松原市城市客運管理處服務(wù)對象大走訪活動

松原市城市客運管理處“服務(wù)對象大走訪”活動實施方案

為進一步深入查找和解決影響科學(xué)發(fā)展、社會和諧的突出問題，切實加強黨員干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，推進學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作見成效，我處從201*年7月至9月，在松原市客管處黨員干部中深入開展"聽民聲、訪民情、解民難大走訪"主題實踐活動。結(jié)合全市交通工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

指導(dǎo)思想：開展大走訪活動要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，通過深入基層服務(wù)群眾、排憂解難，切實維護群眾合法權(quán)益，進一步凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧。

總體要求：通過開展大走訪活動，推動單位學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作深入扎實有效開展，切實解決一批群眾反映強烈的信訪積案問題，解決一批影響群眾生命財產(chǎn)安全的隱患問題，解決一批群眾生產(chǎn)生活困難的實際問題，解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的根本問題，解決一批黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面的突出問題，辦成一批群眾最期盼、能夠辦得成的實事，進而使群眾訴求表達渠道進一步通暢，黨員干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，群眾滿意度進一步提升。

二、充分認識開展大走訪活動的重要意義

1、開展大走訪活動是解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題、維護社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。

2、開展大走訪活動是加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的有效載體。

3、開展大走訪活動是完善學(xué)習(xí)實踐活動整改措施、提高整改實效的重要舉措。三、活動時間和對象

201*年7月9月。參加對象為市客管處黨員干部，重點是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。四、主要內(nèi)容

廣泛聽取群眾意見。黨員干部要深入基層、深入群眾，把群眾的愿望呼聲和意見建議搞清楚。特別是到矛盾集中、困難較多、群眾反映問題強烈的地方和單位了解民情，對長期積案、信訪件要重點排查，對涉法涉訴當事人、矛盾糾紛群體、困難群眾的利益訴求要重點聽取。

認真解決突出問題。要在學(xué)習(xí)實踐活動查找問題的基礎(chǔ)上，進一步查找和解決群眾反映強烈的利益訴求問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題。集中整改少數(shù)黨員干部作風(fēng)不實、律己不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)行力不強等突出問題，抓緊整建軟弱渙散的基層黨組織。五、活動方式

開展大走訪活動，主要采取以下方式進行：

公開定點接訪。以領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，設(shè)立信訪接待點，面對面地受理群眾訴求，接訪時間不少于2個工作日。各單位要按照"有信必復(fù)、有訪必接、有問必答、有疑必釋、有難必幫"的要求，對群眾最急、最盼、最怨的事認真受理和抓緊辦理，不得推諉扯皮或者拖著不辦。

要落實責(zé)任制，派班子成員對本單位本系統(tǒng)重點地區(qū)包片駐點，專門成立工作組，幫助化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、整建基層組織，做到矛盾和問題不解決，領(lǐng)導(dǎo)駐點不離開、工作組不回撤。

根據(jù)實際情況，采取面談、召開座談會、熱線電話、電子郵件等多種途徑和方式，廣泛接觸群眾，充分聽取群眾呼聲，了解群眾關(guān)注的突出問題，商討解決問題的建議和對策。六、組織領(lǐng)導(dǎo)

精心安排部署。要結(jié)合實際精心制定黨員干部"大走訪"活動實施方案。全面清理排查所轄區(qū)域可能影響穩(wěn)定的各類突出問題，有的放矢地做好走訪準備工作。要科學(xué)安排走訪活動，確保任務(wù)明確到人頭，范圍不交叉、全覆蓋。各單位學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組要加強對走訪活動的督促檢查。

搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。扎實開展活動的同時，要抓好典型宣傳，強化輿論引導(dǎo)，讓廣大群眾充分看到各級黨組織和黨員干部關(guān)注民生、解決民難、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實際行動和學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新氣象，進一步增強對黨和政府的信心，堅定走中國特色社會主義道路的信念，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。注重活動實效。對走訪活動中發(fā)現(xiàn)的問題，要立說立行，即查即改，逐一分析研究、制定措施，逐一明確責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一落實到位。對群眾反映強烈的影響科學(xué)發(fā)展與社會和諧的突出矛盾，要迎難而上，集中攻堅，千方百計予以解決，防止敷衍應(yīng)付繞道走。

強化輿論引導(dǎo)。要認真研究制定活動宣傳方案，精心組織實施。要以關(guān)注民生、解決困難、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強干部隊伍建設(shè)為宣傳重點，及時總結(jié)大走訪活動中的典型事例、經(jīng)驗和人物，努力營造良好的輿論氛圍，使人民群眾切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新氣象，增進對黨和政府的信任，自覺投身于科學(xué)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的大局中。

二0一一年七月四日

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松原市城市客運管理處

201*年精神文明創(chuàng)建活動實施方案

為進一步提升我市出租汽車行業(yè)文明創(chuàng)建水平和服務(wù)質(zhì)量,塑造出租汽車行業(yè)良好形象,按照省運輸管理局《201*年全省道路運輸行業(yè)精神文明建設(shè)工作要點》（吉運黨辦[201*]11號）和市交通運輸局《201*年全市交通運輸行業(yè)精神文明建設(shè)工作要點》（松交黨發(fā)[201*]9號）通知要求,制定以下實施方案。一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、促進和諧社會建設(shè)為宗旨，以開展道路市場監(jiān)管年為載體，強化行業(yè)管理，狠抓教育培訓(xùn)，大力推行科學(xué)管理、規(guī)范經(jīng)營、文明服務(wù)、安全營運，全面提升我市出租汽車行業(yè)管理水平、文明服務(wù)程度和從業(yè)人員的文明素質(zhì)，提高出租汽車行業(yè)社會滿意度，為創(chuàng)建文明城市和全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。二、工作目標

我市出租汽車行業(yè)精神文明建設(shè)工作的總體目標是：以創(chuàng)建文明城市為主線，使出租汽車企業(yè)管理水平明顯提升，從業(yè)人員服務(wù)水平明顯提升，主管部門執(zhí)法服務(wù)水平明顯提升，市民群眾對出租汽車行業(yè)滿意度明顯提升，把全市出租

汽車行業(yè)打造成具有一流從業(yè)人員和一流服務(wù)水平的示范性窗口行業(yè)。

認真做好精神文明建設(shè)的各項工作，使出租汽車行車秩序、車容車貌、經(jīng)營管理和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，精神文明建設(shè)各項配套制度建立健全，出租汽車違法違章行為和道路交通事故起數(shù)明顯下降，全面實現(xiàn)出租汽車行業(yè)“六統(tǒng)一”標準。

以出租汽車企業(yè)和出租汽車駕駛員為重點，深入開展精神文明建設(shè)工作，爭創(chuàng)“制度完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的出租客運企業(yè)，爭做“熱愛松原、宣傳松原，遵紀守法、文明行車，愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便群眾、服務(wù)社會”的出租汽車駕駛員，使出租汽車行業(yè)成為展示城市文明形象的一流窗口。探索建立勞動保障制度，積極打造企業(yè)文化，形成權(quán)責(zé)明確、風(fēng)險共擔(dān)的企業(yè)與駕駛員之間的和諧關(guān)系。

逐步建立出租汽車行業(yè)精神文明建設(shè)工作的長效機制，全面達到創(chuàng)建文明城市對出租汽車行業(yè)提出的規(guī)范標準。行業(yè)管理規(guī)章制度健全完善，執(zhí)法人員堅持依法行政、文明執(zhí)法，非法營運得到有效遏制，建立起公平競爭、規(guī)范有序的營運市場環(huán)境；出租汽車企業(yè)安全生產(chǎn)、社會保障、應(yīng)急救援、服務(wù)監(jiān)督等各項內(nèi)部管理制度健全完善，出租汽車運營狀況全面改觀，廣大駕駛員在運營中能夠做到“儀容儀表大方、車容車貌整潔、文明禮貌待客、遵章安全行車、力求品德高尚”，市民群眾對出租汽車行業(yè)的滿意度不斷提高，使我市出租汽車行業(yè)管理和文明服務(wù)水平創(chuàng)一流，成為展示松

原經(jīng)濟社會文化和諧發(fā)展的流動風(fēng)景線。三、主要任務(wù)。

1、繼續(xù)開展學(xué)習(xí)教育活動，切實提高管理隊伍的整體素質(zhì)。

把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。把深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神與鞏固深化科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合，采取專題輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)報告、培訓(xùn)講座、交流研討、黨課教育等多種形式，營造濃厚讀書學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)的良好氛圍，并積極開展向先進人物學(xué)習(xí)活動，切實提高黨員隊伍素質(zhì)和管理隊伍素質(zhì)。堅持開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位和推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，不斷激發(fā)全處黨員和管理工作人員敬業(yè)奉獻、服務(wù)社會文明工作的積極性和創(chuàng)造性。

2、改進和創(chuàng)新文明創(chuàng)建活動載體，不斷提高行業(yè)文明程度。

按照省局、市局的要求和結(jié)合我市出租汽車行業(yè)的實際情況，認真研究新形勢下文明創(chuàng)建工作的新情況、新特點和新問題，積極探索文明創(chuàng)建的理念、新載體和新內(nèi)容，切實提高文明創(chuàng)建工作的針對性和實效性。在201*年的文明創(chuàng)建工作中，要注重做到對出租車經(jīng)營者的教育培訓(xùn)。立足于提高出租車行業(yè)科學(xué)管理水平、守法經(jīng)營意識、公平競爭能力，使之做到經(jīng)營環(huán)境改善，市場秩序好轉(zhuǎn)，工作作風(fēng)改進，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和信譽度提升，建立行業(yè)管理部門、企業(yè)與駕駛員的和諧關(guān)系，建立出租車經(jīng)營者、乘客、市民的和諧關(guān)系。

3、切實加強客運市場管理，為出租車經(jīng)營者營造良好的經(jīng)營環(huán)境。

按照省運管局和市交通運輸局的有關(guān)要求，積極開展市場監(jiān)管年活動，以打擊非法營運車輛為重點，對客運市場進行加強管理，一是堅持做到常打不懈。把打擊非法營運車輛作為客運管理工作的重點，堅持做到常打不懈；二是針對非法營運車輛善鉆客運管理工作薄弱環(huán)節(jié)的規(guī)律和特點，不斷改進客運稽查工作的方式方法，把稽查工作的重點放在夜間和節(jié)假日，采取不固定時間、不固定地點、不固定人員的方式，進行突擊式的稽查，從而使非法營運車輛難以捉摸到客運稽查工作的規(guī)律，提高打擊非法營運車輛工作的效率；三是與有關(guān)部門進行聯(lián)合整治，對客流集散區(qū)域的營運秩序進行整頓，使無證參與市區(qū)客運市場營運及異地營運的現(xiàn)象得到有效的扼制；四是鼓勵群眾進行舉報。將所設(shè)立舉報電話通過松原日報、交通文藝臺等媒體及其它形式多次向社會加以公開，鼓勵社會各界對擅自參與客運市場營運的“黑車”進行舉報投訴。

同時，要采取有效措施，努力提高出租車服務(wù)質(zhì)量。對主要路段實行重點管理，對強拉拒載、營運設(shè)施不全等問題加以治理整頓，使客運市場秩序得到明顯的改善。

4、加強市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為。

切實強化從業(yè)人員法律法規(guī)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)教育，倡導(dǎo)敬業(yè)愛崗、樂于奉獻的行業(yè)精神；重點做好駕駛員崗前培訓(xùn)，提高從業(yè)人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識；深入開展出租汽車行業(yè)“安全行車、文明運營”活動，引導(dǎo)駕駛員遵守社會

公德，集中整改出租汽車“臟、亂、差”和拒載、宰客等突出問題，杜絕強超強會、超速行駛、亂停亂放等違法違章行為；從儀表文明、環(huán)境文明、行車文明、服務(wù)文明做起，推行規(guī)范化、人性化服務(wù)，革除不文明陋習(xí)，注重服務(wù)細節(jié)，為廣大群眾出行提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。緊密結(jié)合出租汽車實際，突出特色，創(chuàng)新載體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的行業(yè)文明創(chuàng)建活動。堅持正面引導(dǎo)的原則，大力開展文明經(jīng)營優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。

5、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保權(quán)力正確行使。

堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，本著“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的原則，以建立規(guī)范權(quán)力運行機制和制度為重點，逐步建立多層次、全方位、制約有效的廉政風(fēng)險防范體系，確保權(quán)力正確行使。通過“查、防、控”，強化管理主體抵抗廉政風(fēng)險的能力，建立與行業(yè)管理相適應(yīng)，融教育、制度、監(jiān)督于一體，從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的新機制，使黨員干部廉政風(fēng)險意識普遍提高，反腐倡廉制度機制建設(shè)得到深化，自下而上的監(jiān)督渠道不斷拓寬，黨風(fēng)廉政建設(shè)合力基本形成，“以廉促政”的聯(lián)動效應(yīng)充分顯現(xiàn)，預(yù)防腐敗工作長效機制初步建立，達到有效控制和化解廉政風(fēng)險、防止腐敗行為發(fā)生的目的。

6、搞好行風(fēng)建設(shè)，樹立良好的管理隊伍形象。在201*年的精神文明建設(shè)中，要通過開展民主評議政行風(fēng)、大走訪、糾風(fēng)等方面的工作，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，切實搞好行風(fēng)建設(shè)。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持

“誰主管誰負責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則和標本兼治、糾建并舉的方針，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點，把對待群眾訴求問題的態(tài)度和解決問題的實際效果作為評價的根本標準，認真處理群眾來信來訪，切實解決廣大出租車經(jīng)營者、乘客及市民反映的熱點、難點問題，使管理部門的服務(wù)意識進一步增強，服務(wù)質(zhì)量進一步提高，行政行為進一步規(guī)范，工作作風(fēng)有較大改進，群眾的滿意度有較大幅度的提升，樹立管理部門和管理隊伍的良好形象，促進各項工作的開展。

7、加強輿論宣傳工作，為城市客運市場的健康發(fā)展營造良好氛圍。

在201*年的精神文明建設(shè)中，要廣泛宣傳銳意進取、昂揚向上的精神風(fēng)貌。充分利用宣傳、發(fā)放宣傳資料、出租車LED裝等營造全方位的宣傳態(tài)勢，宣傳文明服務(wù)規(guī)范、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)承諾，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)出租車經(jīng)營者及乘客關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建文明行業(yè)活動，充分利用松原日報、松原電臺、松原電視臺、吉林交通報、省運管局等各種媒體，廣泛宣傳在城市客運管理工作中及經(jīng)營活動中涌現(xiàn)出的先進人物和宣傳事跡，為創(chuàng)建和諧文明行業(yè)、提升行業(yè)文明程度，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

8、加強思想政治工作，充分調(diào)動全處管理工作人員的積極性。

建立思想政治工作責(zé)任制，形成黨政齊抓共管的格局，在落實工作任務(wù)的同時落實思想政治工作。充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，深入細致地開展思想政治工作，把解決思想問

題與解決實際問題結(jié)合起來，耐心疏導(dǎo)、化解矛盾、克服浮躁、理順情緒、平衡心理，保持管理工作人員思想穩(wěn)定。按照以人為本的理念，不斷增強管理工作人員的精神力，增強凝聚力，形成愛崗敬業(yè)、不怕困難、吃苦耐勞的優(yōu)良品德。

四、實施步驟

全市出租汽車行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動從201*年3月開始，到201*年12月結(jié)束，共分三個階段進行。第一階段，部署安排，201*年3月底前。

制定精神文明創(chuàng)建工作實施案，明確有關(guān)要求，落實目標任務(wù)。

第二階段，組織實施，201*年1月至201*年12月。按照本實施方案，精心組織精神文明創(chuàng)建工作，采取有效措施，引導(dǎo)和組織全處管理工作人員、出租車公司、出租車駕駛員積極參與到精神文明創(chuàng)建工作中來，確保有關(guān)任務(wù)目標的完成，使之達到預(yù)期效果。

第三階段，認真總結(jié)，201*年12月。

對一年來的精神文明創(chuàng)建工作進行總結(jié)，肯定成績，查找不足，并建立長效機制，為進一步推進精神文明創(chuàng)建工作作好有關(guān)鋪墊工作。五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強對出租汽車行業(yè)精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立松原市出租汽車行業(yè)精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由處長孫鑫任組長，副處長王亞峰、趙光偉、劉麗（副書記）、張淑麗、宋學(xué)義任副組長，各出租汽車公司法人、處所屬科室負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)對

精神文明建設(shè)工作的抓好落實及檢查和考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在客管處組織宣傳科。六、幾點要求

（一）加強協(xié)作，及時溝通。各出租汽車公司和處各科室要按照“各司其職、各負其責(zé)、嚴格管理”的要求，形成整體合力，及時解決精神文明建設(shè)中的關(guān)鍵問題，確保創(chuàng)建活動有序開展。

（二）突出重點，注重實效。通過開展創(chuàng)建工作，切實解決出租車經(jīng)營者和社會普遍關(guān)注的出租車服務(wù)質(zhì)量有待提高、管理方式有待規(guī)范等重點問題，大力弘揚行業(yè)正氣，促進我市出租車行業(yè)的健康發(fā)展和良性運行。

（三）加強宣傳，選樹典型。對在精神文明創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進人物和事跡，要及時進行總結(jié)和宣傳，營造良好的輿論氛圍，推動創(chuàng)建工作的深入開展。

二0一一年二月二十八日

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