必姆鎮(zhèn)201*年民生工作總結(jié)

必姆鎮(zhèn)201*年民生工作總結(jié)

201*年，我鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合省、市、縣相關(guān)文件精神，堅(jiān)持以“改善民生、服務(wù)民眾”為宗旨，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，圍繞本鎮(zhèn)實(shí)際情況，精心組織、強(qiáng)抓落實(shí)，重點(diǎn)辦好惠民實(shí)事，全力提高社會(huì)保障水平，著力打造和諧穩(wěn)定社會(huì)局面，在各項(xiàng)民生工作的目標(biāo)任務(wù)上取得了較好成績。現(xiàn)將一年來我鎮(zhèn)民生工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化為民責(zé)任情懷

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視民生工作，將此項(xiàng)工作納入重要議事日程常抓不懈。今年年初，召開民生工作專題會(huì)議，將全年民生工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、村及具體工作人員，并納入年終目標(biāo)考核。鎮(zhèn)黨政辦定期進(jìn)行督查通報(bào)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。今年11月，為了給群眾辦理行政、社會(huì)事務(wù)提供更加優(yōu)越的條件，真正體現(xiàn)“辦公集中、效能集聚”的理念，我鎮(zhèn)結(jié)合創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，為每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部職工都印發(fā)了工作名片，并在辦公室門口張貼了“便民連心卡（牌）”。為促使廣大人民群眾參與實(shí)施民生工程實(shí)施，我們特別注重宣傳工作，把黨和政府以人為本的執(zhí)政理念及民生工程的內(nèi)容和政策規(guī)定進(jìn)行廣泛宣傳，為民生工程的順利實(shí)施營造了良好氛圍。

二、以群眾利益為根本，全面落實(shí)惠民行動(dòng)

一年來，鎮(zhèn)黨委、政府將民生工作納入201*年度主要工作計(jì)劃，制定方案，統(tǒng)籌安排，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

1、提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“五�！惫�養(yǎng)政策，按標(biāo)準(zhǔn)打卡發(fā)放五保供養(yǎng)資金，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立五保戶對(duì)象數(shù)據(jù)庫。我鎮(zhèn)現(xiàn)共有129戶五保戶，其中在敬老院集中供應(yīng)30戶。為進(jìn)一步提高農(nóng)村五保戶的生活水平，我鎮(zhèn)將農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1920元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1320元，供養(yǎng)資金已分季度發(fā)放到位。

2、完善農(nóng)村城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度

在現(xiàn)有農(nóng)村特困群眾救助制度基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)村居民最低生活保障制度，家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，給予每人每月平均75元補(bǔ)助，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，逐步擴(kuò)面提標(biāo)，今年新增農(nóng)村低保131戶，共254人。使農(nóng)村困難群眾的基本生活得到穩(wěn)定保障。

3、全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

我鎮(zhèn)積極推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度，自愿參保居民，每人每年只需要繳費(fèi)30元，同時(shí)省財(cái)政將配套補(bǔ)助每人每年30元，當(dāng)?shù)刎?cái)政給予必要補(bǔ)助，截至目前我鎮(zhèn)共有3.2萬余人參加了新農(nóng)合，參合率達(dá)99.5%，大大減輕了群眾的生活負(fù)擔(dān)。

4、提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助水平

參照新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦法，探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度。實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、政府支持和社會(huì)捐助相結(jié)合的籌資機(jī)制。全年共為60余名困難群眾進(jìn)行大病救助，救助金額達(dá)20萬余元。同時(shí)我鎮(zhèn)還為560人做了白內(nèi)障檢查，并為其中的46人做了白內(nèi)障手術(shù)。

5、加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

積極推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。必姆鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院近年來不斷吸收“三

支一扶”高校畢業(yè)生，充實(shí)到基層隊(duì)伍，同時(shí)配備了24小時(shí)救護(hù)車，為群眾提供及時(shí)的醫(yī)療救助。

6、全面消除農(nóng)村中小學(xué)危房

今年我鎮(zhèn)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，在完成必姆中學(xué)新建食堂工程和上田博愛小學(xué)新建工程的基礎(chǔ)上，又新建了大西坑食堂宿舍樓，不斷改善教師學(xué)生的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，全面消除農(nóng)村中小學(xué)危房。

7、多放舉措促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)

今年我鎮(zhèn)抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的引導(dǎo)和開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的法律法規(guī)培訓(xùn)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)和合理引導(dǎo)，并在浙江溫州等地建立了勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，同時(shí)扶持必姆坤哥傘業(yè)公司擴(kuò)大來料加工規(guī)模，新增就業(yè)崗位，解決了群眾就業(yè)難問題

8、完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持制度

為獨(dú)生子女傷殘、夭折等家庭購買愛心保險(xiǎn)595人，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的且雙方滿60周歲的家庭進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助共56人每人每年720元，開展出生缺陷干預(yù)發(fā)放葉酸400余人次，開展免費(fèi)生殖保健服務(wù)600余人次。

9、推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我鎮(zhèn)投資200萬元，完成了大西坑、坳村、王村、古山、蘇村、楊家等6個(gè)村6500萬人口的安全飲水工程。

10、提高公眾的社會(huì)安全感

今年我鎮(zhèn)積極推行天網(wǎng)工程，在機(jī)關(guān)、學(xué)校、路口等重要場(chǎng)所都安裝了攝像頭，實(shí)行了24小時(shí)全天候監(jiān)控，保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)我鎮(zhèn)積極推進(jìn)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心建設(shè)，進(jìn)一步提高群眾的社會(huì)安全感。

11、新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階

今年，泉眼、石筍、上田、花橋、蘇村5個(gè)村5個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)，共改房1780平方米、改水420戶、改廁390座、新植綠化樹木4500余株、硬化村道和里弄小巷8公里等等，實(shí)現(xiàn)了道路硬化、村莊綠化、庭院凈化，人居環(huán)境明顯改善。

三、存在的問題和不足

一年來，全鎮(zhèn)民生工作有安排、有布置、有目標(biāo)管理，從上到下做到了工作落實(shí)，督查到位。雖然各項(xiàng)民生工作取得了明顯的進(jìn)步和成績，但是我們也清醒地感覺到工作中還存在著一些困難，而且有些問題表現(xiàn)已經(jīng)越來越突出，在一定程度上影響了我鎮(zhèn)的全面發(fā)展和共同進(jìn)步。

一是財(cái)力緊缺，各項(xiàng)民生的實(shí)施缺乏強(qiáng)有利的資金保障，不利于民生工程的推動(dòng)。二是部分政策尚待完善，一些民生工程政策與基層實(shí)施情況脫節(jié)，民生工程管理部門較多，各部門出臺(tái)的項(xiàng)目工程管理政策要求不一，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

四、今后工作打算

1、加大宣傳力度，營造更加濃厚的氛圍。要在原有宣傳形式的基礎(chǔ)上，增加宣傳時(shí)效，繼續(xù)加大宣傳力度，把政策交給人民群眾，讓他們切實(shí)感受黨和政府的關(guān)懷，調(diào)動(dòng)群眾參與的熱情和積極性。

2、加大資金和項(xiàng)目爭取力度，落實(shí)各項(xiàng)民生工程。面對(duì)問題，我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦幸�進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，力爭在201*年的工作中做出更好的成績。

必姆鎮(zhèn)人民政府二0一0年十二月二十八日

擴(kuò)展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工作匯報(bào)

***鎮(zhèn)民生工程暨生態(tài)建設(shè)工作開展

情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家上午好！

首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙中抽出時(shí)間親臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的支持下，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)民生工程和生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)展順利，并已取得了良好成效�，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、民生工作

我鎮(zhèn)黨委政府高度重視民生工作，樹立以人為本的執(zhí)政理念，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)為民辦實(shí)事辦好事，將其作為“民心工程”、“德政工程”來抓，精心組織，統(tǒng)籌安排，科學(xué)實(shí)施，201*年全鎮(zhèn)民生工程共涉及11大項(xiàng)50個(gè)小項(xiàng)（其中：協(xié)辦項(xiàng)目10個(gè)、主辦項(xiàng)目40個(gè)），非年度項(xiàng)目42個(gè)現(xiàn)已全面完成，且已通過了市、縣民生辦的檢查驗(yàn)收，年度項(xiàng)目8個(gè)正穩(wěn)步推進(jìn)，10余個(gè)項(xiàng)目超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的社會(huì)效果，群眾反映良好。

（一）工作開展情況:

1、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)把民生工程落到實(shí)處，真正讓群眾受益、得到實(shí)惠，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，及時(shí)召開會(huì)議，研究部署全鎮(zhèn)民生工作。成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及分管副鎮(zhèn)長為副組長的民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)民生工作的統(tǒng)籌安排、政策指導(dǎo)、工作督查、工作考核。

2、落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組立足工作抓早、抓主動(dòng)，堅(jiān)持早研究、早安排、早實(shí)施、早落實(shí)的思路，將民生工程工作逐

一細(xì)化、量化，任務(wù)分解到村，落實(shí)到人。每一項(xiàng)民生工作都有分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，并明確了其職責(zé)任務(wù)。

3、廣泛宣傳，積極營造良好的工作氛圍。為促進(jìn)廣大人民群眾積極、主動(dòng)參與民生工程實(shí)施，我鎮(zhèn)加大宣傳力度，通過辦理宣傳專欄、多形式、多層面召開各種民生工作會(huì)議，有效地將黨委政府實(shí)施民生工程的理念、內(nèi)容、政策措施等進(jìn)行廣泛宣傳，為民生工程的順利實(shí)施營造了良好的氛圍。

4、強(qiáng)化措施，確保工作落到實(shí)處。一是將民生工作作為黨委政府重要工作來抓，同時(shí)納入鎮(zhèn)村干部年度目標(biāo)管理考核辦法予以逗硬考核；二是強(qiáng)化督導(dǎo)，堅(jiān)持定期召開工作通報(bào)會(huì)，及時(shí)研究處理各項(xiàng)民生工作推進(jìn)中存在的問題，改進(jìn)工作方法，做到運(yùn)籌帷幄，有的放矢；三是建立工作制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，凡對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，推諉扯皮或工作不力，造成不良影響的，一律按照《干部管理辦法》，從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任；五是嚴(yán)格各項(xiàng)民生工程資金管理，保證工程資金及時(shí)足額到位，對(duì)民生工程建設(shè)資金，預(yù)先撥付啟動(dòng)資金，按進(jìn)度撥付建設(shè)資金，保證了工程建設(shè)實(shí)施需要，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)民生工程資金管理使用的監(jiān)督，切實(shí)提高了資金使用效率。

5、資料整理匯總。各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)各塊民生工程資料的收集，再交鎮(zhèn)民生辦，由民生辦按照民生文件要求分類、整理、匯總。

（二）工程進(jìn)展情況：

1、就業(yè)促進(jìn)工程：實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)86人、下崗失業(yè)再就業(yè)30人、就業(yè)困難人員12人、殘疾人新增就業(yè)5人，城鎮(zhèn)失業(yè)率為3.67%,各種勞務(wù)培訓(xùn)近1.3萬人。14個(gè)項(xiàng)目（其中2項(xiàng)為協(xié)辦項(xiàng)目）,現(xiàn)已全面完成。

2、扶貧解困工程：發(fā)放城市困難群眾醫(yī)療救助100人，年人均

145.83元，農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助1500人，年人均159.78元，幫助農(nóng)村貧困殘疾人37人發(fā)展生產(chǎn)增加收入，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策172人，均已完成全年目標(biāo)任務(wù)。

3、教育助學(xué)工程：補(bǔ)助寄宿貧困生生活費(fèi)273人；救助貧困大學(xué)生2人，共計(jì)1980元；幫助13個(gè)殘疾人接受義務(wù)教育。

4、社會(huì)保障工程：我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批”程序和“三榜公示”要求開展了低保戶對(duì)象年度復(fù)核工作。我鎮(zhèn)享受農(nóng)村居民最低生活保障1483人，累計(jì)月補(bǔ)助72.75元；農(nóng)村五保161人，集中供養(yǎng)95人；為有需求的殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造2戶；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)1493人；各類資金發(fā)放達(dá)50萬元，

5醫(yī)療衛(wèi)生工程：通過廣泛宣傳、動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)群眾參加農(nóng)村合作醫(yī)療政策的積極性，201*年全鎮(zhèn)已有33896人參加新農(nóng)合，參合率達(dá)95.5%；為1個(gè)白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)；95%以上的農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受住院分娩，保證了婦女身心健康。

6、百姓安居工程：“身安則心定，安居則樂業(yè)”。為把百姓安居工作落到實(shí)處，我鎮(zhèn)組織專門人員對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行摸排，明確危房改造對(duì)象，為42戶群眾實(shí)施危房改造；動(dòng)員了3戶受地址災(zāi)害威脅戶成功避險(xiǎn)搬遷；為60戶群眾新建沼氣池60口，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，降低了能源污染�，F(xiàn)已全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

7、基礎(chǔ)設(shè)施工程：我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，成為制約鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高群眾收入的瓶頸，為改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)能力，今年多方籌集資金100余萬元在七拱橋村新修水泥路1公里、文雅橋村新修水泥路4公里；完成病險(xiǎn)水庫整治1座；協(xié)助供電公司改造農(nóng)村電網(wǎng)，在新竹村新增10KV高壓線路干線長19公里，保證了群眾日常生活用電充足、安全。

8、生態(tài)環(huán)境工程：我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照國家退耕還林政策要求，切實(shí)

加強(qiáng)森林管護(hù)，先后兩次代表市縣分別迎接中、省關(guān)于退耕還林成果的檢查驗(yàn)收，并順利通過�，F(xiàn)今，我鎮(zhèn)有林面積9228畝，森林覆蓋率達(dá)50%，其中退耕還林6784.15畝，群眾直接享受國家補(bǔ)助約156萬元。

9、文化體育工程：為豐富群眾業(yè)余文化生活，我鎮(zhèn)堅(jiān)持在每個(gè)村每月免費(fèi)放映公益電影1場(chǎng)，投資20余萬元新建綜合文化站1個(gè)。

10、市民生工程：我鎮(zhèn)安排專人與鎮(zhèn)四所學(xué)校一道，認(rèn)真摸排，準(zhǔn)確掌握貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)1000名貧困中小學(xué)生實(shí)施資助，幫助他們完成學(xué)業(yè)。

（三）主要成效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作職責(zé)。我鎮(zhèn)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)把實(shí)施民生工程擺在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)分工包干制，按照分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、具體承辦人員為第一責(zé)任人的要求，將我鎮(zhèn)各項(xiàng)民生工程工作責(zé)任到人。

2、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，完善工作推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼或補(bǔ)助類的民生工程資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的辦法；繼續(xù)實(shí)行工作督查等各項(xiàng)制度，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策；建立健全民生工程設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理制度，確保民生工程項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。

3、落實(shí)配套資金，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大民生工程建設(shè)的投入力度，將改善民生工程作為保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保民生工程建設(shè)的配套資金足額安排，加強(qiáng)民生工程資金的支付進(jìn)度，嚴(yán)禁擠占、挪用、滯留、虛列及虛報(bào)冒領(lǐng)等民生工程資金行為，切實(shí)提高民生工程資金的使用效益。

4、強(qiáng)化督查考核，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。建立目標(biāo)考核制，健全

檢查督查制度和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度倒排制度，定期組織工作督查。建立健全責(zé)任追究制，對(duì)民生工程組織實(shí)施過程中出現(xiàn)的忽視、遲緩、粗心、松懈乃至推諉、扯皮、工作不力，造成影響全鎮(zhèn)民生工程推進(jìn)的人和事，要堅(jiān)決查處，決不姑息。

5、主動(dòng)作為，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。全鎮(zhèn)干部深入民生工程一線，積極開展調(diào)查研究，了解掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出解決意見；進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，積極開展信息交流和溝通，隨時(shí)掌握民生工程的政策動(dòng)態(tài)和舉措，確保我鎮(zhèn)民生工程工作順利推進(jìn)。

6、加大民生工程的宣傳力度。民生工程離不開廣大群眾的支持和參與。我鎮(zhèn)積極探索民生工程宣傳的新形勢(shì)、新方法，采取群眾喜聞樂見的方式，進(jìn)行多角度、多層面的宣傳，努力營造良好的工作氛圍，提高群眾的知曉度、參與度，提高民生工程的社會(huì)影響力。要以群眾滿意為工作準(zhǔn)則，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督，建立便民利民的服務(wù)機(jī)制，簡化工作程序，使人民群眾更直接、更深刻的感受到黨和政府的惠民政策的“陽光”。

“民生工程”是“陽光工程”，是老百姓的“放心工程”，改善民生與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相輔相成，解決民生問題與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密相連，目前，我鎮(zhèn)民生工作中取得了一定的成績，但也存在許多不足，離上級(jí)的目標(biāo)和要求還有很大的距離，因此我們要更加發(fā)奮努力，不斷完善和創(chuàng)新工作，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓群眾稱心。

（四）存在的問題

1、具體項(xiàng)目未及時(shí)下達(dá)或一次性下達(dá)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能一次性分解落實(shí)民生工程任務(wù)，多次修改文件及目標(biāo)分解表。

2、下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)與實(shí)際完成情況有一定難度。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率要求達(dá)92%以上，而參合屬農(nóng)民自愿，部分身體健康的

農(nóng)民不愿參加，再加之，40%60%的外出務(wù)工農(nóng)民聯(lián)系困難，為完成任務(wù)，村干部只好買單墊交，為此村干部意見很大；如城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)下達(dá)指標(biāo)，而保險(xiǎn)屬居民自愿，自愿繳納城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的居民很少，為完成任務(wù)，只好政府掏錢為居民交保險(xiǎn)。再如下達(dá)農(nóng)村低保名額少于實(shí)際貧困人數(shù)，為此有些貧困戶意見很大，也產(chǎn)生了一些矛盾。

3、配套資金難以足額落實(shí)。民生工程政策受益群眾主要在農(nóng)村，我鎮(zhèn)承擔(dān)的民生工程任務(wù)十分繁重，如農(nóng)村沼氣池建設(shè)、公路村村通工程等都需要大量的配套資金，由于鎮(zhèn)財(cái)力有限，只能采取多渠道籌措方式予以解決。導(dǎo)致鎮(zhèn)村兩級(jí)增加新的債務(wù)，農(nóng)民集資也意見紛紛。

4、宣傳工作不夠深入。一些政策還沒有真正宣傳到群眾中去。沒能全面發(fā)動(dòng)人民群眾的積極參與，在一定程度上影響到民生工程工作的健康開展。

5、孕產(chǎn)婦住院分娩統(tǒng)計(jì)困難。（五）工作建議

1、民生工程項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)或一次性下達(dá)，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性、統(tǒng)籌做好任務(wù)分解。

2、合作醫(yī)療下達(dá)指標(biāo)任務(wù)應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，量力而行，或調(diào)整政策方向，讓老百姓生病住院均可享受一定的補(bǔ)助；保險(xiǎn)項(xiàng)應(yīng)按居民自愿原則，合理下達(dá)指導(dǎo)性目標(biāo)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政減負(fù)。

3、工程建設(shè)類民生工程在充分尊重群眾自愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，要保證配套資金，盡量不讓鎮(zhèn)村增加新的債務(wù)。

4、孕產(chǎn)婦住院分娩，衛(wèi)生部門應(yīng)該建立一個(gè)完善的信息共享系統(tǒng)，避免人員的重登和漏登。

二、生態(tài)建設(shè)

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)，事關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是造福當(dāng)代、惠及子孫的大事。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府在致力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，全力打造生態(tài)***，取得了明顯成效。

（一）、生態(tài)建設(shè)的主要做法和成效

近年來，我鎮(zhèn)圍繞打造“藍(lán)天碧水、青山綠地”的生態(tài)特色，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的要求，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，科學(xué)經(jīng)營生態(tài)資源，全力打造生態(tài)品牌，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。

1、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)資源

鎮(zhèn)黨委、政府把生態(tài)作為最大的財(cái)富加以保護(hù)，綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)資源，為可持續(xù)發(fā)展提供保障。一是以嚴(yán)格的制度保護(hù)生態(tài)。建立農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料的安全使用制度，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染；探索建立林地分級(jí)保護(hù)制度，現(xiàn)有林地保有量穩(wěn)中有升；堅(jiān)持實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，不斷加大耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)力度，嚴(yán)守耕地紅線。二是以嚴(yán)格的執(zhí)法檢查保護(hù)生態(tài)。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，以查處污染事故和解決人民群眾反映強(qiáng)烈的污染問題為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)對(duì)污染防治設(shè)施、建設(shè)項(xiàng)目、建筑施工、秸稈禁燒、危險(xiǎn)廢物等環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，以有力的環(huán)境監(jiān)管鞏固了生態(tài)保護(hù)成果。今年以來，嚴(yán)肅查處了18件環(huán)境違法行為，環(huán)境違法行為得到有效控制。

2、加快生態(tài)建設(shè)步伐

以建設(shè)生態(tài)***為目標(biāo)，以農(nóng)村面源污染控制、廢水、垃圾處理、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理、鄉(xiāng)村綠化、農(nóng)村沼氣建設(shè)等工作為重點(diǎn)，加快推動(dòng)我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染。積極推廣使用高效低毒、低殘留農(nóng)藥和有機(jī)肥，確保農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全；加強(qiáng)畜

禽糞便管理和處理工作，合理規(guī)劃養(yǎng)殖規(guī)模，防止污染環(huán)境；積極推行秸稈還田和綜合利用。二是抓好廢水、垃圾處理。加快編制申報(bào)爭取廢水處理和垃圾處理站建設(shè)項(xiàng)目，完善生活垃圾分類收集、集中收運(yùn)處理機(jī)制，已建成垃圾填埋場(chǎng)1個(gè)、垃圾池32個(gè)，規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)，垃圾池148個(gè)。三是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。鞏固場(chǎng)鎮(zhèn)“五亂”、鄉(xiāng)村“三亂”治理成果，不斷改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。四是加快“綠色***”建設(shè)。結(jié)合退耕還林，動(dòng)員群眾實(shí)施庭院綠化、見空插綠，以戶綠化、以戶管養(yǎng)，截止201*年底，全鎮(zhèn)林地面積達(dá)到9228畝。五是加快農(nóng)村沼氣建設(shè)。積極引導(dǎo)群眾利用清潔能源，今年新建沼氣池120口，全鎮(zhèn)沼氣池達(dá)到1100口。

3、拓展生態(tài)開發(fā)空間

始終把生態(tài)資本作為最具升值潛力的資產(chǎn)，充分利用獨(dú)特的生態(tài)資源，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的最佳結(jié)合點(diǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育做大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)、農(nóng)戶與企業(yè)有效對(duì)接，高標(biāo)準(zhǔn)建成白兔坪村肉兔養(yǎng)殖、雀林村肉牛養(yǎng)殖、茅壩村花椒種植基地等一批有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。

（二）、生態(tài)建設(shè)存在的主要問題

一是群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不高、參與不足。群眾對(duì)創(chuàng)建生態(tài)的意識(shí)還不夠濃厚，不少社群眾普遍缺乏對(duì)生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，公眾參與的主動(dòng)性和積極性不足，參與人數(shù)少，參與領(lǐng)域不廣泛。

二是生態(tài)建設(shè)未完全步入規(guī)范化、制度化軌道。當(dāng)前，我鎮(zhèn)在生態(tài)制度建設(shè)方面還不完善，因此還不能保障生態(tài)建設(shè)沿著規(guī)范化、制度化的軌道進(jìn)行。

（三）、下步工作打算

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹環(huán)保優(yōu)先方針，堅(jiān)定不移實(shí)施“生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)全鎮(zhèn)上下充分認(rèn)識(shí)建生態(tài)的重要意義，增強(qiáng)環(huán)

保和生態(tài)意識(shí)，自覺把生態(tài)建設(shè)工作轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，形成強(qiáng)大工作合力。將生態(tài)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)具體化、項(xiàng)目化，分解落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門，堅(jiān)持做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議、情況報(bào)告和聯(lián)系點(diǎn)制度。

2、狠抓生態(tài)建設(shè)。強(qiáng)力控制農(nóng)村面源污染，積極爭取開工建設(shè)廢水處理、垃圾處理等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，做好***河清淤、河堤整治工程，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工程，大力推進(jìn)“綠色***”建設(shè)，堅(jiān)持最嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)政策，突出抓好農(nóng)村沼氣池、太陽能等新能源的使用，構(gòu)建良好生態(tài)體系。

3、加大環(huán)保執(zhí)法。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，切實(shí)把好環(huán)境審批關(guān)，杜絕上化工等重污染、高耗能項(xiàng)目，“三同時(shí)”制度執(zhí)行合格率達(dá)100％。抓好日常監(jiān)管，健全污染監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，組織聯(lián)合、專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)各種環(huán)境違法行為從重處罰，嚴(yán)厲打擊。

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