一線工作法

一線工作法

201*年

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，民爆行業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)，新的形勢(shì)和新的任務(wù)。為適應(yīng)民爆行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，更好地服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，楊總對(duì)我公司提出了新的更高的要求。我公司領(lǐng)導(dǎo)以推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為抓手，大力推行“力量向一線傾斜、領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，業(yè)務(wù)骨干在一線培養(yǎng)，問題在一線解決，服務(wù)在一線體現(xiàn)，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，形象在一線樹立、成績(jī)?cè)谝痪�創(chuàng)造”的“一線工作法”.堅(jiān)持把干部作風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)工作落實(shí)、保障安全的一項(xiàng)保證措施來抓。著力深化“一線工作法”，努力做到“四個(gè)到位”，引導(dǎo)干部撲下身子，靜下心，真抓實(shí)干，較好地解決了部分干部作風(fēng)不深入、管理措施不到位的問題，切實(shí)增強(qiáng)了干部的責(zé)任心和主動(dòng)性。

一是上級(jí)精神傳達(dá)到位。組織理論學(xué)習(xí)和座談會(huì)使職工了解上級(jí)精神，加強(qiáng)理論、安全、專業(yè)學(xué)習(xí)，明確工作任務(wù)和當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)。每個(gè)站、隊(duì)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議情況都要做好會(huì)議記錄。二是基層信息反饋到位。領(lǐng)導(dǎo)干部同一線人員同吃同住、共同勞動(dòng)、相互學(xué)習(xí)。將心比心，以心換心，這樣便于了信息反饋和溝通。三是工作總結(jié)評(píng)比到位。常言說：“一線是實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)，也是出經(jīng)驗(yàn)的地方�！鳖I(lǐng)導(dǎo)都親自參加一線艱難、險(xiǎn)重的工作，了解一線實(shí)際情況。便于總結(jié)取得的工作經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，明確了下步工作要點(diǎn)。四是獎(jiǎng)懲措施落實(shí)到位。依據(jù)爆破現(xiàn)場(chǎng)錄像資料的檔案管理，對(duì)爆破人員實(shí)行量化考核管理。優(yōu)秀的，可直接作為評(píng)先樹優(yōu)的對(duì)象，作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象；對(duì)表現(xiàn)差、工作造成被動(dòng)局面的給予通報(bào)批評(píng)、處罰，并采取“末位淘汰制”。公司正在建立完善一線檢驗(yàn)員工、一線考核獎(jiǎng)懲的長(zhǎng)效機(jī)制。

實(shí)戰(zhàn)大練兵，讓典型在一線推廣。隊(duì)伍在一線磨練。領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)靜下心、沉下身，深入一線開展工作，密切了與基層的聯(lián)系，切實(shí)做深做細(xì)檢查、指導(dǎo)和服務(wù)工作。通過不斷地“學(xué)中干，干中學(xué)”進(jìn)一步提高干部職工的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握有關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。適時(shí)召開有關(guān)爆破安全、技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步放大典型效應(yīng)，切實(shí)做到在一線發(fā)現(xiàn)典型，在一線總結(jié)典型，在一線推廣典型。

十分注重安全管理，推行化精細(xì)管理。從現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際出發(fā)，積極開展了以“整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律、整頓秩序、整頓現(xiàn)場(chǎng)”為內(nèi)容的五整頓活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線發(fā)現(xiàn)問題，并努力做到“見于未萌，禁于未發(fā)”，把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，或使可能出現(xiàn)的問題事先得到預(yù)防。以查隱患、查質(zhì)量、查勞動(dòng)紀(jì)律、查工作作風(fēng)為主要職責(zé)。把精細(xì)管理理念貫穿于安全生產(chǎn)全過程。對(duì)檢查出的問題進(jìn)行跟蹤處理，按照發(fā)現(xiàn)問題、處理意見、整改落實(shí)的程序，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿于現(xiàn)場(chǎng)管理的全過程，形成嚴(yán)密的安全管理防線。最終以增強(qiáng)主動(dòng)性、減少盲目性、克服片面性為目的，推動(dòng)爆破工作步入良性發(fā)展的軌道。公司領(lǐng)導(dǎo)以“下”為上，腳往“施工現(xiàn)場(chǎng)跑”，眼睛往“施工現(xiàn)場(chǎng)”看，心往“施工現(xiàn)場(chǎng)”想，勁往“施工現(xiàn)場(chǎng)”使，工作要往“施工重點(diǎn)”地方干，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)了工作，確保了安全生產(chǎn)。有效實(shí)現(xiàn)了安全管理“零距離”。打破了單一的逐級(jí)安全管理體制，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)管理過程的閉路循環(huán)，形成了安全管理人人有份、人人有責(zé)、人人能管事的管理格局，安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。實(shí)際操作過程中，把重點(diǎn)放在管理環(huán)節(jié)中，以《爆破安全生產(chǎn)操作規(guī)程》為標(biāo)準(zhǔn)，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，每月進(jìn)行定時(shí)和不定時(shí)的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)疑難問題必須立即解決、對(duì)違紀(jì)違章進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，確保維護(hù)正常生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人的管理。做到重點(diǎn)部位不放過，重點(diǎn)人員不放松。配送、爆破作業(yè)是安全事故易發(fā)和有前例的重要環(huán)節(jié)。從所涉及人員的工作、責(zé)任、思想進(jìn)行全面考核，加強(qiáng)管理，保持“風(fēng)路暢、風(fēng)量足”，對(duì)違規(guī)者實(shí)行了重處重罰，造成事故者，都按四不放過原則追到人頭。嚴(yán)肅處理，從不姑息遷就。

在安全工作中，始終堅(jiān)持安全第一，“安全責(zé)任重于泰山”。培養(yǎng)安全意識(shí)，強(qiáng)化安全教育，繼續(xù)通過宣傳、專業(yè)培訓(xùn)、安全知識(shí)和專業(yè)知識(shí)考試、事故分析等措施來增強(qiáng)職工安全意識(shí)，提高職工安全知識(shí)和安全技能，變壓力為動(dòng)力，變“要我安全”為我要安全，增強(qiáng)公司安全工作嚴(yán)管嚴(yán)教嚴(yán)罰的認(rèn)同感和抓安全工作的自覺性與主動(dòng)性，促進(jìn)人的本質(zhì)安全。克服困難、開拓創(chuàng)新、降低成本、提高效益，努力完成全年各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。強(qiáng)化員工安全意識(shí)，從自身教訓(xùn)中提煉出員工靈魂的警句，逐漸形成員工認(rèn)同的安全文化理念。牢固樹立“安全務(wù)必優(yōu)先，安全務(wù)必從嚴(yán)”，花大力氣、下硬功夫，全方位、多層面、多角度地抓好安全。按照“寧要虧損、不要傷死；寧停產(chǎn)整頓、不盲目生產(chǎn)的指導(dǎo)思想”，突出“天天安全、警鐘長(zhǎng)鳴”的觀念，努力實(shí)現(xiàn)全年“安全事故為零”的目標(biāo)。管好人、用好人，充分調(diào)動(dòng)全員積極性，讓人人都為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、發(fā)揮好群策群力作用；繼續(xù)推行層級(jí)管理制度，一級(jí)管好一級(jí)、一級(jí)抓好一級(jí)，抓落實(shí)、抓出成效；抓住特種作業(yè)人員的管理，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)，思想意識(shí)、工作能力方面的考核。加強(qiáng)過程管理，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，充分發(fā)揮督查作用，要求工作盡可能“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、真”，做到針對(duì)性強(qiáng)，讓重點(diǎn)部位的安全得到有效控制。進(jìn)一步挖掘工作中管理空白和真空帶，及時(shí)消除隱患在萌芽狀態(tài)。

規(guī)范化、制度化管理。建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是安全生產(chǎn)的重要保證。為此，公司制定了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，努力建立健全公司各項(xiàng)規(guī)章制度，依照《河北省民爆器材管理?xiàng)l例》及總公司制定的《百分量化考核細(xì)則》及時(shí)制定修改出臺(tái)了等項(xiàng)職責(zé)、制度，并把制度全部上墻，定期組織學(xué)習(xí)，使規(guī)章制度深入人心。切實(shí)做到有章可循、違章必究，嚴(yán)格規(guī)章制度管理。一方面，建立健全安全領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制，每月至少二次對(duì)各站、隊(duì)安全生產(chǎn)大檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患落實(shí)專人負(fù)責(zé)、限期整改，不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)絕不生產(chǎn)。制定了安全隱患排查規(guī)定，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員帶班作業(yè)作為硬性規(guī)定來抓，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患進(jìn)行主動(dòng)整改和排除，把不安全因素消除在萌芽狀態(tài)。全面推進(jìn)爆破、倉儲(chǔ)、配送工作。

全年爆破炸藥噸，管類萬發(fā)；全年運(yùn)輸炸藥噸，管類萬發(fā)，全年無一起安全事故發(fā)生，

注重安全生產(chǎn)培訓(xùn)。利用停工民爆物品期間全公司開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，每月定時(shí)召開安全生產(chǎn)例會(huì)，并建檔管理。安全生產(chǎn)，必須依靠較強(qiáng)的安全意識(shí)。為此，全礦職工經(jīng)過全員培訓(xùn)上崗，特種人員參加各種培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)持證上崗。讓全礦職工成為采礦專業(yè)知識(shí)和安全意識(shí)兼?zhèn)涞膭趧?dòng)者。在具體工作過程中，加強(qiáng)對(duì)一線人員安全意識(shí)的教育，每天利用班前會(huì)議強(qiáng)化安全意識(shí)和安全管理工作，使企業(yè)職工不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)。

積極推行準(zhǔn)軍事化管理。公司普遍推行準(zhǔn)軍事化管理，通過行動(dòng)軍事化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、語言規(guī)范化。幾多耕耘，幾多收獲。通過“一線工作法”一系列的管理辦法深入實(shí)施，工作質(zhì)量和效率明顯提高。但這僅僅是個(gè)開始，我們要進(jìn)一步探索，不斷豐富和完善，使“一線工作法”一系列的管理辦法能真正起源于一線，落實(shí)在一線，提高在一線，完成了階段性發(fā)展任務(wù)，理清了思路，積累了經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定了信心。這必將推動(dòng)我公司各項(xiàng)工作上一個(gè)新臺(tái)階。

為了確保安全生產(chǎn)條件，企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。對(duì)各站倉庫進(jìn)行整改，使倉庫

達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，企業(yè)將繼續(xù)加大改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，離不開上級(jí)主管部門的關(guān)心和支持，有了主管部門的政策以及安全指導(dǎo)，使企業(yè)的安全生產(chǎn)有了重要保障。一個(gè)企業(yè)的安全，完全取決于企業(yè)經(jīng)營者的理念。有的企業(yè)業(yè)主為了追求所謂的經(jīng)濟(jì)利益，卻忽視安全生產(chǎn)，最終導(dǎo)致了悲劇以及更大的經(jīng)濟(jì)損失。但是，我公司把安全生產(chǎn)放在首要位。為此，企業(yè)專門為自己制定了一個(gè)“零事故”的目標(biāo)和口號(hào)。為了這個(gè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，辦企業(yè)是要有經(jīng)濟(jì)效益，但是必須確保安全條件才具有真正的經(jīng)濟(jì)效益”。不論什么時(shí)候，不論任何會(huì)議，都把安全工作放在首位。由于對(duì)安全意識(shí)的重視，企業(yè)走向穩(wěn)步正常規(guī)范程序。

人性化管理，以情為連接。以“同事相處，友愛尊重”的形式，在工作、生活中同甘共苦締結(jié)友情。使得工作配合默契、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，和諧完美地促進(jìn)工作任務(wù)的完成。

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談一談“一線工作法”

什么是“一線工作法”

一線工作法是探索新時(shí)期群眾工作的新機(jī)制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力的有效手段，“一線工作法”包括“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線創(chuàng)業(yè)、措施在一線落實(shí)、辦法在一線研究、問題在一線解決、矛盾在一線化解、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)、典型在一線推廣、作風(fēng)在一線檢驗(yàn)、能力在一線提升”“十個(gè)一線”工作法。

“一線工作法”的核心是干部下基層，價(jià)值在于“一線”發(fā)現(xiàn)問題、“一線”解決問題，關(guān)鍵在于機(jī)制建設(shè)。實(shí)施“一線工作法”，切實(shí)提高了機(jī)關(guān)執(zhí)行力。

“一線工作”多多益善

圍繞“六個(gè)加快”，推行“一線工作法”，旨在全市機(jī)關(guān)干部中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作。筆者以為，“一線工作法”的好處主要在于“三有”。

一線有舞臺(tái)。干部創(chuàng)業(yè)干事，一線是最好的舞臺(tái)。真正投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，想成就一番事業(yè)的人，樂于把一線當(dāng)舞臺(tái)，沉到一線，蹲點(diǎn)一線，扎根一線，鍛煉自己的意志、提升自己的能力、展示自己的才華。可以說，干部的吃苦精神有多大，一線的舞臺(tái)就有多大。有的干部不愿深入一線做工作、化矛盾、破難點(diǎn)，很重要

的一點(diǎn)就是，怕直面問題，缺乏吃苦精神，總想“高空指揮”，喊喊口號(hào)，寫寫標(biāo)語，滿足于形式上的轟轟烈烈、熱熱鬧鬧。

一線有良策。當(dāng)碰到棘手問題一籌莫展時(shí)，當(dāng)開展某項(xiàng)工作寸步難行時(shí)，當(dāng)遇到群眾不理解不支持時(shí)，只要堅(jiān)持走進(jìn)一線，思想就不會(huì)僵化，精神就不會(huì)懈怠，辦法就不會(huì)枯竭。因?yàn)橐痪�有鮮活的實(shí)踐，群眾有閃光的點(diǎn)子。干部堅(jiān)持走進(jìn)一線，就能看到工作差距在哪兒，多分責(zé)任感和緊迫感，就會(huì)知道群眾的所憂所慮，意識(shí)到自己的埋怨怠惰是多么不應(yīng)該。當(dāng)然，坐在車?yán)镛D(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、隔著玻璃看一看、圍著桌子坐一坐式的走進(jìn)一線，是不會(huì)有啥收獲的，因?yàn)榱疾呤且�用心去“挖”的，而“挖”就要耗時(shí)吃苦。

一線有民心。人們常說，群眾盼干部下到一線、沉到一線。一個(gè)“盼”字，說明干部平時(shí)到一線實(shí)在太少。而這勢(shì)必影響干群關(guān)系，時(shí)間一長(zhǎng)，難免失去民心。群眾希望干部幫助自己化解矛盾、解決問題，而不是高高在上指手劃腳，亂放“空炮”。

建設(shè)服務(wù)型政府，離不開干部對(duì)群眾面對(duì)面的服務(wù)，心貼心的交流，“一線工作”多多益善。學(xué)習(xí)“一線工作法”，貴在真正行動(dòng)，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。

接近“真理”的好辦法

“一線工作法”的核心是干部下基層，價(jià)值在于一線發(fā)現(xiàn)問題、一線解決問題，關(guān)鍵在于機(jī)制建設(shè)。

它符合唯物辯證法的認(rèn)識(shí)論，體現(xiàn)了活生生的辯證法，有利于提升機(jī)關(guān)執(zhí)行力。實(shí)踐是主客觀統(tǒng)一的能動(dòng)活動(dòng)，它既是認(rèn)識(shí)

之源泉，又是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力、檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。離開了實(shí)踐，認(rèn)識(shí)就成了無源之水、無本之木、無法驗(yàn)證的東西�！皢柷�那得清如許，為有源頭活水來”，認(rèn)識(shí)之“水”清澈，是因?yàn)橛衼碜詫?shí)踐的源頭“活水”不斷注入�！耙痪�”就是基層、實(shí)際，就是活水之“源頭”實(shí)踐。干部脫離了實(shí)際，那就只能思想僵化、思路混沌、經(jīng)驗(yàn)欠缺、貽誤事業(yè)。而只有沉入基層、融入實(shí)際，才能知實(shí)情、出實(shí)招、做實(shí)事。

它生動(dòng)地體現(xiàn)、詮釋了黨的宗旨，是努力實(shí)現(xiàn)宗旨的好方法。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。一名合格的黨員干部，應(yīng)當(dāng)牢記“權(quán)力為民所賦”，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。時(shí)下某些干部宗旨意識(shí)淡薄、理想信念迷茫、服務(wù)意識(shí)退化，害怕下基層，不敢到一線，碰到困難就退縮、遇到矛盾就回避，所作所為離黨的宗旨和“先憂后樂”的理想人格差之甚遠(yuǎn)。在這種情況下，推廣“一線工作法”，對(duì)于踐履黨的宗旨與“四為”要求，意義重大。

它是密切干群血肉關(guān)系的“粘合劑”，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的“凈化劑”�！耙磺袨榱巳罕�，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，是我們黨的群眾路線和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨的最大政治優(yōu)勢(shì)和成功秘訣�！懊芮懈扇貉�肉關(guān)系”不能只是嘴上說說，而要付諸行動(dòng)。與戰(zhàn)爭(zhēng)年代相比，如今干部下基層的條件更為便捷，但不少干部卻習(xí)慣于高高在上，害怕接觸老百姓。即使下基層，也是作風(fēng)飄浮、華而不實(shí)，形式主義盛行�！耙痪�工作法”體現(xiàn)了聯(lián)系、

深入群眾的點(diǎn)與面、上層與下層、短期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的有機(jī)結(jié)合，有不少獨(dú)特價(jià)值。

著名報(bào)人、人民日?qǐng)?bào)原總編范敬宜有句名言：離基層越近，離真理越近。對(duì)于新聞工作者是這樣，對(duì)于黨員干部更是這樣�！耙痪�工作法”正是接近“真理”的好辦法。

關(guān)于推行“一線工作法”的實(shí)踐與思考

近年來，我們認(rèn)真研究新形勢(shì)下抓落實(shí)的新特點(diǎn)、新規(guī)律，大力踐行“一線工作法”，堅(jiān)持以情感教育活動(dòng)激發(fā)各級(jí)干部走向一線開展工作的精神動(dòng)力，以工作會(huì)辦制度推動(dòng)各級(jí)干部在一線工作中解決具體問題，以工作點(diǎn)評(píng)制度提高各級(jí)干部在一線工作的能力和水平，努力做到感情在一線培養(yǎng)、問題在一線解決、能力在一線提升，促進(jìn)各級(jí)干部想干事、會(huì)干事、干成事，有效密切了黨群干群關(guān)系，改進(jìn)了黨政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，提高了各級(jí)干部的執(zhí)政能力，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

踐行一線工作法的前提是各級(jí)干部要想干事，能夠端正對(duì)工作的態(tài)度，帶著感情主動(dòng)投入一線工作。深入開展情感教育活動(dòng)能夠使各級(jí)干部永葆對(duì)群眾的深厚情感和對(duì)工作的無限激情，為他們?cè)谝痪�工作提供精神動(dòng)力。

踐行一線工作法，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，首要的任務(wù)就是要解決各級(jí)干部對(duì)工作的態(tài)度問題，而最終決定領(lǐng)導(dǎo)干部工作態(tài)度的，則是其對(duì)群眾的感情。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾有了強(qiáng)烈的感情，對(duì)工作才會(huì)有激情，工作中才會(huì)有責(zé)任心，才不會(huì)因事大、事難、事繁而畏首畏尾。在實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)在一些干部身上不同程度存在一些問題，主要是精神狀態(tài)不好，主動(dòng)性、積極性、進(jìn)取心不強(qiáng)；缺乏敬業(yè)精神，做事不認(rèn)真負(fù)責(zé)，怕吃苦、怕承擔(dān)責(zé)任，等等。究其原因，主要是對(duì)群眾缺乏基本的感情，對(duì)工作缺乏應(yīng)

有的激情。為此，我們要求各級(jí)干部在工作生活中要做到“四個(gè)經(jīng)常”，即：經(jīng)常回顧自己的成長(zhǎng)歷程，思考不同階段自己都做了什么事情，待遇和權(quán)力都發(fā)生了哪些變化；經(jīng)常思考權(quán)力是誰賦予的，是用來干什么的，擺正“公仆”與“主人”的位；經(jīng)常反思工資獎(jiǎng)金是從哪里來的，自己所做的工作是否對(duì)得起納稅人給的這份待遇；經(jīng)常和生活不如自己的人作比較，特別是要多和農(nóng)村群眾比條件、多和下崗職工比困難，其主要目的就是要通過加強(qiáng)對(duì)廣大干部的思想教育，促使其牢固樹立察民意、謀民生、護(hù)民利的群眾意識(shí)，防止和克服部分干部身上存在的情感缺失問題，促使廣大干部做到“兩個(gè)始終”，即：始終保持對(duì)人民群眾的樸素感情、始終保持對(duì)工作的無限激情。在具體活動(dòng)中，我們重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。一是深入發(fā)動(dòng)。發(fā)揮組織部門的牽頭協(xié)調(diào)作用，精心組織，周密安排，通過定期開展座談、討論、演講、宣講、觀看影視片等形式，將本單位情感教育活動(dòng)不斷引向深入。二是加強(qiáng)宣傳。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，開辟“情感教育”專欄、專刊、專版，及時(shí)、全面報(bào)道教育活動(dòng)動(dòng)態(tài)，努力營造濃厚的輿論氛圍，真正把全縣廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到全心全意為人民服務(wù)的宗旨上來，統(tǒng)一到密切聯(lián)系群眾的基本要求上來。三是注重實(shí)效。要各部門始終把開展情感教育活動(dòng)與實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，找準(zhǔn)存在問題，認(rèn)清現(xiàn)實(shí)差距，理清發(fā)展思路，尋求突破舉措，以實(shí)際工作的成效來檢驗(yàn)教育活動(dòng)的效果。在活動(dòng)中，我們注重把領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)，以“一班人”的模范作用，

帶動(dòng)“一層人”，影響“一群人”，促進(jìn)廣大干部和黨員群眾的思想大解放、精神大振奮、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大作為。

隨著情感教育活動(dòng)的深入開展，我們切實(shí)感受到各級(jí)干部身上呈現(xiàn)出的喜人變化。一方面，在感情上越來越貼近群眾。情感教育的深入開展，進(jìn)一步升華了各級(jí)干部對(duì)人民群眾的感情，使各級(jí)干部真正擺正了自己和人民群眾的位，促使其注重傾聽群眾呼聲，堅(jiān)持把群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，使各項(xiàng)決策既體現(xiàn)群眾的現(xiàn)實(shí)利益又代表群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，既反映大多數(shù)群眾的普遍愿望又照顧部分群眾的特殊要求。這是對(duì)人民群眾主體地位的尊重，充分體現(xiàn)了以民為本的執(zhí)政理念。另一方面，在工作上越來越充滿激情。情感教育的深入開展，促使各級(jí)干部帶著感情和感恩的心態(tài)深入基層、深入實(shí)際、深入一線，自覺自愿地把工作的評(píng)判權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給人民群眾，面對(duì)具體問題想辦法、定措施，真正把群眾的事當(dāng)作自己的事來辦，把公家的事當(dāng)作自家的事來做，最終把情感化為責(zé)任、責(zé)任化為動(dòng)力、動(dòng)力化為發(fā)展、發(fā)展化為廣大群眾普享實(shí)惠的富民成果。

踐行一線工作法的關(guān)鍵是各級(jí)干部要會(huì)干事，能夠在一線解決具體問題，使工作更具針對(duì)性和實(shí)效性。推行工作會(huì)辦制度能夠使各級(jí)干部始終掌握工作落實(shí)的主動(dòng)權(quán)，為他們?cè)谝痪�工作提供有效手段。

領(lǐng)導(dǎo)干部在一線工作的過程，很大程度上就是具體參與工作落實(shí)的過程，就是深入一線發(fā)現(xiàn)問題、結(jié)合實(shí)際解決問題的過程。

實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)工作上存在“三多三少”現(xiàn)象，即浮在層面說原則話、發(fā)一般性號(hào)召、作報(bào)告和開大會(huì)較多，深入一線處理問題較少；面上已有矛盾關(guān)注較多，潛在矛盾超前研究較少；對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)關(guān)注較多、積極主動(dòng)排查處理問題較少，導(dǎo)致工作效率低下，推進(jìn)力度不夠，甚至層層交辦、層層落空。針對(duì)這些現(xiàn)象，我們?cè)谌�縣各級(jí)、各項(xiàng)工作中大力推行工作會(huì)辦制度，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)的大會(huì)、“大呼隆”式推進(jìn)工作的方式，突出一事一議，突出工作的針對(duì)性、實(shí)效性，少開原則籠統(tǒng)的大會(huì)，多開具體會(huì)辦會(huì)，多開解決問題的會(huì)，多到基層一線、面對(duì)廣大群眾抓好工作落實(shí)。首先，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作會(huì)辦制推進(jìn)中的示范作用。明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人為會(huì)辦主體，堅(jiān)持把“能不能抓會(huì)辦、會(huì)不會(huì)抓會(huì)辦、會(huì)辦有沒有實(shí)效”作為評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī)的具體標(biāo)準(zhǔn)，促使他們切實(shí)增強(qiáng)“有位就要有為、有權(quán)就要盡責(zé)”的意識(shí)，主動(dòng)對(duì)分管工作和本地區(qū)、本部門工作進(jìn)行研究部署，力促一些新老問題得到妥善解決。其次，明確工作會(huì)辦制的具體要求。會(huì)辦的形式主要有三種：一是定期性會(huì)辦，對(duì)工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行會(huì)辦。如無具體問題則堅(jiān)持“零會(huì)辦”，對(duì)下一階段工作中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，有針對(duì)性地研究落實(shí)相關(guān)措施，不斷增強(qiáng)工作主動(dòng)性。二是專題性會(huì)辦，領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負(fù)責(zé)人按職責(zé)分工，對(duì)、重點(diǎn)工程建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題進(jìn)行專題會(huì)辦，確保及時(shí)落實(shí)到位。三

是應(yīng)急性會(huì)辦，即對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦的具體事項(xiàng)，以及各種突發(fā)性、應(yīng)急性事件，要求分管領(lǐng)導(dǎo)快速反應(yīng)，立即會(huì)辦，迅速落實(shí)。在會(huì)辦過程中，我們重點(diǎn)突出“什么人、什么事、誰來辦、怎么辦、何時(shí)辦結(jié)”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要求做到“六個(gè)明確”，即明確會(huì)辦范圍、明確會(huì)辦事項(xiàng)、明確責(zé)任單位和責(zé)任人、明確落實(shí)措施、明確完成時(shí)限，以此來提升會(huì)辦質(zhì)量、確保會(huì)辦效果。第三，強(qiáng)化工作會(huì)辦制度落實(shí)情況的督促檢查。不斷完善“交辦、催辦、督辦、查辦”制度，要求領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)其交辦事項(xiàng)落實(shí)情況實(shí)施一線管理、一線監(jiān)督，全過程進(jìn)行催辦、督辦、查辦。紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門根據(jù)目標(biāo)要求對(duì)工作落實(shí)不力的單位和個(gè)人進(jìn)行查辦，落實(shí)通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等懲處措施。

隨著工作會(huì)辦制度的全面推行，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作節(jié)奏明顯加快，工作效率明顯提升，各項(xiàng)工作都得到順利推進(jìn)。一是進(jìn)一步整合了有限的領(lǐng)導(dǎo)資源。工作會(huì)辦制度進(jìn)一步明確了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人的主體地位，使他們既各抓條線、各負(fù)其責(zé)，親自會(huì)辦問題、及時(shí)解決矛盾，又相互配合、共同協(xié)作，形成合力推動(dòng)工作，有效地整合了領(lǐng)導(dǎo)資源，將領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性發(fā)揮到最大限度。二是進(jìn)一步暢通了推進(jìn)工作的快速通道。推行工作會(huì)辦制以來，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人深入一線，深入基層，親自對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題組織會(huì)辦，親自對(duì)會(huì)辦落實(shí)情況進(jìn)行督查，減少了中間環(huán)節(jié)，避免了層層交辦，增強(qiáng)了工作開展的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)了各項(xiàng)工作高效、

快捷落實(shí)。三是進(jìn)一步樹立了良好的外在形象。建立工作會(huì)辦制度，高效解決問題，快速推動(dòng)發(fā)展，使得廣大干部工作作風(fēng)有了很大提高，得到了廣大干群和客商的一致好評(píng)，樹立了良好的外在形象。實(shí)踐證明，工作會(huì)辦制度能夠讓各級(jí)干部做到對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作心中有數(shù)、推進(jìn)工作時(shí)手中有方、落實(shí)工作時(shí)始終握有主動(dòng)權(quán)，是新形勢(shì)下順利開展工作、提高工作實(shí)效的有力手段。

踐行一線工作法的目的是各級(jí)干部要干成事，能夠擁有在一線解決具體問題的能力，確保辦成辦好每一件具體事情。實(shí)施工作點(diǎn)評(píng)制度能夠使各級(jí)干部在實(shí)踐中不斷提升工作水平，為他們?cè)谝痪�工作提供能力保障。

解決問題的能力，對(duì)處于不同工作層面的領(lǐng)導(dǎo)干部來說有不同的要求。對(duì)縣一級(jí)來說，由于要直接面對(duì)基層群眾和具體事務(wù)，因此，更重要的是要具備在一線解決具體問題的能力，確保辦成辦好一件件具體事情。當(dāng)前，隨著改革、發(fā)展的不斷推進(jìn)，不僅一些深層次矛盾和歷史遺留問題日益顯現(xiàn)出來，而且出現(xiàn)許多我們以往沒有遇到但必須加以解決的新矛盾和新問題。然而，少數(shù)干部由于能力缺乏，面對(duì)一線中的矛盾和問題時(shí)往往感到茫然失措，集中表現(xiàn)為老辦法不頂用、新辦法不會(huì)用，致使不少工作在一片落實(shí)聲中“落空”，導(dǎo)致一些問題和矛盾長(zhǎng)期得不到解決。實(shí)踐證明，提高在一線解決具體問題能力的過程，就是一個(gè)“實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)”的螺旋式上升、循環(huán)式往復(fù)、持續(xù)漸進(jìn)的過程。為此，我們堅(jiān)持把辦成辦好每一件具體事情的實(shí)踐作為

提高干部工作能力的主要途徑，倡導(dǎo)工作學(xué)習(xí)化，從縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)開始，在全縣各級(jí)干部中大力推行工作點(diǎn)評(píng)制度，要求廣大干部在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，著力在培養(yǎng)造就負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧?xí)慣、開拓的能力等方面下功夫。在推行工作點(diǎn)評(píng)制度的過程中，我們重點(diǎn)圍繞身邊的人、身邊的事進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，主要突出兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，二是工作中存在的問題和不足，確保達(dá)到兩個(gè)主要目的，一是確保工作能力得到提升，二是確保把具體事情辦成辦好，努力做到在辦成辦好具體事情中提升工作能力，在提升工作能力中辦成辦好具體事情。點(diǎn)評(píng)的形式主要有三種：一是定期點(diǎn)評(píng)，要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人每周組織召開一次工作點(diǎn)評(píng)例會(huì)，對(duì)分管部門和班子成員工作開展情況進(jìn)行全面點(diǎn)評(píng)和相互點(diǎn)評(píng)。全縣各級(jí)每年召開點(diǎn)評(píng)會(huì)5720余次，解決了工作中存在的大量實(shí)際問題。二是專題點(diǎn)評(píng)，對(duì)縣委、縣政府中心工作如招商引資、重點(diǎn)工程建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問題，進(jìn)行專題點(diǎn)評(píng)，分析原因，采取措施，確保各項(xiàng)工作快速有序推進(jìn)。三是跟蹤點(diǎn)評(píng)，對(duì)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦的具體事項(xiàng)以及各種突發(fā)性、應(yīng)急性事件，按序時(shí)進(jìn)度要求，及時(shí)組織跟蹤點(diǎn)評(píng)，必要時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參與。

工作點(diǎn)評(píng)制度的實(shí)施，在制度層面上促使各級(jí)干部自覺提升在一線解決具體問題的能力，努力辦成辦好一件件具體事情。首

先，推行工作點(diǎn)評(píng)制度能夠讓各級(jí)干部更深刻感受到“本領(lǐng)恐慌”。通過對(duì)負(fù)責(zé)的具體工作和具體事情的客觀公正的評(píng)價(jià)和有針對(duì)性的評(píng)點(diǎn)，使各級(jí)干部清醒認(rèn)識(shí)到自身能力狀況，從而更加注重把學(xué)習(xí)作為提高能力的根本之道，把知識(shí)作為提高素質(zhì)的智慧之源，更加注重把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化成發(fā)展力和創(chuàng)新力，把知識(shí)轉(zhuǎn)化成在一線解決具體問題、辦成辦好具體事情的能力。其次，推行工作點(diǎn)評(píng)制度能夠保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。通過點(diǎn)評(píng)，在指出好的做法和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也一針見血地指出工作中存在的問題和可能發(fā)生的矛盾，促使各級(jí)干部主動(dòng)查找工作推進(jìn)中的不足，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重吸取教訓(xùn)，確保各項(xiàng)工作看得準(zhǔn)、抓得狠、管得細(xì)、干得實(shí)、做得好。在今年2月底正式啟動(dòng)的圖書館建設(shè)工程中，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行會(huì)辦，先后就工程選址、建設(shè)質(zhì)量、內(nèi)部設(shè)計(jì)、外立面裝修等17個(gè)專題性工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，有效提高了施工效率，確保工程于6月底即可建成投入使用，比正常工期提前了6個(gè)月，而且大大節(jié)省了資金。第三，推行工作點(diǎn)評(píng)制度能夠促使各級(jí)干部提高工作標(biāo)準(zhǔn)。工作點(diǎn)評(píng)制度的實(shí)施，改變了干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的狀況，促使各級(jí)干部主動(dòng)把主要精力投放在一線工作的實(shí)踐中、把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到群眾希望解決的具體問題上、把工作標(biāo)準(zhǔn)定位在一切圍繞把事情辦成辦好上。

淺談“一線工作法”是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)促進(jìn)社會(huì)

和諧的有效載體

黨的十七大報(bào)告指出：優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅(jiān)持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦實(shí)事，辦好事。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要講黨性、重品行、作表率。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)對(duì)于建設(shè)優(yōu)良黨風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)和諧有著不可低估的作用。然而如何有效改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)和諧，一直是大家努力探討的課題。近年來，洞口縣切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部到一線去、到基層去、到群眾中去的“一線工作法”，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)投身到基層，以扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和親民愛民的形象凝聚了黨心民心，整合了人心人力，真正找到了一個(gè)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)和諧的有效載體。

一、“一線工作法”是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)和諧新載體

當(dāng)前我國社會(huì)正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期和逐步完

善期，也是社會(huì)復(fù)雜矛盾問題的凸現(xiàn)期，社會(huì)基層已成為社會(huì)矛盾的集聚地，群眾生活中歷年沉積的急難愁問題、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展過程中新的民生問題、不同階層的多元利益訴求問題等，僅靠傳統(tǒng)社會(huì)管理體制和領(lǐng)導(dǎo)工作方法已不能完全解決，尤其是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)提出了更高的要求。為解決廣大基層組織和人民群眾面臨的新情況、新問題、新矛盾，消除群眾

的疑慮和困惑，洞口縣自201*年開展先進(jìn)性教育活動(dòng)以來，在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中大力推行“一線工作法”，把“一線工作法”作為改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的一種新載體，要求領(lǐng)導(dǎo)干部“情況在一線掌握，決策在一線形成，措施在一線落實(shí)，問題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，業(yè)績(jī)?cè)谝痪�創(chuàng)造，作風(fēng)在一線檢驗(yàn)，形象在一線樹立”。先后有1200多名領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，自發(fā)或有組織地深入基層，深入群眾，深入工作第一線，了解群眾之所需所想，從群眾最緊要的事情做起，切實(shí)為基層辦實(shí)事、做好事、解難事。

“一線工作法”有效改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，徹底改變了基層干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的看法和態(tài)度，消除了黨員干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的誤解，進(jìn)一步加深了領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間的感情，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。推行“一線工作法”營造的和諧融洽的社會(huì)關(guān)系，為領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深入基層開展工作開辟了更加寬闊的途徑，使他們能夠更加快速、便捷、高效地深入基層開展工作。這樣，“一線工作法”架設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)干部在一線工作、為基層服務(wù)、與群眾溝通的橋梁，為改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)和諧找到了新載體。|“一線工作法”是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)特有的一種群眾工作方法。社會(huì)主義和諧社會(huì)首先是人與人之間的和諧，而這種人與人之間和諧又突出反映在領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾關(guān)系的和諧上。營造和諧的干群關(guān)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，關(guān)鍵在于建立健全密

切聯(lián)系群眾和實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的長(zhǎng)效機(jī)制，為我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系提供可靠的制度保證。而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部又是和諧社會(huì)建設(shè)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者，其作風(fēng)如何直接關(guān)系到和諧社會(huì)建設(shè)這一重大戰(zhàn)略任務(wù)的落實(shí)，因此改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求�！耙痪�工作法”正是新形勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生的構(gòu)建和諧干群關(guān)系的一種新載體。

“一線工作法”作為改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、構(gòu)建和諧社會(huì)的新載體，主要突出了兩點(diǎn)：一是解疑釋惑，幫困解難，自我教育。解疑釋惑，就是做好群眾的思想工作，取得群眾的理解支持，這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗(yàn)，因?yàn)橛行╊I(lǐng)導(dǎo)干部重視自己的地位和身份，到基層到群眾中去很難，且群眾的思想具有反復(fù)性，需要領(lǐng)導(dǎo)干部反反復(fù)復(fù)地去做工作。幫困解難，就是切實(shí)解決基層群眾的實(shí)際困難，解決問題時(shí)不能簡(jiǎn)單化，要深入分析問題產(chǎn)生的原因，采取措施時(shí)要有針對(duì)性，要從建立長(zhǎng)效機(jī)制、從思想上解決問題入手，以達(dá)到徹底解決的目的。自我教育，就是通過“一線工作法”不斷增強(qiáng)群眾觀念，提高干部做群眾工作的能力水平，工作中尤其要關(guān)注與群眾的思想交流、感情融洽，克服糾正“重幫困解難、輕思想交流”的片面認(rèn)識(shí)。二是暢通三個(gè)渠道，即暢通群眾向黨和政府、向領(lǐng)導(dǎo)干部反映問題建議的渠道，避免群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生誤解；暢通黨和政府的要求和工作向群眾宣傳溝通的渠道，發(fā)動(dòng)組織群眾參與國家建設(shè)；暢通群眾急難愁問題得以快速解決的渠道。

二、“一線工作法”是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、構(gòu)建和諧干群關(guān)系的新途徑

過去有些領(lǐng)導(dǎo)干部總懷著高于群眾的優(yōu)越感，喜歡擺架子、

講排場(chǎng)，指手劃腳，工作在辦公室開展、調(diào)研在車子內(nèi)進(jìn)行、決策在想象中產(chǎn)生、措施在會(huì)議上落實(shí)、問題在口頭邊解決、業(yè)績(jī)?cè)跀?shù)字間排列，導(dǎo)致干群關(guān)系疏遠(yuǎn)，有的甚至緊張�！耙痪�工作法”則開通了一條領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間緊密聯(lián)系的新的“直達(dá)車”，成為構(gòu)建和諧干群關(guān)系的新的途徑。通過“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部可以深入基層，經(jīng)常到群眾中間去坐一坐、談一談，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，真正想群眾之所想，急群眾之所急，切實(shí)為群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。這樣群眾自然會(huì)視干部如親人，有困難找干部?jī)A訴，有問題找干部解決，有麻煩找干部幫助，干群之間感情就會(huì)更加融洽，友誼就會(huì)更加深厚，關(guān)系就會(huì)更加密切。

一是促使領(lǐng)導(dǎo)干部為群眾排憂解難。有了“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，化“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，放下領(lǐng)導(dǎo)架子，把工作重心轉(zhuǎn)向了基層，發(fā)揚(yáng)躬身親為的務(wù)實(shí)精神,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性和工作積極性，切實(shí)為群眾解決一些“急、難、愁”的問題。

二是拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部向群眾宣傳通道�！耙痪�工作法”是一種宣傳群眾的機(jī)制，有了“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部向群眾宣傳黨和政府的路線、方針、政策，不會(huì)再停留在紙上、會(huì)上和口頭上，而是真正落實(shí)到具體工作當(dāng)中，與群眾同心同德謀發(fā)展，維護(hù)社

會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。通過“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部可以把黨和政府的工作和要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地傳送到群眾手中，保證黨和政府的各項(xiàng)政策不變形、不走樣，保證黨的惠民政策能夠真正為群眾帶來實(shí)惠。

三是消除群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的誤解。過去基層群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部

的誤解比較深，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部“下基層坐車子，干工作念稿子，做實(shí)事沒影子”。通過“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部變“上訪”為“下訪”，真真實(shí)實(shí)來到群眾當(dāng)中，了解群眾的思想動(dòng)態(tài)、心理需求和生活追求，與群眾交心談心，疏導(dǎo)群眾情緒，解開群眾思想疙瘩，化解群眾在處理問題時(shí)的沖突，從而消除群眾誤解，贏得群眾信任。

三、“一線工作法”是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、提升發(fā)展能力的新形式

領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的提高和能力的增強(qiáng)，不僅要通過自身的學(xué)習(xí)

教育，更重要的是要有理論聯(lián)系實(shí)際的思想和腳踏實(shí)地、接受實(shí)踐檢驗(yàn)的精神�！耙痪�工作法”改變了過去有些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離實(shí)際、閉門造車的作法，成為領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中提高能力素質(zhì)的新的形式。通過“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部來到一線開展工作，在與群眾的接觸中弄清楚群眾真正需要什么，在真心誠意為群眾做實(shí)事、辦好事的實(shí)踐中不斷改進(jìn)工作，提升促進(jìn)發(fā)展的能力，提升為民服務(wù)的能力。

一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部深入調(diào)研、科學(xué)決策的能力。搞好調(diào)查研究，是做出科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)�！耙痪�工作法”使領(lǐng)導(dǎo)干部

改變了過去比群眾高、離實(shí)際遠(yuǎn)的官僚主義作風(fēng)，不再是圍桌子、駕車子、念稿子、做樣子，而是走出房子、放下架子，真正到“一線”去開展調(diào)查研究，掌握第一手材料，了解基層真實(shí)的情況，然后充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，做出符合實(shí)際、反映民愿的科學(xué)決策，并由“點(diǎn)上”到“面上”組織實(shí)施、認(rèn)真落實(shí)，把理論研究轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果，提高了決策的準(zhǔn)確性。建立領(lǐng)導(dǎo)干部定時(shí)定期走訪基層和群眾制度，定期蹲點(diǎn)調(diào)研、訪賢問計(jì)、體察民情、集中民智，做到調(diào)查與指導(dǎo)相結(jié)合，經(jīng)常進(jìn)行政策性、應(yīng)用性、前瞻性、戰(zhàn)略性調(diào)研及理論研，究研究分析和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，努力縮小決策與實(shí)際工作的差距，減少和避免決策失誤。

二是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部組織社會(huì)、凝聚人心的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常在一線工作，就能掌控“一線”，就會(huì)贏得最廣大的群眾，就占領(lǐng)了組織、領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)的制高點(diǎn)。通過“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部站在提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，為新的形勢(shì)下積極融入社會(huì)、動(dòng)員社會(huì)、組織社會(huì)，進(jìn)而凝聚社會(huì)找到了一條新途徑。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾“零距離”構(gòu)通機(jī)制、社情民意“第一時(shí)間”暢通機(jī)制、社會(huì)矛盾“現(xiàn)場(chǎng)處”機(jī)制，通過鞏固單位組織、激活群眾組織、培育民間組織、引領(lǐng)自發(fā)性組織，構(gòu)建了以黨組織為核心的多元互動(dòng)、充滿活力的基層組織格局，并立足于對(duì)社會(huì)資源的開發(fā)與整合，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的資源汲取與動(dòng)員能力，大大提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是提升領(lǐng)導(dǎo)干部自我教育、促進(jìn)發(fā)展的能力。“一線工作法”的參與過程也是領(lǐng)導(dǎo)干部自我教育、增強(qiáng)素質(zhì)的過程。通過“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層，與群眾一起工作、一起生活，真切感受人民群眾的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮群眾的積級(jí)性和主動(dòng)性，干部群眾就會(huì)團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，共同為基層工作想方設(shè)法，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

四、“一線工作法”是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)和諧的新手段

促進(jìn)社會(huì)和諧，必須依靠廣大干部群眾的共同參與。過去強(qiáng)

調(diào)構(gòu)建和諧社會(huì)注重利用司法、行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)違法亂紀(jì)行為的懲處，沒有充分認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)與群眾溝通在其中的重大作用。“一線工作法”架設(shè)了干群之間互相溝通、相互理解的橋梁，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧找到了一種新的手段。通過“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部深入到群眾當(dāng)中，能夠廣泛獲取群眾的意見和建議，主動(dòng)化解基層群眾的矛盾糾紛，消除不安定、不和諧因素，達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的目的。一是有效疏通群眾表情達(dá)意渠道，順應(yīng)群眾利益訴求�！耙痪�工作法”改變了過去群眾意志表達(dá)不暢的情況，群眾可以面對(duì)面地向領(lǐng)導(dǎo)干部訴說心里話，反映他們的真情實(shí)況，表達(dá)他們的思想意愿。領(lǐng)導(dǎo)干部能與群眾零距離接觸，了解民情、傾聽民意，及時(shí)有效地回應(yīng)群眾的合理訴求，做到了群眾的意見建議件件有答復(fù)，事事有回應(yīng)，切實(shí)為群眾排憂解難。

二是鋪設(shè)“零距離”排解矛盾通道，及時(shí)調(diào)處社會(huì)矛盾。通過“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部與基層群眾“零距離”接觸，對(duì)排查出來的問題及時(shí)與當(dāng)事人取得聯(lián)系，進(jìn)行調(diào)查處理，使許多容易激化的矛盾排解在萌芽狀態(tài)；不能及時(shí)處理的，主動(dòng)向當(dāng)事人說明情況，做好群眾思想工作，防止了因矛盾拖延導(dǎo)致基層群眾不滿意，避免了矛盾擴(kuò)大，從而達(dá)到促進(jìn)社會(huì)和諧的目的。堅(jiān)持“抓早期、抓小處、抓苗頭、抓基層、抓重點(diǎn)”的“五抓”工作機(jī)制，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部工作會(huì)辦制度，堅(jiān)持少開大會(huì)，多到工作一線召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，多到前沿陣地召開解決問題的會(huì)，做到日常工作定期會(huì)辦、具體工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、緊急問題隨時(shí)會(huì)辦。

三是搭建干群共創(chuàng)健康文化生活平臺(tái)，營造和諧安詳氛圍。通過“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期深入到基層，與基層群眾共同生活、工作和學(xué)習(xí)，共同組織健康向上的社會(huì)文化活動(dòng)，就會(huì)以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)良好的民風(fēng)，不斷增加社會(huì)和諧因素，在群眾中建立起誠信友愛、充滿活力的和諧關(guān)系，營造和諧文明的社會(huì)風(fēng)氣。

推行“一線工作法”切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

黨的十七大描繪了新的時(shí)代條件下全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。鼓舞人心，催人奮進(jìn)。偉大的事業(yè)需要良好的作風(fēng)，良好的作風(fēng)推動(dòng)偉大的事業(yè)。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中深刻指出“優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量”，突出強(qiáng)調(diào)“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率”。我們一定要從確保全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的高度，充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，真正把實(shí)現(xiàn)志丹科學(xué)發(fā)展、率先跨越發(fā)展的立足點(diǎn)放到改進(jìn)作風(fēng)上。要做到這一點(diǎn)，推行“一線工作法”是一個(gè)重要的切入點(diǎn)。何謂“一線工作法”？就是在工作中堅(jiān)持以“領(lǐng)導(dǎo)在一線垂范、干部在一線煅煉、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、感情在一線加深、威信在一線樹立、成效在一線體現(xiàn)”為主要內(nèi)容的工作方法。這看似一個(gè)工作方法問題，其實(shí)反映的卻是工作作風(fēng)問題。

“一線工作法”是一種“求是”精神�！扒笫恰�，即研究客觀事物并找出其中的規(guī)律性，是我們黨思想路線的核心內(nèi)容，也是我們做決策、出主意、謀發(fā)展的基本要求。在工作中要“求”得客觀規(guī)律之“是”，光聽聽匯報(bào)、翻翻簡(jiǎn)報(bào)、看看調(diào)研報(bào)告，似乎還不夠，畢竟“紙上得來終覺淺、絕知此事要躬行”。只有邁開雙腳，親臨一線，到生動(dòng)具體的實(shí)際當(dāng)中去做深入細(xì)致的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題才能具體，思考問題才能深刻，解決問題才有

辦法，從而使我們的決策工作和領(lǐng)導(dǎo)工作能夠更好地把握規(guī)律性、增強(qiáng)主動(dòng)性、減少盲目性、克服片面性。反之，如果不深入基層一線，決策搞主觀主義，憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然，把主觀愿望當(dāng)作客觀現(xiàn)實(shí)，這樣即使有好的動(dòng)機(jī)，也會(huì)因脫離實(shí)際而造成損失；決策搞形式主義，唯上、唯書、不唯實(shí)，這樣只會(huì)出臺(tái)“花架子”決策，勞民傷財(cái)；決策搞官僚主義，不講民主，不聽民意，獨(dú)斷專行，這樣就難免決策失誤。

“一線工作法”是一種實(shí)干狀態(tài)。在日常的生活和工作中，我們經(jīng)常面臨這樣一個(gè)突出問題，一些地方為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展提出的好思路、好對(duì)策、好措施不少，但很多事情提出來后只熱鬧了一陣，并沒有真正落實(shí)，也沒有達(dá)到預(yù)期的效果。追根尋源，重要原因是沒有真正做到付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)，取得實(shí)效。這一問題，僅憑文件上部署、會(huì)議上要求、工作中遙控指揮是難以解決的，最實(shí)的辦法就是深入一線、親自上陣、狠抓落實(shí)。榜樣的力量是無窮的。領(lǐng)導(dǎo)干部沖在第一線，站在最前沿，就是無聲的命令，就會(huì)不言自威，干部群眾就會(huì)不令而行，奮勇向前，這樣就沒有克服不了的困難，沒有解決不了的問題。

“一線工作法”是一種愛民情懷。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情�！边@是清代畫家鄭板橋當(dāng)知縣時(shí)的感懷。關(guān)切之情中，透著沉甸甸的責(zé)任�？追鄙�同志說：“一個(gè)人愛的最高境界是愛別人，一個(gè)共產(chǎn)黨員愛的最高境界是愛人民”。鄭培民同志更是把“做官先做人、萬事

民為先”作為行為準(zhǔn)則。然而，在新形勢(shì)下，我們一些干部文化素質(zhì)提高了，卻越來越不會(huì)做群眾工作了；交通條件改善了，與群眾的距離卻越來越遠(yuǎn)了；信息手段先進(jìn)了，與群眾的溝通卻越來越少了。少數(shù)干部這些思想上、感情上脫離群眾的問題，必然導(dǎo)致工作上、行動(dòng)上脫離群眾，出現(xiàn)諸如“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等不良作風(fēng)。“心系群眾魚得水，背離群眾樹斷根�！弊鳛楣伯a(chǎn)黨員，對(duì)群眾充滿真情，不是惻隱之心，而是政治責(zé)任；不是策略安排，而是價(jià)值取向；不是權(quán)宜之計(jì)，而是根本要求。只有對(duì)群眾充滿真情，真正把群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師，深入到基層一線去，調(diào)查研究，吃透下情，幫助解決實(shí)際困難和問題；深入到人民群眾中，體察群眾的甘苦、了解群眾的需求，體貼群眾的困難，增進(jìn)與群眾的感情，積極幫助解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事，才能以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任、支持和擁護(hù)，從而匯聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量，我們黨就能無往而不勝，我們的事業(yè)就能如馬克思所言：“并不顯赫一時(shí)，但將永遠(yuǎn)存在”。

“一線工作法”是一條“強(qiáng)兵”之路�！吧厦媲�條線，底下一根針”。基層工作千頭萬緒，任務(wù)繁重，直接面對(duì)群眾，直接面對(duì)各種矛盾和問題，各項(xiàng)工作都要親歷親為。干部到基層去，對(duì)于提高做群眾工作的能力、處理實(shí)際問題的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力都是一個(gè)難得的煅煉。同時(shí)，干部到基層去，零距離地

接觸群眾，長(zhǎng)期一起生活和工作，同甘共苦，能夠培養(yǎng)他們與人民群眾的深厚感情和血肉聯(lián)系，也能夠比較深切地了解人民群眾的喜怒哀樂，這對(duì)于更好地堅(jiān)持黨的根本宗旨，堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，至關(guān)重要。干部到基層去，也意味著到比較艱苦的環(huán)境中去。然而，“艱難困苦，玉汝于成”，越是條件艱苦，困難較多，就越能磨練人的意志，越能培養(yǎng)吃苦耐勞、堅(jiān)忍不拔的品格和作風(fēng)，這對(duì)于干部的成長(zhǎng)、成才大有裨益。

推行“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“為了整頓黨風(fēng)，搞好民風(fēng)，首先要從我們高級(jí)干部整起�！边@是因?yàn)椋�“高�?jí)干部能不能以身作則，影響是很大的�，F(xiàn)在，不正之風(fēng)很突出，要先從領(lǐng)導(dǎo)干部糾正起。群眾的眼睛都在盯著他們，他們改了，下面就好辦�！笔聦�(shí)正是如此。近年來，黨中央的一些重大決策部署之所以在有的地方得不到有效貫徹落實(shí)，就作風(fēng)方面的原因來看，主要問題不在于普通黨員和群眾，而在于領(lǐng)導(dǎo)干部。在我國，歷來有“上行下效”、“上有所好，下必甚焉”的說法。領(lǐng)導(dǎo)干部是一般干部的榜樣，上級(jí)是下級(jí)的榜樣，黨員干部是群眾的榜樣。如果上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好，那么就會(huì)潛移默化地帶動(dòng)下屬形成好的作風(fēng)，無形中約束下級(jí)不敢恣意妄為。否則，“己不正，焉能正人”？可見，推行“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)干部更具有決定性的作用，必須以身作則、率先垂范、身體力行。具體地說，就是要有“十干”精神：親干、謀干、比干、敢干、快干、細(xì)干、真干、恒干、樂干、合干。其中，“親干”，

就是要放下“架子”，不畏勞苦，親歷親為，深入一線、靠前指揮，身先士卒、攻堅(jiān)克難，不能高高在上，只當(dāng)“裁判員”、不當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，只當(dāng)“指揮員”、不當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，只當(dāng)“巡洋艦”、不當(dāng)“潛水艇”；“謀干”，就是要身在一線，謀在全局，見微知著，不能只見“樹木”不見“森林”；“比干”，就是干工作、謀發(fā)展要和士兵站方陣一樣看第一名，樹立一種見賢思齊、奮勇爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的開拓進(jìn)取精神，不能看左右，搞低標(biāo)準(zhǔn)、低水平發(fā)展；“敢干”，就是敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，敢于介入錯(cuò)綜復(fù)雜矛盾，敢于解決突發(fā)事件，不能畏首畏尾、見鋒就避、見硬就縮；“快干”，就是雷厲風(fēng)行，對(duì)定下的事和職責(zé)范圍內(nèi)的事，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，特辦、快辦，不找借口、不等不靠、不推不拖，切實(shí)提高工作效能，不搞工作“欠賬工程”；“細(xì)干”，就是要有像“認(rèn)針”那樣一絲不茍的工作態(tài)度，不僅要抓全盤工作落實(shí)，而且要抓具體工作落實(shí)，真正做到具體抓、抓具體，切實(shí)把工作做細(xì)，絕不能“做戲”；“真干”，就是要真下一線、真出汗、真爬坡、真出力、真抓落實(shí)、真求務(wù)實(shí)，不能只求過得去、不求過得硬，“走走形式、做做樣子、應(yīng)付應(yīng)付、吃吃喝喝”就完事；“恒干”，就是抓落實(shí)要有“愚公移山”的恒心，咬定青山不放松，鍥而不舍，一以貫之，常抓不懈，切忌抓抓停停、虎頭蛇尾、一陣風(fēng)；“樂干”，就是把干事當(dāng)作一種幸福，把為社會(huì)作貢獻(xiàn)、為人民謀福祉當(dāng)作一種追求，把得到一方百姓認(rèn)可當(dāng)作一種滿足，并樂

在其中，始終保持良好的精神狀態(tài)；“合干”，就是不僅要親自干，而且要善于抓班子、帶隊(duì)伍，通過團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)大家一起干，形成一級(jí)抓給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干的強(qiáng)大合力。

推行“一線工作法”，應(yīng)著眼于形成長(zhǎng)效機(jī)制。通過制度建設(shè)來培育和弘揚(yáng)黨員干部的良好作風(fēng)，是我們黨加強(qiáng)黨的建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。推行“一線工作法”，是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過程，要做到持之以恒，也必須有完善而嚴(yán)格的制度作保證。一是要建立“工作要上去，干部要下沉”的工作機(jī)制。采取領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村、干部包村到戶、推行黨員承諾制、從機(jī)關(guān)中選派干部到基層鍛煉、到信訪部門輪崗值班、給干部交辦信訪案件等方式，把干部推向一線去，交任務(wù)、壓責(zé)任、定目標(biāo)、要結(jié)果；對(duì)于事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，要抽調(diào)各級(jí)干部進(jìn)駐第一線，組織強(qiáng)力攻關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、親自處理來信來訪、下基層調(diào)研和蹲點(diǎn)等制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際，了解實(shí)情，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。二是要建立“目標(biāo)責(zé)任實(shí)下去，督查考核嚴(yán)起來”的落實(shí)機(jī)制。要堅(jiān)持把目標(biāo)責(zé)任考核作為抓落實(shí)的有效途徑，對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，都要落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)，層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位，落實(shí)到人到崗，排出時(shí)間表，嚴(yán)格責(zé)任考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)心里有壓力、齊心協(xié)力抓落實(shí)的工作局面。同時(shí)，督查工作一定要跟上，領(lǐng)導(dǎo)干部要適時(shí)介入，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保每項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。三是要建立“讓干事者有所得、有所獲，讓

不干事者有所愧、有所畏”的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)抓落實(shí)有力、行動(dòng)迅速、成效明顯的干部要及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)反面典型要嚴(yán)肅批評(píng)教育，公開曝光，直至采取組織措施，切實(shí)解決“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”的問題。四是要建立用干部重實(shí)績(jī)的導(dǎo)向機(jī)制。切實(shí)把工作落實(shí)與政績(jī)考核、干部選拔任用結(jié)合起來，變“伯樂相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，變少數(shù)人選人為多數(shù)人選人，提高選人用人公信度，形成以實(shí)績(jī)論人、注重在一線考察干部、用群眾的口碑認(rèn)識(shí)干部、用抓落實(shí)的成果檢驗(yàn)干部的良好機(jī)制；要在政治上重視一線干部，尤其對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要多加關(guān)注、不能虧待，對(duì)那些踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇、默默無聞、一心做事的“老黃牛”要主動(dòng)留意、格外看重，對(duì)那些左顧右盼、不集中精力做事、搞形式主義、嘩眾取寵、對(duì)群眾和事業(yè)不負(fù)責(zé)任的要堅(jiān)決糾正，不予使用。從而在組織上保證“一線工作法”的有效執(zhí)行。同時(shí)，要在工作上支持一線干部，讓他們放手大膽地開展工作，幫助他們不斷成長(zhǎng)；在生活上關(guān)心一線干部，通過積極提高農(nóng)村基層干部待遇、幫助解決好他們生活中的具體困難等措施，解除他們的后顧之憂，從而使扎根基層、一線創(chuàng)業(yè)成為廣大干部的自覺行動(dòng)。

某省推行一線工作法通知

為推動(dòng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升行政

能力，根據(jù)《云南省行政機(jī)關(guān)行政能力提升制度實(shí)施方案》，在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行一線工作法。

一線工作法是探索新時(shí)期群眾工作的新機(jī)制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力的有力手段。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)一線工作法，真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn)"。一、組織領(lǐng)導(dǎo)

省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)推行一線工作法的實(shí)施工作，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門為本級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施一線工作法的牽頭部門。各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位推行一線工作法的第一責(zé)任人。二、工作內(nèi)容

各級(jí)行政機(jī)關(guān)推行一線工作法的主要內(nèi)容是：

(一)實(shí)施一線工作聯(lián)系制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要圍繞黨委、政府的工作決策和部署，推出一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，通過領(lǐng)銜主辦、掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，深入一線解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國計(jì)民生的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

(二)實(shí)施一線工作聯(lián)動(dòng)制度。對(duì)群眾關(guān)注的急、難、愁問題，建立以職能部門牽頭，相關(guān)部門參與，涵蓋問題收集、梳理、分

發(fā)、處、督辦等環(huán)節(jié)在內(nèi)的，銜接緊密的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)建流程通暢、高效快捷的一線公共服務(wù)體系。做到一個(gè)部門能一線當(dāng)場(chǎng)解決的問題當(dāng)場(chǎng)解決，需要其他部門合作解決的，互相聯(lián)動(dòng)，共同解決，確保群眾提出的問題事事有回應(yīng)、件件有答復(fù)。(三)實(shí)施社情民意溝通制度。要充分依托各種媒體，構(gòu)建與一線群眾快捷方便的聯(lián)系溝通平臺(tái)，了解一線群眾訴求，就涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生的重大決策、項(xiàng)目及敏感事項(xiàng)等問計(jì)于民，將群眾的諫言獻(xiàn)策作為政府決策、制定政策和改進(jìn)工作的重要依據(jù)，增強(qiáng)解決民生問題的針對(duì)性、科學(xué)性；就與民生相關(guān)的重大實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、群眾訴求問題處理結(jié)果等及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。

(四)實(shí)施責(zé)任倒查追究制度。要對(duì)重點(diǎn)工作、重大實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)情況、在一線為群眾辦實(shí)事的情況、一線群眾訴求事項(xiàng)的處理情況等，嚴(yán)格按照明確的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、要求，進(jìn)行責(zé)任倒查，強(qiáng)化責(zé)任追究，杜絕各種扯皮、推諉現(xiàn)象。三、工作實(shí)施

各級(jí)行政機(jī)關(guān)要于每年3月底前制定年度一線工作計(jì)劃報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門備案。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)一線工作計(jì)劃，結(jié)合一線工作內(nèi)容，細(xì)化方案，扎實(shí)深入推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄本單位一線工作開展的情況，并做好統(tǒng)計(jì)。

四、監(jiān)督檢查

各級(jí)行政機(jī)關(guān)每季度對(duì)實(shí)施一線工作情況進(jìn)行1次自查，年終形成年度自查報(bào)告于12月10日前報(bào)送同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門。

各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、政府督察、行政監(jiān)察部門要對(duì)同級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施一線工作制度情況進(jìn)行明查暗訪，每半年不少于1次；每年12月中旬選取50％的行政機(jī)關(guān)與重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理一起同步進(jìn)行一線工作情況的抽查。

各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門于12月底綜合同級(jí)行政機(jī)關(guān)年度自查情況和年度抽查情況形成行政機(jī)關(guān)實(shí)施一線工作制度情況報(bào)告，報(bào)本級(jí)政府實(shí)施四項(xiàng)制度聯(lián)席會(huì)議審定后進(jìn)行通報(bào)。

友情提示：本文中關(guān)于《一線工作法》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，一線工作法：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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