浙江省財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法

浙江省財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金)管理，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的科學(xué)性、安全性、規(guī)范性和有效性，按照財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于由財(cái)政性資金設(shè)立的，具有特定目標(biāo)和專門用途，實(shí)行項(xiàng)目管理的各類農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金。

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、特大防汛抗旱資金、農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金、財(cái)政扶貧資金、動(dòng)植物疫病防治補(bǔ)助資金和面向農(nóng)民的各類直接補(bǔ)貼資金等不適用于本辦法。

第三條農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理是指對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金設(shè)立、申報(bào)、分配、撥付、使用、監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)的管理。

第四條農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的基本原則：1．依法行政和規(guī)范管理原則；2．公開、公正、公平和效率原則；

3．社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重原則；4．公共財(cái)政和財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配原則；5．資金整合和以績(jī)效為導(dǎo)向原則。

第五條財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)口主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理，主管部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理。

第六條各級(jí)財(cái)政部門要建立健全農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金整合工作機(jī)制，通過規(guī)劃引導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排，優(yōu)化配置各部門、各渠道安排的支農(nóng)資金，逐步形成項(xiàng)目安排科學(xué)、投向重點(diǎn)突出、使用規(guī)范高效的支農(nóng)資金管理運(yùn)行機(jī)制。要建立完善農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金整合考評(píng)制度和考評(píng)結(jié)果應(yīng)用制度。

第二章設(shè)立

第七條農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的設(shè)立要符合各級(jí)政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目扶持導(dǎo)向目錄。第八條設(shè)立農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金須有必要性分析、政策依據(jù)和績(jī)效目標(biāo)，同時(shí)明確支持范圍、支持對(duì)象、支持環(huán)節(jié)和資金用途、支持方式、起止時(shí)間等要素。支持范圍是對(duì)支持對(duì)象空間和時(shí)間上的限定。

支持對(duì)象是指符合農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法或立項(xiàng)指南規(guī)定資格和條件的種養(yǎng)大戶、規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行政事業(yè)單位、村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織和其他各類經(jīng)濟(jì)組織。支持環(huán)節(jié)和用途是指資金用于項(xiàng)目建設(shè)全流程中的具體環(huán)節(jié)和支出內(nèi)容。

支持方式即財(cái)政補(bǔ)助方式，包括補(bǔ)助、貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、先建后補(bǔ)等具體方式。起止時(shí)間是指農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金初始設(shè)立和結(jié)束的期限。

第九條對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，主管部門應(yīng)建立評(píng)審制度，進(jìn)行可行性綜合評(píng)價(jià)，明確相應(yīng)的項(xiàng)目管理措施，并區(qū)分輕重緩急，按序排列，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。

第十條財(cái)政部門對(duì)擬設(shè)立的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金各要素的完整性和合規(guī)性進(jìn)行審核，進(jìn)行綜合平衡后，按規(guī)定程序報(bào)批。

第十一條農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金設(shè)立后不得隨意變更，執(zhí)行過程中因政策等原因確需調(diào)整的，應(yīng)按原程序報(bào)批。

第十二條已設(shè)立的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，年度預(yù)算安排與績(jī)效及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度掛鉤。

第十三條農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金執(zhí)行到期后應(yīng)自動(dòng)停止。如需繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)按規(guī)定程序重新申報(bào)。

第三章項(xiàng)目申報(bào)

第十四條農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫管理。

第十五條農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申請(qǐng)單位即項(xiàng)目建設(shè)單位，應(yīng)按有關(guān)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法或立項(xiàng)指南的規(guī)定向所在地主管部門和財(cái)政部門提交項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及必要的附件，并按規(guī)定如實(shí)提供本單位的組織形式、財(cái)務(wù)狀況、自籌資金以及項(xiàng)目實(shí)施擬達(dá)到的目標(biāo)等有關(guān)情況。項(xiàng)目申請(qǐng)單位要保證提交的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本及附件的真實(shí)性和完整性。

第十六條申報(bào)省級(jí)主管部門和財(cái)政部門聯(lián)合立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，應(yīng)按照財(cái)政管理體制和有關(guān)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法或立項(xiàng)指南的規(guī)定，由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和財(cái)政部門聯(lián)合以正式文件上報(bào)省級(jí)主管部門，抄送省財(cái)政廳（另有規(guī)定的除外）。符合申請(qǐng)條件的省級(jí)部門或單位，可按有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法或立項(xiàng)指南的規(guī)定，向省級(jí)主管部門申報(bào)項(xiàng)目,抄送省財(cái)政廳。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，申報(bào)部門須對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和上報(bào)文件的合規(guī)性負(fù)責(zé)。申報(bào)中央財(cái)政和省財(cái)政單獨(dú)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門或省級(jí)主管部門，按照有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法或立項(xiàng)指南的規(guī)定，向省財(cái)政廳申報(bào)項(xiàng)目。

第四章資金分配

第十七條建立健全以績(jī)效為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金分配機(jī)制。

第十八條對(duì)分配因素基本固定且可量化的省級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，積極推行因素法分配切塊下達(dá)和項(xiàng)目管理相結(jié)合的分配方式。

第十九條種養(yǎng)大戶、規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和有利于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目?jī)?yōu)先扶持。

第二十條要建立完善資金分配與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度掛鉤制度。第二十一條農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行專家或中介機(jī)構(gòu)評(píng)審制度。

主管部門和財(cái)政部門應(yīng)建立項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)�，組織有關(guān)專家或委托中介機(jī)構(gòu)，按照專項(xiàng)資金管理辦法或立項(xiàng)指南的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)單位提交的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行評(píng)審。

主管部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)專家或中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告，并統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目區(qū)域布局和地區(qū)平衡等因素，提出項(xiàng)目立項(xiàng)和專項(xiàng)資金分配意見。省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的分配方案，需報(bào)省政府審定。

第二十二條中央財(cái)政和省財(cái)政單獨(dú)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，由省財(cái)政廳組織有關(guān)專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，并根據(jù)專家或中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告，確定申報(bào)中央財(cái)政立項(xiàng)或省財(cái)政支持的項(xiàng)目。

第二十三條分配給省級(jí)預(yù)算單位的省級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，原則上應(yīng)納入年初部門預(yù)算，按省級(jí)部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金立項(xiàng)扶持的項(xiàng)目，財(cái)政部門或主管部門應(yīng)在相關(guān)媒體、鄉(xiāng)村公共場(chǎng)所、農(nóng)民信箱、財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目庫管理系統(tǒng)等進(jìn)行公示，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第二十五條各級(jí)財(cái)政部門安排的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，根據(jù)從緊、必需的原則，可按一定比例列支項(xiàng)目管理費(fèi)，具體比例按各專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定執(zhí)行，并納入部門預(yù)算管理。

第五章?lián)芨逗褪褂?/p>

第二十六條財(cái)政部門和主管部門要加快農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。第二十七條主管部門和財(cái)政部門聯(lián)合立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃由主管部門會(huì)同財(cái)政部門聯(lián)合下達(dá)，補(bǔ)助資金由財(cái)政部門按照財(cái)政管理體制撥付，資金撥付文件抄送同級(jí)主管部門和項(xiàng)目所在地有關(guān)主管部門。

中央財(cái)政和省財(cái)政單獨(dú)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，由省財(cái)政廳將項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目資金下達(dá)到項(xiàng)目所在地財(cái)政部門或省級(jí)有關(guān)單位。

第二十八條項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照主管部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施，并按規(guī)定使用農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金。任何部門和單位不得擅自調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和資金使用范圍。確需調(diào)整的，須按原程序報(bào)批。

第二十九條農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的管理應(yīng)符合國庫集中支付、政府采購制度的要求。實(shí)行報(bào)賬制的，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。

第三十條項(xiàng)目申請(qǐng)單位要嚴(yán)格遵循項(xiàng)目資金�？顚Ｓ迷瓌t。

第六章監(jiān)督管理

第三十一條項(xiàng)目完工后，主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。

第三十二條財(cái)政部門、主管部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)使用資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。

第三十三條對(duì)存在下列情況之一的，可在一定期限內(nèi)停止其相關(guān)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)資格：1.項(xiàng)目建設(shè)單位或部門因在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施中存在弄虛作假及擠占挪用、騙取專項(xiàng)資金等行為被依法處理的；

2.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施主體、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容等，涉及金額大、造成重大影響的；

3.存在其他嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的。

第三十四條對(duì)存在下列情況之一的，可酌情扣減其相關(guān)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助額度：1.項(xiàng)目未按規(guī)定期限完成（因不可抗力影響除外）；

2.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施主體、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容等，但未造成重大影響的；

3.項(xiàng)目已實(shí)施完成并通過項(xiàng)目驗(yàn)收但補(bǔ)助資金未及時(shí)兌現(xiàn)的；4.未及時(shí)報(bào)送資料的；

5.其他影響農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金使用績(jī)效的行為。第三十五條對(duì)存在下列情形之一的，財(cái)政部門可暫緩或停止撥款。1.弄虛作假，騙取國家資金的；2.截留、挪用項(xiàng)目資金的；

3.自籌資金落實(shí)不到位、影響項(xiàng)目建設(shè)的；

4.拒不接受財(cái)政部門、主管部門或其他監(jiān)督部門監(jiān)督檢查的；5.存在其他違規(guī)違紀(jì)行為的。

第三十六條各級(jí)財(cái)政部門和主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金使用的事前、事中和事后全過程監(jiān)督管理，定期對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行總結(jié)分析，并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

第三十七條各級(jí)財(cái)政部門和主管部門應(yīng)按規(guī)定建立和完善農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金和支出項(xiàng)目的績(jī)效管理和評(píng)價(jià)制度。

第七章附則

第三十八條各級(jí)財(cái)政部門要建立和完善農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理制度體系，制定分類或分項(xiàng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法。各級(jí)主管部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)需要發(fā)布農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)指南。第三十九條本辦法自發(fā)文之日30日起施行，原《浙江省財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則實(shí)施辦法》（浙財(cái)農(nóng)字〔201*〕107號(hào)）同時(shí)廢止。

主題詞：農(nóng)業(yè)資金管理辦法通知

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浙江省農(nóng)田水利和水土保持專項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)田水利和水土保持專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《浙江省財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則實(shí)施辦法》(浙財(cái)農(nóng)字[201*]107號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)田水利和水土保持工程建設(shè)特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條農(nóng)田水利工程是指新建、改建、擴(kuò)建灌溉、排澇、供水等農(nóng)村小型水利工程；農(nóng)村水電站更新改造項(xiàng)目；低丘紅壤治理；基層流域（區(qū)域）水利站建設(shè)、農(nóng)村水利適用技術(shù)研究推廣等項(xiàng)目。

水土保持工程是指重要供水水源水庫上游水土流失綜合治理及防治面源污染水土保持工程，水土保持生態(tài)建設(shè)示范區(qū)建設(shè)和水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)，生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，坡耕地、園地、經(jīng)濟(jì)林地坡面徑流調(diào)控工程及重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程。

第三條省農(nóng)田水利和水土保持專項(xiàng)資金管理的基本原則是：

（一）專款專用原則。省農(nóng)田水利和水土保持專項(xiàng)資金必須按規(guī)定用于經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)田水利和水土保持工程建設(shè)，不得截留、擠占和挪用。

（二）統(tǒng)籌使用原則。省農(nóng)田水利和水土保持專項(xiàng)資金必須與所補(bǔ)助項(xiàng)目的其他投資統(tǒng)籌使用，同步到位。

（三）效益原則。省農(nóng)田水利和水土保持專項(xiàng)資金使用和管理，必須厲行節(jié)約，降低工程成本，防止損失浪費(fèi)，提高資金使用效益。

第二章申報(bào)和審核

第四條申請(qǐng)省農(nóng)田水利和水土保持專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，由項(xiàng)目責(zé)任主體先向市、縣水利部門和財(cái)政部門申報(bào)，并提交《浙江省水利專項(xiàng)資金申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本》，原則上工程實(shí)施期限不超過1年。項(xiàng)目規(guī)模較大、內(nèi)容較多的可以一次設(shè)計(jì)，分年實(shí)施，但建設(shè)期宜控制在3年以內(nèi)。總投資超過500萬元的項(xiàng)目須報(bào)送初步設(shè)計(jì)報(bào)告及批復(fù)文件。

第五條申請(qǐng)農(nóng)田水利和水土保持專項(xiàng)資金必須提供如下申報(bào)材料：（1）縣（市、區(qū)）水利部門、財(cái)政部門聯(lián)合申請(qǐng)資金的文件；（2）《浙江省水利專項(xiàng)資金申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本》；（3）初步設(shè)計(jì)及批文（總投資超過500萬元項(xiàng)目）。

項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目業(yè)主）根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)方案向所在縣（市、區(qū)）水利、財(cái)政部門提出資金申請(qǐng)�？h（市、區(qū)）水利、財(cái)政部門審核后，于8月30日前向省水利、財(cái)政廳提出資金申請(qǐng)，抄送市水利、財(cái)政部門。

第六條符合中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程、中央水土保持專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)部委的要求積極申報(bào)，省級(jí)專項(xiàng)資金給予配套補(bǔ)助，并按照其管理辦法進(jìn)行專項(xiàng)管理。中央節(jié)水灌溉貼息項(xiàng)目，省仍按貸款額的1%予以配套貼息。

第七條省水利廳會(huì)同財(cái)政廳對(duì)各地上報(bào)的農(nóng)田水利和水土保持項(xiàng)目組織有關(guān)專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，依據(jù)評(píng)審意見結(jié)合已安排項(xiàng)目的執(zhí)行情況和省級(jí)預(yù)算落實(shí)情況，確定年度實(shí)施計(jì)劃并聯(lián)合下達(dá)。省財(cái)政廳根據(jù)下達(dá)的實(shí)施計(jì)劃撥付省級(jí)專項(xiàng)資金。

第三章使用管理

第八條省級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)行分類補(bǔ)助。享受省一類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的縣按不超過項(xiàng)目核定總投資額40％補(bǔ)助，享受省二類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的縣按不超過項(xiàng)目核定總投資額的30％補(bǔ)助，享受省三類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的縣按不超過項(xiàng)目核定總投資額的20％補(bǔ)助。

享受省一類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：淳安縣、洞頭縣、平陽縣、蒼南縣、永嘉縣、文成縣、泰順縣、金東區(qū)、婺城區(qū)、蘭溪市、磐安縣、武義縣、柯城區(qū)、衢江區(qū)、江山市、常山縣、開化縣、龍游縣、天臺(tái)縣、仙居縣、三門縣、蓮都區(qū)、縉云縣、松陽縣、龍泉市、青田縣、云和縣、遂昌縣、景寧縣、慶元縣、定海區(qū)、普陀區(qū)、岱山縣、嵊泗縣、安吉縣等35個(gè)縣（市、區(qū)）。

享受省二類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：建德市、桐廬縣、臨安市、富陽市、浦江縣、永康市、東陽市、臨海市、玉環(huán)縣、長(zhǎng)興縣、德清縣、海寧市、桐鄉(xiāng)市、平湖市、嘉善縣、海鹽縣、上虞市、新昌縣、諸暨市、嵊州市等20個(gè)縣（市、區(qū)）。

享受省三類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：其他縣（市、區(qū)）。第九條本專項(xiàng)資金使用范圍：省農(nóng)田水利專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于農(nóng)村小型水源、渠道、機(jī)電泵站、涵閘、噴微灌工程、小型分散飲水工程、農(nóng)村小水電，低丘紅壤治理，為灌溉排水服務(wù)的農(nóng)村小型河道疏浚，基層流域（區(qū)域）水利站建設(shè)及農(nóng)村水利適用技術(shù)研究推廣等。

省水土保持工程專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于截水、蓄水、排水、攔沙、護(hù)坡、谷坊、梯田工程以及科技示范設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。

也可用于省級(jí)項(xiàng)目論證審核、基礎(chǔ)研究、監(jiān)督管理等工作經(jīng)費(fèi)支出，列入部門預(yù)算管理。

第十條各地要嚴(yán)格按照省水利廳、省財(cái)政廳下達(dá)的年度實(shí)施計(jì)劃所確定的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容使用資金，建立健全的資金管理制度，實(shí)行專款專用，不得截留、擠占和挪作他用，不得用于發(fā)放人員獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助等與建設(shè)內(nèi)容不相符的支出。

第十一條有下列情形之一的，可以暫緩或停止撥付省農(nóng)田水利和水土保持專項(xiàng)資金：

（一）弄虛作假，騙取國家資金的；（二）自籌資金不落實(shí)，影響項(xiàng)目建設(shè)的；（三）有嚴(yán)重質(zhì)量問題，影響項(xiàng)目效益發(fā)揮的；（四）存在截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金的；（五）未按規(guī)定要求報(bào)送有關(guān)計(jì)劃或信息資料的；（六）拒不接受財(cái)政部門或水利部門監(jiān)督檢查的。

第四章監(jiān)督與檢查

第十二條各級(jí)水利部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督與檢查，及時(shí)了解掌握資金到位、使用和工程建設(shè)進(jìn)度情況，督促建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）加強(qiáng)資金管理。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容如下：

（一）是否按批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施；

（二）資金來源是否合法，自籌資金是否落實(shí)到位；（三）有無截留、擠占和挪用資金；（四）財(cái)務(wù)管理制度是否健全；（五）項(xiàng)目完成后是否及時(shí)組織驗(yàn)收，并落實(shí)管護(hù)措施。

第十三條有關(guān)單位對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題要分清責(zé)任，及時(shí)糾正，對(duì)截留、擠占和挪用本專項(xiàng)資金，擅自變更投資計(jì)劃和支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及因工作失職造成資金損失浪費(fèi)的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十四條工程建成后，由項(xiàng)目法人（項(xiàng)目責(zé)任主體）按照相關(guān)建設(shè)程序及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收。工程驗(yàn)收合格后應(yīng)及時(shí)辦理移交，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，加強(qiáng)相關(guān)國有資產(chǎn)的監(jiān)督與管理。落實(shí)管護(hù)主體，制定管理措施，建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)規(guī)章制度，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

第十五條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳負(fù)責(zé)解釋。第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行，至201*年止。

季報(bào)改年報(bào)，年末報(bào)表連同年度工作總結(jié)上報(bào)

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浙江省水土保持工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目年報(bào)表

項(xiàng)目名稱：

填報(bào)單位（蓋章）：

分項(xiàng)治理措施排水治理水土流失基本面積2填表人：填報(bào)日期：

土石方量(m3)谷坊、攔沙沉沙池蓄水池壩生態(tài)修塘壩新實(shí)施投資(萬元)村、群眾企縣、鄉(xiāng)、業(yè)、復(fù)面積小計(jì)中央省市、(工鎮(zhèn)群眾區(qū)個(gè)人等日)2截水溝溝封育治水保林經(jīng)濟(jì)林種草農(nóng)田2投勞其他理控制面(hm)積(hm)22設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)長(zhǎng)度長(zhǎng)度數(shù)量容量(m)(m)(座)(m)3設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)土方石方混凝土(hm)(hm)(hm)222數(shù)量攔沙數(shù)量蓄水?dāng)?shù)量蓄水(座)量(m3)(座)量(m3)(座)量(m3)(hm)(hm)(hm)2(hm)(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)(16)(17)(18)(19)(20)(21)(22)(23)(24)(25)(26)(27)(28)(29)(30)下達(dá)計(jì)劃自開工起累計(jì)本年度累計(jì)說明：1、本表由縣（市、區(qū)）水利局填報(bào)；市本級(jí)直接管理的項(xiàng)目由市水利局填報(bào)。

2、本年度累計(jì)是指上年度11月1日至當(dāng)年上月完成的量；

3、嚴(yán)格按本表確定的單位填寫；各項(xiàng)均不得空缺，本項(xiàng)目沒有的填為零；面積、投資數(shù)據(jù)均取一位小數(shù)，其余均整數(shù)；4、“治理水土流失面積”指以面積計(jì)量的各項(xiàng)措施的總和，即第(3)～(8)項(xiàng)之和；同一地塊實(shí)施兩種以上措施的，不重復(fù)計(jì)算；5、“封育治理”指項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)的封育面積，應(yīng)小于項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)的水土流失面積；6、“其他”指各地可以面積計(jì)算，第(3)～(7)項(xiàng)未包含的措施量，也包括截水溝的控制面積；7、“控制面積”指完成的截水溝控制的農(nóng)田、園地面積；

8、“蓄水池”單座蓄水量應(yīng)小于100m3；“塘壩”單座蓄水量應(yīng)小于10000m3；9、除“重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)”項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目不填“生態(tài)修復(fù)”面積；10、“群眾”投資不包括投勞折資。

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