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動員兩新組織青年參與社會管理創(chuàng)新

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動員兩新組織青年參與社會管理創(chuàng)新

銳意進(jìn)取勇當(dāng)先鋒

動員組織兩新組織團(tuán)員青年參與社會管理創(chuàng)新

尊敬的X書記,各位同仁,大家好!

共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新工作,即是共青團(tuán)積極承接黨政交辦的青年事務(wù)的具體表現(xiàn),也是共青團(tuán)發(fā)揮優(yōu)勢,為促進(jìn)和諧社會建設(shè)發(fā)揮作用的應(yīng)有之意。去年10月,我區(qū)召開了社會管理創(chuàng)新動員大會,會后,我們積極行動,及時制定了《共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新工作的實施意見》,確定了三大體系、九個分解項目和具體工作的實施方案。下面我就我們?nèi)绾蝿訂T組織“兩新”組織中的團(tuán)員青年參與社會管理,從建團(tuán)、服務(wù)、作用發(fā)揮等三方面作一簡要介紹。

一、順勢而為,實行“兩新”組織團(tuán)建覆蓋的“四個抓手”

1、抓規(guī)劃制訂。拓展“兩新”組織團(tuán)建覆蓋率是共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,為此,我們制訂了《XX區(qū)“兩新”組織團(tuán)組織全覆蓋工作三年規(guī)劃》,通過四個階段實施,力爭到201*年底,使全區(qū)非公企業(yè)基本實現(xiàn)團(tuán)組織、活動和工作的全覆蓋。

2、抓塑形強基。制定了百日攻堅推進(jìn)計劃,結(jié)合各轄區(qū)行業(yè)青年分布情況和團(tuán)建基礎(chǔ)條件,探索行業(yè)建團(tuán)、樓宇建團(tuán)、工業(yè)區(qū)建團(tuán)、外來青年集居地建團(tuán)等靈活多樣,行之有效的建團(tuán)方式。經(jīng)過全區(qū)各級團(tuán)組織的共同努力,去年,

全區(qū)新增規(guī)上企業(yè)團(tuán)組織62家,全區(qū)132家已建黨組織且符合建團(tuán)條件的規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)100%建團(tuán);全區(qū)已建黨組織且符合建團(tuán)條件的兩新組織260家,已建221家,已建黨組織且符合建團(tuán)條件的非公企業(yè)中團(tuán)建覆蓋率達(dá)96.5%。

3、抓骨干強“力”。結(jié)合“團(tuán)干部素質(zhì)提升計劃”,努力在“兩新組織”中培養(yǎng)一批素質(zhì)過硬、能力突出的青年骨干成為全區(qū)非公企業(yè)團(tuán)組織的領(lǐng)頭人。201*年,先后多次組織非公企業(yè)團(tuán)干部赴全省先進(jìn)兄弟縣市考察學(xué)習(xí)。

4、抓服務(wù)促“活”。去年7月,首屆兩新組織青年文化節(jié)隆重開幕。兩新組織青年文化節(jié)以“繁榮企業(yè)文化,服務(wù)青年發(fā)展”為主題,組織開展“麥霸英雄會”、“日湖情”大型青年交友和青工拔河賽等十項豐富多彩的青年文化活動,文化節(jié)歷時兩個月,受到了廣大企業(yè)主的認(rèn)可和青年職工的熱情參與。

二、乘勢而上,在參與社會管理創(chuàng)新中深化團(tuán)組織的“四項職能”

1、打造新型集聚平臺,豐富動員方式。針對青年人熱衷于在網(wǎng)絡(luò)上集聚、集會、集合的新形勢,依托青年網(wǎng)上互動社區(qū)——U城網(wǎng),通過志愿服務(wù)、愛心募捐等活動載體,吸引凝聚兩新組織團(tuán)員青年。以網(wǎng)絡(luò)團(tuán)支部負(fù)責(zé)人為骨干,引導(dǎo)青年明辨善惡美丑,引導(dǎo)網(wǎng)民理性分析重大事件和社會熱點問題、理性表達(dá)觀點,最終引導(dǎo)更多的網(wǎng)民積極投身社

會管理創(chuàng)新中來。

2、打造新型交互平臺,豐富溝通渠道。搭建基層共青團(tuán)傾聽活動平臺,通過開設(shè)網(wǎng)站書記信箱、網(wǎng)上議事會,將交流互動的范圍擴大到“兩新”組織青年,進(jìn)一步擴大共青團(tuán)工作在企業(yè)青年中的影響力,從影響交互平臺上的少數(shù)人逐漸影響到平臺以外的大多數(shù)人,以此來動員引導(dǎo)廣大青少年為XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3、打造新型實踐平臺,豐富服務(wù)手段。依托志愿者協(xié)會,打造志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展平臺。依托區(qū)青年優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會、青年創(chuàng)業(yè)貸款、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地,構(gòu)建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系。依托兩大工作平臺,引導(dǎo)“兩新”組織青年服務(wù)社會、奉獻(xiàn)社會,帶領(lǐng)青年成長成才、建功立業(yè)。

4、打造新型維權(quán)平臺,豐富工作載體。對低收入農(nóng)戶子女和進(jìn)城小公民進(jìn)行幫扶和引導(dǎo),幫助他們解決學(xué)習(xí)、工作、生活中的實際困難,促進(jìn)青年健康成長。同時,通過青年文化弘揚、青年文明表率、青年行業(yè)先鋒等創(chuàng)建活動,不斷豐富工作載體,幫助青年爭當(dāng)自覺學(xué)習(xí)的先鋒、服務(wù)青年的先鋒、促進(jìn)和諧的先鋒、弘揚正氣的先鋒,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)自身價值。

三、因勢利導(dǎo),動員“兩新”組織青年扮演好參與社會管理創(chuàng)新“四個角色”。

1、爭當(dāng)片區(qū)管理“議員”。網(wǎng)羅轄區(qū)“兩新”組織里的

優(yōu)秀青年,以片區(qū)為單位,成立青年議事會。對片區(qū)里的重大活動的策劃、組織和宣傳,進(jìn)行民主協(xié)商和決策,同時針對社區(qū)管理、服務(wù)中的難點和重點問題獻(xiàn)計獻(xiàn)策。如甬江街道北郊片的青年彩色部落聯(lián)盟,吸引轄區(qū)20多家企業(yè)的青年代表進(jìn)入聯(lián)盟元老處,采取聯(lián)席會議制度,動員青年開門議事。U城網(wǎng)開通青年議事臺,成為了兩新組織青年參與社區(qū)管理的重要途徑。

2、爭當(dāng)社會治安穩(wěn)定器。201*年以來,我們與區(qū)政法委在充分分析、疏理轄區(qū)“兩新組織”人員構(gòu)成和綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上,牢牢把握成員突出特點,狠抓規(guī)模組織的綜治巡防員和治安信息員工作,在轄區(qū)的所有建立團(tuán)組織的“兩新組織”中,由團(tuán)干部和青年骨干擔(dān)任綜治專職聯(lián)絡(luò)員和安全信息治安員。通過不斷加強與“兩新組織”綜治聯(lián)系,逐步使“兩新組織”建立起完善的社會治安綜合治理管理機制,促使落實好“看好自己的門、管好自己的人”的綜治基礎(chǔ)性治安責(zé)任。

3、爭當(dāng)奉獻(xiàn)精神傳承人。志愿服務(wù)是團(tuán)員青年參與社會管理的最直接方式。在推進(jìn)兩新組織建團(tuán)過程中,團(tuán)區(qū)委在全區(qū)建團(tuán)企業(yè)中采取“1+1+1”模式,即在建立團(tuán)組織的同時,建立志愿服務(wù)站和志愿服務(wù)隊伍。統(tǒng)一配置志愿服務(wù)工具箱,并向社會公開所能提供的志愿服務(wù)項目,F(xiàn)全區(qū)已建團(tuán)組織的規(guī)模以上非公企業(yè)全部建立了志愿服務(wù)組織,

共參與了“每周志愿服務(wù)兩小時”主題實踐活動、全區(qū)志愿服務(wù)萬人大行動等大型活動,志愿服務(wù)時間達(dá)5000多小時。

4、爭當(dāng)社會文明傳播者。“兩新組織”人員集中、目標(biāo)性強、素質(zhì)相對較高。團(tuán)區(qū)委積極動員“兩新”組織團(tuán)員青年爭當(dāng)文明使者,參與“文明有禮的新XX人”、“清潔XX,青年爭先”、“文明交通,你我同行”等文明創(chuàng)建活動。

下步,我們將從以下三方面繼續(xù)動員兩新組織團(tuán)員參與社會管理創(chuàng)新工作:

一、按照《“兩新”組織團(tuán)組織全覆蓋工作三年規(guī)劃》安排,全面實施“企企飄團(tuán)旗”非公企業(yè)建團(tuán)計劃。

二、啟動“企企都有好青年”人才發(fā)展計劃。繼續(xù)鼓勵企業(yè)青年做好片區(qū)管理“議員”、社會治安穩(wěn)定器、爭當(dāng)奉獻(xiàn)精神傳承人、社會文明傳播者。

三、繼續(xù)做好網(wǎng)卡工程。我們的目標(biāo):是把XX青年卡打造成兩新組織青年就業(yè)、生活、志愿服務(wù)的一本青春護(hù)照,把U城網(wǎng)打造成組織動員團(tuán)員青年的創(chuàng)新平臺。

擴展閱讀:共青團(tuán)參與社會管理創(chuàng)新的通知

團(tuán)溫201*號

關(guān)于動員全市各級團(tuán)組織積極參與加強和

創(chuàng)新社會管理工作的實施意見

各縣(市、區(qū))團(tuán)委、市直屬單位團(tuán)組織:

為認(rèn)真貫徹落實《中共溫州市委溫州市人民政府關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》,更好地發(fā)揮全市各級共青團(tuán)在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會管理方面的作用,現(xiàn)就全市各級團(tuán)組織積極參與加強和創(chuàng)新社會管理工作,特制定本實施意見。

一、目的意義

加強和創(chuàng)新社會管理,提升社會管理科學(xué)化水平,確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定,是當(dāng)前和今后一個時期市委市政府的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍、國家政權(quán)的重要社會支柱、黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶,要發(fā)揮優(yōu)勢,在加強和創(chuàng)新社會管理過程中積極發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。全市各級團(tuán)組織和團(tuán)干部要從全局和戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識參與社會管理工作的重要意義,創(chuàng)

新參與社會管理的工作載體,提升參與社會管理的工作能力,在我市加強和創(chuàng)新社會管理工作中作出積極貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

到“十二五”規(guī)劃期末,以全市共青團(tuán)“十大項目”建設(shè)為統(tǒng)攬,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)新載體,不斷拓寬共青團(tuán)參與社會管理的實踐路徑,完善共青團(tuán)參與社會管理的長效機制,著力打造與信息網(wǎng)絡(luò)時代相適應(yīng),運行科學(xué)、互動參與、引導(dǎo)有效的青少年分類引導(dǎo)教育體系;著力打造與青少年民生改善要求相呼應(yīng),資源統(tǒng)籌配置、項目優(yōu)化高效、青年普遍受惠的青少年社會事務(wù)管理體系;著力打造與社會公共服務(wù)體系相銜接,服務(wù)專業(yè)化、組織協(xié)同化、保障機制化的共青團(tuán)志愿服務(wù)工作體系;著力打造與社會管理運行體制機制相匹配,渠道暢通、多方參與、內(nèi)容豐富的青少年維權(quán)工作體系;著力打造與黨的基層組織格局相配套,協(xié)同治理、覆蓋全體、管理規(guī)范、活力煥發(fā)的共青團(tuán)基層組織體系,形成全市共青團(tuán)參與社會管理的工作模式。

三、重點任務(wù)

(一)加快構(gòu)建青少年分類引導(dǎo)教育體系

強化團(tuán)組織及團(tuán)屬組織的教育引導(dǎo)功能,以青少年網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為重點,強化青少年思想道德文化建設(shè)。突出教育引導(dǎo)的時代主題。創(chuàng)新運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、時尚文化等方式方法,推進(jìn)社會主義核心價值觀教育,旗幟鮮明地堅定主心骨、唱響

主旋律。運用網(wǎng)絡(luò)新媒體探索教育引導(dǎo)新途徑。尊重青年選擇規(guī)律,順應(yīng)青年選擇習(xí)慣,積極借助微博、QQ群、手機報等網(wǎng)絡(luò)新媒體的力量,加強青少年網(wǎng)絡(luò)輿情分析,鞏固壯大青少年網(wǎng)絡(luò)主流輿論,提高教育引導(dǎo)青少年的針對性和有效性。營造健康時尚的青年文化氛圍。加快青年文化人才培養(yǎng)和文化陣地建設(shè),依托媒體的傳播乘數(shù)效應(yīng),打造富有鮮明時代氣息的文化活動品牌,努力引導(dǎo)青年積極學(xué)習(xí)和弘揚先進(jìn)文化,從內(nèi)心認(rèn)同共青團(tuán)組織的文化價值觀。

(二)積極構(gòu)建青少年社會事務(wù)管理體系

圍繞青少年生存健康、教育發(fā)展、婚姻家庭、文化休閑等民生重點領(lǐng)域,積極承擔(dān)政府青少年社會事務(wù),提供公共服務(wù)、著力排憂解難,最大限度惠及最廣范圍的青少年群體。推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),加強青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè),發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)政策引導(dǎo)、孵化培育、資金貸款等幫扶作用,努力改善青年實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的途徑和條件。推進(jìn)社區(qū)青少年事務(wù)管理工作,開展分類教育、分層管理和分類服務(wù),切實服務(wù)社區(qū)青少年健康成長。推進(jìn)社會化方式幫扶困難青少年群體工作,整合社會資源,打造希望工程助學(xué)、“手拉手”流動少年宮、“愛心大巴士”等共青團(tuán)工作品牌。

(三)建立健全志愿服務(wù)工作體系

進(jìn)一步貫徹落實《浙江省志愿服務(wù)條例》,構(gòu)建黨政統(tǒng)籌、共青團(tuán)主導(dǎo)、全民參與、社會支持、管理規(guī)范、制度完

善的志愿服務(wù)工作體系,全面強化社會志愿服務(wù)機制建設(shè)。積極推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設(shè),完善多元志愿服務(wù)協(xié)同化的組織網(wǎng)絡(luò),深入推進(jìn)志愿服務(wù)信息化建設(shè),實現(xiàn)志愿服務(wù)資源的科學(xué)開發(fā)和優(yōu)化配置。積極推進(jìn)志愿服務(wù)項目化運作,圍繞社會管理的各個領(lǐng)域,推動志愿服務(wù)的項目化和專業(yè)化發(fā)展,重點做好文明新風(fēng)、扶危濟(jì)困、素養(yǎng)提升等專業(yè)化志愿服務(wù)項目。積極順應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求,探索長效化的政策保障機制,深化專業(yè)培訓(xùn)和激勵機制,實現(xiàn)志愿服務(wù)科學(xué)發(fā)展。

(四)進(jìn)一步完善青少年維權(quán)工作體系

深化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動,構(gòu)建組織渠道和社會渠道相互配合的青少年利益訴求表達(dá)機制,運用信息化手段,完善青少年來信、來訪、來電等訴求表達(dá)方式,創(chuàng)新完善青少年維權(quán)工作體系,實現(xiàn)青少年權(quán)益保障長效化。充分發(fā)揮共青團(tuán)作為全市未保辦、預(yù)防辦的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查職能作用,完善包括政府部門、群團(tuán)組織、社會中介組織等在內(nèi)的多方參與模式,大力加強12355青少年綜合服務(wù)平臺建設(shè),構(gòu)建全天候運行、100%全程式跟蹤服務(wù)、全覆蓋服務(wù)的工作機制,形成維護(hù)青少年合法權(quán)益的綜合效應(yīng)。豐富青少年維權(quán)工作內(nèi)容,拓展優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建和服務(wù)領(lǐng)域,積極向與青少年權(quán)益領(lǐng)域密切相關(guān)的部門、行業(yè)延伸,向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校拓展,并深化

青年律師、心理咨詢師社區(qū)公益行動,社區(qū)矯正志愿者陽光行動等品牌項目。

(五)建立完善共青團(tuán)基層組織體系

堅持黨建帶團(tuán)建,創(chuàng)新團(tuán)建方式,推進(jìn)共建組織建設(shè),不斷鞏固和深化各領(lǐng)域基層團(tuán)的組織建設(shè),努力構(gòu)建覆蓋全體青年的共青團(tuán)基層組織體系。著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新,調(diào)整、增配鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)(工)委副書記和委員,以區(qū)域聯(lián)建、片區(qū)共建的方式積極推進(jìn)城市社區(qū)、農(nóng)村各類共建組織建設(shè),積極打造以原有組織體系為縱向支撐、以各類共建組織為橫向延伸的“網(wǎng)格化”覆蓋體系,在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新團(tuán)干部隊伍管理機制、團(tuán)工作分工協(xié)作機制、團(tuán)工作項目運行機制,面向青年提供“組團(tuán)式”服務(wù),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共青團(tuán)組織的整體活躍。著力做好“兩新”組織團(tuán)建工作,以線面結(jié)合的方式,廣泛運用行業(yè)建團(tuán)、產(chǎn)業(yè)建團(tuán)等方式,不斷擴大對“兩新”組織團(tuán)員青年的有效覆蓋,促進(jìn)“兩新”組織團(tuán)工作全面活躍。與此同時,要著力做好青年社團(tuán)、青年自組織的服務(wù)和管理工作,創(chuàng)新運作模式,強化團(tuán)組織和青少年自組織的交流合作機制、青少年自組織的公益創(chuàng)投孵化機制、青少年自組織領(lǐng)袖和骨干的教育引導(dǎo)機制,充分發(fā)揮青少年自組織的正面引導(dǎo)作用。

三、工作要求

全市各級團(tuán)組織準(zhǔn)確把握參與加強和創(chuàng)新社會管理工

作的切入點和增長點,不斷提高參與社會管理工作的能力和水平,強化組織保障、隊伍保障、資源保障、項目保障,確?傮w目標(biāo)和各項重點任務(wù)圓滿完成。

(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。參與加強和創(chuàng)新社會管理工作,是市委賦予共青團(tuán)的光榮使命,也是共青團(tuán)作為黨的助手的職責(zé)所在。全市各級團(tuán)組織要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實把進(jìn)一步深入?yún)⑴c社會管理創(chuàng)新納入團(tuán)的核心工作范疇,成立深入?yún)⑴c社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐步構(gòu)建起決策科學(xué)、分工合理、執(zhí)行順暢、權(quán)責(zé)一致、監(jiān)督有力的參與社會管理工作機制,整合各方力量,明確目標(biāo)任務(wù),周密制定方案,精心組織實施。

(二)強化隊伍,提升素質(zhì)。要打造包括專兼職團(tuán)干部、青少年校外教育工作者、社會工作者、志愿者等在內(nèi)的共青團(tuán)參與社會管理工作者隊伍。要加大團(tuán)干部選拔培養(yǎng)力度,通過調(diào)查研究、交流學(xué)習(xí)、會議研討、專家咨詢等多種方式,切實提高廣大團(tuán)干部的創(chuàng)新思維力度、群眾工作能力和社會管理水平。要構(gòu)建以專職教師為主、兼職人才為輔的既有數(shù)量又有質(zhì)量的青少年校外教育工作者隊伍,通過師資培訓(xùn)、繼續(xù)教育、專業(yè)講座等,努力提高其整體素質(zhì)。要結(jié)合基層團(tuán)組織建設(shè),以社會工作者專業(yè)化和職業(yè)化為契機,充分調(diào)動社會工作者隊伍參與團(tuán)的各項工作。加強志愿者專業(yè)隊伍建設(shè),提升志愿服務(wù)對于社會建設(shè)的貢獻(xiàn)率。

(三)整體資源,形成合力。要積極爭取財政資金支持,借力金融創(chuàng)新有效吸引社會資金參與社會管理和服務(wù)工作,進(jìn)一步整合黨政資源、團(tuán)內(nèi)資源和社會資源,為參與社會管理工作提供有力的資金和資源保障。要進(jìn)一步深化參與社會管理的陣地建設(shè),提高團(tuán)務(wù)活動室的建成率和活動率,加強青少年校外活動場所的建設(shè)和延伸,推進(jìn)青年中心和青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè),做到社區(qū)(農(nóng)村)志愿服務(wù)站點全覆蓋,夯實參與社會管理的陣地依托。

(四)培育典型,有效指導(dǎo)。全市各級團(tuán)組織要切實履行職責(zé),加強協(xié)同配合,按照社會管理項目化實施要求,創(chuàng)新社會管理項目化運作推進(jìn)機制和保障機制,明確項目實施的責(zé)任主體、工作要求和完成時限,做到參與社會管理工作實施有目標(biāo)、推進(jìn)有步驟、效果可評估,從而建設(shè)一批參與社會管理的項目平臺,形成一批參與社會管理項目品牌,破解一批社會管理難題,全面提升參與社會管理的層次和水平。

(五)大力宣傳,營造氛圍。要充分發(fā)揮電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及團(tuán)屬宣傳陣地的作用,多渠道、多層次大力宣傳黨委政府加強和創(chuàng)新社會管理的決心,大力宣傳共青團(tuán)參與社會管理的重要意義,大力宣傳各地各單位在推進(jìn)青少年社會事務(wù)管理創(chuàng)新工作中的經(jīng)驗做法,大力宣傳破解重點難點問題的進(jìn)展情況,廣泛動員和依靠社會力量,努力營

造舉全市共青團(tuán)之力積極參與社會管理工作的良好氛圍。

加強和創(chuàng)新社會管理,是社會管理領(lǐng)域的一場深刻變革,是一項宏大的社會系統(tǒng)工程。全市各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部、團(tuán)員青年要把握社會發(fā)展規(guī)律和社會發(fā)展動態(tài),緊緊圍繞全市“六城聯(lián)創(chuàng)”戰(zhàn)略部署,立足共青團(tuán)工作實際,積極參與加強和創(chuàng)新社會管理工作,為溫州全面建成惠及全市人民的小康社會、加快推進(jìn)“三生融合幸福溫州”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

共青團(tuán)溫州市委

201*年7月25日

主題詞:共青團(tuán)社會管理實施意見

抄送:團(tuán)省委辦公室,市委辦,市府辦

共青團(tuán)溫州市委辦公室201*年7月25日印發(fā)

共印150份

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