見(jiàn)后上報(bào)省局審核，從而實(shí)現(xiàn)與省局測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

繼續(xù)加強(qiáng)測(cè)繪類航空攝影與遙感項(xiàng)目報(bào)審和測(cè)繪任務(wù)備案工作，使服務(wù)值三萬(wàn)元以上的項(xiàng)目備案率達(dá)到80%。

五、強(qiáng)化測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管和依法行政工作

201*年10月20日，我局分別在《許昌日?qǐng)?bào)》和許昌市國(guó)土資源局門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布公告，明確告知許昌市國(guó)土資源局是許昌市測(cè)繪行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)牽頭監(jiān)督管理全市測(cè)繪市場(chǎng)、地圖市場(chǎng)以及地理信息市場(chǎng)，依法查處測(cè)繪違法行為；在我局的門(mén)戶網(wǎng)站公告我市23家測(cè)繪資質(zhì)單位相關(guān)情況，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督。

我市及時(shí)出臺(tái)了許政辦201*59號(hào)文件《許昌市整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作方案的通知》、許國(guó)土資201*244號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展涉密測(cè)繪成果保密檢查的通知》和許國(guó)土資201*238號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展許昌市測(cè)繪資質(zhì)單位調(diào)查的通知》，并先后成立了整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組和測(cè)繪成果保密檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)地理信息市場(chǎng)和涉密測(cè)繪成果保密檢查工作均有實(shí)施方案，有布置，有檢查，堅(jiān)持多部門(mén)聯(lián)合的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。在組織相關(guān)單位開(kāi)展自查自糾工作基礎(chǔ)上，我市成立聯(lián)合檢查組進(jìn)行重點(diǎn)檢查。逐步建立了多部門(mén)聯(lián)合檢查長(zhǎng)效工作機(jī)制，開(kāi)展了地圖市場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)地圖外國(guó)組織和個(gè)人來(lái)許測(cè)繪管理工作，查處涉軍、無(wú)證或超證范圍測(cè)繪轉(zhuǎn)借測(cè)繪資質(zhì)非法轉(zhuǎn)包測(cè)繪項(xiàng)目、破壞測(cè)量標(biāo)志、擅自發(fā)布重要地理信息等違法活動(dòng)，建立定期巡查、突擊檢查、重大事項(xiàng)急事即報(bào)制度，并堅(jiān)持落實(shí)。

同時(shí)，對(duì)參加測(cè)繪項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的單位進(jìn)行測(cè)繪資質(zhì)驗(yàn)證，對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)管有力；掌握外來(lái)單位的測(cè)繪資質(zhì)、作業(yè)隊(duì)伍及開(kāi)展測(cè)繪活動(dòng)的基本情況，檢查內(nèi)容記錄完整，做到管理及服務(wù)工作到位。

六、地理信息與地圖管理

根據(jù)“數(shù)字許昌”建設(shè)工作的進(jìn)展情況，成立以市領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市財(cái)政局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市住建局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城管局等有關(guān)部門(mén)、以及各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人為成員的“數(shù)字許昌”地理空間框架建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立合作項(xiàng)目，推進(jìn)地理信息資源共建共享，與掌握基礎(chǔ)地理信息要素的部門(mén)簽訂共享協(xié)議、交換數(shù)據(jù)，建立許昌市數(shù)字地理空間框架，形成許昌市權(quán)威的、唯一的和通用的地理信息公共平臺(tái)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，建立和完善統(tǒng)一建設(shè)、更新維護(hù)、服務(wù)應(yīng)用以及互聯(lián)互通等政策機(jī)制。逐步建立測(cè)繪成果匯交與發(fā)布制度，定期發(fā)布成果目錄；擴(kuò)大測(cè)繪成果應(yīng)用服務(wù)范圍，采用多種服務(wù)形式利用測(cè)繪成果為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、政府部門(mén)、社會(huì)企業(yè)服務(wù)，增加社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益；利用報(bào)紙（許昌日?qǐng)?bào)）、門(mén)戶網(wǎng)站、參加行風(fēng)熱線等多種形式開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育，加強(qiáng)地圖與互聯(lián)網(wǎng)地圖管理，積極配合省局做好地圖審核工作，及時(shí)處理互聯(lián)網(wǎng)地圖問(wèn)題，利用地圖形式，開(kāi)展公眾服務(wù)；與各縣（市、區(qū)）簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將測(cè)量標(biāo)志保護(hù)職責(zé)落實(shí)到市級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，有檢查維護(hù)計(jì)劃，對(duì)危及群眾人身財(cái)產(chǎn)的標(biāo)志能及時(shí)處理，執(zhí)行測(cè)量標(biāo)志拆遷審批制度，并及時(shí)辦理標(biāo)志遷建工作，測(cè)量標(biāo)志維護(hù)保管工作經(jīng)費(fèi)已列入201*年測(cè)繪工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算；逐步建立測(cè)繪應(yīng)急保障管理制度，明確工作職責(zé)和負(fù)責(zé)人，制定測(cè)繪應(yīng)急保障預(yù)案和工作流程，組建測(cè)繪應(yīng)急快速反應(yīng)隊(duì)伍，做好測(cè)繪應(yīng)急保障成果資料儲(chǔ)備。

在涉密測(cè)繪成果統(tǒng)一管理審批方面，我局在8月12日組織召開(kāi)了許昌市各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局（分局）、各測(cè)繪資質(zhì)單位、各測(cè)繪成果使用單位參加的測(cè)繪工作座談會(huì)，對(duì)涉密測(cè)繪成果保密檢查工作進(jìn)行了認(rèn)真部署，就測(cè)繪成果保密中的注意事項(xiàng)以及我市涉密測(cè)繪成果保密管理工作存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行了分析和講解，許昌市國(guó)家保密局的有關(guān)同志就涉密測(cè)繪成果保密檢查和保密法律、法規(guī)進(jìn)行了講解和培訓(xùn)，要求與會(huì)單位要高度重視測(cè)繪成果保密檢查工作，在自查自糾的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全保密管理制度，完善保密防護(hù)措施，提高保密管理水平，防止泄密事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和利益。9月1日-9月6日許昌市、縣測(cè)繪成果保密聯(lián)合檢查組開(kāi)展了對(duì)23家測(cè)繪資質(zhì)單位和6家測(cè)繪成果使用單位的涉密測(cè)繪成果保密抽查工作。對(duì)在保密檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有整改、有處理。涉密測(cè)繪成果保密管理有制度，保密培訓(xùn)率達(dá)到管理人員培訓(xùn)率的100%。資質(zhì)隊(duì)伍應(yīng)受訓(xùn)人員受訓(xùn)率達(dá)到60%。實(shí)現(xiàn)全市涉密測(cè)繪成果統(tǒng)一管理審批、涉密測(cè)繪成果實(shí)行管用分離。在10月10日-11日，由河南省測(cè)繪局和河南省國(guó)家保密局組成的聯(lián)合檢查組一行6人到許昌市，對(duì)我市涉密測(cè)繪成果保密工作和地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治“回頭看”工作進(jìn)行檢查。省聯(lián)合檢查組按照涉密測(cè)繪成果保密抽查規(guī)定的抽查程序和抽查內(nèi)容對(duì)許昌市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、長(zhǎng)葛市建設(shè)局、禹州市交通局等3家單位的涉密測(cè)繪成果使用情況、存儲(chǔ)和處理涉密測(cè)繪成果設(shè)備管理情況，涉密測(cè)繪成果保密管理情況，以及涉密計(jì)算機(jī)、非涉密計(jì)算機(jī)的技術(shù)防護(hù)、涉密檔案（文件）是否歸檔、存放、登記符合保密要求進(jìn)行了細(xì)致的檢查。對(duì)在抽查中發(fā)現(xiàn)的檔案管理不規(guī)范等輕微問(wèn)題，省聯(lián)合檢查組當(dāng)場(chǎng)指出，被抽查單位立即進(jìn)行了糾正；在對(duì)許昌市地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治“回頭看”認(rèn)真檢查后，省聯(lián)合檢查組認(rèn)為，我市地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治“回頭看”和涉密測(cè)繪成果保密工作組織嚴(yán)密、準(zhǔn)備充分，被抽查的3家測(cè)繪成果使用單位結(jié)合各自單位實(shí)際情況都建立保密管理制度，能較好地按照“上網(wǎng)不涉密，涉密不上網(wǎng)”的原則存儲(chǔ)和處理涉密測(cè)繪成果，不存在失密、泄密情況。

七、測(cè)繪質(zhì)量保證和優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)

我市要求所有測(cè)繪資質(zhì)單位按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施測(cè)，并經(jīng)過(guò)質(zhì)量驗(yàn)收合格后提供用戶使用。積極配合省局、省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)我市乙級(jí)測(cè)繪單位許昌市規(guī)劃設(shè)計(jì)院的測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，配合省CORS中心對(duì)我市CORS單基站建設(shè)情況調(diào)研，轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目（限額以上）或財(cái)政資金超過(guò)50萬(wàn)元以上的測(cè)繪項(xiàng)目按規(guī)定委托質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；在對(duì)全市D級(jí)GPS控制網(wǎng)測(cè)量標(biāo)志普查的基礎(chǔ)上，推廣應(yīng)用全市D級(jí)GPS控制網(wǎng)成果，建立統(tǒng)一、權(quán)威的測(cè)繪基準(zhǔn)體系；指導(dǎo)測(cè)繪單位建立科技創(chuàng)新激勵(lì)制度，組織測(cè)繪兩獎(jiǎng)申報(bào)，許昌市共有3家測(cè)繪生產(chǎn)單位的5個(gè)測(cè)繪項(xiàng)目獲得河南省優(yōu)質(zhì)測(cè)繪工程（成果）獎(jiǎng)，其中二等獎(jiǎng)1個(gè)，三等獎(jiǎng)4個(gè)。

八、人才及培訓(xùn)工作

積極引進(jìn)測(cè)繪科技人才，認(rèn)真組織全市乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位法人參加測(cè)繪法律法規(guī)培訓(xùn)班，積極組織測(cè)繪從業(yè)人員參加技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定；積極組織測(cè)繪生產(chǎn)單位參加注冊(cè)測(cè)繪師資格考試和全省測(cè)繪行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，測(cè)繪生產(chǎn)單位初中級(jí)技術(shù)職稱19名人員申報(bào)資料經(jīng)我市初審后，經(jīng)省局審批，分別有2名、8名、9名取得工程師、助理工程師、技術(shù)員職稱。

九、測(cè)繪宣傳與文化建設(shè)

在市局門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立測(cè)繪工作欄，及時(shí)反映測(cè)繪工作信息，采用多形式宣傳測(cè)繪工作，及時(shí)提交測(cè)繪地理信息年鑒稿件；做好測(cè)繪宣傳報(bào)刊、雜志的征訂工作；同時(shí)，把測(cè)繪文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)土資源文化建設(shè)，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊等媒介，多形式宣傳測(cè)繪工作理念、價(jià)值取向

在“8.29”測(cè)繪法宣傳活動(dòng)中，我局一是通過(guò)下發(fā)文件許國(guó)土資201*253號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展測(cè)繪法宣傳日活動(dòng)的通知》、召開(kāi)座談會(huì)認(rèn)真組織“8.29”測(cè)繪法宣傳活動(dòng)。要求大力宣傳測(cè)繪地理信息工作，豐富宣傳內(nèi)容和形式，不斷擴(kuò)展測(cè)繪地理信息法制宣傳教育的廣度和深度。同時(shí)，該局要求各縣（市）國(guó)土資源局、各級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位積極參加“易圖通杯”法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽答題活動(dòng)，并將納入年度目標(biāo)考核。我局是我省獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)的唯一省轄市局，并且我局三名職工獲得三等獎(jiǎng)。二是采取多種形式開(kāi)展“8.29”測(cè)繪法宣傳活動(dòng)。我局利用8月29日在《許昌日?qǐng)?bào)》刊登答記者問(wèn)以及群發(fā)手機(jī)短信等方式大力宣傳測(cè)繪地理信息法律法規(guī)。8月29日，全市共群發(fā)短信33400余條、懸掛宣傳橫幅65條，擺放宣傳版面62塊、拍攝宣傳照片600余張，散發(fā)各類宣傳材料1600余份。三是開(kāi)展地圖市場(chǎng)檢查工作。我局組成測(cè)繪法宣傳檢查組，在對(duì)商場(chǎng)、新華書(shū)店、圖書(shū)批發(fā)市場(chǎng)、火車(chē)站周邊報(bào)刊亭等場(chǎng)所派送《測(cè)繪法》主題宣傳畫(huà)和《許昌日?qǐng)?bào)》的同時(shí)，對(duì)這些場(chǎng)所的地圖類制品進(jìn)行了檢查，對(duì)相關(guān)人員宣傳了測(cè)繪地理信息法律法規(guī)。

十、指導(dǎo)縣（市、區(qū)）測(cè)繪工作

在測(cè)繪工作座談會(huì)上，我局與各縣（市、區(qū)）局（分局）簽訂了《測(cè)繪年度管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，要求各縣（市、區(qū)）局（分局）強(qiáng)化測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管，提升測(cè)繪服務(wù)保障能力，全面完成各項(xiàng)測(cè)繪工作任務(wù)，同時(shí)，我局利用到各縣（市、區(qū)）進(jìn)行地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、涉密測(cè)繪成果保密檢查、D級(jí)GPS控制網(wǎng)測(cè)量標(biāo)志普查之際，加大對(duì)縣（市、區(qū)）測(cè)繪工作指導(dǎo)力度，縣（市、區(qū)）測(cè)繪工作列入國(guó)土資源局議事日程，圍繞地方工作中心，測(cè)繪服務(wù)保障作用有所提高，省局各項(xiàng)工作得到及時(shí)落實(shí)；指導(dǎo)各縣（市）基礎(chǔ)測(cè)繪加大工作力度�；�礎(chǔ)測(cè)繪列入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)落實(shí)，圍繞“數(shù)字縣域”、“數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，縣（市）1：5百、1：1千、1：2千國(guó)家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品項(xiàng)目有效開(kāi)展�；�礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)有進(jìn)展；對(duì)轄區(qū)內(nèi)測(cè)繪單位開(kāi)展測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查，基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目（限額以上）委托質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；各縣（市）都成立了整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組和測(cè)繪成果保密檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)縣（市）有關(guān)單位所需國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪成果的審理，涉外基礎(chǔ)成果提供的解密報(bào)送登記和初審工作，國(guó)家秘密測(cè)繪成果資料的銷(xiāo)毀管理工作；會(huì)同同級(jí)保密主管部門(mén)做好密級(jí)測(cè)繪成果使用情況的管理和檢查；加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)管理工作，做好測(cè)繪資質(zhì)單位的復(fù)審換證及日常管理，逐步建立使用財(cái)政性資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)前的審核制度，依法監(jiān)督管理測(cè)繪項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)；加強(qiáng)地圖市場(chǎng)管理。定期開(kāi)展地圖市場(chǎng)檢查；測(cè)繪違法案件能得到及時(shí)查；建立測(cè)量標(biāo)志管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，健全定期巡查、普查和標(biāo)志遷建上報(bào)制度、建立維護(hù)永久性測(cè)量標(biāo)志的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

十一、201*年工作思路和設(shè)想

1、繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)測(cè)繪工作的法律、法規(guī)和方針政策，進(jìn)一步指導(dǎo)縣（市、區(qū)）測(cè)繪管理工作，完善測(cè)繪管理體系和運(yùn)行機(jī)制。2、受省局委托，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《測(cè)繪作業(yè)證管理規(guī)定》相關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)展許昌市測(cè)繪作業(yè)證的發(fā)放工作。

3、推廣應(yīng)用D級(jí)GPS控制網(wǎng)。許昌市域D級(jí)GPS控制網(wǎng)已經(jīng)建立，成果也通過(guò)了驗(yàn)收，我們及時(shí)按規(guī)定程序提供使用，減少政府重復(fù)投資，提高政府資金使用效率。

4、配合省測(cè)繪局做好乙級(jí)測(cè)繪生產(chǎn)單位測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)我市丙、丁級(jí)測(cè)繪生產(chǎn)單位測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查，提高我市測(cè)繪成果質(zhì)量整體水平。

5、依法做好測(cè)繪市場(chǎng)、地圖市場(chǎng)的檢查工作，查處違法測(cè)繪行為；依法監(jiān)督我市地圖的編制、出版、展示等行為，繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳教育。

6、做好測(cè)繪法宣傳工作。結(jié)合“8.29”測(cè)繪法宣傳日，大力宣傳測(cè)繪各項(xiàng)法律、法規(guī)，發(fā)揮宣傳對(duì)社會(huì)輿論的引導(dǎo)作用。通過(guò)大力宣傳測(cè)繪事業(yè)的地位和作用，宣傳測(cè)繪發(fā)展的大好形勢(shì)，宣傳測(cè)繪和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新成效、新變化，集中智慧、凝聚力量，增強(qiáng)測(cè)繪工作的影響力和支持度，使廣大人民群眾了解測(cè)繪、認(rèn)識(shí)測(cè)繪、認(rèn)可測(cè)繪。

7、加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志的管理維護(hù)，逐步建立健全測(cè)量標(biāo)志定期巡查、普查和更新上報(bào)制度。

8、堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)，切實(shí)做好測(cè)繪保障工作。9、完成省局和市局交辦的其它工作任務(wù)。

許昌市國(guó)土資源局201*年12月13日

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