201*年森林防火工作總結(jié)和201*年工作安排意見

201*年森林防火工作總結(jié)和201*年工作安排意見

在全國造林綠化和森林草原防火工作電視電話會議上的講話

國家林業(yè)局副局長李育材（201*年3月30日）

現(xiàn)在，我受賈治邦總指揮委托，就201*年森林防火工作情況和201*年工作安排意見，向會議作簡要匯報。

一、201*年森林防火工作回顧

201*年，我國森林防火形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。全年共發(fā)生森林火災(zāi)1.41萬起，傷亡174人，受害森林面積5.25萬公頃。與前三年均值相比，火災(zāi)次數(shù)上升47%，但受害面積下降69%，人員傷亡下降50%，特別是沒有發(fā)生特大森林火災(zāi)，確保了重點地區(qū)和敏感時段安全。這些成績的取得，主要歸功于以下四個方面。

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把森林防火工作擺上了突出位置。面對嚴(yán)峻形勢，黨中央、國務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志數(shù)十次作出重要批示。新一屆國務(wù)院剛剛組建，回副總理就親自主持召開會議，全面部署森林防火工作。國家森防指、國家林業(yè)局堅決貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，把森林防火作為頭等大事，分時段、分區(qū)域進(jìn)行重點安排。黑龍江、江西省委書記、省長親自抓森林防火，吉林、遼寧層層簽訂責(zé)任狀，內(nèi)蒙古、寧夏、廣東進(jìn)一步嚴(yán)明獎懲制度，為森林防火工作提供了強有力的組織保障。

（二）大力強化防范措施，牢牢把握工作主動權(quán)。一是加強宣傳教育。中宣部制定并認(rèn)真組織實施年度森林防火宣傳方案。國家森防指會同民政部開展了“保平安清明”宣傳周活動，制作下發(fā)了12萬套宣傳品。北京、河北的“迎奧護(hù)綠”行動，河南、貴州的“小手拉大手”活動等，營造了良好的社會氛圍。二是加強預(yù)警監(jiān)測。國家森防指會同中國氣象局進(jìn)一步強化中短期森林火險預(yù)測預(yù)報，及時發(fā)布高火險預(yù)警信息，實時開展火場氣象服務(wù)。各地積極完善預(yù)警監(jiān)測體系，及時核查反饋衛(wèi)星熱點，確保火情快速處置。三是加強督促檢查。國家林業(yè)局派出由黨組成員及司局長帶隊的50多個工作組，赴各地現(xiàn)場督查。河北、云南開展萬人巡山活動，吉林、黑龍江開展明查暗訪和“三清”工作，有效減少了火災(zāi)隱患。（三）切實強化應(yīng)急處置，把森林火災(zāi)消滅在初發(fā)狀態(tài)。一是加強預(yù)案建設(shè)。國家森防指組織各地及時修訂應(yīng)急預(yù)案，各地積極開展實戰(zhàn)演練，增強了預(yù)案的針對性和可操作性。二是強化航空消防。在總參謀部和民航局等部門大力支持下，國家林業(yè)局共租用72架直升機，開展火情偵察，參與火災(zāi)撲救，累計飛行9000多小時。三是實施重兵撲救。各級森防指領(lǐng)導(dǎo)親赴一線指揮撲火，各類消防隊伍靠前駐防，堅持“小火大打”，快速有效處置火情。各駐地解放軍和武警官兵積極參與撲火救災(zāi)，發(fā)揮了生力軍作用。四是創(chuàng)新工作方式。江西、福建積極組建基層防火組織，真正實現(xiàn)了群防群治；廣東、廣西通過建蓄水池，配消防車及水泵、水槍等，大力推廣“以水滅火”，有效提高了撲火效率。

（四）進(jìn)一步強化基礎(chǔ)保障，提高了森林火災(zāi)防控能力。一是增加資金投入。國家發(fā)展改革委和財政部提前下達(dá)了201*年投資計劃，并緊急追加5390萬元基本建設(shè)投資和物資儲備經(jīng)費。湖南、四川、重慶積極籌措資金，大力修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，及時清理林內(nèi)可燃物。二是強化隊伍建設(shè)。在中央編辦、武警總部等部門大力支持下，武警森林部隊正式組建了福建、甘肅省森林總隊和直屬機動支隊。山西、內(nèi)蒙古、黑龍江依托武警部隊新組建了撲火機動隊伍。三是嚴(yán)格實行依法治火。國務(wù)院修訂出臺了《森林防火條例》，各地依法加大火案偵破力度，嚴(yán)懲肇事者和相關(guān)責(zé)任人，火案查處率明顯提高。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前森林防火工作中還存在一些問題：一是部分地方對森林防火的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不足、重視不夠，各項措施沒有真正落到實處，致使火災(zāi)高發(fā)。二是部分地方火情報送不及時，撲火指揮不科學(xué)，專業(yè)撲火力量不足，應(yīng)急預(yù)案流于形式，導(dǎo)致工作被動。三是森林防火基礎(chǔ)建設(shè)滯后，缺乏現(xiàn)代化撲火裝備，綜合防控能力亟待提高。對此，我們必須高度重視，并認(rèn)真加以解決。二、201*年森林防火工作安排意見

受去冬今春特大旱情影響，今年12月份，全國共發(fā)生森林火災(zāi)4700多起，傷亡67人，同比均大幅增加。據(jù)預(yù)測，春防期間，全國大部分地區(qū)火險等級偏高，部分重點林區(qū)將持續(xù)出現(xiàn)高火險時段。目前，清明、“五一”等節(jié)假日即將到來，野外火源管理難度進(jìn)一步加大，森林防火形勢不容樂觀。我們一定要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和這次會議部署要求，以貫徹實施《森林防火條例》為重點，全面強化防范措施，科學(xué)處置森林火情，努力提高森林火災(zāi)綜合防控能力,確保大慶之年無大火，以優(yōu)異成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮。（一）突出抓好預(yù)警監(jiān)測。一是準(zhǔn)確預(yù)警。加強與氣象等部門的合作，健全部門會商和聯(lián)動機制，強化預(yù)警能力建設(shè)，提高預(yù)測精度和發(fā)布速度。二是嚴(yán)密監(jiān)測。綜合運用衛(wèi)星遙感、飛機巡護(hù)、視頻監(jiān)控、望觀察和地面巡邏等手段，開展全天候立體監(jiān)測，確保火情早發(fā)現(xiàn)。三是加強值守。強化值班調(diào)度，堅持防火期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，快速核查反饋熱點，嚴(yán)格執(zhí)行火情報告和信息發(fā)布制度。

（二）突出抓好火源管控。一是嚴(yán)格管控野外用火。在高火險時段，嚴(yán)控一切人員進(jìn)山入林，嚴(yán)禁一切野外用火，對居民戶內(nèi)用火也要嚴(yán)格管理，防止“家火”上山。在防火期，要嚴(yán)禁林內(nèi)燒香、燒紙。二是嚴(yán)格監(jiān)管特殊人員和重點部位。對智障人員、老人兒童等特殊群體，逐一明確監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)防玩火、弄火引發(fā)森林火災(zāi)。對林區(qū)村屯、加油站等重點部位，要采取可靠防范措施。三是大力開展督促檢查。深入組織開展火險隱患大排查，確保橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留死角。對發(fā)現(xiàn)的問題，要明確責(zé)任，限期整改。

（三）突出抓好火災(zāi)撲救。一是快速反應(yīng)。發(fā)生火災(zāi)后，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，地方政府領(lǐng)導(dǎo)、森防指領(lǐng)導(dǎo)、武警森林部隊和專業(yè)消防隊要在第一時間趕赴火場，堅持重兵投入，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，避免小火釀成大災(zāi)。二是科學(xué)指揮。要實時掌握火場地形和風(fēng)力、氣溫、濕度條件，抓住有利時機，統(tǒng)籌部署兵力，綜合運用地面撲救、空中吊桶和人工降雨等各種手段，迅速徹底撲滅火災(zāi)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。三是確保安全。在火災(zāi)撲救中，要堅持以人為本，切實把撲火人員和周邊村鎮(zhèn)居民生命財產(chǎn)安全放在第一位，堅決避免火燒連營和群死群傷。

（四）突出抓好能力建設(shè)。一是強化預(yù)案管理。進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展好實戰(zhàn)演練。進(jìn)一步細(xì)化森林火險響應(yīng)措施和應(yīng)對策略，建立健全科學(xué)響應(yīng)機制。二是強化撲火隊伍建設(shè)。借鑒廣東等省做法，落實編制經(jīng)費，加強地方專業(yè)隊伍建設(shè)。加快推進(jìn)森警直升機支隊組建工作，大力發(fā)展森林航空消防事業(yè)。加強武警森林部隊現(xiàn)代化建設(shè)，組織駐地部隊開展撲火訓(xùn)練。在高火險期，各類消防隊伍要靠前駐防，并隨時做好跨區(qū)增援準(zhǔn)備。三是強化基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真組織實施《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》，各地要抓緊編制本級規(guī)劃，做好項目儲備和實施工作。及時修繕補充撲火裝備，加強通信指揮車輛及車載設(shè)備管理使用。同時，要結(jié)合造林綠化，同步規(guī)劃建設(shè)生物防火林帶。四是強化工作創(chuàng)新。加強森林防火基礎(chǔ)理論研究，推進(jìn)新技術(shù)、新裝備的研發(fā)應(yīng)用，切實提高森林防火現(xiàn)代化水平。（五）突出抓好責(zé)任落實。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實行政首長負(fù)責(zé)制、部門分工責(zé)任制、單位法人負(fù)責(zé)制和基層聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制，把森林防火責(zé)任落實到山頭地塊、具體崗位和具體人員。要建立健全考核制度，完善考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎懲措施。切實加大火案偵破力度，依法嚴(yán)懲肇事者和相關(guān)責(zé)任人，并通過新聞媒體向社會曝光。

（六）突出抓好《森林防火條例》的宣傳貫徹。一是加強宣傳。把201*年作為“《條例》宣傳貫徹年”，結(jié)合“512”國家防災(zāi)減災(zāi)日，廣泛開展宣傳教育活動，全面推動森林防火進(jìn)林區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將《條例》學(xué)習(xí)納入培訓(xùn)計劃，通過培訓(xùn)班、專題講座和知識競賽等形式，讓廣大基層干部和森林防火人員熟練掌握《條例》內(nèi)容，帶頭知法守法。三是加強配套制度建設(shè)。及時清理修訂現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，抓緊制定配套實施細(xì)則和辦法，不斷完善森林防火法規(guī)體系。

做好今年森林防火工作，任務(wù)特別艱巨，意義特別重大。我們要堅決貫徹落實好回良玉副總理的重要講話精神，扎扎實實做好全年森林防火工作，讓黨中央、國務(wù)院放心，讓全國人民放心!

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《關(guān)于201*年安全工作總結(jié)及201*年安全工作安排意見》

201*-01-0810:37:08.0

發(fā)布人：賈貝貝

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公司各部門、福達(dá)煤業(yè)、中能煤業(yè)、王莊煤業(yè)、中盈公司：

201*年，我公司在煤炭運銷集團公司的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照董事會的要求，緊緊圍繞年初確定的安全目標(biāo)和工作思路積極開展工作，安全生產(chǎn)形勢基本保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全投入、安全科技等安全"五要素"建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展，安全管控體系得到進(jìn)一步加強，全公司實現(xiàn)了年初制定的安全目標(biāo)。201*年是不平凡的一年，恰逢北京舉辦奧運會、殘奧會和改革開放30年紀(jì)念活動，又遇年初南方冰雪災(zāi)害和5.12四川汶川特大地震自然災(zāi)害，公司既面臨發(fā)展的機遇，又面對困難和挑戰(zhàn)，尤其是人才的缺乏和礦井自然條件的不斷變化，給安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。為此，公司全體干部員工在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，順應(yīng)形勢、克服困難，按照隱患排查治理年"治理隱患，防范事故"的總體工作要求，按照國家安全總局、省局、省煤銷集團公司的要求，結(jié)合實際，深入細(xì)致地開展了百日督查專項活動，按照市委市政府的要求，積極組織開展安全生產(chǎn)述職評議活動，有力推動了公司的安全生產(chǎn)。公司根據(jù)自己的實際，扎實有效地開展了安全月和百日安全無事故活動，努力推進(jìn)安全長效機制的建設(shè)。一年來始終堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的安全生產(chǎn)方針，堅持"安全高于一切，大于一切、重于一切、超越一切"的安全理念，突出抓"一通三防"，繼續(xù)深入開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化現(xiàn)場管理和安全責(zé)任追究，狠抓"雙基"和狠反"三違"，積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步完善了五個安全管理體系。使全公司的安全技術(shù)裝備水平和安全生產(chǎn)環(huán)境及安全生產(chǎn)管理整體水平不斷提升。全公司員工的安全意識和技能不斷提高，安全責(zé)任制的落實和責(zé)任追究更加到位。"以人為本"的科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀得到進(jìn)一步落實。我們的安全生產(chǎn)工作正在不斷的總結(jié)和學(xué)習(xí)借鑒，不斷的探索和創(chuàng)新。

回顧一年來的工作，主要從以下幾個方面作一簡要總結(jié)：一、201*年主要安全目標(biāo)和指標(biāo)完成情況

1、安全控制指標(biāo)：全公司實現(xiàn)了控制"0130"的目標(biāo)，實際為"0106"，即全公司重傷1人次，輕傷6人次。其中：三元本部輕傷1人次；三元中能煤業(yè)重傷1人次，輕傷5人次；三元福達(dá)煤業(yè)未發(fā)生輕傷以上事故。（王莊煤業(yè)未統(tǒng)計）2、原煤產(chǎn)量：全公司完成352.6萬噸，超額完成計劃；其中本部生產(chǎn)原煤212.6萬噸，三元福達(dá)煤業(yè)生產(chǎn)原煤70萬噸,三元王莊煤業(yè)生產(chǎn)原煤70萬噸。洗精煤111.5萬噸。3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：經(jīng)過長治市煤炭工業(yè)局驗收，本部達(dá)一級，得分114.1分；三元福達(dá)煤業(yè)達(dá)一級，得分111分；三元王莊煤業(yè)經(jīng)過全面整頓、整改升級，自檢達(dá)二級。

4、機電設(shè)備"9051"指標(biāo)：三元本部和福達(dá)煤業(yè)達(dá)到和超過機電設(shè)備管理指標(biāo)。三元本部機電設(shè)備管理完好率達(dá)91.9%，待修率1.91%，事故率0.16%，杜絕了失爆現(xiàn)象；三元福達(dá)煤業(yè)機電設(shè)備完好率等指標(biāo)也均達(dá)要求。

5、安全投入：本部和福達(dá)煤業(yè)共提取3596.9萬元，落實使用2204.3萬元，保證了安全生產(chǎn)。其中：本部提取2609.3萬元，落實使用1622萬元；三元福達(dá)煤業(yè)提取987.6萬元，落實使用582.3萬元。

6、主要安全技術(shù)改造工程和完成情況：公司本部除系統(tǒng)完善、正常安全資金支出外，本部主要安全技改工程計劃35項，完成26項，正在收尾3項，未開工和已開工未完成的6項，完成率83%。未開工和已著手建設(shè)工程主要有：南翼新建風(fēng)井、地面變電站改造、副井口房改造、生產(chǎn)樓和澡堂聯(lián)合建筑、庫房改造等。福達(dá)煤業(yè)也進(jìn)行了井口工業(yè)建筑和生活設(shè)施完善改造以及井下生產(chǎn)系統(tǒng)的不斷完善改造工作，改善了生產(chǎn)、生活環(huán)境。

7、隱患排查治理工作：加大了隱患排查治理力度，杜絕了重大安全隱患問題的發(fā)生，減少了一般隱患問題的頻次，各類煤礦危險因素得到控制，安全生產(chǎn)系數(shù)加大，創(chuàng)建了良好的物和環(huán)境的安全狀態(tài)，注重了人的安全意識教育。本部全年共組織大檢查50余次，查出各類安全隱患問題和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化問題1091條，對重點問題198條進(jìn)行重點督辦，隱患整改率達(dá)100%。

8、"三違"指標(biāo)："三違"現(xiàn)象得到有效遏制，全年本部"三違"人員73人次，嚴(yán)重"三違"現(xiàn)象大幅度減少，全年共發(fā)生10人次，實現(xiàn)了控制在3%以下的奮斗指標(biāo)。二、201*年主要安全工作簡要總結(jié)

（一）安全文化建設(shè)不斷推進(jìn)，職工安全意識進(jìn)一步提高。

近幾年來我公司大力營造安全氛圍，不斷探索發(fā)展安全文化，取得了一定的成效。201*年在原來的基礎(chǔ)上又創(chuàng)造性地開展了各種活動。作為一個安全文化教育的窗口，在井口房安裝的LED大屏上用溫馨的話語和警句，提醒大家時刻注意安全外，還把國家安全方針政策、活動和公司開展的安全活動、"三違"人員處罰等進(jìn)行公布。針對歷年來發(fā)生的事故，并且根據(jù)《事故反思錄》的記錄，在井口房開辟歷史上的今天，公布某日發(fā)生的事故，并在事故的前一周由安全科向責(zé)任科（隊）下發(fā)反思通知，重傷要反思一周，輕傷要在事故發(fā)生的當(dāng)日進(jìn)行事故反思活動，并要求事故現(xiàn)場人員或責(zé)任人講述親身經(jīng)歷，以達(dá)到警鐘長鳴，居安思危的警示教育作用。在大巷和順槽懸掛各種安全警示、安全提醒和操作規(guī)程等牌板178塊，及時補充完善了各種標(biāo)識。通過總結(jié)經(jīng)驗，總結(jié)出了適合煤礦的六條安全生產(chǎn)黃金法則，并在《三元集團》報上連載，作為安全意識教育的重要素材。編寫了三期班組學(xué)習(xí)材料，宣傳貫徹黨的方針政策、安全規(guī)定、新要求、新知識、公司新制度。針對公司近年來發(fā)生的皮帶、絞車運輸事故總結(jié)經(jīng)驗，編寫了皮帶運行期間安全管理六條禁令、小絞車安全管理11條禁令、瓦斯管理十條規(guī)定等，并及時落實。通過這些手段，努力營造了濃厚的安全氛圍，在潛移默化中提高了員工的安全意識和安全技能。六月安全月期間對各工種各崗位進(jìn)行了崗位操作規(guī)程的考核，采取現(xiàn)場考核的辦法，收到了良好的效果，推動了崗位工對崗位標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步掌握。并且開展了滅火器實物演練，班前會自救器實物使用學(xué)習(xí)，粉塵防治活動。每月初總結(jié)通報上月的隱患和違章行為，加強員工崗位標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)貫徹，加大了對工作不細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)不明員工的處罰力度，不斷地糾正習(xí)慣性違章行為，使絕大部分員工養(yǎng)成了良好的安全習(xí)慣。第十三次百日安全無事故競賽活動期間，黨政工團積極配合，利用板報、報紙、廣播等形式，大力宣傳安全文化。工會還組織文藝小分隊開展了巡回演出，以群眾喜聞樂見的形式，營造出"關(guān)注安全，關(guān)愛生命"的濃厚氛圍。通過多種形式全方位的安全宣傳教育，營造了濃厚的安全氛圍，不斷提高職工的安全意識，提升了公司員工的整體素質(zhì)，推動了公司由制度管理向文化管理的逐步轉(zhuǎn)變。

（二）進(jìn)一步加強制度建設(shè)，強化責(zé)任追究，重抓制度落實。

認(rèn)真落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，健全和執(zhí)行好各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這是一個企業(yè)進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動的最基本的要求和前提條件。根據(jù)國家七部委的要求和國家安監(jiān)總局十六號令的要求，我公司先后補充出臺了《事故應(yīng)急救援制度》、《隱患排查治理實施方案和要求》和《隱患排查治理的主要內(nèi)容及重點》等。通過近幾年來的工作實踐，結(jié)合不斷出現(xiàn)的新情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對我公司管理制度中不相適應(yīng)和有欠缺的地方，進(jìn)行了修訂、完善和補充。先后出臺了《關(guān)于修改全員安全風(fēng)險抵押金的通知》、《三違人員處理程序規(guī)定》、《班組長連帶責(zé)任追究制度》、《互保聯(lián)保制度》等并匯編成冊，進(jìn)一步細(xì)化了安全管理，保證了獎罰有依據(jù)、行為有標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)201*年的特殊性進(jìn)一步加大了責(zé)任追究力度，特別是奧運期間，所有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化問題和安全隱患問題都加倍處罰，每個質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化問題都要和技術(shù)員掛鉤，每個安全問題都要和安全副隊長和隊長掛鉤，責(zé)任不到位就要被處罰。發(fā)生一起事故，就要付出經(jīng)濟上和政治上的代價，綜掘隊今年的重傷等事故罰款、抵押金扣除和季度安全獎扣除等，就達(dá)30余萬元。同時加大互保聯(lián)保的執(zhí)行力度和責(zé)任追究力度，不定期與工會對各生產(chǎn)隊組的互保聯(lián)保責(zé)任書簽訂情況進(jìn)行檢查，"三違"人員處罰要掛鉤互保對象一半罰款，這就是要求職工在互保聯(lián)保協(xié)議書上簽字，就要有責(zé)任，工作中互保對象就是一個安全利益的共同體，他"三違"你不管，他被抓你也受罰，通過加大責(zé)任追究力度，有效地推進(jìn)了公司安全責(zé)任制全面貫徹落實。201*年，三元本部共抓"三違"73人次，個人罰款69080元，集體和連帶責(zé)任共罰款137400元，兩項合計罰款超過20余萬元�，F(xiàn)在采掘工作面一線的"三違"人次大大減少，但單獨崗位"三違"人員、輕微"三違"人數(shù)卻沒有明顯下降，說明我們的工作還不夠細(xì)，今后在狠反"三違"、安全責(zé)任追究方面還需進(jìn)一步加大力度，真正使違章人次明顯下降。

（三）狠抓現(xiàn)場管理，加大排查和督查力度，重抓隱患治理，防范事故。今年是隱患排查治理年，根據(jù)"治理隱患、防范事故"的總要求，出臺了各階段隱患排查治理工作重點。對7月11日國家督查組查出的隱患認(rèn)真落實，逐條整改，及時向上級主管部門反饋整改情況。按照市政府安排，奧運期間我們積極開展安全生產(chǎn)述職評議活動，結(jié)合實際開展員工找差距，崗位找隱患，全面開展隱患排查活動，通過責(zé)任落實，解決了員工應(yīng)該干什么、不該干什么、該怎么干的問題，活動期間共查出各類隱患和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化問題789條，整理后并反饋各單位進(jìn)行整改，整改率達(dá)到100%。通過述職評議活動職工安全意識和自主保安意識明顯增強，安全知識掌握、崗位技能和操作規(guī)程的水平明顯提高。201*年針對公司各隊、各組工作現(xiàn)場和人員的不同特點，采取具體問題具體分析、分別對待、突出重點、抓住關(guān)鍵，創(chuàng)新工作機制和方法，強化了安全檢查活動的力度。第一，堅持定期的周一安全檢查和周五復(fù)查制度；第二，針對季節(jié)和生產(chǎn)進(jìn)度認(rèn)真組織專業(yè)性檢查；第三，積極開展集中整治活動。今年5、6月份開展了一次機電設(shè)備、防滅火集中整治，11月份又用一個月時間開展機電設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)集中整治。12月份開展防塵和支架完好集中整治，效果非常好。通過這些檢查和督查活動，進(jìn)一步提升了現(xiàn)場管理水平，有力促進(jìn)了安全生產(chǎn)。全年共組織安全大檢查50次，共查出各類隱患1091條，共計罰款181330元。對所有問題進(jìn)行了分類跟蹤閉合，同時利用井口信息平臺的作用，及時快捷地督查解決各類問題，并在井口建立了重點問題督查公示牌和安全意見舉報箱，有效制止了重大安全隱患和事故隱瞞情況發(fā)生。

（四）進(jìn)一步加大安全投入，推進(jìn)系統(tǒng)和裝備升級，不斷提高安全保障水平。一年來按年初制定的安全資金使用計劃，及早動手，全面安排，根據(jù)生產(chǎn)實際，抓住生產(chǎn)間隙，對安全生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行了一系列的改造和完善。按年初安排的計劃，共安排65項，完成50項。其中主要安全項目技改35項，完成26項。主要完成了兩回采工作面"六位一體"的自動噴霧系統(tǒng)、中央變電所高爆開關(guān)的更換、標(biāo)準(zhǔn)測風(fēng)站的建立、主絞電機、減速機、聯(lián)軸節(jié)的更換、副絞液壓站更換、井下軌道大巷全面整軌硬化和水溝改造、地面外排水系統(tǒng)改造、瓦斯引排系統(tǒng)的建立、職工培訓(xùn)中心配套完善等。正在改造即將完工的項目有：安全監(jiān)控系統(tǒng)的全面改造，地面變電站的改造，主扇變頻改造，南翼新風(fēng)井的開工準(zhǔn)備等。針對生產(chǎn)實際中的各類薄弱點，積極提倡革新改造，獎勵創(chuàng)新者，全年進(jìn)行小改小革、創(chuàng)新項目77項，大大提高了設(shè)備安全運行的質(zhì)量，提高了安全保護(hù)、防護(hù)能力，創(chuàng)建了良好的安全環(huán)境。全年投入安全資金約2300余萬元。

通過加大投入，不斷提高了安全裝備水平，改善了安全工作環(huán)境，為礦工創(chuàng)造了更安全、更人性化的工作環(huán)境，安全生產(chǎn)條件得到了保障。

（五）以人為本，做實培訓(xùn)教育，增強安全責(zé)任意識和技能，夯實安全之本。"管理、裝備、培訓(xùn)"，

要想搞好安全缺一不可。根據(jù)公司全年的安排，在"夯基礎(chǔ)、提素質(zhì)、保安全"原則指導(dǎo)下，利用我公司三級培訓(xùn)機構(gòu)的優(yōu)勢進(jìn)行了全員、特殊工種和班組長等多種培訓(xùn)。今年春節(jié)支援南方冰雪災(zāi)害，我們沒有放假，但仍進(jìn)行了全員培訓(xùn)，參考人數(shù)1287人，按照各崗位的培訓(xùn)大綱編制了不同的培訓(xùn)課程，規(guī)范了教學(xué)程序，提高了教學(xué)質(zhì)量。全年培訓(xùn)新工人151人，調(diào)崗人員40人,"三違"人員73人，特種作業(yè)人員45人。公司開展的"第十三次安全生產(chǎn)無事故競賽活動"期間，利用班前班后組織培訓(xùn)，進(jìn)行微機考試1220人。根據(jù)工作需要，為了提高管理人員的知識水平，9月下旬公司聘請清華大學(xué)、北京大學(xué)、政法大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)家、知名教授對我公司的75名中層干部進(jìn)行為期一周的培訓(xùn)，開闊了中層干部的視野，增長了知識，促進(jìn)了企業(yè)管理。為了加強現(xiàn)場管理，對公司的34名骨干班組長進(jìn)行了為期四天的脫產(chǎn)培訓(xùn)。對電鉗工、維修工進(jìn)行了全面摸底考核和脫產(chǎn)強化培訓(xùn)。在新設(shè)備投運時，組織廠家專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。在進(jìn)行集中培訓(xùn)的同時，繼續(xù)積極開展每日一題活動，針對每日一題的題型和質(zhì)量，后半年采取出題要具有針對性，干什么學(xué)什么的原則，每月由廠隊技術(shù)員出題，由職教、安全、機電審查后作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高了學(xué)習(xí)效果。另外，采取現(xiàn)場針對性提問的方法，督促員工不斷提高，通過強化安全知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使職工的安全意識和崗位技能不斷提高。（六）突出"一通三防"，強化安全重點問題的管控，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

我們始終堅持"瓦斯為天"，"瓦斯超限就是事故"，突出抓"一通三防"工作，年初1308工作面上隅角瓦斯偏高，針對這些情況，結(jié)合現(xiàn)場條件，嚴(yán)格制度和采取安全技術(shù)措施，針對性地制定了《1308工作面瓦斯治理11條措施》，嚴(yán)格控制采放速度，增加風(fēng)量，采取超限即停止生產(chǎn)，控制了瓦斯。10月10日2301工作面三班生產(chǎn)作為主采面后，瓦斯的涌出量明顯升高，在采取措施后，又通過考察論證全國類同礦井瓦斯治理辦法并進(jìn)行篩選，積極應(yīng)用了瓦斯引排系統(tǒng)，并于12月6日投入運行，同時制定了《2301工作面瓦斯管理十條規(guī)定》。通過采取以上措施，緩解了2301工作面瓦斯超限的現(xiàn)象，保證了工作面的安全生產(chǎn)。

2301工作面生產(chǎn)以來，斷層的影響和地質(zhì)條件變化的影響，給頂板管理帶來難度，極易造成大面積冒頂，為此，及時根據(jù)實際，總結(jié)來壓規(guī)律和控制頂板的方法，制定有效措施，加大責(zé)任追究，突出現(xiàn)場管理，盡管自回采以來，工作面片幫和局部冒頂現(xiàn)象不斷，但通過嚴(yán)格管控，避免了大面積冒頂事故，并始終堅持"預(yù)防為上、先治頂后采煤"的原則，確保了安全推進(jìn)。1308工作面過向斜構(gòu)造時，頂板壓力較大，風(fēng)巷超前棚區(qū)側(cè)壓力大，底鼓現(xiàn)象嚴(yán)重，巷道收縮量達(dá)一米多（風(fēng)巷原為4米，最小時為2.4米左右），針對這些情況，及時采取加強支護(hù)，加長超前支護(hù)區(qū)長度等。通過采取有效措施順利通過。針對工作面涌水大，吸取教訓(xùn)和總結(jié)經(jīng)驗，采取了疏排導(dǎo)措施，墊抬前溜機頭和轉(zhuǎn)載機、后溜老塘側(cè)安裝水泵等多種辦法，并且要求隊干跟班，現(xiàn)場指揮，較順利地渡過向斜構(gòu)造。后半年針對綜掘隊新增人員素質(zhì)問題重點抓培訓(xùn)和實踐，使綜掘隊人員素質(zhì)能很快適應(yīng)工作，取得了較好的成績。

每月堅持開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收考核工作，經(jīng)驗收，每月都能達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，并且通過市煤管局的年度一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收。一年來為了提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，在每周一檢查和周五復(fù)查時，不但要檢查安全問題，同時也要檢查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化問題，注意安全問題和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化問題的相結(jié)合，自查自糾與部門檢查相結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實標(biāo)準(zhǔn)深抓細(xì)糾，推動了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作深入開展。尤其是201*年6月份和百日安全活動期間，突出機電運輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和通風(fēng)防塵質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，采取"集中力量、集中時段、科隊結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)與實踐結(jié)合"的方法，集中整治取得良好效果。通過整治，機電設(shè)備完好率達(dá)91%以上，支架完好率達(dá)90%以上，防塵設(shè)施完好率達(dá)95%以上。規(guī)范了礦車管理，制作了標(biāo)準(zhǔn)插銷，統(tǒng)一了連接件，改善了軌道運輸管理，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作更加扎實有效。特別是10月20日到11月20日開展的針對井上下防爆電氣設(shè)備進(jìn)行的專項整治活動，嚴(yán)格按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求整改，從每一條螺絲，每個密封件，每一處間隙等細(xì)微處入手，嚴(yán)格檢查，不放過一個細(xì)節(jié)，一臺設(shè)備。通過整治，確保了井上下防爆電氣設(shè)備真正意義上的達(dá)標(biāo)，保護(hù)裝置靈敏可靠，機電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上了一個大的臺階。

（七）分公司堅持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，強化安全管理，安全生產(chǎn)得到長足發(fā)展。

1）201*年三元福達(dá)煤業(yè)針對瓦斯大的特點，積極采取瓦斯抽放措施，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，有效解決了瓦斯涌出大對生產(chǎn)的影響；針對地質(zhì)條件差，采掘銜接困難的情況積極采取措施，加快掘進(jìn)速度，保證了采掘平衡；不斷創(chuàng)新安全管理，創(chuàng)特色，建立了專門的井口信息中心，強化了安全信息管理，取得了良好效果；不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，解決職工最關(guān)心的吃住行問題，解決職工后顧之憂，使職工能夠更加安心工作，有效促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

2）公司控股王莊煤業(yè)后，進(jìn)行了全面整改，井上下面貌一新，生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)問題基本得到解決，能夠滿足安全生產(chǎn)要求。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平大大提高，安全生產(chǎn)管理正逐步走向規(guī)范化、制度化，進(jìn)入良性健康發(fā)展軌道。通過201*年的全面整改，必將為201*年的安全生產(chǎn)奠定扎實的基礎(chǔ)。

回顧一年來的工作，我們公司在發(fā)展，在進(jìn)步，成績有，但不可否認(rèn)還存在很多不足和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是部分員工自保互保意識和能力不強，習(xí)慣性、一般性違章現(xiàn)象仍時有發(fā)生，并由此引發(fā)了一些事故。尤其是綜掘隊在安全管理上出現(xiàn)了一些漏洞，這是必須力改的。各類人員的安全意識、質(zhì)量意識、標(biāo)準(zhǔn)化意識以及現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題的能力、安全技能還不能完全滿足要求，應(yīng)急處置能力還需要提高。

二是部分隊組貫徹安全會議、調(diào)度會議精神不全面，員工安全生產(chǎn)的執(zhí)行力不強，執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)工作不夠到位，基層連隊自查自糾工作開展的還不夠扎實、細(xì)致，各級管理人員，尤其是隊組管理人員，班組長以上干部和骨干，辨識能力不夠強，基本功不夠扎實，掌握標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程知識不夠，工作作風(fēng)不夠過硬，怕吃苦等，在一定程度上影響了安全基礎(chǔ)管理工作。

三是安全責(zé)任落實不夠，部分單位的安全管理在一定程度上還停留在口頭上，未真正落實到員工的行為中去。仍然存在一些崗位責(zé)任不明責(zé)任、缺失不全面的問題。

四是機電設(shè)備的預(yù)防性檢修和定期檢查檢修還不到位，設(shè)備事故頻次和影響生產(chǎn)的時間仍未得到根本改變，分析問題能力和維修水平還有待提高。

五是安全生產(chǎn)管理還需進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，需要進(jìn)一步強化勞動組織、崗位定責(zé)定員管理、強化隊組的生產(chǎn)現(xiàn)場管理，增強基層隊組的主觀能動性。職責(zé)要進(jìn)一步明確，要根據(jù)生產(chǎn)條件的變化，不斷創(chuàng)新管理，注意細(xì)節(jié)。

六是基層隊組班前會安排還不細(xì)，交接班驗收交接不認(rèn)真，未按公司的相關(guān)制度嚴(yán)格執(zhí)行。

七是基層隊組開展的崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí)仍需加強，要改變上面念完下面忘完的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)內(nèi)容針對性差，既浪費了時間，還起不到好的效果，要教員工想學(xué)的，員工所干的，要讓員工明白干什么、怎么干，怎樣才能干好。

總之，一年來，我們做了大量的工作，也取得了一些成績，但201*年發(fā)生的一些事故，說明我們的安全生產(chǎn)管理工作還不夠扎實、薄弱環(huán)節(jié)還很多；暴露出管理上還存在一些問題，需要我們深刻反思和警醒，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，在今后的安全生產(chǎn)工作中改進(jìn)和提高。201*年安全工作安排201*年是我們公司實現(xiàn)全面發(fā)展的一年，既面臨機遇，又面臨挑戰(zhàn)，還面臨諸多困難，也將是對我們?nèi)�元人考驗的一年�?01*年公司在本部要進(jìn)行一系列安全技術(shù)改造，提升安全保障水平。中能煤業(yè)要加快建設(shè)速度，年內(nèi)實現(xiàn)試生產(chǎn)。福達(dá)煤業(yè)要進(jìn)行擴能和改造升級。王莊煤業(yè)需要更進(jìn)一步的全面整頓、整改提高，加快開拓掘進(jìn)，優(yōu)化設(shè)計，實現(xiàn)采、掘平衡和安全高效生產(chǎn)。面對繁重而艱巨的任務(wù)，我們必須一如既往地牢固樹立"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的安全生產(chǎn)方針，堅持科學(xué)發(fā)展觀，安全發(fā)展觀。樹立"安全只有起點，沒有終點；安全生產(chǎn)只有更好，沒有最好"的安全認(rèn)識觀，戒驕戒躁，永不懈�。粯淞�"安全生產(chǎn)只有滿分，沒有及格；安全優(yōu)先，不安全決不生產(chǎn)"的安全生產(chǎn)觀，不折不扣執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理制度；樹立"抓細(xì)節(jié)、抓行為、抓執(zhí)行和嚴(yán)在干部、嚴(yán)在流程，嚴(yán)在小事"的安全管理觀，重抓制度落實；樹立"以人為本、惜命勝金、生命至上"的生命價值觀，強化安全意識教育。進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)"五要素"建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極創(chuàng)新"以人為本、預(yù)防為主、科學(xué)管理、系統(tǒng)防范、綜合對策"的安全管理機制和方法，進(jìn)一步把隱患排查治理工作抓實、抓細(xì)，堅決遏制事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全、高效、健康、和諧發(fā)展。一、指導(dǎo)思想：

認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀和"十七大"精神，堅持"以人為本"的管理理念，堅持"管理、裝備、培訓(xùn)"三并重的原則，不斷完善創(chuàng)新安全管理體系和機制，不斷創(chuàng)新"112345"安全管理模式，不斷鞏固和發(fā)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)。

二、安全管理目標(biāo)：

1.安全控制目標(biāo)：全公司"0445"，即：百萬噸死亡率為"0"，重傷不超4人次，輕傷不超45人次。其中：公司本部"0118"，即：重傷不超1人次，輕傷不超18人次；三元福達(dá)煤業(yè)"0110"，即：重傷不超1人次，輕傷不超10人次；三元王莊煤業(yè)"0112"，即：重傷不超1人次，輕傷不超12人次；三元中能煤業(yè)"0105"，即：重傷不超1人次，輕傷不超5人次。2.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：全公司達(dá)"一級"，各分公司達(dá)"一級"。

3.安全隱患排查治理指標(biāo)：杜絕重大安全隱患，一般隱患整改率達(dá)98%以上。4.全員培訓(xùn)率：100%。三、201*年工作重點

（一）以"一通三防"為重點，抓好現(xiàn)場管理。

首先我們必須始終堅持"瓦斯為天"，堅持"瓦斯超限就是事故"的管理理念，強化認(rèn)識，立足預(yù)防，找準(zhǔn)重點，認(rèn)真做好瓦斯監(jiān)測監(jiān)控，采取科學(xué)的瓦斯治理技術(shù)，始終將瓦斯問題控制在可控的安全狀態(tài)，確保安全生產(chǎn)。第二，我們必須始終堅持"安全優(yōu)先、通風(fēng)關(guān)鍵"的原則，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，加強通風(fēng)管理，加強通風(fēng)設(shè)施維護(hù)，保證通風(fēng)系統(tǒng)管理達(dá)到"設(shè)施完好，風(fēng)量充足，風(fēng)流穩(wěn)定"的基本要求。第三，我們必須堅持"治理塵害，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，防范事故"的原則，加強防塵管理，完善防塵供水系統(tǒng)，采取綜合防塵措施，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝置、新設(shè)施，提高防塵效果，減少粉塵危害。第四，我們必須堅持"預(yù)防為先，綜合治理"的方針，采取綜合防火措施，建立完善的防滅火系統(tǒng)和預(yù)防性措施，合理選擇支護(hù)材料和優(yōu)化采掘設(shè)計，加強采空區(qū)管理和機電設(shè)備管理，提高防范能力。第五，我們必須堅持"預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采"的探放水原則和"防、堵、疏、排、截"五項綜合治理措施，加強水文地質(zhì)工作，尤其要摸清相鄰采空區(qū)、老窯積水等含水體區(qū)域的積水情況，以及特殊時期的礦井涌水等情況（初采、老頂來壓、雨季等），針對復(fù)雜水文區(qū)域，要積極利用物探、鉆探、化探等先進(jìn)的綜合探測技術(shù)，查清水害隱患情況，分析研究，掌握規(guī)律，采取針對性的防治水措施，切實做好防治水工作，嚴(yán)防發(fā)生透水事故。第六，我們必須樹立"保證支護(hù)質(zhì)量，就是保護(hù)自己生命"的理念，加強采掘工作面頂板支護(hù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，加強頂板壓力觀測，掌握來壓規(guī)律，做到超前預(yù)防。在遇特殊地質(zhì)條件和回采工作面初采、收尾，必須制定專門的安全支護(hù)措施。處理頂板冒頂事故必須制定嚴(yán)密的治理措施和方法，進(jìn)行安全處置，防止事故擴大。要嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，掌握正確的敲幫問頂方法，要總結(jié)經(jīng)驗，選擇科學(xué)合理的支護(hù)方式和支護(hù)材料，進(jìn)行嚴(yán)密的勞動組織，杜絕現(xiàn)場生產(chǎn)管理上的漏洞，堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，嚴(yán)禁搶速度，減少頂板事故，實現(xiàn)采掘頂板安全。第七，我們必須堅持"定崗定責(zé)、包機到人、定期檢查、經(jīng)常維護(hù)、預(yù)防檢修"的機電設(shè)備管理原則，加強機電設(shè)備管理，針對公司的不斷發(fā)展壯大，機電設(shè)備數(shù)量的不斷增多，技術(shù)不斷升級，必須不斷提高機電技術(shù)水平，培養(yǎng)機電維修人才，適應(yīng)發(fā)展要求。要進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場管理，做到檢修標(biāo)準(zhǔn)化，工作程序化，手段科學(xué)化，設(shè)備完好化，嚴(yán)格檢修制度和考核機制，提高設(shè)備檢修水平和檢修質(zhì)量，減少設(shè)備事故率。第八，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行公司出臺的一系列安全生產(chǎn)管理制度，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為切入點，積極推行定置管理，保持安全整潔有序符合標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境；以班組管理為基礎(chǔ)，強化班組長是現(xiàn)場安全管理的第一責(zé)任者，全面落實安全責(zé)任制。積極推行"班組長安全工作七步法"，嚴(yán)格執(zhí)行《皮帶運行期間安全管理六條禁令》、《小絞車安全管理十一條禁令》等，切實強化現(xiàn)場管理，確保安全生產(chǎn)。201*年本部要針對2301回采工作面瓦斯涌出量大的特點，采取好瓦斯引排措施，嚴(yán)格落實"瓦斯治理十條規(guī)定"和相關(guān)措施，認(rèn)真落實各級相關(guān)人員責(zé)任，做到萬無一失；針對1308回采工作面風(fēng)巷頂、側(cè)壓力大，要及時采取有效措施，加強頂板管理。針對2301回采工作面片幫嚴(yán)重，煤層節(jié)理發(fā)育等特點，必須超前管理，掌握規(guī)律，防止大面積冒頂事故的發(fā)生；針對采掘銜接關(guān)系，必須加快新工人培養(yǎng)，加快隊伍建設(shè)，科學(xué)安排提高進(jìn)度。

福達(dá)煤業(yè)要重點解決好瓦斯問題，其次是地質(zhì)條件對采掘生產(chǎn)的影響，要進(jìn)一步優(yōu)化采掘設(shè)計，完善生產(chǎn)系統(tǒng)，提高工程質(zhì)量，鞏固安全成果，創(chuàng)建特色。王莊煤業(yè)一要針對自身的特點，周邊小煤窯分布多，資料不清等，要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，總結(jié)類同礦井成功的經(jīng)驗，切實采取好防治水措施，要采取地面物探和工作面探放水相結(jié)合的方法，徹底解決礦井水對安全生產(chǎn)的影響，制定科學(xué)合理、切實有效的探放水措施，并認(rèn)真落實，確保安全推進(jìn)；二要進(jìn)一步下大力氣完善生產(chǎn)系統(tǒng)和進(jìn)行薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié)的改造，為擴能創(chuàng)造條件；三要進(jìn)一步理順管理程序，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，建立完善的管理制度，認(rèn)真落實安全責(zé)任制，強化管理手段，提高安全管控能力；四要加強隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高全員素質(zhì)，適應(yīng)安全發(fā)展；五要以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為切入點，強化班組管理和現(xiàn)場管理，推進(jìn)"行為規(guī)范化、工作程序化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化"三化建設(shè)。

中能煤業(yè)201*年要實現(xiàn)投產(chǎn)的目標(biāo)，需要大量工作要做，但安全是根基，必須盡快完善安全管理機制，強化職能作用，加強安全監(jiān)督管理，開創(chuàng)新局面，要針對自身特點，在抓好三類工程建設(shè)的同時，確保安全設(shè)施"三同時"，要加強施工質(zhì)量管理，做到建設(shè)工程安全設(shè)施、安全裝備、安全管理同步到位。針對新工人多等特點，要提前培訓(xùn)，提前訓(xùn)練。針對地質(zhì)條件變化的特點，必須強化現(xiàn)場管理，突出重點抓防范。一要及時根據(jù)實際，調(diào)整支護(hù)方法和參數(shù)，確保支護(hù)控頂能力，有效控制頂板；二要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，嚴(yán)格控頂距，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度和工作面人員作業(yè)監(jiān)護(hù)制度；三要注意根據(jù)現(xiàn)場條件變化，及時調(diào)整施工工藝和作業(yè)方法，注意現(xiàn)場勞動組織，克服盲從和無次序等現(xiàn)象，造成現(xiàn)場施工管理的漏洞，執(zhí)行現(xiàn)場統(tǒng)一指揮專人監(jiān)督；四要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，認(rèn)真落實安全責(zé)任。

中盈公司要針對監(jiān)管的特殊性，結(jié)合各礦的實際，完善管理制度和辦法，建立規(guī)范的管理機制和規(guī)則，努力探索新的管理模式，切實把中盈公司做實做強，積極探索地方煤炭資源整合經(jīng)驗。

（二）遵循"以人為本"原則，積極培育安全文化，強固安全之本。

安全是企業(yè)永恒的主題，安全文化是企業(yè)文化中最具特色的組成部分，尤其對于我們煤礦這個高危行業(yè)而言，顯得更為重要，因此必須積極培育安全文化，抓住"人"這個關(guān)鍵因素，大力創(chuàng)建特色的安全文化，努力營造"一切為了人，一切依靠人"的安全文化場所，進(jìn)而促進(jìn)和提高公司員工的安全意識，形成安全生產(chǎn)由被動抓轉(zhuǎn)為人人主動抓安全、人人能安全、會安全的局面，這樣我們的安全生產(chǎn)才能實現(xiàn)真正意義上的穩(wěn)如泰山。

第一，安全文化建設(shè)必須遵循"人本原理"，以塑造"本質(zhì)安全型"員工為目標(biāo)，努力創(chuàng)建積極向上的安全文化環(huán)境。

各分公司要根據(jù)自己的特點，采取多種形式，營造安全氛圍，加強安全意識的宣傳教育，強化自我保護(hù)意識，確立"不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害"的安全理念。"遵章光榮，違章可恥"的安全道德觀。"循規(guī)蹈矩，遵章守紀(jì)，按制度辦事"的行為準(zhǔn)則。逐步形成自覺主動保安全，管理人員主動抓安全，人人會安全的安全管理良好狀態(tài)。

第二，要積極培育班組安全文化，現(xiàn)場安全文化，確立本質(zhì)安全型員工目標(biāo)。要充分發(fā)揮黨政工團齊抓共管的作用，采取多種形式和手段，如：班前會模式的推行；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的深入；班前的安全教育；每日一題，一周一測，一月一考的安全知識培訓(xùn)；班組安全活動；定置管理；建立井上下安全走廊；完善安全標(biāo)識、安全標(biāo)志、警示；開展各種安全活動等。通過這些安全文化手段，堅持不懈地向員工，尤其是一線員工持續(xù)灌輸，滲透企業(yè)安全文化理念，促使員工形成共同的價值觀和行為準(zhǔn)則，轉(zhuǎn)化為自覺遵章守紀(jì)的安全行為，達(dá)到增強安全意識，端正安全態(tài)度，提高安全知識水平，提升安全防范能力，養(yǎng)成良好安全習(xí)慣和行為的目標(biāo)，努力實現(xiàn)全員時時想安全、處處要安全、自覺學(xué)安全、全面會安全、現(xiàn)實做安全、事事成安全的安全管理目的。

第三，要加強安全培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。

要讓員工掌握安全生產(chǎn)知識和操作技能。要做實小事，做好大事，把安全培訓(xùn)工作做實做強。要不斷改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。201*年要針對公司的安全發(fā)展，重點抓好新工人上崗前的培訓(xùn)，特殊工種的培訓(xùn)，安全管理人員尤其是班組長的強化培訓(xùn)，以及對主要工種、崗位人員進(jìn)行一次全面的脫產(chǎn)強化培訓(xùn)，要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法、方式，按照公司的總體要求，把培訓(xùn)中心進(jìn)一步建設(shè)好，為全面提升公司員工的整體素質(zhì)，搭建好這一文化平臺。第四，要積極培育執(zhí)行文化。安全管理就是細(xì)節(jié)管理，安全文化就是執(zhí)行文化，要把安全文化體現(xiàn)在行動上，固化在崗位上，不斷強化制度管理，培養(yǎng)員工牢固樹立"執(zhí)行制度永遠(yuǎn)第一"的思想，處理好"以人為本"和"嚴(yán)格執(zhí)行"的關(guān)系。安全操作規(guī)程和安全指令、制度，要得到不折不扣的執(zhí)行。要使員工明白，強調(diào)執(zhí)行不是超越制度本身的嚴(yán)厲和加碼，而是要有人情味，即無情管理，有情操作，實現(xiàn)"以人為本"和"嚴(yán)格執(zhí)行"的完美統(tǒng)一。明白一個企業(yè)，尤其是煤礦企業(yè)，只有狠抓制度落實，突出執(zhí)行第一，突出規(guī)則意識，負(fù)責(zé)意識，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，在公司內(nèi)部才能形成嚴(yán)格遵守規(guī)則的氛圍，我們企業(yè)的安全，員工的安全和效益，才能得到保障。要使員工明白"一個煙頭一場火，一杯美酒一場禍"的道理。懂得"安全第一忘不得，僥幸心理來不得，事故隱患容不得，違章操作使不得"。使員工能夠從內(nèi)心體會到所有崗位的安全文化內(nèi)容不只是一種形式、符號，而需要大家的一言一行去體現(xiàn)，并且成為自覺。

（三）依靠科技興礦，加大投入，提高裝備水平，促進(jìn)安全發(fā)展。

堅持安全持續(xù)投入，大力實施"科技興安"戰(zhàn)略。依靠科技創(chuàng)新，不斷提高裝備水平。今年要把提高礦井的科技含量、提升現(xiàn)代化礦井技術(shù)裝備水平作為安全管理的重中之重，要積極推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和裝備，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，認(rèn)真查找公司的弱勢，充分發(fā)揮公司的優(yōu)勢，大力提倡和推動革新改造活動，著力提高公司的技術(shù)水平。要以安全信息化平臺為依托，進(jìn)行全面的自動化升級改造，向數(shù)字化礦山目標(biāo)努力。

201*年三元本部初步計劃投入資金9000余萬元進(jìn)行安全技術(shù)改造，主要項目有①地面35KV變電站改造②南翼新建風(fēng)井及配套設(shè)施建設(shè)③井下主排水泵自動化改造④主副絞車電控變頻改造⑤主扇風(fēng)機電控高低壓柜改造⑥主井防撞抓捕裝置更新⑦斜巷防跑車裝置的更新改造⑧副井口房改造等。各分公司要及早計劃，合理安排，保證用足安全資金，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件。我們就是要把安全投入作為公司安全發(fā)展的保障基礎(chǔ)，不斷持續(xù)的進(jìn)行投入，提高安全生產(chǎn)工藝的安全性，安全設(shè)施裝置的標(biāo)準(zhǔn)，安全監(jiān)測、檢測、監(jiān)控技術(shù)水平，加快技術(shù)更新，通過技術(shù)進(jìn)步，推動公司安全發(fā)展。

（四）不斷創(chuàng)新安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，努力推動本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作納入公司發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，繼續(xù)推行"上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活"活動,不斷引深安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵，推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化等四個方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

一要持續(xù)鞏固安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的成果，樹立典型，帶動全面。

二要進(jìn)一步把標(biāo)準(zhǔn)化工作做細(xì)、做實、做到位，把公司制定的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則落到實處，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)全面深入落實到每個系統(tǒng)、每個隊組、每個人、每個崗位、每一道工作程序當(dāng)中，使標(biāo)準(zhǔn)化意識深入扎根于每位員工的腦中，使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化深入貫穿到每位員工的工作始終。使員工能夠把標(biāo)準(zhǔn)化工作成為日常工作中一種良好的習(xí)慣，推動公司的科學(xué)發(fā)展。

三要不斷創(chuàng)新，不能固步自封，要適應(yīng)新形勢新發(fā)展，在不斷引進(jìn)新技術(shù)新裝備，不斷改造硬環(huán)境的條件下，研究探索新的標(biāo)準(zhǔn)，不斷自我完善發(fā)展，推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)邁向更高水平。

同時要抓好地面生產(chǎn)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使安全生產(chǎn)的面貌得到更好的改善。（五）繼續(xù)完善和創(chuàng)新管理機制，健全五個體系，強化安全管理。

201*年我們要進(jìn)一步加強安全基礎(chǔ)管理，規(guī)范質(zhì)量管理、環(huán)境、職業(yè)健康安全三個管理體系的運行。并在三個體系的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管控體系。要按照市委、市政府要求和市煤管局的安排，以安全指揮中心為依托，突出安全中心，重拳抓安全，構(gòu)建獨立、高效、快捷的安全指揮、管理、監(jiān)督新體制機制。要強化中心各部門和管理人員的培訓(xùn)，提高指揮人員的綜合安全素質(zhì)，提高安全調(diào)度水平和協(xié)調(diào)指揮能力。要利用安全監(jiān)控信息平臺，井口信息站等及時獲取安全信息，篩選安全問題，并及時直接指揮處置，使安全隱患問題及時跟蹤閉合，保證安全生產(chǎn)。在安全指揮中心正常高效運作的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善和加強安全管理五個體系的建設(shè)，把安全工作做實、做強。一是完善安全管理制度體系。

201*年要編制出臺適應(yīng)我公司的操作規(guī)程等實用性手冊，以指導(dǎo)生產(chǎn)；要在完善安全監(jiān)督管理制度的基礎(chǔ)上，制定更加規(guī)范的安全監(jiān)督管理辦法和規(guī)定，強化對分公司和下屬單位的安全管理；要逐步探索并在適當(dāng)時機推行安全結(jié)構(gòu)工資；要完善安全專項費用計劃和使用管理。通過不斷完善和制度創(chuàng)新，強化公司的安全管理。二是完善安全責(zé)任追究體系。

201*年仍要繼續(xù)加大責(zé)任追究，尤其是班組長以上干部的責(zé)任追究。要層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，完善安全抵押金管理和目標(biāo)責(zé)任管理，注意用好安全質(zhì)量專項獎，要把安全指標(biāo)作為各項工作的首要考核指標(biāo)認(rèn)真考核，各隊組要根據(jù)公司的目標(biāo)制定相應(yīng)的對策，切實把公司的獎懲制度、責(zé)任追究等落實到實處。三是完善教育培訓(xùn)體系，進(jìn)一步提高全員安全素質(zhì)。

要根據(jù)公司的實際情況，制定詳細(xì)的年度安全教育培訓(xùn)計劃，要從單一的全員安全知識培訓(xùn)向主要工種應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)的根本轉(zhuǎn)變，把單一的理論學(xué)習(xí)教育和實際操作相結(jié)合，促進(jìn)全體員工安全意識和安全技能的提高。要積極采取礦、科、隊三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，采取多種形式和方法，提高員工教育培訓(xùn)的質(zhì)量，充分利用好公司有效的人力物力資源和信息平臺，創(chuàng)建特色，突出成效。針對培訓(xùn)中心的建設(shè)，要通過努力健全安全培訓(xùn)管理機制，創(chuàng)建先進(jìn)的培訓(xùn)模式，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)和電腦化教考，全面構(gòu)建先進(jìn)的培訓(xùn)教育體系，爭創(chuàng)一流水平。

四是完善技術(shù)管理創(chuàng)新體系，201*年要進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)管理，加快培養(yǎng)技術(shù)人才，加強安全技術(shù)基礎(chǔ)管理，建立完善科、隊技術(shù)管理體系，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保障。

五是完善應(yīng)急救援體系，有效應(yīng)對突發(fā)事件。

要認(rèn)真編制《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》，不斷完善《應(yīng)急救援預(yù)案》，進(jìn)一步完善防滅火、消防灑水、排水、供電等系統(tǒng)，提高預(yù)防和應(yīng)對能力，同時要對全公司員工持續(xù)進(jìn)行應(yīng)急救援知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)和應(yīng)急救援演練，掌握必要的知識和技能，提高自救、互救能力。

總之，煤礦作為高危行業(yè)，其潛在的危險因素大量存在，稍一不慎，即成事故。因此要求公司所有干部職工，必須清醒地認(rèn)識到，安全生產(chǎn)任務(wù)還很艱巨，安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，安全工作是一項長期的、不懈的、時時刻刻必須抓的工作，必須從每個人做起；必須清楚各自肩上的責(zé)任，克服盲目樂觀的思想，始終保持清醒的頭腦，進(jìn)一步提高認(rèn)識，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，居安思危，警鐘長鳴，盡心盡責(zé)；必須牢固樹立"安全只有起點，沒有終點"的安全理念，強化安全管理，努力把工作做到精致。201*年我們要在省煤銷集團公司的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級政府、部門的領(lǐng)導(dǎo)支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著"持續(xù)改進(jìn)，不斷創(chuàng)新，追求卓越，和諧安全"的核心理念，把追求零風(fēng)險作為我們永遠(yuǎn)的目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強憂患意識，增強責(zé)任感和使命感，扎實工作，不斷進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，為公司全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展而奮斗。201*年12月31日

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