關于開展市區(qū)渣土運輸專項整治工作的通知

縣政府辦公室

關于開展縣城散裝建材、渣土運輸專項整治

長效管理方案

縣各委、辦、局，各直屬單位：

為進一步規(guī)范縣城散裝建材、渣土運輸作業(yè)秩序，切實解決建材、渣土運輸作業(yè)污染城市環(huán)境、危害交通安全、影響城市形象等突出問題，根據(jù)縣政府會辦紀要精神，決定組織開展專項整治工作，特制訂本方案。

一、總體要求

以提升城市環(huán)境質量，規(guī)范建材、渣土運營秩序，保障交通安全為目標，采取統(tǒng)一領導、分工負責、綜合治理措施，強力整治運輸市場秩序，規(guī)范營運行為，切實解決施工車輛帶泥運行、拋灑滴漏、偷倒亂倒、超載超速等違章違規(guī)行為，努力為廣大群眾營造更加有序、整潔、舒適的工作和生活環(huán)境。

二、整治內容與目標

（一）強化建筑工地管理，城區(qū)所有建筑工地進出道路須進行硬化，每個工地要設置和使用車輛沖洗設施，并有專人負責，確保工程車輛輪胎不帶泥上路。

（二）強化運輸車輛管理，所有散裝建材、渣土運輸車輛須安裝使用密閉裝置，落實凈車作業(yè)措施，確保運輸過程不拋灑滴漏、污染路面。

（三）規(guī)范建材、渣土許可管理，嚴格控制運輸時限和運行線路，對不符合準運條件的單位和個人，不得核發(fā)運輸準運證，確保源頭管理措施落實，不斷規(guī)范運輸市場秩序。

（四）強化散裝建材、渣土運輸管理，加大處罰力度，嚴懲超載超速、拋灑滴漏等違規(guī)行為，確保市區(qū)道路干凈整潔。

三、組織領導

為加強運輸整治工作的組織領導和指揮協(xié)調，成立縣運輸專項整治大隊。人員由公安、交通、住建等部門各抽調2人，城管局抽調10人，集中辦公。

四、職責分工（一）縣城管局

1、負責全縣建材、渣土管理政策的制定、渣土處置的核準、渣土運輸作業(yè)的監(jiān)控、運輸違章的整治和作業(yè)污染的治理。

2、負責運輸車輛準入條件、標識、標志的制定和實施。3、建立和推行運輸企業(yè)和運輸車輛信用等級評定和黑名單制度，建立健全檔案，抓好措施落實。

4、會同縣招投標管理辦公室負責對市政、綠化、交通、水利等政府投資工程項目的渣土處置招標辦法的制定和組織實施，實現(xiàn)統(tǒng)籌統(tǒng)運。

（二）縣公安局

1、負責運輸車輛的管理、駕駛員的整頓、超載超速等違章行為的整治。

2、負責對未采取密閉運輸造成拋灑滴漏渣土車輛的查處；對強占強運壟斷運輸市場、偷倒亂倒不服從管理及暴力抗法等不法行為的打擊，為渣土專項整治工作提供執(zhí)法保障。

（三）縣建設局

1、負責建筑工地、拆遷工地的標化管理，對施工場地進出道路硬化、車輛沖洗設施安裝和使用進行檢查驗收，并在工程施工前出具驗收合格證明，確保進出車輛輪胎不帶泥上路。

2、負責建筑工地施工作業(yè)管理，確保施工工地達到“四有兩不”標準，即有工地圍擋、有硬化道路、有沖洗設施、有保潔人員，車輪車身不帶泥、裝運土方不超出后擋板。

3、負責混凝土運輸車輛保潔運輸，漏斗袋安裝使用、檢查和監(jiān)督管理工作。

4、負責市政工程、道路開挖、管網施工等工程的施工監(jiān)管、污染控制和治理。

5、負責督促監(jiān)理單位和監(jiān)理人員，監(jiān)督施工單位落實“四有兩不”措施，建立并推行監(jiān)理單位和監(jiān)理人員誠信檔案，對不認真履行職責或履職不到位，不予批準在縣城從事工程監(jiān)理。

（四）縣交通局

1、負責建材、渣土運輸從業(yè)人員教育培訓工作。2、根據(jù)城管部門提供的不良記錄名單，在核發(fā)渣土運輸營

運證或年審年檢時，依法給予處罰或不予核發(fā)或不予年審，直至吊銷資格。

3、負責交通工程施工工地管理確保達到“四有兩不”標準，即有工地圍擋、有硬化道路、有沖洗設施、有保潔人員，車輪車身不帶泥、裝運土方不超出后擋板。

4、負責建材、渣土運輸企業(yè)運輸經營資質審查與規(guī)范管理。5、負責對未經許可從事建材、渣土運輸經營行為的查處。五、實施步驟

集中整治從201*年11月20日至201*年2月28日，分四個階段進行

（一）宣傳準備階段（11月20日-11月30日）。一是完成調查摸底工作，摸清縣城渣土運輸企業(yè)及車輛底數(shù)，掌握渣土運輸作業(yè)的突出問題、癥結原因，提出有針對性的措施，擬定渣土運輸專項整治工作方案。

二是做好相關法律政策梳理、匯總，制定出臺渣土整治通告，修定完善渣土管理辦法和規(guī)費征收辦法。

三是召開新聞發(fā)布會發(fā)布縣城渣土運輸專項整治工作方案和通告。

起草新聞宣傳提綱和編印材料，做好專項整治期間新聞宣傳的各項準備工作。

利用媒體向社會發(fā)布政府通告，宣傳建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)和專項整治工作要求。

四是組織召開各相關執(zhí)法部門、建設單位、施工單位以及運輸單位等參加的建筑垃圾專項整治動員大會。

（二）、自查自糾階段（11月30日12月5日）各建設單位、施工單位、運輸企業(yè)對照縣政府關于整治方案及其他相關規(guī)定，對渣土處置核準、工地現(xiàn)場管理、硬件設施配備、運輸車輛密閉、相關內部制度的健全等情況進行全面的檢查，對存在的問題限期整改。期間，縣整治工作小組將組織開展集中整治，促進自查自糾措施扎實開展。

（三）集中整治階段（12月5日201*年1月31日）縣城管、公安、住建、交運等部門將集中力量，對各類工地和建筑垃圾處置運輸情況進行檢查，對各類違法違章行為從嚴查處。對違法違章情節(jié)嚴重，屬于施工單位的，縣住建部門列入不誠信守法單位，對其市場準入實施限制措施；對運輸單位和運輸車輛，公安、交通、城管部門分別采取相應措施，取消其建筑垃圾準運資格，清除出建筑垃圾運輸市場。

（四）鞏固提高階段（201*年2月1日-2月28日）對縣城所有工地進行系統(tǒng)性梳理和復查，鞏固整治成果。依據(jù)相關法律法規(guī)，制定出臺相關管理制度。各領導小組各成員單位建立長效聯(lián)動機制，落實重點地區(qū)、路段和部位監(jiān)管人員，實行長態(tài)管理。

（五）總結表彰階段（201*年2月中旬）�？h政府對專項整治工作進行總結，對存在的問題進行專項研究，對整治過程突出

的人和事進行表彰。

六、加強組織領導

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。建筑垃圾專項整治是遏止建筑垃圾運輸處置違法違章現(xiàn)象的有效手段、是徹底改變城市道路環(huán)境臟亂差、提升城市形象的一項重要舉措。各部門、各單位一定要高度重視這次整治工作，統(tǒng)一行動，相互配合，做到人員到位、責任到位、措施到位，確保整治工作達到預期成效。

（二）依法管理，嚴格執(zhí)法。城管部門要按照《行政許可法》及其他法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，從嚴把關，依法許可，從源頭規(guī)范建筑垃圾的處置及運輸；城管行政執(zhí)法部門要按照有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

（三）加強協(xié)調，相互配合。專項整治各成員單位之間、部門之間要建立健全溝通協(xié)調機制，分工合作，加強配合，齊抓共管，按照各自職責共同做好專項整治工作。

（四）落實責任，建立獎懲機制。各相關部門和各單位明確任務，落實責任。整治工作結束后，縣專項整治工作領導小組將對專項整治工作先進單位和個人給予一定的物質和精神獎勵；對工作不力，配合不好，影響專項整治工作開展的單位或部門要予以通報批評，并追究相關責任。

擴展閱讀：關于迅速開展房屋建筑工程渣土運輸車輛施工現(xiàn)場管理專項整治活動的通知

關于迅速開展房屋建筑工程渣土運輸車輛施工現(xiàn)場管理專項整治活動

的通知

各區(qū)、市建設行政主管部門，各建設、監(jiān)理、施工企業(yè)，各有關單位：

為加強房屋建筑工程渣土運輸車輛施工現(xiàn)場管理，確保人民群眾生命財產安全，市城鄉(xiāng)建設委建管局決定在全市房屋建筑施工現(xiàn)場開展為期一個月的專項整治活動�，F(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、整治時間

201*年6月10日至201*年7月10日。

二、整治方式

采取企業(yè)自查和建設行政主管部門專項檢查的方式。

三、主要內容

（一）建設、監(jiān)理、施工等單位在辦理建筑工程安全報監(jiān)手續(xù)時，必須嚴格按照《安全生產文明施工告知書》的要求，進一步明確各方建設主體安全責任，并簽字確認。

（二）建設、施工單位必須招用經過密閉改裝符合要求的渣土運輸車輛運輸渣土。

（三）建筑工地渣土外運時，建設、施工、監(jiān)理等單位要派人在現(xiàn)場對渣土運輸車輛進行旁站式檢查。

（四）嚴格控制渣土裝車高度，駛出房屋建筑工程施工現(xiàn)場的運輸車輛，裝載的渣土一律不得高出車輛擋板。

四、有關要求（一）提高認識，加強領導。各區(qū)、市建設行政主管部門和相關單位要充分認識到這次專項整治活動的重要性，精心組織，周密安排，確保專項整治工作達到預期目的。

（二）立即開展專項檢查。即日起各區(qū)、市建設行政主管部門和相關單位要立即組織開展專項大檢查，全面落實專項整治各項要求，完善各項安全管理措施，建立長效機制，切實做到防范措施到位、監(jiān)督檢查到位、處罰警示到位。

（三）嚴肅紀律，從嚴執(zhí)法。在專項整治活動中凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)貫徹落實不到位的，要采取措施立即責令整改，并依據(jù)《青島市建筑市場主體管理考核辦法》對相關責任人和相關單位予以扣分。

各區(qū)、市建設行政主管部門將專項檢查情況總結于7月12日前報市城鄉(xiāng)建設委建管局安監(jiān)站。聯(lián)系人：陸��；電話傳真：85063225；郵箱：lujian387@163.com。

青島市城鄉(xiāng)建設委員會建筑工程管理局

二一年六月十日

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