發(fā)展縉云縣現(xiàn)代物流業(yè)的調查報告

發(fā)展縉云縣現(xiàn)代物流業(yè)的調查報告

縉云縣地方稅務局課題組

現(xiàn)代物流作為新的“第三利潤源”，在有效降低成本，提高流通效率，提高區(qū)域核心競爭力等方面起著越來越重要的作用，在經(jīng)濟發(fā)展中扮演越來越重要的角色，已成為第三產業(yè)中的新興行業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對優(yōu)化地方經(jīng)濟結構，優(yōu)化地方政府財政收入結構，優(yōu)化投資環(huán)境，擴大招商引資，增加就業(yè)，促進當?shù)亟?jīng)濟又好又快發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。一、對我省物流業(yè)發(fā)展情況的相關調查

浙江是資源和產品“兩頭在外”的制造加工業(yè)大省，商品流通發(fā)達，“陸、海、空”貨運市場起步早，發(fā)展快，日前已逐步向倉儲、快運、配送及現(xiàn)代信息服務方向發(fā)展，現(xiàn)代物流產業(yè)在發(fā)達地區(qū)已初具規(guī)模。如杭州市和紹興市現(xiàn)代物流業(yè)已走在全省前列，對促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到“助力器”作用，當然由于受物流傳統(tǒng)觀念的束縛和對現(xiàn)代物流的理念認識不足，全省物流業(yè)的發(fā)展也不平衡，有的地方傳統(tǒng)運輸業(yè)仍占主流，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展遲緩。為了進一步了解我省物流業(yè)發(fā)展情況，我們對全省各地物流中心進行了調研，并重點走訪傳化物流和輕紡城物流基地，調查情況如下：

杭州蕭山傳化物流基地，201*年開始投資建設，占地560畝，總投資4億元，建立10萬平方米倉庫、8.7萬平方米停車場，201*年4月完成了第三方物流企業(yè)、物流工具與設施、貨物和服務四大資源的集聚和整合，形成“管理服務中心、信息交易中心、運輸中心、倉儲中心、配送中心、零擔快運中心及配套服務功能”為一體的較大規(guī)模物流中心。三年間服務業(yè)增加值達23億元，上繳營業(yè)稅8445萬元，現(xiàn)有420多家物流企業(yè)入駐基地，整合社會運輸車40多萬輛，為周邊地區(qū)1.8萬家制造加工和商貿企業(yè)提供物流外包服務，使被服務的企業(yè)減低了40%左右的物流成本。201*年，基地內第三方物流企業(yè)貨物總運量達1000多萬噸，價值達3500多億元。

中國輕紡城國際物流中心，201*年開始建設，占地443畝，總投資3億元，201*年10月投入運營，日前已形成集“儲存、運輸、貨運信息、停車、包裝和流通加工、輔助服務、第三方物流服務、國際貨代服務等功能”為一體的物流中心。輕紡城物流中心由當?shù)卣�府統(tǒng)一規(guī)劃，出臺相關配套扶持政策，聚集與規(guī)范紹興縣的物流資源，依托輕紡城龐大的貨運資源，目前發(fā)展勢頭非常好。

通過調研，總結出目前我省相對發(fā)達的的現(xiàn)代物流業(yè)有三個共同的特點。首先，當?shù)卣�府十分重視，并出臺相應扶持政策。政府對物流業(yè)需要交通便利的地理位置進行統(tǒng)一規(guī)劃，對物流企業(yè)、銀行、中介機構、餐飲旅館等配套資源的入駐物流中心統(tǒng)一規(guī)劃和審批�？梢哉f，沒有當?shù)卣�府的重視扶持，是難以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。其次，以培育扶持一家物流企業(yè)（中心）為重點，通過以“點”帶“面”，并通過物流信息平臺使其在企業(yè)內部之間、企業(yè)內部與外部之間實現(xiàn)信息互通資源共享，物流資源和市場功能得到充分發(fā)揮，通過“點”到“面”連動，帶動整個物流產業(yè)的發(fā)展。同時，物流中心自身規(guī)劃建設和管理、創(chuàng)新能力也非常重要。再次，通過聚集和整合，配置合法合理的物流市場資源，建立起真正意義上的現(xiàn)代物流業(yè)，真正使“第三利潤源”穩(wěn)定發(fā)展，而且不斷自覺吸引周邊地區(qū)的加入，不斷讓市場得到自我良性發(fā)展，不斷做強做大，這樣既能使物流中心通過市場發(fā)展來積累壯大自我，同時也增加了當?shù)卣�府的可用財力。二、我縣物流業(yè)的現(xiàn)狀（一）目前我縣物流業(yè)小而散，沒有形成一定規(guī)模

縉云縣目前登記在冊的個體運輸戶有650戶，托運站12家，其中五云鎮(zhèn)7家、壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)5家，貨運企業(yè)一家；個體運輸戶分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，托運站一般分布在公路沿線。到目前為上，全縣還沒有一條正式貨運專線，沒有一個規(guī)范的貨運市場，沒有一個上規(guī)模的停車場，也沒有一個大型倉庫，可以說現(xiàn)代物流產業(yè)還處于“空白”狀況�，F(xiàn)有的托運站基本上是個體經(jīng)營，以零帶貨物業(yè)務為主，基本上沒有自身運輸工具，更沒有貨場，加上各自為戰(zhàn)，同行壓價競爭，服務不到位，貨運的時間速度質量難以保證，難以完全占有本縣市場份額，不少企業(yè)把貨運由永康等外縣物流來服務。這與縉云縣政府實施“工業(yè)強縣”的方針政策，與新碧、壺鎮(zhèn)、五東三大工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展規(guī)模，與二產、三產經(jīng)濟快速增長相比較是極其不相稱的。

（二）缺乏現(xiàn)代物流服務理念，仍以傳統(tǒng)運輸為主

我們對縉云縣紅獅水泥有限公司等有關企業(yè)的物流情況進行走訪調查，發(fā)現(xiàn)不少問題。一類問題主要是由社會掛靠個體運輸戶來服務，對如何降低物流成本沒有規(guī)劃，如紅獅水泥有限公司201*年營業(yè)額3億元，僅采購原材料熟料所付出的運輸費用就達3300萬元，還不包括水泥銷售部分運輸費用，預計201*年熟料運量將達到210萬噸，運輸費用將超過5000萬元。但目前基本由外地車輛（35噸以上的大噸位車輛有60多輛）為其運輸，使當?shù)剡\輸市場和政府難以分享該公司投資發(fā)展的果實。第二類問題是企業(yè)物流設置小而全，成本高。如葉華家電公司在縣城周邊租用民房作倉庫，面積達201*多平方，并共分五處存放，庫存貨值500多萬元，自有配送車輛10多輛。自身租用倉庫，購置配送車輛，配備配送人員，導致物流直接成本較高。

（三）開具周邊地區(qū)運輸統(tǒng)一發(fā)票抵扣增值稅，當?shù)叵嚓P稅收和規(guī)費外流較大為了堵塞漏洞，國家實行貨物運輸統(tǒng)一發(fā)票全國聯(lián)網(wǎng)，并劃分代開和自開貨物運輸統(tǒng)一發(fā)票。前者實行全國統(tǒng)一的6.6%稅率，后者其實所得稅可實行查帳征收政策。由于我縣現(xiàn)有物流企業(yè)沒能達到稅務機關要求的自開貨物運輸統(tǒng)一發(fā)票條件，目前僅有代開貨物運輸統(tǒng)一發(fā)票，實行統(tǒng)一的6.6%稅率，在客觀上也導致了一些運輸戶掛外地牌照，到外縣開票。如紅獅水泥有限公司201*年在本縣開票額不到其運費總額的20%，而在外縣上交稅（費）達200多萬元以上。

由此可見，我縣物流資源豐富，但對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要性認識不足，仍處于分散的傳統(tǒng)狀態(tài)，沒有形成物流資源整合聚集的規(guī)模效果，企業(yè)直接經(jīng)濟成本較高，且還造成了地方稅費的外流。

三、我縣發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的優(yōu)勢（一）地理優(yōu)勢

縉云縣地處金臺溫三個發(fā)達地區(qū)交界處，地域優(yōu)勢明顯，可以說縉云得天獨厚的地理位置在全省可稱處于貨運“金三角”的位置。它北接金華地區(qū)中國最大的小商品、小五金集散地義烏、永康，東面接軌臺州地區(qū)，南面接軌麗水周邊市區(qū)和溫州市，是麗水地區(qū)的北大門，是外輸內送貨物的必經(jīng)之地。（二）交通優(yōu)勢

縉云縣交通十分便利，330國道、金麗溫高速公路、金溫鐵路和42省道貫穿本縣，臺縉高速公路即將建成，是浙中南的交通樞紐。（三）貨源優(yōu)勢

隨著縉云“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略方針的深入實施，本地貨運量十分豐足。另外，隨著縉云火車站物流服務實力的提高，發(fā)往臺州地區(qū)的貨物通過縉云中轉也逐年增多。（四）綜合成本優(yōu)勢

縉云火車站201*年度的貨運量已超40萬噸，其中大部分的貨源為臺州市方向。如臺州光祥塑化有限公司的PVC（聚氯乙烯樹脂）原料每月有4000多噸，因為縉云缺少倉儲場地而改走上虞市火車站，但通過上虞火車站要比走縉云增加500元/車皮。隨著縉云火車站及公路運輸能力的不斷提高，椒江三山煤場改走縉云的貨量也正逐步增多，并能帶來北方大同煤等大宗物資流向縉云、麗水、永康方向的成本大幅度下降（因回頭車的原因）。另有臺州正特集團公司隨著縉云火車站的物流服務到位，原本走向金華的薄板將逐步增多，并隨著貨運信息的加強，促進該公司與縉云新瑞薄板有限公司之間的交流加強。如果縉云建立物流中心，那么縉云與臺州大宗貨物間的交流、信息將會大大增加，為縉云企業(yè)帶來許許多多的好處。

周邊發(fā)達地區(qū)用地緊張后，從北往南的商品儲存極有可能存放縉云物流中心。據(jù)了解浙江商源食品飲料有限公司（注冊地在杭州）在浙江省的銷售額201*年度已達10億元，201*年度預計接近20億元，其中麗水市銷售額就超5000千萬元，溫州、臺州二市超2億元。該公司的物流倉儲問題十分突出，再加上杭州市區(qū)的地價很高，縉云將可能成為發(fā)往麗水市、溫州市、臺州市的中轉倉庫的理想選擇。因此，縉云開展運輸外包業(yè)務的空間非常寬廣。（五）重點物流企業(yè)正在崛起

目前，縉云縣路網(wǎng)物流中心有限公司（以下簡稱物流中心）已做好縉云縣物流中心項目前期準備工作�？N云縣政府相關部門已對該建設項目予以備案，作出建設項目選址意見書和建設項目用地預審意見書，并已列入麗水市重點建設（預備）項目。若能按現(xiàn)代物流業(yè)的要求真正運作起來，物流中心應是前景樂觀的，同時也必將為縉云經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。四、發(fā)展我縣物流業(yè)的初步設想

根據(jù)國家發(fā)改委等九部委聯(lián)合制定的《關于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》和省發(fā)改委等12個部門聯(lián)合制定的《關于加快浙江省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》的有關精神，結合縉云實際，吸收先進地區(qū)的經(jīng)驗，物流中心擬定位為：做縉云企業(yè)物流方案設計者，建金麗臺溫四地區(qū)的“后倉庫”。出發(fā)點為：利用縉云得天獨厚的條件，爭取成為金臺溫麗四個地區(qū)企業(yè)的儲存、配送服務的中心，使之能節(jié)省流通費用，集中力量、集中精力做好產品研發(fā)、生產和銷售，發(fā)揮物流融資功能，通過銀行用質物抵押的方式，為企業(yè)提供新的“血液”，為增加地方財政收入打好基礎。按照上述指導思想，對發(fā)展縉云物流業(yè)提出初步設想：（一）設立縉云物流中心，重點扶持培育

通過前期調研，物流中心應盡快依法取得工商、稅務登記，依法取得道路運輸許可證，成為具有物流業(yè)務經(jīng)營范圍的法人。在辦理公司審批和開業(yè)初期，將面臨資金、技術、管理、經(jīng)驗、財務等方面的困難，相關部門應給予必要的引導和幫助。（二）具備自開票資格，依法減免企業(yè)所得稅

稅務機關對申請自開貨物運輸統(tǒng)一發(fā)票的企業(yè)，有一定的準入條件，如規(guī)定具有道路運輸許可證和自備運輸車輛。這就要求物流中心必須符合審批條件，否則，難以取得自開票資格。由于物流中心是新辦企業(yè)，按現(xiàn)行稅法規(guī)定，可以免征企業(yè)所得稅三年，需國稅部門認定為查帳征收，并給予三年的免稅批準。如得到實現(xiàn)，物流中心運輸業(yè)務的稅負就大大地降低，為下一步開展業(yè)務打下良好的基礎。

（三）建立倉儲中心和貨運交易中心，初步形成貨運市場

按照物流的倉儲中心功能，科學規(guī)劃好貨物倉庫的設計、施工，便于貨物的進出。由于倉儲建設需要一定資金的投入，僅靠企業(yè)自有資金將有一定的困難，可通過土地、房屋租賃、內部集資、民間入股、銀行借款等辦法來解決。要想形成貨運市場，建好倉儲中心和貨運交易中心是至關重要的一步，否則，政府相關部門沒有平臺可以進行整合資源，集中優(yōu)勢。（四）整合物流資源，規(guī)范物流運作，抓好縉云物流信息平臺建設

為了鼓勵吸引個體托運部納入物流中心站場內經(jīng)營，走貨運專線之路，通過規(guī)范服務來競爭，贏得客戶，促進市場的發(fā)展，政府相關部門應出臺政策，一方面在行政審批準入等過程，盡可能向物流中心集聚，另一方面在物流中心內經(jīng)營的使其享受更為優(yōu)惠的政策。同時，物流中心應提供優(yōu)質服務，規(guī)范各項工作，真正降低運輸成本。

通過縉云物流網(wǎng)和在物流中心內及時發(fā)布車源、貨源信息，使中心內的服務車輛有充足的運量，同時使貨主得到快速準確良好的服務。通過規(guī)范運作可以改變縉云城區(qū)的交通擁擠狀況。網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的到來，更需加快對區(qū)域物流信息網(wǎng)絡平臺的構建，物流中心應盡快著手籌建物流信息網(wǎng)絡平臺，充分利用本地現(xiàn)有的技術人才和電腦網(wǎng)絡，實現(xiàn)中心與用戶、制造商、供應商及相關單位聯(lián)結，實現(xiàn)資源共享，信息共用，利用網(wǎng)絡對物流各環(huán)節(jié)進行實時跟蹤、有效控制與全程管理。

（五）打造物流外包，輻射周邊物流市場

物流外包可以選擇本縣的工業(yè)園區(qū)，如新碧、五東工業(yè)園區(qū)內的重點企業(yè)和重點行業(yè)。有一定的自我積累后，可在高速公路出口附近規(guī)劃建設倉儲、配送中心，以吸引周邊地區(qū)的物流。

隨著縉云縣工業(yè)園區(qū)的不斷建設，土地供需矛盾也將越來越突出，在現(xiàn)階段建好每個廠房的同時也留足每個工廠必須的倉庫用房，不僅浪費寶貴的土地資源，也不利于企業(yè)資金周轉。隨著市場的激烈競爭，今后工業(yè)發(fā)展會更加專業(yè)化，為了提升各企業(yè)的競爭力，就必然要整合社會資源能力，減少企業(yè)一些不必要的重復建設，減少管理費用支出，促使集中財力、精力謀求產品和營銷的創(chuàng)新，不斷占領市場份額。同時節(jié)約土地資源，為吸引更多的企業(yè)前來投資提供土地儲備。

五、促進我縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的對策

為了促進我縣現(xiàn)代物流業(yè)快速健康發(fā)展，參考先進地區(qū)的做法，結合我縣的實際，提出以下具體措施：

（一）成立縉云縣現(xiàn)代物流發(fā)展綜合協(xié)調機構

建議設立由縣政府領導任組長，相關職能部門負責人任成員的綜合協(xié)調機構小組，主要職能為加強對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的領導，加強同上級政府業(yè)務部門和行業(yè)協(xié)會的溝通與交流，協(xié)調、指導和服務發(fā)展過程中的相關事項。（二）成立縉云縣物流中心建設專家顧問小組

為確�？N云物流中心建設的順利進行，爭取將縉云物流中心確定為浙江省物流“金三角”的戰(zhàn)略地位，必須有一批有分量的專家和物流界精英的加盟，通過他們?yōu)榭N云物流業(yè)獻計獻策。

（三）政府出臺一些具體可行的扶持培育政策

1、對土地征用，銀行借款，財稅優(yōu)惠政策，營運規(guī)費等方面給予最大的優(yōu)惠，特別是在開辦初期，盡可能加大支持力度，像抓工業(yè)經(jīng)濟一樣抓好物流業(yè)的發(fā)展，也可套用實行“一企一策”扶持。

2、目前為縉云大企業(yè)服務的主要運輸車輛是外掛或外省車輛，隨著省級交通部門各種優(yōu)惠政策的出臺，將相繼回流�？N云交通、交警和路政等部門可以對進駐物流中心的運輸車輛制定一些特別措施，規(guī)范貨運車輛進出城區(qū)道路，促使貨車集聚在物流中心，為今后的規(guī)范服務打基礎。

課題組組長：陶柳楊

成員：呂曉暉李劍趙文勇

執(zhí)筆：金鄧標責任編輯：方偉英

擴展閱讀：蚌埠市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展調查報告

關于蚌埠市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的調查報告

【摘要】本文通過對蚌埠市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行調研，了解蚌埠現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的內外部環(huán)境，從而尋找蚌埠物流業(yè)發(fā)展的機會和威脅以及在資源能力等方面面臨的優(yōu)勢和劣勢，目的是促進蚌埠傳統(tǒng)產業(yè)升級改造，轉變蚌埠經(jīng)濟發(fā)展方式大力發(fā)展蚌埠現(xiàn)代物流業(yè)，推動蚌埠經(jīng)濟又快又好發(fā)展，實現(xiàn)蚌埠重返安徽經(jīng)濟第一方陣的夢想。

【關鍵詞】物流業(yè)；蚌埠；現(xiàn)狀；問題；建議一、研究的目的和意義

物流與經(jīng)濟的關系因經(jīng)濟發(fā)達程度不同而改變，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，物流發(fā)展推動經(jīng)濟增長；在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟增長拉動物流發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展程度居于其間時，物流發(fā)展與經(jīng)濟增長互為因果，互相促進，共同發(fā)展。學術界對物流與經(jīng)濟增長之間關系進行的理論和實證研究都發(fā)現(xiàn)物流和經(jīng)濟之間存在聯(lián)系。201*年11月13日安徽省人民政府《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》中尤其強調了要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；201*年，黨的“十二五”規(guī)劃綱要中從四個方面提出“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”；201*年黨的十八大又再次強調轉變經(jīng)濟發(fā)展方式推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大。經(jīng)過一系列的學習之后，我覺得發(fā)展蚌埠經(jīng)濟，當前一定要注重對蚌埠現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，為此我對蚌埠現(xiàn)代物流業(yè)現(xiàn)狀進行了較為深入的調查，通過對蚌埠目前物流業(yè)現(xiàn)狀的調查，查找蚌埠現(xiàn)代物流業(yè)存在的主要問題，目的就是促進蚌埠傳統(tǒng)產業(yè)升級改造，提升蚌埠經(jīng)濟新的增長級，振興蚌埠經(jīng)濟，重返安徽經(jīng)濟第一方陣。二、蚌埠物流業(yè)發(fā)展的基本情況（一）物流需求規(guī)模狀況

201*年蚌埠市全市物流業(yè)實現(xiàn)增加值29.9億元，占地區(qū)生產總值和三產增加值比重分別為3.8%和11.9%，同比增長11.4%。（二）物流基礎設施建設情況

物流基礎設施覆蓋公路、鐵路、水路三方面。公路方面，合徐、界阜蚌、蚌寧三條高速公路經(jīng)過我市，與蘇、浙、滬等省市結成運輸網(wǎng)絡，是對接長三角和承接東部產業(yè)轉移重要通道。目前，全市擁有二級以上公路665公里，初步形成以京臺、南洛高速公路為十字主骨架并與國、省道主干線相配套的公路網(wǎng)。鐵路方面，境內鐵路主要干支線共同4條，蚌埠有接軌專用線21條，線路總長26.6公里，蚌埠是京滬、淮南鐵路交匯的重要樞紐站，京滬高速鐵路已在我市設站運行，同時，南環(huán)鐵路專用線正在開工建設。蚌埠東站是京滬鐵路干線上的貨運一等區(qū)段站，貨運現(xiàn)有鐵路貨場、貨物線、鐵路專用線，辦理整車、發(fā)到及換裝整理業(yè)務，鐵路貨場配汽車吊車、裝載機等。水運方面，蚌埠港是全國28個主要內河港口之一，千里淮河的第一大港，是江淮地區(qū)大宗物資中轉的重要樞紐，航運常年通航能力達1000噸級。蚌埠新港設計吞吐能力達到年180萬噸，目前一期工程已建成投入運營，二期工程正在建設中。截至201*年底，全市共有各類載貨汽車31982輛，總噸位26.4萬噸，規(guī)模以上運輸企業(yè)96家，現(xiàn)有貨運站場2個，堆場面積2.4萬平方米，

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